服務中心 2017 年工作總結及 2018 年工作計劃一、2017 年工作總結（一）深化行政審批制度改革，審批效能“新突破”1.完成第五、六輪簡政放權。第五輪簡政放權取消行政審批事項 36項、簡化 26 個辦理環節、對無法律依據的 5 項年檢年審事項予以取消；第六輪簡政放權取消 32 項行政審批服務事項、下放 22 項行政審批服務事項、取消 14 項行政審批服務事項的辦理環節、取消 33項行政審批服務事項的 54 份申請材料、5 項行政審批服務事項實行“市區同權、多點辦理” 。黨的十八大以來，我市已經完成了六輪簡政放權，累計取消事項 318 項，下放事項 256 項，調整合并事項 75項，取消前置審批事項 74 項，有效激發市場活力、激活基層動力。2.全面實施“最多跑一趟”改革。牽頭制定我市“最多跑一趟”改革實施方案，對入駐事項進行全面梳理、優化流程，市級“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項達 1181 項、占比 95.3%。其中， “最多跑一趟”事項 1062 項、占比 85.7%，申請人最多只需要一次到窗口申請、提交材料或取件；“一趟不用跑”事項 119 項、占比9.6%，申請、受理、審查、批準、辦結全部實現全程網上辦理，證照由快遞送達。3.全面完成減證便民專項行動。今年 4 月以來，市行政（市民）服務中心管委會牽頭在全市范圍開展減證便民專項行動，對 62 個市直部門、12 個縣（市）區收集上報的涉企涉民 1445 項、5689 條證明材料進行全面梳理審核。此次行動共取消 104 項涉企涉民證明材料，形成保留的涉企涉民證明事項清單 ，全市共保留涉企涉民證明事項 109 項。全面推行“清單之外無證明” ，各級各部門在辦事過程中不得要求申請人提供證明清單以外的證明材料。同時，以行政審批和公共服務事項為指引，梳理明晰保留的證明材料涉及的 189 項事項，形成按事項分類涉及的相關聯證明材料清單，以及下一步可通過部門間信息共享后予以取消的 15 項證明材料。4.服務保障“攻堅 2017”行動。成立前期項目審批服務工作領導小組，組建前期項目審批服務攻堅隊伍，對 414 個前期項目進行責任分解，切實抓好前期項目運行、協調、服務、監督與審核工作，主動對接項目業主、把握項目信息、推動工作落實。至 10 月 19 日，全市完成前期項目節點 1175 個，占年計劃節點數的 67.99%。（二）推動精細化管理，審批服務“新提速”1.在全國首創辦事承諾時限以小時、分鐘為單位計算。推進政務服務的精細化，對辦事承諾時限進行全面梳理，從以“工作日”為單位計算向更精細的以“小時、分鐘”為單位計算邁進。其中，市民服務中心有 321 項公共服務事項辦理時限實現以分鐘為單位計算（60 分鐘內辦結） ，占入駐事項總數的 69.5%；市行政服務中心有218 項行政審批事項辦理時限實現以小時為單位計算（5 小時內辦結），占入駐事項總數的 28%。2.推出 24 小時便民自助服務。在市民服務中心建成啟用 24 小時便民自助服務區，打造不受時間限制、不需要窗口的全流程自助服務，通過信息化手段解決群眾辦事時間受限難題。目前，已設置 14 種類型自助服務設備，可自助辦理赴港澳通行證自助簽注、醫社保繳交記錄查詢、個人公積金繳交信息查詢、個人征信查詢打印、房屋登記信息查詢打印等 79 項公共服務事項, 提供服務的事項種類及數量均居全省第一。3.推出“榕證通 ”服務。聯手郵政速遞物流，為申請人提供全方位證照快遞服務。申請人可通過市網上辦事大廳，選擇郵政速遞 EMS派專人上門取件送到窗口，審批人員通過網上審批系統在線辦結后，將審批證照、批文快遞送達申請人，打通政務服務“最后一公里” ，最大限度惠企便民。（三）深化互聯網服務，網上辦事“新通道”1.在全國率先實行行政審批全流程電子證照應用。3 月 15 日起，我市在行政審批服務過程中，凡是電子證照庫中存儲的電子證照，不再要求企業前來窗口重復遞交紙質材料，企業只要通過數字證書和電子簽章，就可以在市網上辦事大廳申報審批事項的同時在線提交電子證照，享受到政府提供的網上便捷、高效服務。2.開發政務服務大數據及“惠企風向標”系統。利用多年來沉淀在網上辦事大廳的各類信息數據，對城市規劃、市場監管、稅收、簡政放權等數據情況進行綜合分析，發揮經濟社會發展“晴雨表”功能，形成反映我市發展的大數據。建立“惠企風向標”網上服務平臺，收集整理分散存儲在不同政府部門、行業的政策支持、法律幫助、知識產權保護等信息，形成 651 項易于展示、查詢、申報的自助模式，通過惠企發布平臺，為企業提供全方位、全天候的政策信息。3.加快推進公共資源交易服務平臺建設。起草x 市整合縣（市）區公共資源交易平臺工作方案 ，組織召開縣（市）區分中心整合工作推進會，進一步強調部署整合縣（區）分中心建設工作。引進市信用辦審核認定的 4 家第三方信用服務機構，進駐技術服務大廳，開展信用服務工作。起草x 市公共資源交易信用管理暫行辦法 ，建設市公共資源電子交易系統，目前已進入項目招投標階段。二、2018 年工作思路一是不斷深化行政審批制度改革。堅持深化“放管服”改革，持續推進簡政放權工作，進一步清理調整行政審批事項，立足市場需求，做好取消、調整事項落實。凡是市場能有效調節的一律交給市場，凡是社會能夠有效治理的一律歸還社會自治，轉變政府職能，加強事中、事后監管，建立政府責任清單體系，落實好審批改革工作。深入開展“多評一表” “多圖一審”試點工作，盡快制定出臺市級工作方案并在全市范圍內組織實施。全面推進行政審批和公共服務下沉社區工作，促進市縣鄉村“四位一體”便民服務健康有序發展。二是加快完善“一窗受理、集成服務”改革。堅持以企業和群眾需求為導向，推進“一窗受理、一網通辦、一體運行、集成服務”改革，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式。依托實體辦事大廳和網上辦事大廳，整合受理審批平臺，打破部門界限、政務藩籬和信息孤島，建立市、縣（市）區、街（鎮） 、村（居）四級行政審批服務聯動機制，打造“一窗受理、一網通辦、一套標準、一事一辦、一庫共享、一體運行”的新型政務服務體系，營照我市流程優、服務好、成本低、效率高的行政審批服務環境。三是全面優化“互聯網+政務服務”工作。堅持以 x 市作為全國“互聯網+政務服務”綜合試點城市為契機，以“一號、一窗、一網” ，政務服務標準化、精準化、便捷化、平臺化和協同化為工作目標，加快提升公共資源交易平臺、市民服務中心綜合管理系統、數據大匯集等信息化平臺水平，推進實體政務大廳與網上政務服務平臺融合發展，進一步實現跨部門、跨地區數據共享和業務協同。四是持續提升行政審批和公共服務水平。堅持以企業和群眾滿意不滿意為衡量標準，進一步優化對企業和市民服務舉措，努力營造親清政商和民生環境。建立健全項目前期服務和重點項目代辦長