國基建設集團有限公司11月份安全生產簡報一、住建部發布的2018年10月房屋市政工程生產安全事故情況通報（一）總體情況1、2018年10月，全國共發生房屋市政工程生產安全事故46起、死亡53人，比去年同期事故起數減少29起、死亡人數減少26人，分別降低38.67%和32.91%。2、2018年10月，全國有20個省（區、市）發生房屋市政工程生產安全事故，分別是江蘇（7起、7人）、湖北（4起、6人）、遼寧（4起、5人）、四川（5起、5人）、福建（4起、4人）、山東（2起、4人）、廣東（4起、4人）、北京（2起、2人）、重慶（2起、2人）、貴州（1起、2人）、陜西（1起、2人）、寧夏（2起、2人）、天津（1起、1人）、山西（1起、1人）、內蒙古（1起、1人）、吉林（1起、1人）、廣西（1起、1人）、海南（1起、1人）、云南（1起、1人）、甘肅（1起、1人）。3、2018年1-10月，全國共發生房屋市政工程生產安全事故637起、死亡736人，比去年同期事故起數增加39起、死亡人數增加33人，分別上升6.52%和4.69%。其中，事故死亡人數較多的省（區、市）有江蘇（87人）、廣東（75人）、四川（55人）、安徽（45人）、重慶（37人）、浙江（29人）、黑龍江（27人）、河南（26人）、福建（25人）、山東（25人）、貴州（25人）、寧夏（24人）、江西（23人）、湖北（22人）。（二）較大事故情況2018年10月，全國共發生房屋市政工程生產安全較大及以上事故2起、死亡6人，與去年同期事故起數增加2起、死亡人數增加6人。2018年10月，湖北、山東各發生1起房屋市政工程生產安全較大及以上事故，具體情況如下：10月4日，湖北省天門市北湖置業有限公司北湖軒1號樓項目發生一起施工升降機墜落事故，造成3人死亡。10月5日，山東省菏澤市定陶區博文歐洲城1號樓項目發生一起塔式起重機倒塌事故，造成3人死亡。2018年1-10月，全國共發生房屋市政工程生產安全較大及以上事故21起、死亡84人，比去年同期事故起數減少1起、死亡人數減少2人，分別下降4.55%和2.33%。二、較大及以上事故督辦情況截至2018年10月底，根據房屋市政工程生產安全和質量事故查處督辦暫行辦法（建質201166號）和住房城鄉建設質量安全事故和其他重大突發事件督辦處理辦法（建法201537號）規定，已結案的事故發生地住房城鄉建設主管部門均已按要求報送事故查處情況。三、全國發生的高處墜落事故通報截止2018年11月20日，全國11月份共發生建筑生產安全事故27起，其中高處墜落事故17起，占比總事故率63%，死亡率為100%。以下介紹連續5天發生的其中5起高處墜落事故，分別為：1、2018年11月16日重慶市萬州區南濱上院B區三標段，發生高處墜落事故，死亡1人。2、2018年11月15日湖北省孝感市孝南區泰源翡翠名都，發生高處墜落事故，死亡1人。3、2018年11月14日天津津南區綠氧小鎮酒店公寓裝修項目，發生高處墜落事故，死亡1人。4、2018年11月13日山東省淄博市圣海奧斯健康產業基地廠房，發生高處墜落事故，死亡2人。5、208年11月12日福建省莆田市荔城區福建省萬佳鴻新能源科研有限公司3#廠房、綜合樓，發生高處墜落事故，死亡1人。目前以上事故原因還在調查中。警示：1、施工管理人員在日常工作中，安全意識不足，雖然對一些違反安全規定的行為進行了制止，但是制止的力度還不夠。項目部管理人員對危大工程的管控不重視，工人對生產中的危險認識不足，主要表現為高處作業人員不按規定佩戴安全防護用品而無人管，高處作業人員不執行高處作業的措施無人監督管理等。因此，在施工過程中，必須加強管理人員的自身學習，同時需加強勞務人員的安全教育以及崗前安全技術交底，使工人真正熟悉操作規程并了解將進行作業的環節和危險度；在作業前檢查勞保用品是否完好，并正確使用。班前活動要由班組長或班組安全員記錄。不能以布置生產工作代替安全活動內容。2、施工管理人員對施工現場安全生產檢查、整改不到位，主要為施工現場安全防護設施沒有及時安裝或已損壞而沒有及時修復，未在有危險的位置上合理置警示標志等。因此必須制定施工現場的安全檢查制度，項目經理必須親自帶隊檢查。施工現場的專職安全生產管理人員必須實行全日巡檢制度，對特殊高處作業應實行跟蹤檢查或旁站監督，并認真記錄施工安全日記。對規范和標準的落實情況進行檢查，對檢查中發現的安全隱患要及時進行整改，實行安全隱患整改、反饋、復查責任制度，形成安全檢查的封閉環。高處作業的安全防護設施、安全標志等必須在施工前檢查與驗收，驗收合格后，方可投入使用。危及人身安全者，必須停止作業。安全設施因施工作業需要變更或臨時拆除時，必須經施工負責人同意，并采取可靠的替代措施。四、太原市住建委下發關于強化企業主體責任落實開展五大專項整治清零行動的緊急通知近期太原市住建委下發關于強化企業主體責任落實開展五大專項整治清零行動的緊急通知，在此次檢查中主要從高處墜落、坍塌、特種設備、有限空間作業、深基坑施工五個方面進行為期1個月的專項整治，文件主要要求：（1）各項目部成立以項目經理為組長的檢查小組，每天對施工現場進行檢查，形成隱患排查治理臺賬，并填寫安全隱患報告表，報送至安監站及企業安全管理部；（2）施工企業每周對各項目安全隱患清零工作進行巡查、抽查和檢查，發現問題立即整改，并建立臺賬。五、集團公司安全管理部下一步工作部署1、貫徹落實省安委辦、市安委辦、省建設廳和市住建委有關生產安全的各項要求，各項目必須組織人員對上級文件進行學習，領會文件要求，認真做好生產安全管理工作，采取切實有效的安全生產管理措施，杜絕無任何措施的冒險蠻干行為，切實加強小作業環境的安全控制。安排落實好領導帶班檢查和安全生產管理工作，防止出現管理真空現象。確保公司年度安全生產管理目標的實現。2、進一步加強對各項目的巡查、抽查和檢查力度，并建立隱患治理臺賬，尤其是各地即將進入冬期施工階段，切實抓好高空作業、施工用電、生活用電的管控措施，加強對項目培訓教育工作，要求各項目必須做到對務工人員的崗前培訓教育工作以及安全技術交底。同時加大對特種作業人員的管控，嚴禁出現有問題證件和人證不合一的情況發生。3、加強消防安全的管理。重點做好作業區、生活區及倉庫等重點部位的消防安全管理，做到提前防范、重點監控、及時排除火災隱患。加強對職工的預防火災教育，采取有效措施嚴防職工宿舍發生火災。4、加強冬季施工現場防凍、防滑的管理。遇到雨、雪天氣，要及時清除施工現場的積水、積雪；加強從業人員冬季施工的御寒工作，作業人員必須采取有效的防滑措施，對施工現場腳手架、安全防護設施等要定期的檢查。5、做好農工工資發放工作。對于民工工資發放要提前做好計劃，合理安排，要按時將工資發放到民工手中，避免造成農民工工資糾紛事件和造成公司負面影響.6、再一次強調，項目部要嚴格落實六個百