2010年廣西大學行健文理學院大學生暑期社會實踐活動報 告 書社會實踐服務團隊名稱：廣西大學行健文理學院赴百色市德?？h 那甲鄉敬老院服務團廣西大學行健文理學院赴廣西壯族自治區百色市德?？h那甲鄉敬老院“朝陽之行，關愛老人，與愛同行”服務團服務報告2010年7月22日，廣西大學行健文理學院赴廣西壯族自治區百色市德保縣那甲鄉敬老院“朝陽之行，關愛老人，與愛同行”服務團，抵達目的地百色市德?？h，為了深入了解德保農村孤寡老人的生存現狀，服務團成員此行攜帶著對老區老人們的滿滿關愛，開展了為期兩天的志愿服務活動。胡錦濤同志指出：“社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！鄙鐣髁x新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。我們此行便是為了更加深入貫徹胡錦濤主席的思想方針，深入農村，帶上我們的愛心實地調查，把愛心傳播，把愛發揚，希望更多的人民群眾了解到農村孤寡老人的生活，奉獻出自己的一份力量。據中國老年人協會信息披露：中國目前有60歲以上老人達1.6億，占全國的總人口數12.5%。不可否認的現狀是中國正逐步成為人口老齡化國家。中國社會目前正處于轉型期這一關鍵時刻，各種問題矛盾接踵而至，而孤寡老人贍養問題的解決無疑體現出中國社會更具人性化的導向，也符合我們“以人為本”的原則和標準?！蚌姽压吕?，皆有所養?！边@是中華民族自古以來便有的愿景之一。農村老人的生存權及其保障是構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的重要議題之一。讓老人能“善養”和“善終”是我國政府五保供養工作的基本目標?；谥袊壳澳酥廖磥淼囊欢陜榷紵o法在全國范圍內建立起普遍的社會保障機制這一事實，我們關心的是：如何在此種情況下解決農村孤寡老人的贍養喪葬問題，探索適合于中國國情的社會保障機制。中國現階段國情決定城鄉養老差別巨大，家庭贍養、自我贍養、社會贍養也存在有差別。要想解決所有的問題，恐怕還得分別解決問題，各個擊破。目前農村的問題更為嚴峻，一方面農村不少勞動力都在往城市聚集，農村的老年人由誰來照顧成為一大問題，另一方面，農村留守兒童還得留給老年人照顧，老年人承擔了照料孫輩的責任，負擔比城市老人要重。還有一個問題就是親情的慰藉方面。通常認為，老年人的需求包括3個方面，資金保障、服務照料和精神慰藉。對老人的“贍養”，其涵義也許有狹義的和廣義的，狹義的是指“資金保障”，廣義的是指滿足老年人的全部需求。廣西創造出了五保“村落化”集中供養的新模式五保村，無疑對解決這些問題起到了重要的作用。近幾年來，百色市緊緊圍繞“以民為本，為民解困，為民服務”的理念，以加大五保供養服務機構建設、全面改善五保老人生活環境，依法落實五保供養經費、努力提高供養水平，積極探索，創新供養機制，進一步改善孤寡老人的生活問題。截至2008年底止，全市新建五保村592個，全面實行“離家不離村”的五保老人集中供養方式，彌補了長期以來只有鄉鎮敬老院或福利院集中供養不足的局面。目前，全市有28839人已納入五保供養范圍，各縣（區）基本做到了按上級規定的標準供養五保對象，基本保持了與我市農村社會經濟發展水平相適應的保障能力。德保五保村老人生存狀況：德保縣位于廣西西南部，是集“老、少、邊、山、窮”于一身的國定貧困縣，又是著名的革命老區。全縣轄12個鄉（鎮）185個行政村（社區）2016個自然屯。全縣總面積2575平方公里，其中石山區面積占70%。境內聚居著壯、漢、瑤、苗等9個民族，總人口36.5萬人，其中壯族人口占98%。近年來，該縣堅持以科學發展觀為統領，以服務和諧社會建設為主線，以落實民生、改善民生為根本出發點和落腳點，強化政府主導，發動社會參與，堅持建管結合，努力推進民政基礎設施項目建設和管理，積極打造民生解困工作新亮點。民政基礎設施從無到有，規模從小到大，社會福利覆蓋面不斷擴展，服務管理體系不斷完善，民政工作初步實現了從“傳統民政”向“現代民政”轉型，發揮了良好的社會效益。目前，全縣建有1所縣社會福利中心，12個鄉（鎮）敬老院、25個聯合五保村及16個單獨五保村，1座革命烈士陵園；民政設施固定資產達6500多萬元，總建筑面積達2.5萬多平方米；有五保供養對象3150人，其中集中在鄉村敬老院生活五保對象746人，集中供養率達23.7%。暑期三下鄉赴百色市德保縣那甲村敬老院社會實踐的日子里，我團成員開展了以“朝陽之行，關愛老人，與愛同行”為主題的志愿服務活動，同時有機會一窺五?！按迓浠蹦Ｊ街烤?。7月22日下午, 服務團成員平安抵達德?？h，稍做休息后即兵分兩路開始行動，一隊去往德?？h民政局，另一隊輾轉那甲鄉了解敬老院情況。為全面了解德保縣關于敬老院的管理和發展計劃而動身前往德?？h民政局的小分隊隊員到達目的地后，受到了相關領導的熱情款待。在他們的介紹下，大家初步了解到了那甲鄉那甲聯合五保村敬老院的基本情況。主任說道：農村五保供養工作的問題，一直都是國家與社會關注的問題，因此國家也修改并出臺了許多政策，國家、政府在吃、穿、住、醫、葬方面給予村民生活照顧和物質幫助，極大地促進了敬老院事業的健康發展。同時，主任非常感謝我們當代大學生的慰問與資助。在與主任的交談中我們了解到敬老院所需經費實行鄉鎮統籌，并通過發展院辦經濟和社會捐贈逐步改善供養人員的生活條件，村辦敬老院所需經費則由村公益金解決。了解基本情況后，7月22日的晚飯時間，全體成員匯合在一起討論第二天的行程，同時開始著手準備23日去敬老院時帶給老人們的愛心物品。經過22日的實地考察，服務團成員了解到老人們的生活由專人進行照顧，衣食不缺，為了盡我們的一份綿薄之力，我們采購了老人必須的生活用品，同時也給敬老院內唯一的孤兒購買了她所需的書籍。7月23日上午，在經歷了數小時的顛簸之后，服務團頂著暴雨到達那甲鄉聯合五保村。也許是我們的熱情感染了天氣，已經下了一夜的大雨在我們到達五保村之后漸漸的停了，明媚的陽光夾雜著服務團成員的歡聲笑語逐漸播撒在敬老院的每一個角落。服務團成員分工明確，陪伴老人聊天下棋，協助敬老院管理員的日常工作，借機了解管理員的工作職責。我們的團員跟老人們聊時政時事，使消息較為封閉，生活較為單調的敬老院老人們了解更多的時政時事，同時老人們也向我們講述了德保的歷史及發展，講述了那甲鄉這些年的變化；服務團向敬老院贈送了植物，書籍等，將綠色帶進敬老院，將更多的科學的保健知識傳入敬老院，有助于改善老人們的生活起居環境與增強老人們的科學養生意識，使老人更好的安享晚年；團員們還教老人們簡易的養生保健操，豐富老人們單調生活的同時，也將養生之道傳遞到每一位老人當中，老人們也高興地跟著學，有的老人還高興地向我們展示他們所懂的武術，健身操。向老人們贈送了表達我們愛老敬老之心的簽名橫幅以及愛心物資后，還沒到吃飯時間，成員們繼續分散在敬老院的各個活動室內跟老人聊天。聯合五保村的蘇其能老人感激的說道：“你們真是好人，能那么遠來看望我們這些孤寡老人，感謝你們！”由于交通不方便，鮮有團體到該五保村看望老人，所以，當老人們看到朝氣勃勃，滿懷熱情的我們帶著慰問品來看望他們，他們都笑得無比的開心，這也讓我們感到無比的幸福，就算旅途再艱辛，再奔波也是值得的。并且由此我們也發現了雖然老人物質生活是滿足了，但是精神生活還有待充實。我們需要給予他們在精神方面上更多的幫助。那甲鄉聯合五保村的老人一天安排是這樣的，早上7點管理員叫吃早餐，11點半中餐，之后是午睡，兩點半起床看電視，下下棋，有的老人還會到附近釣釣魚。當我們問老人他們的伙食怎么樣時，老人激動的說道，三餐豬肉，還是瘦肉，吃得飽，穿得好，感謝黨和政府。老人們享受著85%醫療費報銷的醫保，會定期到附近的衛生所檢查身體。目前，五保村內老人身體健康狀況良好。老人的宿舍每間房內住2位五保老人，房內分設臥室、衛生間。每戶內均統一配置床、柜子、臥具等，其它鍋碗瓢盆等生活用具則由五保老人自帶。每間臥室面積15平方米左右，室內都很整潔，寬敞明亮，光線充足。敬老院還建有養豬欄和菜地，由管理人員組織部分具備勞動能力的五保老人種菜、喂豬、養雞、養鴨，我們的服務團成員親自下地參與勞作，團員們更深刻地感受到田間勞作的辛苦，逢年過節，敬老院都給五保老人改善伙食，富余農產品出售所得收入作為改善五保老人生活支出和發展資金，做到了讓五保老人進得來、住得下、過得好、活得歡心。我們看到住在這里的老人們穿戴整潔，精神煥發。他們或在五保村前的院子里圍坐著聊天，或在娛樂室里觀看電視節目，頤養天年，自得其樂。服務團成員兩天的活動為長年生活在敬老院的老人們帶去我們青年學生的激情與活力，豐富老人們的生活，給老人們帶去關懷與慰問，鄉村的小道上飄灑著我們和老人家們的歡聲笑語，雖然只有短短的兩天時間，但是我們真的覺得不枉此行，不但把自己的愛，親自帶到了農村，讓農村的老人家們開心，溫暖，而且自身也受到了很大的啟發，傳播愛是如此的幸福與開心。五保村模式的特點及啟示：1、五保村建在村屯遍布農村，五保老人”離家不離村，離村不離土“既照顧了老人的生活習慣及生活方式，又改善了老人的物質生活，還體現了五保村對五保老人群體的人文關懷。2 、五保村老人集中供養有明顯優勢。體現在老人人際關系得到集中培育，五保老人大伙住一起，密集了同類群體的交往和感情，讓他們不感到孤獨，有家一般的感覺。這實際上也充實和擴大了他們的交際范圍，一定程度上保障了老人的社會交往權，充實了老人的社會資本。3、五保村建在村屯遍布農村社區強化了村級社會福利網絡，同時隨著為五保戶服務活動的開展，將逐步形成一支政府部門、社會團體、自治組織和村民群眾等相結合的社會化的服務隊伍，實現了農村社會福利社會化的創新和發展。4、五保村建設是解決農村五保老人集中供養問題的有效方式和有效途徑，證明了并、非只有發達地區才能做好為民解困、救助困難群眾的民政工作。5、五保村建設作為一項投入小，成本低，社會效益顯著的救助弱勢群體的活動，對于實現全面小康，建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會的意義重大，其內含著豐富的經濟倫理價值。6、五保村服務管理堅持以人為本，把人性化放在首位，時時處處替五保老人著想。民政部門認真調查研究，為五保村服務管理建章立制，使之向著制度化、規范化的方向發展。區民政廳制定了五保村管理辦法、五保村村民生活保障制度、五保村衛生制度、五保村村民守則、五保村管理小組職責、村民委員會的職責、縣級民政部門在五保村管理中的職責、鄉（鎮）人民政府在五保村管理中的職責等制度，供各地試行。7、提高了民政資金的使用效率，實現了公有資產的良性循環和可持續發展。五保新村是公有資產，為村集體所有，五保老人入住后，五保戶的住房不再像過去那樣東修西補。五保村應當改進之處：一是繼續完善五保村內部管理制度。簽訂五保村協議、制訂五保村公約、民主選舉五保村村長、落實五保村村長的職責，建立健全入住五保老人個人檔案。二是建立建全五保老人的健康檢查制度。每季度組織衛生、計生部門定期到五保村對入住的五保老人進行健康檢查，為五保老人免費進行診治，并建立健康檔案。三是在五保村建立圖書閱覽室，購買圖書，訂報刊雜志，豐富老人的精神生活。定期組織學生或者志愿團隊給老人帶去養生知識，教老人健身操等。四是建立健全志愿服務制度，可以把五保村作為弘揚中華傳統美德的教育基地。組織少先隊員、共青團員、共產黨員志愿服務隊，給五保老人送溫暖，獻愛心。幫助老人們打掃衛生、整理家居，與五保老人談心聊天，挑選適宜老人觀看、營造節日氛圍的影片在黨的生日、國慶節、建軍節、春節、端午節等節假日期間，前往各五保村為五保老人放電影。讓老人確實感受到黨和社會各界對他們的關懷。五完善五保戶生活來源的輔助渠道。通過社會捐助、社會撫養費調劑、醫療救助、紅十字會、單位幫扶聯系等渠道加以輔助解決。集中供養雖然在供養標準、服務質量、精神文化供養等方面具有比分散供養明顯的優勢，但是其投資大、管理成本高也是顯而易見的。因此，沒有強大的經濟實力作為后盾，依靠敬老院來提高集中供養率改善五保老人的生存現狀無疑是天方夜譚。后續：廣西五保村建設大會戰啟動儀式在隆安縣喬