北京市第二次全國經濟普查資料開發應用工作方案經濟普查資料開發應用是經濟普查工作的重要環節，也是經濟普查工作成果的重要體現方式。為做好北京市第二次全國經濟普查資料的開發應用工作，按照“統一規劃、分級負責、重點突出、形式多樣”的總體思路進行安排和部署。資料開發要充分發揮首都專家資源優勢，動員社會各方面的研究力量，緊緊圍繞北京市經濟社會發展戰略目標和城市管理的決策需要，有重點、有步驟地對經濟普查資料進行多層次、全方位的開發利用，充分發揮北京市第二次全國經濟普查數據的重要作用。一、資料開發工作的目標及原則經濟普查資料開發應用的基本目標：一是健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫及其數據庫系統，為完善國民經濟核算制度，健全統計監測和預警、預報系統奠定基礎；二是充分利用經濟普查資料，對北京市第二、第三產業的發展規模、結構和效益以及新興產業、區域經濟發展特征等基本情況開展系統的分析研究；三是為評估“十一五”規劃執行情況、制定“十二五”發展規劃、GDP核算和萬元GDP綜合能耗提供基礎依據，為提高各級政府決策與管理水平提供基礎信息，為社會公眾提供信息服務。北京市第二次全國經濟普查資料開發，要本著“及時性、科學性、針對性、實效性”四個原則，在遵循保密規定的前提下，提高資料開發的時效性和應用性；分析研究報告要緊密結合經濟社會發展理論和普查數據實際，要準確反映當前北京二、三產業的發展現狀和存在問題，為政府、企業和社會公眾提供具有決策價值的參考信息。二、資料開發主要內容第二次經濟普查資料開發內容如下：（一）數據資料匯編1編輯出版北京市第二次全國經濟普查數據摘要在北京市第二次全國經濟普查數據資料匯編出版之前，編輯發布北京市第二次全國經濟普查數據摘要，摘要收集可以盡早公布的主要普查數據。2編輯出版北京市第二次全國經濟普查數據資料匯編北京市第二次全國經濟普查數據資料匯編將全面反映第二次經濟普查的各類數據，包括第二、第三產業基本單位數量、行業或地區分布、經濟成分構成、經濟規模、效益和結構等。（二）開發建設地理信息系統（三）普查資料分析應用1發布普查公報公報要根據經濟普查數據匯總結果，發布經濟普查主要指標數據。2提供“短、平、快”信息簡報、專報“短、平、快”信息簡報、專報要重點反映行業或某方面的普查成果，形成文字簡短、觀點明確的報告，及時報送。3開展課題研究對重點領域的熱點問題和主要問題進行深入細致的研究，最終形成具有針對性和實用性的研究報告。分為重點招標課題、與部門合作研究課題和自主性研究課題三類。組織重點招標課題重點招標課題擬利用普查數據對全市重大經濟、社會問題進行研究，該類課題面向全社會招標，擬設7項。在京高校、科研機構、行政事業單位及相關專業學會、行業協會等均可申請。組織合作課題研究合作研究課題主要針對市委、市政府關注的熱點、難點問題進行研究，合作研究課題鼓勵統計系統相關專業處室與市委、市政府相關委辦局合作進行，合作課題擬設18項。以上重點、合作類研究課題，市普查辦將根據需要提供與課題研究有關的普查數據，同時設專項經費予以資助；合作類課題要求合作單位給予配套經費資助。組織自主性課題研究和論文除重點招標課題、合作研究課題外，市普查辦還鼓勵統計工作者利用普查數據進行自主性課題研究或撰寫學術論文，市普查辦負責該類研究的申報、檢查和驗收工作，同時根據需要提供可公開的相關普查數據。自主性研究課題、論文可以參加后期的普查資料開發成果評比。自主性研究課題、論文由研究單位或個人自籌經費。三、資料開發工作總體安排北京市第二次全國經濟普查資料開發工作將緊密圍繞普查方案目標進行安排，重點關注首都經濟、總部經濟、非公經濟、區域經濟、新興產業（如文化創意產業、生產性服務業等）、節能降耗等專業領域和重要工作。在進度安排、資料利用方面，要認真做好組織協調工作，資料開發總體工作力爭做到“統籌兼顧、早用數據、早出結果”。具體工作分為四個階段：（一）組建資料開發工作機構（2008年6-12月）為做好全市經濟普查資料開發應用工作，成立市、區兩級資料開發工作組織機構。到2008年12月31日，市、區縣及北京經濟技術開發區已分別成立資料開發組或負責資料開發工作的相關機構。（二）資料開發工作安排部署階段（2009年1-6月）圍繞第二次全國經濟普查方案目標，研究確定經濟普查資料開發的重點和方向，明確資料開發具體工作任務；制定資料開發工作計劃；研究確定重點課題招標、合作課題研究和自主性課題研究方案；廣泛征求政府統計系統內外專家及相關部門意見，成立專家評審委員會。（三）資料開發研究落實階段（2009年7-12月）組織完成普查公報的發布，編輯普查數據資料，撰寫發布各類“短、平、快”信息和分析報告，開展課題研究及開發地理信息系統等具體工作。（四）成果驗收及資料匯編階段（2010年1-6月）完成普查數據資料出版工作；完善普查數據地理信息系統開發工作；完成各類研究項目結項驗收和資料匯編出版工作。（五）總結表彰階段（2010年7-8月）組織召開北京市第二次全國經濟普查資料開發應用工作經驗交流會；召開北京市第二次全國經濟普查資料開發應用工作總結表彰會。四、資料開發應用工作的組織實施資料開發工作涉及部門多，技術要求高，而且需要一定的經費支持。為加強對資料開發工作的領導和協調，確保資料開發工作順利有序進行，市普查辦設立北京市第二次全國經濟普查資料開發組，并將根據需要成立專家小組。（一）普查資料開發組資料開發組的主要職責是：結合專家建議，審議確定北京市第二次全國經濟普查資料開發內容、資料開發工作組織方式、資料開發經費安排，落實資料開發工作方案。（二）普查資料開發專家小組專家小組的工作任務和職責是：確定資料開發項目選題及招投標重點課題；就資料開發理論性和技術性問題提供指導；對經濟普查課題研究成果進行評審等。五、資料開發應用成果評比表彰普查資料開發應用工作是一項任務重、難度大、周期性長的工作，對具有重要理論創新或實際應用價值的資料開發成果，應予以表彰獎勵。為此，在資料開發工作基本完成后，普查辦公室將就資料開發工作進行全面總結，并對資料開發工作中表現突出的單位和個人給予表彰獎勵。附件1：北京市第二次全國經濟普查重點招標課題指南附件2：北京市第二次全國經濟普查合作研究課題方向及合作部門附件3： 北京市第二次全國經濟普查自主性研究課題指南附件1：北京市第二次全國經濟普查重點招標課題指南1.北京經濟結構研究2.首都經濟實力比較研究3.總部經濟發展狀況研究4.北京產業發展潛力研究5.非公經濟發展狀況研究6.區域經濟發展狀況研究7.中央經濟對北京經濟發展影響研究附件2：北京市第二次全國經濟普查合作研究課題方向及合作部門1北京市科技促進服務業發展現狀分析（市委研究室）2中小企業發展狀況研究（市發改委）3北京服務業重點行業快速發展原因及趨勢分析（市發改委）4首都商業流通業發展變化及調整方向研究（市商務委）5北京商業分布及區域調整研究（市商務委）6北京外商投資結構狀況及其作用研究(市商務委)7北京工業結構布局調整研究（市經信委）8北京工業科技活動現狀研究（市經信委）9從經普數據看北京工業主導產品調整（市經信委）10北京金融業發展狀況研究（市金融局）11北京市高技術產業創新能力分析（市科委科學學研究中心）12能源消耗與經濟增長方式轉變研究（市節能環保中心）13工業節能現狀及對策分析（市節能環保中心）14對北京房地產市場發展的分析與思考（建研宏毅咨詢公司）15北京市房地產中介物業現狀及發展方向（建研宏毅咨詢公司）16北京市建筑業發展現狀、問題及對策（建研宏毅咨詢公司）17北京旅游市場對拉動內需的作用和潛力（市旅游局）18北京體育產業研究（市體育局）附件3：北京市第二次全國經濟普查自主性研究課題指南（一）理論方法問題1.大型普查成本與效益分析2.統計數據發布標準化體系研究3.分級抽樣問題研究4.統計數據質量問題研究5.基本單位名錄庫的地位及作用研究6.經濟普查的組織模式研究7.普查方案設計相關問題研究8.普查數據處理方法和技術問題研究9.普查區劃分問題研究10.基本單位行業分布及與第一次普查結果比較研究（二）單位與就業問題研究1.基本單位變動情況分析（基本單位分布狀況、問題與對策）2.基本單位的分布狀況對經濟發展的影響3.企業數量與經濟增長的關系4.人才狀況的分析與研究5.企業就業人員結構情況分析6.勞動力分布及發展趨勢研究7.從經濟活動人口行業分布看擴大就業的潛力、方向8.從兩次經濟普查結果看就業結構變化（三）產業行業問題研究1.工業發展研究（工業經濟結構研究；能源工業發展研究；工業經濟運行質量與效益分析；工業發展水平研究；做大做強優勢產業）2.服務業發展研究（現代服務業的發展研究；服務業發展與城市化進程研究；服務業發展對國民經濟的影響；加快發展現代服務業的途徑研究；現代服務業績效評估研究；服務業統計現狀、問題及改革方向）3.高技術產業（優勢產業）發展研究4.批發、零售貿易業發展研究(商業規模結構及發展研究；商業流通現代化狀況及發展趨勢研究；零售業態比較分析；商業街區/特色商業街狀況及調整分析；“老字號”狀況及發展趨勢分析；北京社區商業狀況分析)5.住宿、餐飲業發展研究6.旅游產業發展研究7.物流業發展研究（現代物流業的發展對交通運輸業和郵政電信業未來發展的影響）8.投資（房地產投資）規模、速度與經濟社會發展關系研究9.第三產業規模、結構、效益分析10.新興產業（電子商務、體育產業、會展業）發展狀況研究11.文化創意產業發展的現狀、問題及對策研究（四）所有制類型問題研究1.國民經濟所有制結構分析2.國有經濟控制力研究3.非公有制經濟（民營經濟、個體工商戶）對經濟發展貢獻研究（五）能源問題研究1.北京市能源供應與消耗基本情況研究2.北京節能現狀、問題及對策3.北京市能源消費結構性研究4.能源、環境與可持續發展問題研究