節能對標管理簡介 云南省節能技術服務中心顏芳0871 3355695 內容 一 對標管理概述二 對標管理的實施三 重點耗能企業能效水平對標 發改環資 2007 2429號 四 云南省重點用能企業節能對標管理實施意見 云政辦發 2007 145號 一 對標管理概述 一 定義1 對標管理 又稱標桿管理 benchmarking 可以概括為 將產品 服務和實踐與最強大的競爭對手或是行業領導者相比較的持續流程 它是一個不斷尋找和研究一流公司的最佳實踐 以此為基礎與本企業進行比較 分析 判斷 從而使自己企業得到不斷改進 進入趕超一流公司 創造優秀業績的良性循環過程 實質上是指一種為促進企業績效的改進和提高而尋找 分析并研究優秀的產品 服務 設計 機器設備 流程及管理實踐的系統方法和過程 一 對標管理概述 2 能效對標管理 國家 指企業為提高能效水平 與國際國內同行業先進企業能效指標進行對比分析 確定標桿 通過管理和技術措施 達到標桿或更高能效水平的節能實踐活動 3 節能對標管理 云南 是運用 標桿管理 原理進行的 在節能領域的管理實踐 云南省已出臺的15個節能減排系列文件之一的 云南省重點用能企業節能對標管理實施意見 所指的對標主題是節能 一 對標管理概述 二 對標管理起源對標管理屬于管理范疇 起源于20世紀70年代末80年代初美國公司學習日本公司的運動中 首開對標管理先河的是美國施樂公司 該管理方式經過 美國生產力與質量中心 系統化和規范化 歷經30年 對標管理已經成為現代企業管理活動中支持企業不斷改進和獲得競爭優勢的最重要的管理方式之一 世界500強企業中有近90 的企業應用了對標管理 中國部分中央企業 電力 石油 通訊等 也實施了對標管理 均取得了較好的業績 一 對標管理概述 中國海洋石油公司2001年開始實施對標管理 將主要對標對象 標桿 鎖定在世界著名的挪威石油公司 這是國內大型國企首次與海外企業進行大規模的對標管理 中國華電集團公司于2004年5月率先在電力系統開始對標管理 建立了發電生產和經營的指標體系 分別采集了集團內和行業內的標桿數據 制定了詳細的實施細則 在所屬發電廠全面開展對標管理 取得了良好的實施效果 國家電網公司于2005年1月開始在區域 省電網公司和地市供電企業之間開始對標管理 一 對標管理概述 對標管理的關鍵在于選擇和確定被學習和借鑒的對象和主題 它要求的是在管理實踐方面 優中選優 達到最優模式和最優標準 也就是盯住世界水平 只有盯住世界水平 才能把企業發展的壓力和動力 傳遞到企業中每一層級的管理人員和員工身上 從而提高企業的整體凝聚力和競爭力 對標管理是一種強有力的工具 為企業提供了人員 設備 服務及流程方面能夠達到的 客觀的 有效的衡量指標 提供了既有挑戰性又切實可行的經營目標及實現的方式方法 增強了企業實現目標的信心 一 對標管理概述 三 對標管理基本要素1 度量標準 對比的指標體系 以及相應的作為標桿用的一套基準數據 解決如何 對 的問題2 最佳節能實踐 節能領先企業推行的最為有效的節能措施和辦法 解決如何 改 的問題 一 對標管理概述 四 對標管理的關鍵 選擇合適的標桿標桿 是對標管理的基準 可以是企業 工序 指標等 可以是靜態的 也可是動態的 標桿的選擇不僅要瞄準省內 國內最好水平 更要瞄準世界工業化發達國家同行業最好水平 最好水平 的標準是動態的 無論是國外還是國內的企業 在管理 技術上都在不斷改革和前進 因此 必須不斷更新標桿對象 持續改革 勇于創新 才能進入不斷超越的良性循環 一 對標管理概述 標桿一般有以下類型 國內外或省內外同行業先進企業的總體水平 行業對標 國內外或省內外某企業的某工序先進水平 一般性對標 能源發展 十一五 規劃 的主要產品單位能耗 主要用能設備能效指標 國家有關標準規定的能效指標 例如 22項高能耗產品能耗限額標準 國家有關標準規定的經濟運行指標 云南省主要工業產品能耗限額 等 一 對標管理概述 五 對標管理的類型1 內部對標 標桿是企業的設計值或歷史最好水平 是各種對標管理活動的起點和必備條件 自我超越 內部部門間的對比優點 標桿資料和信息容于獲取 可促進部門間的溝通 缺點 視野狹隘 難以有創新性突破2 競爭性對標 標桿是競爭對手 通常采用購買競爭對手的產品和服務 并對其進行認真分析 以尋求產品和服務的競爭優勢所在 美國企業大多采用該類型 分析競爭對手 實現企業自身產品或服務改進 優點 同類企業有可比性 便于移植先進經驗 流程缺點 相關信息收集困難 一 對標管理概述 3 行業對標 同業對標 標桿是行業中的最好企業 當企業認為與同行業中相關但非直接的競爭對手進行對標可以獲得某些信息時 通常采用此類型 目前我國電力等部門采用該類型 同行業中企業間的對比4 一般性對標 標桿是不相干的企業的某個程序的最佳業績 例如鍋爐房 空壓站 氧氣站 焦化等 與不相關的企業就某個工作程序進行對標優點 幫助企業激發具有創意的經營思路和突破性的思維方式 缺點 需要投入較多的資源來進行初級資料的搜集或購買 業務流程的轉換較為困難 一 對標管理概述 一 對標管理概述 一 對標管理概述 二 對標管理的實施 二 對標管理的實施 一 實施步驟1 現狀分析掌握本企業各類能效指標客觀 詳實的基本情況結合企業能源審計報告 企業中長期發展計劃 確定具體對標內容 產品單耗 工序單耗 管理流程 2 選定標桿在行業協會的指導與幫助下 初步選取若干個潛在標桿企業組織人員對潛在標桿企業進行研究分析 并結合企業自身實際 選定標桿企業 制定對標指標目標值標桿選擇既要有先進性 又要有合理性 最終目標應是國內外一流 二 對標管理的實施 3 制定方案總結標桿企業在指標管理上先進的管理方法 措施手段及最佳實踐 直接交流 行業協會 其他途徑等 結合自身實際 制定切實可行的改進方案和實施計劃4 對標實踐分解落實 將改進指標的目標和措施分解落實到相關車間 班組和個人把提高能效的壓力和動力傳遞到企業中每一層級的管理人員和員工身上 體現對標活動的全過程性和全面性 在對標實踐過程中 企業要修訂完善規章制度 優化人力資源 強化能源計量器具配備 加強用能設備監測和管理 落實節能技術改造措施 二 對標管理的實施 5 指標評估企業就某一階段能效水平對標活動成效進行評估 對指標改進措施和方案的科學性和有效性進行分析6 改進提高企業將對標實踐過程中形成的行之有效的措施 手段和制度等進行總結 制定下一階段能效水平對標活動計劃調整對標標桿 進行更高層面的對標 將能效水平對標活動深入持續地開展下去 二 對標管理的實施 二 對標工作管理制度建設1 建立過程控制制度過程控制應包括目標保證 過程控制和監督評價三方面內容設立專門的能效對標管理職能部門 制訂對標規劃和階段性目標 制定完善的對標管理規章制度 及時提出階段性的控制和改進要求 促使相關對標責任部門及時制定并實施相關能效改進的技術和管理措施2 建立經驗交流制度通報各部門能效對標工作進展情況和指標完成情況安排布置重點工作 加強監督檢查 確保能效對標沿著正確的方向發展 二 對標管理的實施 3 建立對標評估制度根據綜合評價分析結果 對年度能效改進措施計劃落實到位 指標值完成情況較好的對標指標責任部門和個人 企業要酌情給予一定的獎勵4 建立信息發布制度信息發布內容包括 按對標周期發布各類對標指標 按年度發布指標綜合分析結果 適時發布對標管理典型經驗 按年度發布標桿單位 動態發布對標工作簡報等信息 按需要發布對標工作其他相關信息 二 對標管理的實施 5 建立信息報送制度企業相關對標責任部門應按時間要求及規定格式向企業能效對標管理職能部門報送能效對標指標數據及書面報表 企業要按有關要求向政府節能主管部門 行業協會報送指標數據 企業報送的能效對標指標數據應保證準確性 實時性和唯一性 二 對標管理的實施 三 對標管理的實施條件企業領導者的重視和支持 資源保障企業員工的積極參與 提升與獎勵規范 系統的對標管理機制創新精神 主動 被動良好的信息交流渠道 內部 外部 二 對標管理的實施 四 注意的問題認識誤區僅對數據的誤區對標內容和方向的誤區 表面化和模式化誤區 短期行為認識誤區少數人參與認識誤區實施誤區基礎薄弱簡單應用脫離實際缺乏創新 二 對標管理的實施 五 實施要點選擇合適的標桿對象從實際出發 考慮企業基礎條件過程管理 注重細節加強評估強化基礎全員參與 三 重點耗能企業能效水平對標 一 政策國家發展改革委 關于印發重點耗能企業能效水平對標活動實施方案的通知 發改環資 2007 2429號 規定 企業為實施主體 行業協會加強指導 組織制定對標指標體系和統計口徑 對企業對標活動跟蹤 評估 指導 為企業提供咨詢等 政府引導推動 對相關行業指導 監督 評估 三 重點耗能企業能效水平對標 二 正在制定的行業能效對標指南 水泥企業能效對標實施指南 中國水泥協會 天津水泥工業設計研究院有限公司 鋼鐵行業能效對標指南 中國鋼鐵工業協會 鋼鐵研究總院 燒堿企業能效對標指南 中國化工節能技術協會 有色金屬工業重點用能企業能效對標活動指南 中國有色金屬工業協會 四 云南省重點用能企業節能對標管理實施意見 主要目標 一 到2010年 全省重點用能企業能源利用效率顯著提高 主要工業產品單位能耗指標總體達到或接近本世紀初國際先進水平 主要用能設備能效運行指標達到國家標準要求 二 建立完善重點耗能行業主要工業產品單位能耗指標體系 三 對進入重點用能企業的終端用能設備和產品能效限定值和能效標識建立長效節能監管機制 四 云南省重點用能企業節能對標管理實施意見 主要內容 一 在重點耗能行業中選出11家 領跑者 首先開展節能對標管理 在此基礎上制定 云南省企業節能對標管理指南 這11家企業的對標主題是節能 標桿是該企業最強大的競爭對手或是行業領導者的主要產品能耗指標 主要用能設備的能效指標等節能指標 四 云南省重點用能企業節能對標管理實施意見 11家 領跑者 名單 1 黑色金屬冶煉及壓延加工業昆明鋼鐵股份有限公司 鋼鐵 2 化學原料及化學品制造業云南天安化工有限公司合成氨 無煙煤 焦煤 改為馬龍集團云南宣威磷電有限公司黃磷 塊礦工藝 云南省煤化工集團有限公司合成氨 褐煤 焦煤 為曲靖大為焦化 四 云南省重點用能企業節能對標管理實施意見 3 電力熱力生產和供應業滇東能源有限責任公司60萬千瓦機組 火電 國電宣威發電有限責任公司30萬千瓦機組 火電 4 非金屬礦物制品業云南瑞安建材投資有限公司 水泥 5 有色金屬冶煉及壓延加工業云南馳宏鋅鍺股份有限公司 鋅 鉛 云南鋁業股份有限公司 鋁 云南銅業股份有限公司 銅 云南錫業集團有限責任公司 錫 四 云南省重點用能企業節能對標管理實施意見 二 五大重點耗能行業的主要工業產品單位能耗指標體系建立依據 GB T12723 2008 單位產品能源消耗限額編制通則 參考 22項高耗能產品能耗限額標準能耗指標類型 單位產品能耗限額限定值 新建及擴建企業單位產品能耗限額準人值 單位產品能耗限額先進值 能耗統計范圍 能耗限額計算方法 主要節能技術措施 主要節能管理措施 各種能源折標準煤參考系數 四 云南省重點用能企業節能對標管理實施意見 三 對年綜合能源消費量5000噸標準煤及以上的重點用能企業開展以下節能對標管理 能耗限額對標管理節電監察管理能源計量對標管理高耗能生產能力對標管理 四 云南省重點用能企業節能對標管理實施意見 1 能耗限額對標管理 22項高耗能產品能耗限額對標修訂 云南省主要工業產品能耗限額 四 云南省重點用能企業節能對標管理實施意見 2 強化節電監察管理 用電負荷在500千瓦及以上或年用電量在300萬千瓦時及以上的企業應當按照 企業設備電能平衡通則 GB T3484 規定 委托具有檢驗測試資質的單位每2至4年進行1次電平衡測試 并據此制定可行的節約用電措施 用電負荷在1000千瓦及以上的企業 應當按照 評價企業合理用電技術導則 GB T3485 和 產品電耗定額和管理導則 GB T5623 的規定 對不符合節約用電標準 規程的企業 責令限期改正 四 云南省重點用能企業節能對標管理實施意見 3 加強能源計量對標管理 對重點用能企業的能源計量進行監察 促進企業完善能源計量 4 實施高耗能生產能力對標管理 對重點用能企業高耗能生產能力 工藝和設備進行節能監察 嚴格實施高耗能落后生產能力淘汰制度 四 云南省重點用能企業節能對標管理實施意見 四 主要用能設備能效對標管理1 根據GB17167 2006 用能單位能源計量器具配備和管理通則 主要用能設備是能源消耗量大于或等于下列一種或多種能源消耗量限定值的單臺設備 電力 100kW煤炭 焦炭 1t h原油 成品油 石油液化氣 0 5t h重油 渣油 1t h煤氣 天然氣 100m3 h 標準狀態 蒸汽 熱水 MW 0 7MW相當于1t h 水 1t h其他 29 26GJ h 29 26GJ相當于1tce 四 云南省重點用能企業節能對標管理實施意見 2 新建 改建 擴建項目的主要用能設備在試運行期間 企業必須委托具有檢驗測試資質的單位依據國家有關用能設備經濟運行能效指標進行能效鑒定 對不符合用能設備能效指標的設備 不準許投入運行 一方面可以從根本上杜絕國家明令淘汰的低效高耗能設備的使用 另一方面可以保證主要用能設備經濟高能效運行 提高企業能源利用率 四 云南省重點用能企業節能對標管理實施意見 3 對在用的主要用能設備進行能效普查測試為摸清云南省在用的主要用能設備能效情況 采用企業委托 政府補貼的方式 由云南省能源利用監測中心組織 依據國家有關用能設備測試的標準 對重點用能企業在用的主要用能設備進行能效普查測試 促進