我國農業市場化的現狀分析摘要: 農業市場化是加速我國農業和農村發展的根本途徑之一，是應對加入世貿組織所帶來挑戰的必然要求，也是建立完善的社會主義市場經濟體制的難點和重點。“三農”政策的推進，使得我國農業市場化改革已經取得巨大的成就，但是農業在產業化發展過程的問題也日益凸顯：農業市場主體發育不足，農產品市場體系還不健全，要素市場發展嚴重滯后，農業市場化程度滯后于我國經濟總體市場化程度。 本文對農業市場化的內涵和特征、我國農業市場化的現狀及制約其發展的障礙進行了研究，并提出了推進我國農業市場化的一系列對策建議。關鍵詞：農業市場化 改革 對策 制度 市場主體正文：一提起農業人們往往就與分散落后封閉低效等概念聯系起來，這是我國長期傳統小農意識形成的格局。由于農業長期不被真正重視而使其淺層中層深層的矛盾問題不能得到及時解決而迭加形成了最終的弱質性。因此，必須對農業進行徹底的改造，創造一種更加適應生產力發展要求的新的生產經營方式，構建新的農業生產力穩固和提高農業的基礎地位。其戰略選擇的突破口就是對農業進行產業化開發走農業產業化之路。農業產業化是指在社會主義市場經濟條件下,在農村家庭聯產承包雙層經營的基礎上，以市場為導向,以經濟效益為中心，圍繞區域性支柱產業，優化組合各種生產要素，實行區域化布局，專業化生產，一體化經營，社會化服務，企業化管理，使之逐步形成種養加，產供銷，農工商，內外貿，農科教一體化的生產經營體系，使農業走上自我發展，自我積累，自我調節，的良性發展軌道，實現農業的高產，優質，高效，推動農業現代化進程農業產業化作為一種新的生產經營方式，它的形成和發展，是改革發展的客觀事物，具有科學的內涵和廣泛的實踐基礎。農業市場化就是市場機制對農業生產經營所發揮的作用持續增大，農業經濟活動對市場機制的依賴程度加大和加深的演變過程。農業生產的市場化導向和農業生產方式的專業化是農業市場化的主要特征。目前，我國農戶市場主體地位基本確立，市場化行為得到加強；農產品價格基本實現市場定價，農村市場體系初具規模，農業專業化生產和農產品貿易得到了長足的發展。但是，當前農業市場化過程中還存在著一些突出問題。1、 農戶作為市場主體還具有不完全性農戶作為農村經濟中最基本的生產單元，已經初步成為擁有產權、自主經營、自負盈虧的經濟實體，成為積極參與市場競爭，具有獨立人格的農村經濟的基本組織。農戶市場地位的敏感性和現實性已經引起了越來越廣泛的注意。盡管如此，就我國目前的形式來看，農戶的經濟主體地位仍不具有完全性，農戶市場主體地位也沒有得到進一步的確立和保障，也沒有切實可行的制度和保障措施來保護農民的市場主體地位。因此，對農民市場主體地位保障的措施還不夠完善。2、 農產品市場價格保護機制不健全在完全自發運行的市場上，農產品價格機制不能有效運行，農業和農民利益易受損害。發達國家的市場經濟都無一不是依靠農業價格政策的貿易措施來保護本國農業的。我國改革以來，隨著農產品價格雙軌制向單一的市場價格體制的轉變，自由市場價格機制的種種缺陷將會充分表現出來，并對農業生產和農民利益造成不可忽視的損害。3、社會化服務體系不配套中國農村各類中介組織發展緩慢，特別是行業性中介服務組織的發展比較滯后，存在發展規模小，覆蓋面不寬，服務能力弱等問題。目前加入各類農村專業合作經濟組織的農戶占全國農戶總數的2.8%左右，而且其中有一半以上的農民專業合作經濟組織沒有產權關系，形成松散型的自我技術服務性團體。根據農業產業化的發展需要，今后服務體系必須向產業化和企業化方向發展。4、 農村科技體制改革力低目前我國農業數量少，素質低，農業科技不能實現技術資源的合理配置，并且科技資金投入少，缺乏技術創新，沒有健全科技承包，技術服務，農村職業技術教育等農業科技全面推廣措施，因而農村經濟的總體科技含量低，技術基礎薄弱。我國在實現農業市場化的過程中困難重重，其中有很多現實障礙。制約我國農業市場化的障礙主要體現在五個方面：（一）農業產業弱質性的約束：傳統農業是個弱質產業，一方面體現在其近乎完全競爭型的市場結構特征。大宗農產品差異性較小，進入壁壘很低；生產者眾多且比較分散，為此供給彈性較大，而其作為一種生活必需品需求彈性卻較小。供給彈性大、需求彈性小的市場特點，使得在買方市場條件下很容易形成過度競爭的不利局面，造成豐產不豐收的現象；其弱質性的另一方面體現在農業再生產是自然再生產與經濟再生產同時進行的，其生產者除面臨較大的市場風險之外，還面臨著較為嚴重的自然風險。（二）資源緊缺的約束目前我國土地資源緊缺，可耕地面積越來越少，隨著的城市化建設的發展，土地面積的減少使得農業的發展受到限制。此外，某些地區水資源的短缺，也是制約農業發展的重大問題。因此，資源短缺的約束成為制約農業市場化的障礙之一。（三）農戶經營能力的約束 農業與市場經濟接軌并非一帆風順，面對紛繁復雜、瞬息萬變的市場，農戶的小生產與大市場的矛盾日益突出，小農戶作為市場經營主體，力量的薄弱也體現出來。首先，農民的自身素質較低，文化程度不高，商品觀念淡薄，使得農產品購銷合同的簽約率和履約率都不高。第二，農戶生產規模狹小，專業化程度低，經濟實力不足，難以形成競爭優勢，在市場交易中處于極其不利地位。第三，小農戶進入大市場，缺乏中間服務組織，農戶無力承擔市場農業經營主體之責。（四）城鄉二元體制的約束城鄉二元結構體制是我國經濟和社會發展中存在的一個嚴重障礙，主要表現為城鄉之間的戶籍壁壘，兩種不同資源配置制度，以及在城鄉戶籍壁壘基礎上的其他問題。我國城鄉差距擴大的趨勢在繼續發展，城鄉二元經濟結構的矛盾在趨于強化。這種體制的存在使得農業市場化更為困難。針對我國農業市場化過程中存在的問題和障礙，提出以下解決措施：1、 建立規范化的市場體系建立以初級集貿市場為基礎，以期貨市場為方向。以批發市場為中心的結構完整，功能互補的市場網絡體系。初級集貿市場是聯結生產與消費的基本場所，它對農村特別是貧困地區農民的生產和生活有重要影響。期貨市場有平抑供求、規避風險、發現價格的特殊作用，二者都應積極發展。因初級集貿市場很難促成全國統一市場的形式，而期貨市場則要求具備一定的軟硬環境。2、 建立農產品市場價格保護機制在農產品市場價格體制建立的同時，必須相應地建立起國家對農產品市場價格的保護機制，以彌補自由市場機制的缺陷，保證農產品市場價格體制的正常運行。（1）在農產品市場價格體制建立的同時，必須相應地建立起國家對農產品市場價格的保護機制，以彌補自由市場機制的缺陷，保證農產品市場價格體制的正常運行。（2）建立農產品價格風險基金，其來源可由政府撥款和生產經營者自籌，或二者相結合。3、 健全社會體系1）信息體系 建立健全信息咨詢服務組織，并通過網絡等信息平臺，全面搜集整理、開發和傳遞信息2）技術推廣體系。以地方農技推廣服務中心為依托，建立健全地鄉鎮，村農業技術推廣服務網絡，可通過科普宣傳，現場指導等措施，在各生產環節推廣實用新技術。3）物資供應體系。 由各級服務組織批發代購和送貨上門等辦法，適時供應農民化肥、農藥、種子、地膜、農機具等物資設備。根據我國農業發展的實際情況，目前農業市場化經營應進行制度創新，主要可以從以下三個方面進行：一是形成有利于農業市場化經營的明晰的產權制度。只有產權明晰，才能為實現外部效應更大程度的“內部化”提供動力，才能產生競爭，提高經濟運行的效率。清晰地規定農業生產資料、工商業的農業投資、農業經營實體等的產權關系，保護其產權的實現；建立土地產權的最嚴格保護制度，在農用地的流轉和買賣、治理及結構調整等問題上，充分體現農村集體的所有權、農民的使用權所應享有的利益。其次，制定對產權保護執行情況的檢查程序，以保障制度執行的公開、透明和有力。二是充分發揮政府在制度制定與實施以及經濟運行過程中的作用，并按農業市場化經營的要求規范和約束政府行為。政府在農業市場化經營制度創新的過程中，應重點做好兩方面的工作：一方面，盡快建立和完善農業市場化經營的相關制度，并組織好制度的實施；另一方面，以是否有利于形成農業市場化經營機制及其相關制度為標準，來規定和約束自己的行為。三是形成農業市場化經營意識。農業市場化經營制度創新既是一次廣泛而深刻的生產方式變革，也是一場觀念變革；既涉及各級政府管理意識的變革，也涉及農民經營