房管辦黨風廉政建設暨行風建設工作會議講話稿 同志們： 今天，我們召開縣房管辦黨風廉政建設與行風工作會議，主要任務是深入學習貫徹中央、省、市和縣紀委全會精神，對我辦去年的黨風廉政建設和行風建設工作進行總結，對 2016 年的工作進行動員和部署。下面，我就本單位的黨風廉政建設和行風建設工作，我講三點意見。 一、 2015 年黨風廉政建設和行風建設工作回顧 （一）黨風廉政建設工作情況 2015 年 ,在縣委、縣紀委的正確領導下，我辦堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大會議精神，緊緊圍繞房管中心工作和 行業(yè)特點，多管齊下，多措并舉，大力加強黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，不斷健全完善預防和防范長效機制，近年來縣房管辦沒有出現違法違紀案件，有力促進和保證了規(guī)劃各項工作的順利開展。 一是以黨風廉政建設為切入點，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照學習實踐活動要求，著力在抓重點、抓落實、見實效上下功夫，把黨風廉政建設與學習實踐活動相結合，推進了黨風廉政建設的不斷深入。特別是針對 2015 年我辦重點工作多、工作任務重、人員相對難于集中的實際情況，采取了一些剛性措施和硬性要求，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動走在各單位前 列。 二是堅持“一崗雙責”，全面落實黨風廉政建設責任制。縣房管辦黨委一直高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，去年又根據新的形勢任務要求，結合房屋登記、住房保障等重要關口以及房地產開發(fā)、棚戶區(qū)改造、舊小區(qū)整治等工程建設重點領域，與機關各科室負責人簽定了 2015 年黨風廉政建設工作目標責任書，建立起與業(yè)務工作同抓共管的責任管理體系，在加強監(jiān)督、促進工作落實方面起到了積極地推動作用。 三是注重強化反腐倡廉教育，構筑好全體干部職工的思想防線。搞好反腐倡廉教育是黨風廉政建設的一項基礎性工程，是從源頭上做好防范 工作的重中之重。去年，組織開展了黨性黨風黨紀教育、警示教育和職業(yè)道德教育等。特別是在關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位人員的教育和管理上，根據工作特點以及可能會發(fā)生的問題等情況，開展有針對性的預防教育，引導他們正確看待和運用手中權力。通過學習教育，引導干部職工樹立正確的人生觀、價值觀和的權力觀、利益觀，切實增強了規(guī)劃干部職工的拒腐防變能力和廉政自律的自覺性，筑牢了反腐倡廉的思想基礎。 四是推行風險金制度，把黨風廉政建設情況與年度工作目標以及考核獎懲掛鉤。為明確職責，落實責任，按照與各科室簽定的 2015年黨風廉政建設工作 目標責任書和 2015年黨風廉政建設實施意見的要求，把黨風廉政建設工作與風險保證金掛鉤，一同進行考核，實行一票否決，保證了規(guī)劃黨風廉政建設責任制有效落到實處。 （二）行風建設工作情況 按照縣委、縣政府有關政風行風建設的統(tǒng)一部署和要求，去年我辦的行風建設工作取得了良好成效。這得益于上級的正確領導，得益于全體干部職工的共同努力，得益于我們有一些行之有效的保障措施，形成了“宣傳教育、制度建設、主題活動、領導班子聯系點制度”等具有鮮明規(guī)劃特色的推進機制。 首先是在思想上高度重視。一直以來，我辦始終把加強政 風行風建設、開展民主評議政風行風活動作為加快規(guī)劃發(fā)展步伐、樹立規(guī)劃良好文明行業(yè)形象的頭等大事來抓，在年初制定工作目標時就把政風行風建設工作列為一項重要目標之一。尤其是針對2015 年行評工作的新特點，突出把群眾最關心、與百姓聯系最為密切的規(guī)劃交易作為選題評議內容，提出了“擦亮窗口、強化素質、提升形象”的選題，以“五種能力”培養(yǎng)為著力點，有針對性地加以改進和提高，努力打造房管文明行業(yè)新形象。 其次是建立聯系點，簽訂責任書，形成良性互動的工作格局。為切實加強領導，明確責任，縣房管辦黨委班子成員根據工作分工，分 別與各科室簽訂了責任書，建立了領導班子成員政風行風建設聯系點制度，將責任分解細化并落實到每一個科室和具體人員，不僅強化和樹立了“人人都是行評對象、事事關系房管形象”的行評觀念，還較好形成了“人人擔責任、個個有壓力”的政風行風建設格局，促進了工作的長效化。 三是著眼大局，創(chuàng)新方式，不斷優(yōu)化服務環(huán)境，提升管理與服務水平。房屋登記科是我辦在行政服務局設立的面向社會、為群眾服務的重要窗口，在政風行風建設中，始終把“圍繞中心、服務大局”作為一條主線，在“搞好結合、突出特色”上做文章，在“突出重點、強化監(jiān)督”上下功 夫，不斷創(chuàng)新思路，強化措施，全力打造房管“陽光政務”品牌。特別是針對往年行評中提出的在辦理房產證證過程中應進一步提高辦事效率和服務質量的建議，房管登記大廳從抓住結合點、找準著力點、選好落腳點入手，先后推行實施了“上門服務”、 “一站式”服務、“雙向預約服務”等五項更加便民利民惠民和服務發(fā)展的新舉措，而且在辦理時限上實行“三級辦理制度”，大大縮短為法定時限。這些惠民措施的實施，獲得了社會各界的廣泛好評，贏得了服務對象的良好口碑。 四是突出重點，強化措施，完善制度，真正把在民主評議政風行風工作中群眾反映的問 題整改到位。針對行評所反饋的意見與建議，實施了針對性強的整改措施，全力抓好整改落實。在“加強隊伍建設，提升服務水平”方面，繼續(xù)深化崗位練兵，加強崗位培訓，對窗口服務人員進行了全員專業(yè)培訓輪訓，實行考試合格上崗制度。在“辦理房產證的過程中，應提高辦事效率和服務質量。”一方面，進一步深化和推出了更加便民利民服務的新措施。通過調整工作流程，實現了網上審核和審批職能，深化了一個窗口收件，一次性收費，一個窗口發(fā)證的“一站式”服務模式，在“管理規(guī)范化、服務標準化、工作高效化”等方面取得了新的進展，真正讓群眾感受到方便、 快捷的服務。 辦事效率，堅持日常監(jiān)督巡查機制，在內部監(jiān)管上，對窗口服務單位實行日常檢查巡視機制，發(fā)現問題及時糾正。在外部監(jiān)督上，采取發(fā)放征求意見信等有效形式征求社會各界的意見。昌樂房管辦政務網站的開通使我辦的黨務、政務公開更加透明，將各項職能及監(jiān)督電話等向社會全面公開，接受群眾監(jiān)督，有力推動了行風建設的深入開展。 （三）存在的問題和不足 2015 年，我辦的黨風廉政建設和行風建設工作亮點紛呈，取得了較好的成績，但仍然存在著一些問題和不足，歸納起來主要有以下幾個方面： 一是個別黨員干部對黨風廉政 建設和行風建設的重要性認識不足，總感到規(guī)劃在工作職能上服務多于管理，手中權力有限，廉政建設和反腐敗工作與自己關系不大，廉政意識淡薄。 二是制度建設有待進一步完善。近年來，我辦先后出臺了20 多項制度，但隨著時間的推移，從實踐中的效果來看，還存在著制度不夠健全，措施不夠完善等問題，需要進一步進行修訂完善。 三是工作作風有待進一步轉變。這些年，雖然我們在作風建設方面開展了很多富有成效的活動，有了一些好的制度，但在上班時間玩游戲、炒股票等違反工作紀律的現象還時有發(fā)現。少數人員缺乏工作和事業(yè)的進取心，不善于學 習和思考，習慣于領導安排，不主動思考和研究問題。有的科室、單位負責人不敢大膽管理，因循守舊，不敢創(chuàng)新，不敢突破，打不開工作局面。有的科室協(xié)作配合意識較差，責任心不強，工作人員辦事拖拉，不講究效率，甚至對領導交辦和職能科室督辦的事項遲遲沒有回音。這些問題雖然發(fā)生在少數科室和人員身上，但對提高工作效能以及在工作人員中產生的消極影響不可低估。我們一定要高度重視，采取有效措施認真加以解決。 二、 2016 年的主要工作任務和要求 堅定不移地抓好黨風廉政建設和行風建設，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、促進規(guī)劃又好又快發(fā) 展的重要保證。關系到房管的社會形象，關系到職能作用的充分發(fā)揮，關系到房管干部隊伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。要在新的起點上不斷開創(chuàng)房管工作新局面，就必須堅持把黨風廉政建設建設和行風建設放在更加突出的位置，毫不動搖地抓好落實。 （一）統(tǒng)一認識，加強領導，明確反腐倡廉建設和行風建設的新要求 今天我們在會上簽訂的黨風廉政建設責任書，不單單是一種形式，更重要的是強化大家正確履行職責意識，明 確和落實具體的工作責任，促使全辦上下更加充分認識到落實黨風廉政建設責任制的重要性。全辦上下一定要進一步提高對黨風廉政建設和行風建設工作重要性的認識，切實加強對黨風廉政建設和行風建設工作的領導，把這項工作放在事關房管事業(yè)健康發(fā)展的重要高度抓緊抓好，真正與房管各項業(yè)務工作同抓共管。各科室負責人要承擔起黨風廉政建設和行風建設第一責任人的責任，對本科室的黨風廉政建設工作負總責、親自抓；分管領導要抓好各自分管業(yè)務范圍內的黨風廉政建設和行風建設。要層層建立黨風廉政建設和行風建設責任制，重點抓好明確責任主體、實行責任分解 、加強責任督查、嚴格責任考核和實行責任追究“五個環(huán)節(jié)”，制定具體的落實措施，把任務進行層層分解，具體到個人，在全局切實形成黨風廉政建設和行風建設人人有責的良好氛圍，確保黨風廉政建設和行風建設工作的有效落實。 （二）要大力開展各項主題活動，以活動為載體，推動房管黨風廉政建設和行風建設的不斷取得新成效 一是開展好“行風建設年”活動，進一步提升規(guī)劃行業(yè)形象。我辦開展“行風建設年”活動的主題是：樹立房管新風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務人民群眾。這項活動是貫穿房管行風建設的一條主線，是鞏固行評成果、確保今年行評再獲群 眾滿意單位的基礎性工作。各機關科室都要結合各自工作特點，以群眾滿意為目標，有針對性地推出特色鮮明的工作措施，積極提供高效優(yōu)質服務，不斷提高人民群眾對房管工作的滿意度。 二是在業(yè)務科室推行“馬上就辦、限時辦結、即時評價”活動。業(yè)務科室是房管局對外服務的“窗口”，要繼續(xù)緊抓政風行風建設不放松，突出把社會評價機制引入到房產證辦理的各項業(yè)務中，把“馬上就辦、限時辦結”落實到工作成效上，著重在外部監(jiān)督與內部管理的結合上下功夫。通過發(fā)放服務監(jiān)督卡的形式，由用戶對工作人員的服務情況進行即時評價，服務好差由辦事群眾評價 ，把話語權真正交給服務對象，并直接與工資和評先樹優(yōu)掛鉤，嚴格兌現獎懲。 三是開展“十個一點”活動。房屋登記大廳在一張笑臉、一聲您好、一個座位、一視同仁、一個承諾、一聲再見原“六個一”規(guī)范化服務的基礎上，要開展好“十個一點”活動。即：“說話輕一點，微笑多一點；腦筋活一點，問候誠一點；做事勤一點，理由少一點；氣量大一點，脾氣少一點；行動快一點，效率高一點”。通過開展“十個一點”活動，讓服務對象真正感受到規(guī)劃的親情化服務帶來的便利。 四是推行預約服務活動。要在原有大宗集體業(yè)務現場服務、烈屬和現役軍人優(yōu)先服 務、老弱病殘客戶預約上門服務“三個特優(yōu)”的基礎上，進一步深化延伸服務內容，在業(yè)務科室全面推行預約服務活動，當事人通過電話預約，登記科提供全面直接便捷的服務，更加方便辦事群眾。 （三）要以強化措施為手段，為黨風廉政建設和行風建設深入推進提供可靠保障 一是探索實行風險金制度。實行風險保證金制度是我辦的一大特色和促進工作落實的一個亮點，是各項工作取得積極成效的有力手段和重要保證。我辦探索將風險保證金制度這一推進措施與黨風政風行風建設情況與年度工作目標完成情況掛鉤，進行同步考核，嚴格兌現獎懲，收到了良好效果 。今年，我們將進一步提高風險保證金標準，細化和完善考評機制，實行重獎重罰。凡對黨風廉政建設工作落實不力或在政風行風建設中存有問題，被群眾投訴經查實負有責任的人員和科室的負責人，將根據應承擔的責任大小，與年度評比掛鉤，以此推動房管黨風廉政建設和政風行風建設不斷取得新成果。 三是抓好社會監(jiān)督工作。聘請市人大、政協(xié)、新聞記者、社區(qū)居民等社會監(jiān)督員，為我辦的政風行風工作建言獻策，將我辦的各項工作置于社會監(jiān)督之中。 三、密切聯系實際，準確把握黨風廉政建設和行風建設工作重點和關鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實 今年 ，我辦的工作任務十分繁重，特別是保障性住房任務更是非常艱巨，責任重大。既要做好單位里的各項工作，還要完成好保障性住房任務。要堅持從全辦的高度謀劃黨風廉政建設和行風建設工作，切實把黨風廉政建設和行風建設與我辦中心工作以及保障性住房工作緊密結合，以服務保障性住房工作大局和縣房管辦中心任務為第一要務，不斷開闊工作思路，創(chuàng)新工作方法，著力將黨風廉政建設和行風建設的有效舉措融入重點工作中，進一步發(fā)揮黨風廉政建設和行風建設對中心工作的保障作用。全體黨員干部要牢固樹立大局意識、中心意識、責任意識，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把 精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作，促進各項工作任務的圓滿完成。 （一）注重廉政教育，在思想觀念上從嚴要求。強化廉政教育就是要筑牢思想道德防線，增強廉潔自律意識，提高自身免疫能力。強化廉政教育，首先要營造氛圍，形成人人思廉、處處講廉的良好風氣。要認真組織學習和落實中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則，進一步深入開展規(guī)劃廉政文化建設，充分利用專題教育、警示教育等各種教育形式，提高教育的實際效果，使思廉、講廉、守廉成為人人遵從的行為準則。要以利害得失為切入點，以腐敗行為的高危 成本為教材，通過反面警示教育，幫助干部職工算清政治、經濟、親情 “三筆賬”，引導廣大干部職工自覺遵守黨紀國法，防微杜漸、警鐘常鳴，把好廉潔關。 （二）狠抓制度落實，在行為規(guī)范上從嚴約束。加強制度建設是黨風廉政建設和行風建設的基礎工程，具有長期性和根本性。近幾年來，我辦先后制定了服務承諾、責任追究等 20 多項制度。這些制度不能只是寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上，必須要花大力氣狠抓制度的執(zhí)行力。第一，執(zhí)行之基在于認知。知是行之始，只有深刻的認識，才有主動地踐行。我們首先要認知到制度是一種規(guī)范，是“禁區(qū)”之前的安 全哨，高壓線前的警示牌，交叉路口的紅綠燈，是我們不犯錯誤或少犯錯誤的重要預警。其次要認知到制度是一種保護。從近年來市建委發(fā)生的一些案件看，很多都是漠視制度的約束力，疏于自律、自勵、自省，逐步由“小取”而至“豪奪”，由“小利”而至“大貪”。嚴格遵守制度，按程序辦事，體現的是縣房管辦黨委對干部職工的關心關愛，是“以人為本”內涵的具體體現。再次是要認識到制度是一種回應。我辦制定的各項制度，對內是職工代表大會通過的，是全體干部職工的意志體現，對外是對社會關切問題的直接回應，是根據群眾需求逐步建立和完善的。第二，執(zhí)行 之要在與表率。只有正己，才能正人。領導干部要當好榜樣，樹好標桿。領導干部要抓帶結合，既要積極履行抓的責任，堅持原則，敢抓敢管；更要履行帶的責任