“十三五規劃”基本設想的匯報與 縣衛生局衛生應急工作總結 合集 縣衛生局衛生應急工作總結 20度 *縣衛生局繼續堅持 “預防為主 ”的衛生工作方針，不斷完善全縣突發公共衛生事件應急處理機制，健全全縣突發公共衛生事件應急預案，加強人員培訓，切實提高突發公共衛生事件預警和應急處理能力。現將我縣幾年來的衛生應急工作 總結 如下： 一、成立組織，加強領導 按照立足現實、充實加強、細化職責、重在 建設的方針，進一步強化組織領導，及時調整應急工作領導組織，保證對突發公共衛生事件工作的領導和組織協調，領導小組下設醫療救援組、疾病控制組、衛生監督組，分工負責相應的應急工作，還成立了應急辦公室，負責衛生應急的日常工作。根據應急工作的需要，成立了多個專項的應急指揮機構，具體有： *縣食物中毒和食品污染等突發事件（故）應急處理領導小組、 *縣衛生局傳染性非典型肺炎防治領導小組、*縣救災防病衛生防疫應急領導小組、 *縣救災防病醫療救護應急領導小組、 *縣救災防病衛生防病領導小組、 *縣衛生系統特別重大事故應急救 援領導小組等，每個領導小組均有成員 長均為各專項工作分管領導。各鄉鎮衛生院也相應成立各自的應急處理隊伍，分工負責相應的應急工作，這樣建立了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的應急管理的運轉機制。縣衛生局還把衛生應急工作納入度衛生工作計劃，實行目標責任管理，同各醫療衛生單位簽訂了目標責任書，并進行經常性檢查和定期考核，年終兌現獎懲。 二、制訂預案，認真培訓 我縣于 20*縣突發公共衛生事件應急預案，并以政府文件形式印發，同時報市衛生局備案。為保證各類公共衛生事件處理的科學、規范，在 *縣突發公共衛生事件應急預案的基礎上，還先后制訂了 *縣食物中毒和食品污染等突發事件（故）應急處理預案、 *縣衛生局傳染性非典型肺炎防治預案、 *縣中、高考期間食品衛生安全保障及醫療救護工作預案（試行）、 *縣救災防病衛生防疫應急預案、 *縣救災防病醫療救護應急預案、 *縣醫療事故防范處理預案、 *縣衛生系統特別重大事故應急救援預案、 *縣衛生局處置大規模上訪和群體性事件應急預案、 *縣化學恐怖襲擊事件和生物恐怖襲擊事件醫學應急處置等一系列專項應急預案，保證了突發公共 衛生事件的處理做到常備不懈、反應及時、措施果斷、處置合理。 為提高衛生人員的應急知識水平，縣衛生局制訂了專門的應急培訓計劃，將突發公共衛生事件應急知識和傳染病管理、預防治療等相關知識作為衛生技術人員 “三基訓練 ”的重要內容，通過例會、月會、舉辦專門的培訓辦等形式，對縣鄉村衛生人員開展應急知識培訓，截止 人次，鄉級培訓人員 訓內容包括各種應急預案的內容、應急處理的組織機構及組成、責任分工、報告程序、接到報告后的響應和措施等。通過培訓大大增強了醫務人員對應急工作重要性的認識，提高了應對突 發公共衛生事件的能力。 三、建立完善的網絡直報系統 認真落實突發公共衛生事件的監測與報告工作，配備了三十余臺直報專用電腦和網絡設備，建成了以縣疾控中心為龍頭、縣鄉醫療單位為依托、覆蓋全縣的傳染病監測報告網絡；設立了兩部應急值班電話，實行 24 小時值班；建立了應急接報與響應制度，所有應急處理領導小組，專業小組成員，必須保持 24小時通訊暢通，外出必須和局分管領導請假，在接到突發公共衛生事件報告后，值班人員立即報告分管領導，由分管領導根據專業及突發事情性質決定響應方式；配備了疾病控制應急處理車一輛， 120 急救車二輛 ；為滿足 “非典 ”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別，提高對傳染病的應急的處理能力，籌集資金建設縣傳染病院，現已投入使用；加強縣鄉醫療的發熱門診建設，縣鄉醫療單位均建成規范的發熱門診，要求各醫療衛生單位門診醫務人員對就診病人進行門診登記和可疑病人篩查，對突發公共衛生事件立即進行網絡直報，確保了發現各種突發事件都能及時上報，杜絕了漏報誤報現象，提高了突發公共衛生事件應急處理的快速反應能力。 四、加強應急隊伍的建設，建立了應急物資儲備制度 根據每個專業應急處理要求分別建立了流行病學調查、現場衛生學調查、疫點處理、衛 生監督、采樣監測等 立了突發公共衛生事件救援、母嬰急救、急性腸道傳染病急救、禽流感救治等 立了由局 機關 、疾控中心、衛生監督所等 縣疾控中心建立了應急物資庫，貯備了“84”消毒液 30瓶 /件）、漂白精粉 50公斤 /件）、泡騰片 派酸 25板 /盒）等消毒殺蟲藥品約 1萬元。 近年來，通過全縣衛生人員的共同努力，我縣已初步建成應對突發公共衛生事件的應急系統，有效地保障了全縣人民的身體健康。但因應急工作無經費保障，造成我縣公共衛生基礎設施、設備嚴重滯后，應對突發公共衛生事件的能力仍較低。 一是各醫療單位業務收入的絕大部分用于支付職工工資，無力購買醫療設備和引進新技術，普遍存在醫療設備落后，技術條件差的現象； 二是由于各鄉鎮衛生院受房屋條件所限，均沒有設立規范的傳染病門診，容易造成醫源性感染和傳播，存在醫療隱患； 三是縣醫院醫療設備陳舊，缺乏 “120”急救設備，只能應付一般情況的急救和普通傳染病的治療需要，不具備應對較大規模突發公共衛生事件的條件。縣醫院的發熱門診、隔離病房條件簡陋。 四是縣、鄉（鎮）兩級政府未能充分發揮管理職能，應按照屬地化管理的原則，寓條于塊，條塊結合，逐步形成縣、鄉、村三級預防、預警、控制和處理綜合應急機制。 針對這些問題我們將積極爭取政府支持加大投入，切實加強公共衛生突發事件應急機構建設。也建議政府和上級衛生部門的政策、項目應積極支持衛生應急工作，加大公共衛生基礎建設投入，改善縣鄉二級醫療救治、疾病預防控制等工作硬件設施和儀器設備 配置，同時確保政府對公共衛生工作相關經費的必要投入，本著協調同步可持續發展的要求，對公共衛生投入適度超前，按比例逐年增加，盡快使原本比較薄弱的公共衛生工作得到有效地改善和加強。 “十三五規劃”基本設想的匯報 一、 “十三五 ”規劃思路 “十二五 ”期間，我縣以加快轉變經濟發展方式為主線，圍繞轉型增效、跨越發展總體要求，堅持生態經濟發展戰略，培強主導產業，統籌城鄉發展，著力保障和改善民生，協調發展各項事業，努力建設 “綠色生態、宜居宜業、文明和諧新 *”。經過四年多的努力，經濟社會實現了持續穩定發展， “新型能源、現 代農業、生態旅游 ”產業不斷壯大，清潔能源開發步入了風光互補綜合開發的新階段，全縣風電裝機 電裝機 代農業向高效、集約、園區、科技、有機、休閑 “六型 ”邁進；生態旅游實現了綠色生態、民族風情、現代產業和歷史文化有機融合，為加快發展積蓄了動力。城鎮建設方面交通體系進一步完善、城市環境更加優美。民生改善方面構建起了覆蓋城鄉的社會保障體系。 基于近四年多的發展基礎，綜合考慮國家全面深化改革、加快轉變經濟發展方式、全面建成小康社會的要求和縣域經濟社會發展現狀，初步確立了我縣 “十三五 ”規劃編制基本思路 ：圍繞建設 “生態、活力、和諧 *”目標，立足縣域實情，以改革創新為主線，全面推進重大項目建設，補齊產業短板，增強發展后勁，在經濟發展新常態下實現綠色崛起。在產業發展方面，把生態產業作為經濟社會發展的重要推動力，搶抓 “京津冀協同發展 ”和 “*聯合申奧 ”機遇，強力推進 “新型能源、現代農業、生態旅游 ”三大產業，基本構建起布局合理、產業附加值高的現代產業體系；在空間格局方面， 根據區位、資源分布情況，考慮環境承載能力和發展潛力，合理劃分城鎮、農業、生態三類空間；在民生保障方面，以全面保障和改善民生為主線，構建起覆蓋城鄉的社會保障體系；在改革方面，重點突出政府職能轉變，進一步優化發展環境，建立起有利于經濟社會發展的機制。 二、目標和任務 圍繞 “十三五 ”規劃編制基本思路，初步確立我縣“十三五 ”期間主要任務是做大做強 “新型能源、現代農業、生態旅游 ”三大產業，突出 “縣城建設、扶貧攻堅、民生改善、環境優化 ”四項重點工作，到 2020年全面建成小康社會，地區生產總值和城鄉居民人均可支配收入比 2010 年翻一番，經濟社會發展邁上一個嶄新的臺階。重點抓好以下五個方面的工作： （一）產業發展方面 抓我市打造國家級可再生能源創新示范特區的重大歷史機遇，堅持以企業為主體、以市場為導向、以政策為引領，加快推進新型能源多能互補共建進程，把我縣建設成為全國重要的新能源產業發展高地。到 2020 年，全縣新能源建設總容量突破 中：風電總建成規模突破 電總建成規模突破 時，千萬千瓦級新能源示范基地建成，國內第一、國際一流的發展目標穩步實現。 力培育科技含量高、經營規模大、帶動能力強的基地和龍頭企業，形成鏈條完整、質量效益品牌兼具的現代農業體系，全力推動農業向高效、集約、園區、科技、有機、休閑 “六型 ”現代農業跨越。穩定糧食、蔬菜種植面積，優化品種結構，著力提高單產和品質，實現資源的有效轉化和農民收入的有效提升。到 2020年，將 *縣打造為中國綠色優質農副產品生產基地。 標準編制整體規劃，將產業、生態、文化等高度融合，打造 *精品旅游景區、精品路線。以 *國家級森林公園建設為核心，有序開發 *河、*河旅游線路，結合 *山、 *旅游開發，打造精品旅游節點，對接草原天路，打造休閑度假生態觀光區；結合新能源示范區建設，推進 *濕地公園開發，打造草原風情、風車觀光旅游區；辦好 *大會，把 *節打造成為集生態旅游、休閑娛樂、餐飲美食、民族風情為一體的國內具有一定影響力的盛會，成功塑造成 *特色品牌。到 2020年，實現環 （二）城鎮建設方面。 按照 “一心、兩軸、三區 ”城鎮空間結構布局，合理劃分城鎮建設和產業發展空間，構建城鎮建設與產業發展協調推進的良好格局。在縣城建設上要重點圍繞改善條件、提升品位、便民惠 民，全力推進縣城城內改造和城外提升 “雙城 ”工程，并大力發展與之相適應的商貿物流、旅游服務、文化創意等現代服務業，形成全縣人口與產業集聚核心，作為帶動縣域發展的龍頭區域。到 2020 年，縣城建成區面積達到 口達到 （三）扶貧攻堅方面。 瞄準絕對貧困人口，同時關注低收入人口，實施扶貧政策。全面建立農村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系。大力整合資源，推進連片開發、整村推進，因地制宜開展移民扶貧。支持貧困鄉村特色優勢產業發展，開展勞動力技能培訓，提高貧困農民收入 水平和就業能力。到 2020 年，全縣貧困人口實現整體脫貧，群眾生活質量得到極大改善。 （四）民生改善方面。 極爭取縣域內交通主通道全部納入國家路網規劃，形成四通八達的交通格局。依托國省干線公路，完善公路網格局，增加農村公路密度，推進縣鄉公路網的升級改造，加強鄉村道路建設，強化農村路網勾通，形成以高速公路、國省干線和縣道相結合的 “三縱三橫 ”公路網主框架，以鄉道為支線，以村道為補充的多層次公路網格局。 籌發展各類教育，加強學校師資力量的培訓和配備，提升教育質量。積極發展學前教育，新 建和改造縣、鄉中心幼兒園、在中心村開辦幼兒園。實施農村義務教育薄弱學校改造計劃，推動農村中小學生營養改善工作，大力改善辦學條件，推進義務教育均衡發展。提高普通高中學校的設施設備水平，推動普通高中多樣化發展。以縣職業教育中心為重點，大力發展中等職業教育，支持職業教育改善學校設施，完善實訓基地建設。 建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療制度為重點，加快城鄉醫療服務體系建設，著力推進縣醫院綜合改革，提升中醫藥服務水平，加強基層醫護隊伍建設，形成中西醫并重、縣鄉村三級醫療協調發展新格局，實現 “小病不出 村，大病不出鄉鎮，急危重病不出縣 ”。 善科技文化體育設施，豐富居民文化生活，營造積極、健康、和諧的生活環境。加強公共文化服務體系建設。進一步抓好文化體制改革，積極推進文化創新，大力發展農村文化事業，加強縣、鄉、村和社區文化設施建設，改善群眾文化娛樂環境。 續擴大社會保障覆蓋范圍，完善社會保障體系，進一步提高社會保障水平，實現全民參保，城鄉居民能夠 “老有所養，病有所醫，住有所居 ”，棚戶區改造、廉租房、公租房覆蓋所有低收入人群。 （五）生態建設方面。 立足建設國家主體功能區試點縣，加強生態資源保護和修復，打造京津冀地區綠色生態屏障。到 2020 年，空氣質量達到二級或優于二級標準為 320天 /年以上，化學需氧量和二氧化硫排放總量逐年下降， 化 “生態環境優先、開發保護并重 ”理念，堅持城鄉統籌、區域統籌、全境協同推進的基本原則，嚴格實行禁牧，推行舍飼養殖；在全縣范圍內推廣節水示范農業，建設一批生態農業工程；加大造林種草力度，到 2020 年，森林覆蓋率達到 X%。 快推進城鎮污水管網建設進度，確保污水收集率達到 X%以上 ,實現水資源循環利用。合理 開采地下水，做到采補平衡，劃定地下水禁采區。 力推廣清潔能源的使用，減少煤煙型污染。逐步淘汰燃煤鍋爐、工業窯爐，減少二氧化硫的排放。 范生活垃圾衛生填埋，提高生活垃圾集中收集率及處理率；推行生活垃圾分類收集制度，鼓勵采用對多種處理技術進行有效集成、合理配置的綜合處理技術，從源頭減少生活垃圾。 三、主要舉措 做好 “十三五 ”期間的經濟社會工作，既要適應新常態，又要有新作為，確保經濟社會實現 “積極有進 ”的目標。 （一）強化項目帶動。 把項目建設作為做大總量、加快發展的總 抓手，堅持重大項目帶動戰略不動搖，以項目建設擴大投資規模、優化產業結構、增強發展后勁。 “十三五 ”期間，重點在三大產業方面謀劃建設一批具有帶動引領作用的大項目，實現縣域經濟社會發展上檔次、提規模。全力以赴推進京尚高速、抽水蓄能、太陽能示范基地等重大項目建設，力爭在 “十三五 ”期間建成；著眼構建 “綠色優質農副產品生產基地 ”，重點推進南北兩大現代農業園區建設，力爭用 年的時間，躋身省級農業園區行列；將整個縣域作