成品油市場秩序專項整治方案 為認真貫徹落實河北省商務廳關于印發(修訂)的通知（冀商運行字【2016】4號）文件精神，加強成品油市場監管，維護成品油市場正常經營秩序，嚴厲打擊無證無照經營銷售成品油、違規建設加油站（點）、非法采用流動油罐車售油、銷售劣質成品油等嚴重安全隱患等違法違規行為，根據市政府辦公室關于印發的通知（政辦字136號）文件要求，結合我縣實際情況，現制定本方案。 一、指導思想 堅持標本兼治、重在治本的原則，嚴格市場準入，強化監督管理，打擊各種擾亂成品油市場的經營行為，逐步建立成品油市場管理的長效機制，營造公平競爭的市場環境，為我縣成品油市場健康、有序、規范發展提供有力保障。 二、整治目標 通過專項整治，使我縣成品油市場經營秩序得到好轉，經營行為全面規范，零售網點布局更加合理，市場環境進一步凈化，消費者權益極大保障，為建立統一開放、競爭有序、安全放心的成品油市場體系奠定堅實基礎。 三、整治內容 依法依規查處違規建設加油站（點），非法經營成品油，非法采用流動油罐車售油，違規銷售劣質油品及其他油品，成品油銷售缺斤短兩，存在安全隱患違規運營，私自拆改加油機，成品油批發企業將成品油銷售給非法設立的加油站（點），消防安全設備不健全及其它違法違規經營行為。 四、整治措施 （一）對違規建設的加油站（點），依法依規采取必要措施，立即停止建設并取締。 （二）對證照不全、證照過期或超過歇業期限的加油站（點），責令營業。對未取得省商務廳核發的成品油零售經營批準證書、工商部門核發的營業執照、安全監管部門核發的危險化學品經營許可證等相關證照，超范圍經營的非法加油站（點），一律限期整改，該取締的要堅決予以取締，確保加油站（點）證照齊全、手續完備、運營合法。 （三）對非法倉儲點和流動加油車，要依法依規全部予以取締、關閉。 （四）對私自購進非標油品并在市場上銷售的，要嚴厲打擊，確保市場油品規范銷售，乙醇汽油銷售按照規定實現封閉運行。 （五）對違反加油站計量監督管理辦法（國家質量監督檢驗檢疫總局第35號）第5條規定的，由市質監部門予以嚴肅查處，確保加油站（點）計量準確、精度可靠。 （六）對檢查中發現的安全隱患要責令立即整改，不能立即整改的要限期整改，整改期原則上為3個月，最長不超過6個月。對不符合汽車加油加氣站設計與施工規范，存在重大安全隱患（周邊建筑物與加油站儲油罐、通氣管、加油機的安全距離不足）的加油站，通過采用阻隔防爆技術改造或加裝油氣回收系統加以改造，整改合格率達到100%。逾期整改不到位的，吊銷危險化學品經營許可證。 （七）對成品油經營企業已不再具備成品油管理辦法（商務部2016年第23號令）第7條、第8條、第9條相應規定條件的，或未參加、未通過年檢的，或年檢不合格限期整改后仍不合格的，由發證機關撤銷其成品油經營資格。 （八）對違反加油站消防安全管理規范所規定的，由縣武警消防支隊予以嚴肅查處。 五、工作步驟 （一）摸底整治階段（2016年7月20日8月20日）。成立縣政府成品油專項整治工作領導小組，負責組織協調商務、工商、安全監管、質監、公安、消防等成員部門，按照整治內容和分工，對我縣成品油市場開展拉網式檢查，依法嚴厲查處各類非法經營活動和行為。 （二）督導檢查階段（2016年8月21日9月5日）。市政府督導檢查組將通過明察暗訪、聽取匯報、現場查看等形式，對我縣專項整治情況開展督導檢查。 （三）總結階段（2016年9月6日9月25日）。縣成品油專項整治工作領導小組各成員單位上報成品油專項整治工作總結。縣領導小組向市督導檢查組報送我縣專項整治行動情況總結。 六、工作要求 （一）提高認識，加強領導。各職能部門一定要充分認識整頓和規范成品油市場秩序的重要性、緊迫性和復雜性，建立健全本部門相關工作組織，按照方案要求，扎實有效地開展好此次專項整治活動。 （二）密切配合，協調聯動。各成員部門要密切配合、形成合力，切實提高執法效率，堅決打好成品油市場秩序整治攻堅戰，使我縣成品油流通市場秩序明顯轉好。 （三）明確分工，齊抓共管。 1、縣商務局重點負責檢查加油站（點）建設是否存在違規新建、遷建、改擴建等行為，有無成品油經營批準證書。 2、縣工商局重點負責檢查加油站（點）是否存在無照經營或無成品油經營批準證書、危險化學品經營許可證而取得營業執照問題；是否存在超范圍經營、經銷劣質和走私油品、違規促銷及欺騙消費者的行為。 3、縣安監局重點負責檢查加油站（點）安全監督管理綜合工作，是否辦理了危險化學品經營許可證。 4、縣質監局重點負責檢查加油站（點）計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作，依法查處計量作弊行為。 5、縣公安局重點負責對違法生產、銷售成品油達到刑事立案標準的，嚴格立案查處并追究其刑事責任；對整治活動中遇到的暴力抗法、妨礙執行公務等違法犯罪行為，依法予以堅決打擊。 6、縣武警消防支隊負責檢查加油站（點）的消防安全管理，以及消防設備的配備、火災隱患采取措施和防火措施。 （四）嚴格執法，堅決打擊。各有關部門要堅持依法從快、從嚴打擊各類違法行為，發現一超查處一超，決不姑息。 （五）健全制度，形成機制。縣各有關部門要在開展專項整治、嚴厲查處各種違法違規行為的同時，完善各部門成品油市場監管工作責任制和責任追究制度，逐步形成各部門密切配合、協