創業培訓工作手冊煙臺市勞動就業辦公室2014年7月第一部分 創業培訓工作依據為進一步規范創業培訓管理工作，提高創業培訓水平，推動全市創業培訓工作發展，根據煙臺市人民政府關于進一步加強就業促進工作的通知（煙政發200871號）、中共煙臺市委、煙臺市人民政府關于做好促進以創業帶動就業工作的意見（煙發20099號）、煙臺市勞動和社會保障局、煙臺市財政局關于轉發的通知（煙財社200919號）、山東省加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃（2014-2018）(魯人社發20142號)等文件精神和要求制定本手冊。第二部分 創業培訓機構確定 有創業培訓資質的培訓機構必須是經過煙臺市“加強就業培訓提高就業與創業能力培訓項目”定點培訓機構招標確定的培訓機構。 第三部分 培訓對象與報名管理一、培訓對象通過對有就業創業愿望和能力的全體城鄉勞動者開展創業培訓，重點對城鎮失業人員、農村轉移勞動力、高校畢業生（含畢業學年大學生）、城鄉未能繼續升學的初高中畢業生（“兩后生”）、企業在崗職工、退役軍人、殘疾人和即將刑滿釋放的服刑人員開展創業培訓，提高其就業、創業和適應職業變化的能力，逐步實現自主創業。主要培訓對象包括：(一)有創業愿望的城鎮失業人員(失業人員的界定按魯發200224號文規定執行，下同)；(二)有創業愿望的農民、農村剩余勞動力和返鄉創業農民；(三)有創業愿望的高校畢業生（含畢業學年大學生）； （四）有創業愿望的城鄉未能繼續升學的初高中畢業生；(五) 有創業愿望的其他城鄉勞動者，如退役軍人、殘疾人和即將刑滿釋放的服刑人員。二、報名管理（一）宣傳發動。利用報刊、電視、網絡等新聞媒體，大力宣傳創業的政策措施、經驗做法和典型事跡，同時采取散發招生簡章、學員傳播等有效手段，擴大創業培訓的社會影響，積極營造想創業、敢創業、能創業和崇尚成功的社會氛圍。（二）組織報名。符合條件的人員到經辦機構或選擇戶口所在地公共就業服務機構報名參加培訓,畢業年度高校畢業生在學校內報名。報名時個人填寫SYB培訓項目學員申請表（附件1），并提交相關材料：1、失業人員：就業失業登記證、身份證復印件;（就業失業登記證正在辦理的攜帶集中教育指導通知單）。2、高校畢業生：就業失業登記證、身份證復印件、畢業證復印件。3、畢業年度高校畢業生：身份證復印件、學生證復印件。4、其余符合參訓條件人員報名時提報的材料由各主管部門根據實際情況予以規定并制定登記表格，以甄別不同身份，便于統計上報培訓人數。5、參訓人員均要提交本人照片兩張（一寸一張、兩寸一張，黑白彩色均可）。（三）資格審核。報名過程中培訓機構對報名者的失業證、身份證及其他相關證明材料進行審查，確定其是否符合免費培訓條件，不符合條件的予以說明。同時對一些關鍵資料，如姓名、身份證號碼、失業證號碼等認真如實填寫，以免漏填錯填。 （四）開課準備。根據學員的報名情況，對班級進行劃分（一般每班2530人），并選擇具備培訓資質的教師進行授課。任課教師同時擔負班主任的職責，全面負責本班教學和日常管理工作。同時，提前告知報名學員培訓的具體時間以及需攜帶的相關物品，以及提前檢查培訓教材、教具是否齊全。第四部分 開班審批培訓機構在培訓開班前七個工作日向所在地公共就業服務機構提交開班申請，經審批通過后方可開班。審批資料一式兩份，分別由公共就業服務機構和培訓機構保存。開班審批資料包括：1、培訓開班審批表（附件2）；2、培訓人員花名冊及電子版（附件3）；3、教學大綱；4、教學計劃；5、課程安排表；6、創業培訓授課教師情況表（附件4）；7、學員身份證復印件。第五部分 培訓內容與要求一、創業培訓創業培訓主要包括創業意識培訓、創業知識培訓和創業服務。創業意識培訓不少于20課時，創業能力培訓不少于130課時，創業服務時間不少于200課時。大學生創業培訓實行統一的“創業培訓+創業實訓”模式，培訓時間不少于160課時，后續服務時間不少于200課時。 （一）共性輔導階段。對學員進行開業基本理論與實務的教育。內容包括創業意識培訓、工商知識、稅務知識、政策法規、市場營銷、企業管理、財務管理、創業案例分析等實用知識。 1、培訓實施。按照教學大綱和教學計劃，編制創業培訓課程安排表，各任課教師要嚴格按照SYB培訓模式對教學內容、時間、進度等方面的要求編寫教案，并結合參與性教學方法實施培訓，教師授課后要填寫教師授課日志（附件5），并按要求定時做好學員當日意見反饋工作，填寫每日培訓意見反饋表（附件6）。培訓課程結束時授課教師應按規定指導學員填寫SIYB評估表（附件7）。 2、教學管理。實行考勤制度，編制創業培訓學員考勤表，保證學員的出勤率在90以上。（二）個性輔導階段。教師根據學員創辦企業的類型、規模和創業者自身優勢等情況，指導學員進行市場調查，制定一個適合自已實際情況、具有個性特點、可行性、可操作性強的創業計劃書。（三）后續服務階段。對創業培訓班學員實行跟蹤走訪制度。培訓機構需在學員結業后6個月以內及時走訪，了解學員的創業情況，包括開業、用人、資金周轉等情況，填寫創業培訓學員跟蹤服務情況表（附件8）和創業培訓跟蹤服務跟蹤情況統計表（附件9），并為其提供政策咨詢服務和其他盡可能的幫助。二、創業實訓創業實訓項目由人力資源和社會保障部在總結全國創業培訓、模擬實訓和后續服務經驗的基礎上，綜合了專家、培訓師、學員和地方主管部門的意見后提出的一種新型的促進創業帶動就業的綜合服務模式。開展創業實訓需要有聯網的計算機教室和有創業實訓培訓資質的教師，學員進行模擬創業實訓需要開通后臺，申請到用戶名和密碼后方可登陸操作。創業實訓培訓后臺開通由市勞動就業辦公室統一管理，申請手續由各縣市區公共就業服務機構統一辦理。所需填報表格見附件10、附件11、附件12。 第六部分 結業考試與證書發放 一、結業考試 培訓機構在培訓結束前一周向所在地公共就業服務機構提出考試申請，審批資料一式兩份，分別由公共就業服務機構和培訓機構保存。審批資料包括：1、創業培訓考核審批表（附件13）；2、考試人員花名冊及電子版（見附件14）；3、教師授課日志（附件5）復印件；4、創業培訓學員考勤表復印件。二、證書發放創業培訓學員考試合格后頒發山東省加強就業培訓提高就業與創業能力培訓項目合格證書。各縣市區創業培訓管理部門向市勞動就業辦公室提交申請頒發創業培訓結業證書人員花名冊（附件15）電子版后領取合格證書，合格證書按照煙臺市就業培訓定點機構管理辦法的要求填寫，并加蓋當地公共就業服務機構公章。 三、基礎資料整理每期培訓結束后，應整理、保存相關的培訓資料：（一）每期培訓班的創業培訓方案審批表（附件2）、教學大綱、教學計劃、創業培訓課程安排表、培訓人員花名冊（附件3）、創業培訓方案審批表（附件3）、創業培訓學員考勤表、每日意見反饋表（附件6）、SIYB評估表（附件7）、創業培訓學員跟蹤服務情況表（附件8）、創業培訓跟蹤服務跟蹤情況統計表（附件9）、創業培訓考核審批表（附件13）、考試人員花名冊（附件14）、申請頒發創業培訓結業證書人員花名冊（附件12）、培訓開班儀式及授課過程各種影像資料。培訓機構開展創業實訓的，還應保存煙臺市創業實訓后臺開通申請表（附件10）、開班信息表（附件11）、創業實訓學員報名表（附件12）。（二）學員的身份證及失業證復印件等個人檔案資