鄭州電子科技市場回遷商住小區標段安全生產策劃書中建二局第二建筑工程有限公司鄭州白廟工程項目經理部2009年11月安全生產策劃書審批表工程名稱鄭州電子科技市場回遷商住小區標段編制人（項目經理）編制日期 年 月 日評審意見評審部門負責人企業評審部門工程部門技術部門質量安全部門人力資源部門財務部門審核企業安全總監：審批企業主管生產領導：目 錄1、工程概況51.1、簡況51.2、工程重點、危險及控制部位52、編制依據、適用范圍62.1、編制依據62.2、適用范圍63、安全生產管理控制目標63.1、傷亡、事故控制目標：63.2、安全生產、文明施工達標、創優目標：63.3、社會、業主、員工、相關方的重大投訴控制目標：64、安全管理組織結構74.1、安全生產領導小組74.2、安全管理組織機構圖74.3、安全管理部門及專（兼）職人員85、項目安全管理制度85.1、安全生產責任制85.2、安全生產教育培訓制度125.3、安全生產例會制度145.4、安全檢查制度155.5、安全專項方案管理制度155.6、持證上崗制度165.7、設備管理制度165.8、安全驗收制度175.9、安全生產獎罰制度185.10、安全交底制度205.10、安全管理措施216、安全專項方案控制計劃227、需專家論證的危險性較大的安全專項方案控制計劃238、應急預案238.1、應急預案編制計劃238.2、事故、事件報告程序239、工程項目安全生產費用投入計劃表2510.風險評估及應對2610.1項目施工風險2610.2 施工風險管理機構2610.3施工風險分析2710.4 施工風險應對措施3010.5 施工風險監控3711、危險源識別、評價清單391、工程概況1.1、簡況鄭州電子科技市場回遷商住小區I標段工程位于鄭州市東風路以南，文化路以西，占地面積22100平米，地上總建筑總面積20.8萬m2，其中地下車庫建筑面積19500，商業建筑面積44518，住宅建筑面積143982，地下一層為車庫和設備間，地上三層為裙房，四層及以上為住宅，本建筑總高度99，70米，建筑安全等級為二級。本工程由3棟樓組成，其中1#樓由5個單元構成，2#樓由3個單元構成，3#樓由2個單元構成。1.2、工程重點、危險及控制部位本工程施工跨躍二個雨期施工和二個冬期施工，季節性施工保障措施相當重要，需要采取雨季防雨、夏季防暑和冬季施工等技術安全性措施。建立嚴格的冬雨施工質量、安全管理體系，針對每個分項工程的雨、冬施工藝編制切實可行的施工安全技術方案，確保冬雨季施工質量和施工安全。建立冬雨季施工應急預案，提高突發事件的應變能力。由于施工現場異常狹窄，現場基本無施工場地，加上基坑支護邊坡距建筑物相當近，給鋼筋加工、基礎施工和地下室外墻模板施工帶來相當大的困難，鋼筋車間等設備隨施工進度要多次搬遷，現場文明管理難度大。工程進度平面規劃設計尤為重要。針對本工程的特點，制定相應的安全作業防護措施、機電安全措施和消防安全措施。同時加強施工人員安全教育，提高自身保護意識。為了加強現場文明管理，本工程將根據施工不同階段編制相應平面規劃圖，分階段進行平面規劃。本工程樓號多，塔吊、設備較多，專業施工隊伍之間交叉作業嚴重，對安全管理和文明施工管理增加了難度，這需要各樓號加強與其他樓號的配合協調，比如，共用的交通道路、多塔作業防碰撞等。2、編制依據、適用范圍2.1、編制依據中國建筑股份有限公司安全生產管理手冊；建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范(JGJ130-2001)；施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-2005）；建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ33-2001）；龍門架及井架物料提升機安全技術規范(JGJ88-1992)；建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范；建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)；本工程施工組織設計；其它施工生產的相關法律、法規。2.2、適用范圍 本安全生產策劃書適用于鄭州電子科技市場回遷商住小區I標段工程，自工程開工至竣工交付業主的全部施工過程中，中建二局二公司白廟項目部的生產區、生活區、辦公區及可能引起第三方傷害的區域。3、安全生產管理控制目標3.1、傷亡、事故控制目標：杜絕死亡，無一般以上安全傷亡事故，輕傷率控制在3以內；3.2、安全生產、文明施工達標、創優目標：鄭州市文明工地，爭創省級文明工地；3.3、社會、業主、員工、相關方的重大投訴控制目標： 無相關各方投訴、上訪等影響企業社會聲譽的事情發生。4、安全管理組織結構4.1、安全生產領導小組安全生產領導小組：組 長：劉發軍 電話組長：彭天長 電話周春明 電話成員：馮瑞麗 趙國安 潘德軍 王成恩 陸偉賓 袁立之主要工作內容：安全生產領導小組運行機制：每周對現場進行一次檢查1、日常安全管理由安全員負責。由安全員作出的決定，相關人員如有異議，可向本小組申訴。本小組做出的決定是最終決定，相關人員必須服從。2、每半月舉行一次安全會議，研究這半月以來出現的問題，討論對策，決定下月的安全管理工作。3、審核管理人員責任目標考核結果。4、同時，本項目建立安全保證體系，各有關人員必須按照體系進行日常的安全管理工作，履行自身職責。4.2、安全管理組織機構圖4.3、安全管理部門及專（兼）職人員 項目部設置安全總監和安全部門，安全部有專職安全員三名，均持證上崗，在主體作業隊、砌筑作業隊、粗裝修作業隊中均設置兼職安全員，兼職安全員在施工班組中起到安全宣傳、協助專職安全員的作用。5、項目安全管理制度5.1、安全生產責任制5.1.1項目經理安全生產崗位職責1.工程項目經理是項目工程安全生產的第一責任人，對工程項目的安全生產負全面領導責任。2.認真貫徹落實國家政府有關安全生產的方針、政策、法律、法規，及時傳達落實中央及地方政府對當前安全生產的批示或會議精神。3.認真執行安全生產管理規章制度，確保項目安全生產和文明施工管理達標。 4.負責建立和完善工程項目安全生產組織體系，成立安全生產與文明施工領導小組，由工程、技術、安全負責人組成并領導其有效運行。 5.定期召開工程項目安全生產與文明施工領導小組會議，認真研究與分析當前工程項目安全生產動態、特點，并對存在隱患采取有效措施進行整改以確保安全生產。6.組織并參加項目定期的安全生產檢查，落實隱患整改，保證生產設備安全裝置、消防設施、防護器材和急救器具等處于完好狀態。7.組織編制施工安全生產措施計劃，將安全防護設備設施安全技術措施費用等納入計劃。 8.及時報告項目發生的安全事故，負責事故現場保護與傷員的搶救工作，配合有關部門進行事故調查和處理。9.確保工程項目為安全生產所需經費的合理投入。5.1.2項目生產副經理安全生產崗位職責1.項目生產副經理協助項目經理認真貫徹執行國家安全生產方針政策法規。2.落實各項安全生產管理制度組織實施工程項目總體和施工各階段安全生產工作規劃。3.組織落實工程項目人員的安全生產責任制，組織工程項目安全生產的宣傳教育工作并制定工程項目，安全培訓實施辦法確定安全生產考核指標制定實施措施方案并負責組織實施負責分包施工隊伍各類人員的安全教育培訓和考核審查的組織。4.領導工作配合項目經理組織定期安全生產檢查，負責工程項目各種形式的安全生產檢查的組織督促工作和安全生產隱患整改三落實的實施工作。5.及時解決施工中的安全生產問題，負責因工傷亡事故現場的保護傷員搶救及協助事故調查報告與處理。6.每天組織安全總監安全主管或安全員及有關人員進行現場安全巡視，對當天施工現場存在的安全隱患制定有針對性的整改措施并責成有關人員負責整改。5.1.3項目技術負責人安全生產崗位職責1.主持編制項目施工組織設計及安全技術方案。2.主持施工組織設計及安全技術方案交底對修改或變更的施工組織設計及安全技術方案進行重新審核，與把關主持編制冬雨期施工安全技術方案主持制訂并審核重大安全隱患整改措施并指導實施主持安全防護設施和設備的驗收。3.參加安全生產定期檢查，參與因工傷亡或重大未遂事故的調查分析與處理。5.1.4項目安全總監安全生產崗位職責 1.宣傳貫徹安全生產方針政策規章制度推動項目安全組織保證體系的運行。2.督促實施施工組織設計安全技術措施對項目各項安全生產管理制度的貫徹與落實情況。3.進行檢查與具體指導組織分承包商安全專兼職人員開展安全監督與檢查工作查處違章指揮違章操作違反勞動紀律的行為和人員。4.對重大事故隱患采取有效的控制措施必要時可采取局部直至全部停工的措施，組織有關人員對分包單位進行三級安全教育。5.與上級有關部門溝通辦理管理人員的安全資格證書和操作人員安全上崗證并做好培訓年審換證等工作。6.工程項目定期組織的安全生產大檢查，督促對檢查出的安全隱患和問題按期整改，組織并參加每天進行現場安全巡視并做好記錄，每周召開安全例會每月底以前要以月報的形式對本月的安全生產動態存在問題及解決辦法上報，區域/專業公司安全管理部門直管項目部上報公司安全環境管理部參與因工傷亡或重大未遂事故的調查分析與處理 。5.1.5項目施工員安全生產崗位職責1.是所管轄區域范圍內安全生產的第一責任人，對所管轄范圍內的安全生產負直接領導責任。2.真貫徹落實上級有關安全生產的規定，監督執行安全技術措施和安全操作規程，針對生產任務特點對分包單位進行全面安全技術交底。3.部工長對分包單位工長進行分部分項工程全面安全技術交底，分包單位工長對其施工班組長進行分部分項工程全面安全技術交底履行簽字手續并監督檢查安全技術交底執行情況。4.違章作業，負責落實所管轄分包單位的三級教育常規教育，季節性施工安全教育及根據工程項目特點進行的有針對性的安全教育。5.落實所管轄分包單位的各項安全活動，每周安全活動班前安全活動經常檢查所管轄區域的作業環境設備和安全防護設施的安全狀況。6.問題及時糾正解決對重點特殊部位施工必須檢查作業人員及各種設備及安全防護設施的技術狀況是否符合安全標準要求。7.安全技術措施，并監督其執行做到不違章，指揮對工程項目中應用的新材料、新工藝、新技術嚴格按照工程技術部門制定的安全技術措施進行施工。8.存在的安全隱患要立即上報項目及公司有關部門和人員，發生安全事故及未遂事故必須停止施工保護現場立即上報，對重大事故隱患和重大未遂事故必須查明事故發生原因落實整改措施經上級有關部門驗收合格后方準恢復施工。5.1.6項目分包施工隊伍負責人安全生產崗位職責1.是本隊伍安全生產的第一責任人，對本單位安全生產負全面責任。2.執行安全生產的各項法規標準制度及安全操作規程，合理安排組織施工班組人員上崗作業，對本崗位人員在施工生產中的安全和健康負責嚴格履行各項勞務用工手續。3.證件齊全特種作業持證上崗做好本隊人員的崗位安全培訓教育工作，經常組織學習安全操作規程，監督本隊人員遵守勞動安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業必須保持本隊人員的相對穩定。4.變更須事先向用人單位有關部門申報批準。新進場人員必須按規定辦理各種手續并經入場和上崗安全教育后方準上崗。5.本隊人員開展各項安全生產活動根據上級的交底，向本隊各施工班組進行詳細的書面安全交底針對當天施工任務作業環境等情況。6.班前安全教育施工中發現安全問題，及時解決定期和不定期組織檢查本隊施工的作業現場安全生產狀況發現不安全因素及時整改。5.1.7項目作業隊班組長安全生產崗位職責1. 項目作業隊班組長是本班組安全生產的第一責任人。2.認真執行安全生產規章制度及安全技術操作規程，合理安排班組人員的工作。3.班組人員在施工生產中的安全和健康負直接責任，經常組織班組人員開展班前安全生產活動，并有記錄組織學習安全技術操作規程，監督班組人員正確使用個人勞動防護用品和安全設施設備，不斷提高安全自保能力，認真落實安全技術交底要求做好班前教育，執行安全防護標準不違章指揮冒險蠻干。4.檢查班組作業現場安全生產狀況和工人的安全意識和安全行為，發現問題及時解決并上報，有關領導發生因工傷亡及未遂事故保護好事故現場并立即上報有關領導。5.2、安全生產教育培訓制度 安全生產教育培訓制度1、為增強項目部全體職工及作業人員安全意識和自我保護能力，提高安全素質，確保安全生產，特制定本制度。2、本制度適用于本工程項目所有從事建筑施工的人員。3、項目安全部門負責教育培訓管理工作。4、項目部全體員工和作業人員比須參加定期或不定期安全生產教育培訓，安全專業管理人員每年參加省、市安全培訓學習一次，學習時間不少于40學時，其他管理人員和技術人員每年參加省、市安全培訓學習一次，學習時間不少于20學時，工人的安全知識、安全技能訓練學習每人不少于20學時。培訓時間按照培訓計劃安排進行。上述人員的學習成績記錄在安全教育培訓卡上，成績合格者方可上崗。5、新工人入場必須經過三級安全教育：即分公司一級、工程項目二級、班組三級安全教育。(1).工程項目進行第二級安全生產教育培訓，其主要內容：工地制度、現場環境、工程特點及存在不安全因素等。學習時間不少于15學時。(2).班組第三次安全生產教育培訓，其主要內容：本工程安全操作規程、勞動紀律、事故教訓、本班制度等，學習時間不少于20學時。(3).以上教育培訓考核成績作為錄用先決條件。6、變換工種的職工要進行安全教育培訓，主要內容是擬到工種安全操作規程、作業環境、勞動紀律、技能訓練，經考試合格者方可變換。7、特種工程（電工、焊工、架子工、機操工、起重工、機動車司機、塔吊司機及指揮、人貨兩用電梯和起重司機及其他從事特殊作業的人員）取得特種作業證的，仍然要參加安全教育培訓，每年一次，時間不少于15學時。8、根據本制度，由安全部門列出培訓計劃，進行培訓教材和師資準備，并監督實施。9、凡是經教育培訓的人員考試不合格者應參加第二次學習（學習時間誤工費和學費自理）如果二次不合格，將調離或辭退。10、安全生產教育培訓計劃培訓時間培訓對象培訓人數教育培訓內容培訓課時備注2008年1月管理人員12一級安全教育2每課時45分鐘2008年3月鋼筋工120入場安全教育12008年3月木工60入場安全教育12008年3月混凝土工40入場安全教育12008年3月架子工14入場安全教育12008年4月電工22入場安全教育1下同2008年4月水工42入場安全教育1下同2008年4月架子工10入場安全教育1下同2008年6月鋼筋工73安全培訓2下同2008年6月木工101安全培訓2下同2008年6月混凝土工38安全培訓2下同2008年7月特殊工種21安全培訓2下同2008年9月鋼筋工128安全培訓4下同2008年9月木工255安全培訓4下同2008年9月混凝土工40安全培訓4下同2008年9月雜工63安全培訓4下同2008年11月混凝土工36安全培訓3下同2008年11月架子工26安全培訓5下同2008年11月木工242安全培訓4下同2009年3月架子工15安全培訓2下同2009年3月鋼筋工45安全培訓2下同2009年3月木工76安全培訓2下同2009年4月砌筑大工166入場教育、安全培訓3下同2009年4月砌筑小工64入場教育、安全培訓3下同2009年4月電工62安全教育4下同2009年4月水工74安全教育4下同2009年6月抹灰工120安全培訓4下同2009年6月雜工38安全培訓4下同2009年7月特殊工種9安全教育、培訓2下同5.3、安全生產例會制度安全生產例會制度1、項目每周六、周五下午4：30在現場辦公室召開安全生產例會； 2、例會由項目部安全負責人組織召開，項目部管理人員（經營、財務部門人員除外）和作業隊班組長必須全體出席；3、安全生產例會不得無故缺席，有事必須經項目經理批準方可不參加會議，否則一次給予50元罰款；4、會議內容：聽取上周施工過程中安全生產的任務完成情況及施工中安全方面所存在的不足；聽取管理人員在跟蹤檢查時，查出的安全隱患及整改措施；布置下周的安全工作任務和所要限期整改的工作內容。對布置整改執行不力者提出批評直至罰款。5、所有與會人員必須遵守會議制度，認真聽講，深刻領會，提出對安全工作好的建議，與會人員給予評議。5.4、安全檢查制度安全檢查制度為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，依據建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99），科學的評價項目部施工安全和文明施工情況，預防死亡事故的發生，保障職工的安全與健康，特制訂項目部安全檢查制度：1、巡視檢查：由項目部安全員每天對施工現場的登高作業、三寶四口、臨邊防護、機械安全、施工用電進行經常性的巡視檢查，發現問題及時處理。2、班組每日上班前15min進行班前安全提示，對當天作業環境安全情況、注意事項、安全防護用品進行交代和檢查。3、項目部每周一上午由項目經理帶隊組織一次安全生產、文明施工大檢查。4、接受并配合公司以及上級主管單位組織的安全和文明施工大檢查。5、做好檢查記錄，對查出的隱患，擬定“三定”整改措施，及時整改并作好相關記錄。對重大隱患，應立即停工整改，經復查合格后才能施工。5.5、安全專項方案管理制度安全專項方案管理制度為了保證本工程項目安全生產過程中所采取的安全措施的順利實施，能有依據，能指導現場安全施工，特制訂本安全專項方案管理制度。1、本工程所有涉及安全的專項方案均由技術部門負責人編制，由項目總工審核，企業技術負責人審批；2、甲方分包的工程，安全專項方案編制由施工單位負責，由施工單位技術負責人審批后蓋企業行政或技術專用章，報送總承包項目部技術部門，由項目總工進行審核，企業總工進行審批；3、必須編制安全專項方案的分部分項工程有：土方開挖及深基坑支護（降水）、臨時用電方案、外架搭設及拆除方案、塔吊基礎及安拆方案、消防設施配置方案、施工電梯基礎及安拆方案、項目安全生產策劃書、冬雨季施工方案、模板專項施工方案、高支模施工方案等，所有涉及到安全設施、設備的方面均需要編制專項施工方案；4、所有安全專項方案必須經企業技術負責人審批后報送監理審核、審批，之后項目技術負責人給施工員和安全員做方案交底，工長給作業人員做安全技術交底；5、本工程所有安全專項方案由項目技術部門完善手續后保存，并給安全部門提供復印件。5.6、持證上崗制度持證上崗制度1、特種作業是安全管理的重點環節，為了保證本工程所有特種作業人員均能做到持證上崗，在施工過程中按照規范操作，特制訂本制度；2、特種作業人員必須經有關部門進行技術培訓且成績合格；3、特種作業人員必須持證上崗操作，上崗前必須根據工程情況進行一次全面的安全技術交底，否則不準上崗；4、特種作業人員必須經體檢合格方可上崗，患有影響工作疾病的應調離特殊工種崗位。5、本工程所涉及到的特種作業清單序號作業內容所需特殊工種備注1電氣作業電工2電焊作業電焊工3氣焊作業氣焊工4機械操作機械工5起重機操作起重機司機6起重作業指揮起重司索7腳手架作業架子工8汽車駕駛司機9油漆作業油漆工5.7、設備管理制度施工設備管理制度 1、為保證本工程項目的所有施工設備運行正常，保證施工安全，特制訂本制度。2、各種機械均應經機械動力部門檢查，安全部門認可，且安全防護裝置及安全規程齊全，產品技術、安全性能必須滿足國家標準，否則不準使用。3、各種機械安裝后，均應由安裝部門組織有關部門參加驗收，并向使用單位（人員）進行安全技術交底后，方能使用。4、電動機具的接地、接零要牢固可靠，各種電動機具應裝有漏電保護器，使用前應檢查絕緣是否良好，方可使用。5、必須建立定人定機制，懸掛安全操作牌，定期檢查維修，操作人員應持證上崗。6、各類機械操作人員，必須嚴格遵守操作規程，嚴禁酒后操作，認真執行“三不”：不準在運行中保養、不準設備帶病運轉、不準超負荷使用。5.8、安全驗收制度安全驗收制度為了保證本工程順利施工，保證本工程施工過程中所涉及安全措施、方案、材料能夠在實施、使用前得到檢查，消除隱患，特制定本制度。1、對方案落實的檢查。由企業技術負責人對安全專項方案的編制是否齊全進行檢查，及時提出補充意見，對方案交底是否完善進行檢查，提出意見；2、安全總監所管理的安全部門對所有安全設施在使用前進行安全驗收，對設計安全設施的材料，比如卡繩、鋼絲繩、外架卸荷槽鋼等材料，進場后材料部門必須會同安全部門進行檢查驗收，妥善收集齊全產品合格證；3、對項目部所使用機械，進場后投入使用前必須進行驗收，保證機械的安全技術性能完好，符合國家標準要求，才準許投入使用；4、對外爬架、卸料平臺、樓層臨邊防護、洞口防護實施嚴格的分層驗收制度，不經過驗收不得投入使用，發現有未經過驗收使用的，按照獎罰制度執行。5、對所有部位驗收必須形成文字記錄，妥善保管；6、所有安全驗收由項目部安全部門組織和落實，工長及材料、技術等部門進行配合。7、本工程安全驗收計劃表序號驗收對象計劃驗收時間備注1安全帽2008.1驗收質量和合格證2基坑支護2008.1-2008.3驗收方案、現場質量 3基坑臨邊防護2008.3是否規范4現場臨時用電安裝2008.3-2008.4安裝驗收好后，日常性維護檢查5塔吊基礎2008.3方案6塔吊安裝2008.3出廠及備案證書等資料是否齊全安裝及操作、指揮人員是否有證7腳手架鋼管、扣件2008.5檢查質量8安全網、安全帶2008.5檢查質量9滿堂架、模板支撐2008.5方案、現場質量10特種作業人員證書2008.5查驗證書11卸料平臺2008.6-主體封頂方案、制作、安裝，每層驗收12外腳手架搭設2008.7-主體封頂方案、搭設、防護、垂直度、人員13機械操作2008.3-工程結束人員、日常檢查記錄14臨邊防護2008.6-工程結束日常檢查15施工電梯基礎、安裝2010.1方案、證書、手續、日常維護記錄16外腳手架拆除2010.5方案、人員資質、措施5.9、安全生產獎罰制度安全生產文明施工管理獎罰制度為了保證本工程順利施工，杜絕傷亡事故，減少一般性事故發生，實現安全生產根據國家勞動法等有關法規、規范、標準和上級有關規定，特制定本制度。1、獎勵（1）在安全生產中敢于堅持原則，敢說、敢管、敢于抵制違章指揮、違章作業者。（2）在排除重大事故隱患或在事故災害搶救中，使人民生命和國家財產免受損失者。（3）揭發違章人員的違章作業者，按違章罰款的50%獎給揭發者,并保證揭發者人身安全。（4）平時對安全生產、文明施工做出貢獻突出班組和先進個人進行獎勵。2、處罰施工人員有下列行為之一者，經檢查發現（含揭發證實）后，予以經濟處罰，對于管理人員違章行為，要給予重罰。有下列情況之一者，罰款50元上班不戴安全帽及不系帽帶者在施工現場吸煙者在施工現場內赤腳、赤身和穿短褲者在施工現場穿拖鞋、高跟鞋、鞋后邦不提起、穿裙子者高空作業穿塑料鞋，硬底鞋者在施工現場隨地小便者安全帶栓掛不正確或低掛高用者在施工現場吵鬧、動手動腳開玩笑者有下列情況之一者，罰款100元1、不掛安全帶上外架作業者2、孩子進入施工現場的家長3、在施工現場隨地大便者4、從高空往下拋擲物料和建筑垃圾者,造成人身傷害及經濟損失的視情節輕重另行處理5、高空作業使用的料具未采取防墜落措施，發生墜落料具者；若發生工傷事故，要加重處罰6、操作木工機械、冷加工機械戴手套者；7、電鋸、電刨無安全裝置；機械傳動部位和進出電線接線處無安全罩；砼攪拌機料斗無保險鏈、保險鉤的使用單位和操作者8、用大燈泡、碘鎢燈照明、取暖者有下列情況之一者，罰款200-500元1、特種作業崗位無證作業的人員,處罰款并清退2、各作業場所每天做不到文明施工，工完場清的班組3、木工棚、倉庫、油庫、機修間內生火、燒電爐、烤火、吸煙者4、攪拌機料斗坑內未清理，未掛料斗保險鉤的操作司機5、下班時高空留有松動、懸掛的模板、鋼管、磚、砼塊、鋼構件的作業班組6、將工具、廢料、材料等放在高空作業場所，下班時不清理而有墜落危險的作業班組7、未經批準，自作主張拆安全防護裝置和腳手架者；雖經批準下班前又不及時恢復安全防護裝置的作業班組8、破壞消防設施者，占用安全通道、消防通道的班組和單位9、不支持、不服從安管人員的監督檢查，干擾安管人員的工作，對安全隱患不按時整改的有關人員10、違章作業造成他人輕傷者11、強迫工人違章、冒險作業者；對其中造成事故的，要加重處罰12、腳手架、“四口、五臨邊”不按規范、標準進行防護的13、做不到工完場清，各種物料堆放不整齊，又不按時整改的班組及個人14、在現場打架斗毆的，如造成重大損失另行處理。5.10、安全交底制度1、安全技術交底必須按工種分部分項交底。施工條件發生變化時，應有針對性的補充交底內容；冬雨季節施工應有針對季節氣候特點的安全技術交底。工程因故停工，復工時應重新進行安全技術交底。 2、安全技術交底必須在工序施工前進行，并且要保證交底逐級下達到施工作業班組全體作業人員。施工組織設計（施工方案）交底順序為：項目總工程師-項目技術人員-責任工程師；分部分項施工方案（或操作手冊）交底順序為：項目技術人員-責任工程師-班組長；分項施工方案（作業指導書）交底順序為責任工程師-班組長-作業人員。 3、安全技術交底必須有針對性、指導性及可操作性,交底雙方需要書面簽字確認，并各持有一套書面資料。 4、安全技術交底文字資料來源于施工組織設計和專項施工方案，交底資料應接受項目安全總監監督。安全總監應審核安全技術交底的準確性、全面性和針對性并存檔。 5、安全技術方案及驗收管理流程 專家論證審批編制各類安全技術措施方案審核方案的實施審批方案的交底項目自檢及驗收項目驗收企業驗收備案整改5.11、安全管理措施5.11.1、分部分項工程序號分項工程名稱執行（編制）的安全作業文件責任人1模板工程模板專項方案現場工長2鋼筋工程鋼筋工程作業指導書現場工長3混凝土工程混凝土工程作業指導書現場工長4砌筑工程砌筑方案現場工長5抹灰工程抹灰方案現場工長6外墻保溫保溫方案現場工長7外墻涂料外墻施工方案現場工長85.11.2、設備管理序號設備名稱型號單位數量執行的安全作業文件責任人1塔式起重機QTZ5513臺2塔吊基礎方案塔吊安裝方案2塔式起重機QTZ5013臺3塔吊基礎方案塔吊安裝方案3塔式起重機QTZ5010臺1塔吊基礎方案塔吊安裝方案4施工電梯SC200/200臺6電梯基礎及安裝方案注明：該表格中只列出了大型垂直運輸設備，對攪拌機、鋼筋機械等小型機械未列出。6、安全專項方案控制計劃序號方案名稱編制時間編制人審核人審批人實施時間備注1臨電方案2007、12張雷鳴李宏元劉天軍2008、12塔吊基礎方案2007、12李小璐張雷鳴李洪元2008、13塔吊安裝方案2007、12李小璐張雷鳴李洪元2008、14基礎模板支設方案2008、7鄒炯炯馮瑞麗劉國紅2008.85高支模體系方案2008.10馮瑞麗劉國紅董亞興2009.36主體模板施工方案2009.6鄒炯炯馮瑞麗劉國紅2008.77外腳手架方案2009.3外架隊劉國紅董亞興2008.88施工電梯方案2009.9鄒炯炯馮瑞麗劉國紅2009.107、需專家論證的危險性較大的安全專項方案控制計劃序號方案名稱編制時間編制人審核人審批人專家論證時間實施時間備注1高支模架體方案2008.9馮瑞麗劉國紅董亞興2008.102009.328、應急預案8.1、應急預案編制計劃序號預案名稱編制時間編制人審核人審批人交底時間演練時間備注1觸 電2008.7鄒炯炯馮瑞麗劉國紅2008.72火 災2008.7鄒炯炯馮瑞麗劉國紅2008.72008.103高空墜物2008.7鄒炯炯馮瑞麗劉國紅2008.74物體打擊2008.7鄒炯炯馮瑞麗劉國紅2008.75機械傷害2008.7鄒炯炯馮瑞麗劉國紅2008.76施工塔吊2008.7鄒炯炯馮瑞麗劉國紅200.77大體積混凝土澆筑2008.8鄒炯炯馮瑞麗劉國紅2008.88.2、事故、事件報告程序安全生產事故、事件報告制度及程序（1）本工程現場無論發生何種規格的大小安全事故，當事人應第一時間通知片區負責的工長，由工長第一時間通知生產經理和安全總監，知道事故和上報事故之間的間隔不得超過30分鐘；（2）生產經理和安全總監得知消息后，根據事故的嚴重程度，經商量后決定是否立即和項目經理協商，如必須讓項目經理知道，在安全總監知道事故消息半小時內通知項目經理，并協商是否馬上上報分公司；（3）安全事故上報時，上報人必須說明清楚事故發生地點、造成傷亡準確人數及傷勢情況及發生時間，并要簡單說明現場已采取的措施。 9、工程項目安全生產費用投入計劃表序號項 目計劃投入時間合計2008.32008.52008.72008.92008.112009.12009.32009.52009.72009.92009.32009.52009.71個人安全防護用品、用具1111111111111132臨邊、洞口安全防護設施2222222222222263臨時用電安全防護1111111111111134腳手架安全防護設施20202020202020202020201002305機械設備安全防護設施1111111111111136消防設施、器材1111111111111137施工現場文明施工措施費1111111111111138安全教育培訓費用1111111111111139安全標志、標語等標牌費用11111111111111310安全評優費用322221111專家論證費用11212與現場安全隱患整改等有關的費用支出111111111913季節性安全費用11111514施工現場急救器材及藥品11215其它安全專項活動費用111227合計3231343031303233303033221538310.風險評估及應對10.1項目施工風險 本工程單位工程多，承包范圍大，工期緊，施工難度大，現場材料堆放困難，周轉次數多，因此本工程存在的風險主要是工期風險和成本風險。影響工期的因素主要有：人為因素、技術因素、資金因素、環境因素以及不可預見事件發生。造成施工成本風險的因素主要有：設計圖紙改變、投標報價、勞務市場價格變動、不可抗拒自然災害等。10.2 施工風險管理機構10.2.1.風險管理機構為了應對本工程在實施過程中可能出現的風險，對風險進行有效的前瞻性、預測性和控制性，成立風險領導小組，由項目經理任組長，項目副經理和總工任副組長，各部門負責人、各專項作業隊隊長任組員。10.2.2.施工風險管理流程圖擬采圖所示的管理流程，對本工程的施工風險進行管理。風險跟蹤、監控、修改溝通、反饋風險分析風險評估風險應對施工風險管理流程圖10.3施工風險分析10.3.1.風險識別根據招標文件、對本工程環境詳細考察，以及過去同類工程的歷史資料分析，按照風險來源劃分，對本工程實施過程中各種存在的和潛在的主要風險進行識別。確定了九類可能在施工中出現的風險，見下表 。施工風險識別表序號風險類別風險事件產生的原因備注1自然風險氣候變化（暴雨、冰雪、大風、沙塵暴）相應條件，不確定2安全風險施工傷害違章操作、工序安排不合理觸電傷害違章操作、個人防護不夠高空作業墜落違章操作、個人防護不夠腳手架失穩方案漏洞、現場管理不善、人員素質機械傷害違章操作、個人防護不夠基坑失穩圍護結構滲漏、支撐剛度不夠失穩臨近建筑物下沉基坑位移過大、地下水水位下降過大3成本風險合同管理不善人員素質、合同條款理解不透、制度不健全人工費用標準不當費用預測不當施工機械窩工施工組織不合理主材價格上漲市場預測不準，通貨膨脹管理費用超支管理漏洞，人員素質質量不合格造成返工施工材料、施工工藝、人員素質4進度風險設計及變更不及時設計變更供應商未按時供貨采購市場、市場需求、交通運輸施工總體進度控制不好施工方案、施工組織和施工資源工序安排不合理施工方案、施工組織5質量風險屋面、衛生間、地下室漏水施工工藝、人員素質窗戶、外墻滲水施工方法房間空間幾何尺寸施工工藝、人員素質主體質量不符合要求施工工藝、人員素質裝修質量不符合要求施工工藝、人員素質6技術風險測量錯誤人員素質不符合，儀器精度技術能力不能滿足施工人員不匹配，技術儲備不夠設計變更地質變化，外部條件變化施工方案不完善技術力量不夠、資料收集不全過程試驗、檢驗不合格工藝不完善，質量意識淡薄7組織協調項目部關鍵人員調離組織決策失誤與監理、設計等相關方關系協調溝通不力施工現場混亂責任不明確、施工組織不善各工序不銜接方案不合理、施工組織不善8信息風險信息收集不全，記錄不清制度不健全、人員素質信息傳遞不良制度不健全、溝通不善9環保風險破壞城市生態環保措施不完善，執行不夠噪聲擾民施工噪聲超過規定范圍震動擾民施工機械大氣污染施工機械、施工活動、人員素質水污染施工機械、施工活動、人員素質固體廢棄物污染施工機械、施工活動、人員素質交通限制客觀條件，不確定對近距離建筑物的影響基坑失穩，降水過度擾民與民擾相應條件，不確定10.3.2.風險評估本工程中運用LEC定量的方法進行風險評價，該方法把風險分為5個級別，根據不同的級別采取不同的應對措施。1、風險等級確定方法LEC法是將風險發生的可能性L、風險條件暴露的頻率E和風險發生后果C的乘積量D，作為風險評估值的大小。各計算參數見下表 D=LEC風險發生的可能性L分數值風險發生的可能性分數值風險發生的可能性10必然發生的0.5很不可能，可以設想6相當可能0.2極不可能3可能，但不經常0.1實際不可能1可能性極小，完全意外暴露于風險條件的頻率E分數值暴漏于風險條件的頻率分數值暴漏于風險條件的頻率10連續暴漏2每月左右暴漏一次6每周工作時間暴漏1每年幾次暴漏3每周左右暴漏一次0.5非常罕見的暴漏風險發生的后果C分數值風險發生的后果分數值風險發生的后果100大災難，許多人死亡，財產損失巨大7嚴重，重傷，財產損失大40災難，多人死亡，財產損失特大3較嚴重，受傷較重,財產損失較大15非常嚴重，一人死亡，財產損失很大1引人關注，輕傷，財產損失較小2、風險等級劃分根據風險值S的大小，確定本項目風險等級劃分五個級別。1級：可忽略風險(D20)；2級：可容許風險(20D70)；3級：中度風險(70D160)；4級：重大風險(160D320)；5級：不容許風險(D320)。3、風險評價根據類似工程的施工經驗、前面風險識別的結果，運用LEC法對本工程可能出現的風險進行等級計算。并采用預防、回避、減輕、轉移、自留等方法，根據具體情況，對施工風險進行處置。10.4 施工風險應對措施10.4.1.風險應對措施根據風險評估結果，按照風險策劃控制表(見下表)，對于風險等級為一級可忽略風險，本工程不做另外措施進行監控。對于2級可容許風險實施日常監控。對于3級中度以上風險應制定風險管理預案。根據不同的風險等級，采取相應的應對措施，具體見風險等級序號、應對及處置表。施工風險策劃控制表風險等級策劃方案可忽略的不需采取措施且不必保留文件記錄可容許的不需要另行的控制措施，在考慮費用效果或不增加額外成本下，進行監控。中度的應努力降低風險，并仔細測定和限定成本，在規定期限內實施降低風險的措施，在中度風險和嚴重后果相關的場合，必須進一步的評價，以確定更大