社區(qū)治理-網(wǎng)上作業(yè)作業(yè)11、 名詞1、社區(qū)：是指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體。2、 善治：使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程。3、 街居體制：作為區(qū)政府派出機(jī)關(guān)的街道辦事處和作為基層群眾自治組織的居民委員會(huì)產(chǎn)生并得到了法律的認(rèn)可，法律還明確規(guī)定街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)工作。二、單項(xiàng)選擇題1、1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)功能，社會(huì)化功能，社會(huì)控制功能，社會(huì)參與功能，互相支持功能等五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)者是（ B ）。B美國(guó)學(xué)者華倫2、騰尼斯把傳統(tǒng)社會(huì)的社區(qū)形態(tài)界定為一種自然發(fā)生的基于（ A ）的靠情感和習(xí)俗來(lái)維持人際紐帶關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定的地域生活共同體。A血緣和親緣關(guān)系 3、萊斯特薩拉蒙對(duì)（ B ）的發(fā)生原因作了最精辟的論述，他把這些原因歸結(jié)為四個(gè)“危機(jī)”和兩次“革命”。B全球性結(jié)社革命4、1998年11月，全國(guó)人大通過(guò)的中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法明確界定了村民委員會(huì)的性質(zhì)為（ B ）。B農(nóng)村基層群眾性自治5、政府失靈的主要表現(xiàn)不包括（ D ）。D市場(chǎng)的壟斷三、多項(xiàng)選擇題1、美國(guó)學(xué)者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（ABCD）。A一群人 B地域或地點(diǎn) C社會(huì)互動(dòng) D共同的依附歸屬感、心理認(rèn)同2、系統(tǒng)功能主義學(xué)派主要代表者美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕森斯提出，社會(huì)系統(tǒng)從低到高的層次包括（ ABCD ）。A有機(jī)體系統(tǒng) B人格系統(tǒng) C社會(huì)系統(tǒng) D文化系統(tǒng)3、“治理”與“統(tǒng)治”概念的本質(zhì)區(qū)別在于：（ ABCD ）。A行為主體不同 B權(quán)力運(yùn)行的向度不同C管理的范圍不同 D權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同4、美國(guó)社區(qū)工作學(xué)者杰克羅斯曼根據(jù)美國(guó)等國(guó)家地區(qū)的歷史傳統(tǒng)，把資本主義國(guó)家的社區(qū)治理策略劃分成（ ABC）幾種模式。A地區(qū)發(fā)展策略 B社會(huì)行動(dòng)策略 C社會(huì)計(jì)劃策略 4、 簡(jiǎn)答題：1、治理與統(tǒng)治的區(qū)別點(diǎn)有哪些？答：（1）主體不盡相同；（2）管理過(guò)程中權(quán)力運(yùn)行的向度不同；（3）管理的范圍不同；(4) 權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同。2、簡(jiǎn)述地區(qū)發(fā)展模式與社會(huì)計(jì)劃模式目標(biāo)分類(lèi)的差別。答：（1）地區(qū)發(fā)展策略其實(shí)不是一個(gè)用來(lái)概括社區(qū)干于策略的適合的概念，它只是客觀反映了這種策略的原初發(fā)生地是在廣大殖民地資本主義的傳統(tǒng)社區(qū)里，那里為了促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，發(fā)生了這種共識(shí)取向的社區(qū)治理模式。地區(qū)發(fā)展目標(biāo)分類(lèi)：地區(qū)發(fā)展策略的目標(biāo)追求不是具體的任務(wù)目標(biāo)，而是抽象的過(guò)程目標(biāo)。（2）社會(huì)計(jì)劃策略是指針對(duì)社區(qū)中的具體問(wèn)題。社會(huì)計(jì)劃目標(biāo)分類(lèi)：社會(huì)計(jì)劃策略的目標(biāo)側(cè)重于任務(wù)目標(biāo)，所謂任務(wù)目標(biāo)是指完成一項(xiàng)具體的任務(wù)或解決社區(qū)中存在的具體的問(wèn)題。3、簡(jiǎn)述傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期城市社區(qū)治理的基本策略。答：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城市社區(qū)治理的基本策略是貫徹黨和政府的方針、路線(xiàn)、政策，通過(guò)組織群眾，建立積極分子網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)互助服務(wù)和生產(chǎn)自救等方式，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)的基層治理。5、 論述題1. 結(jié)合你所在社區(qū)的實(shí)際情況，簡(jiǎn)述社區(qū)問(wèn)題的類(lèi)型。答：（1）群體偏差和越軌類(lèi)問(wèn)題。它是指社區(qū)中存在的部分群體主動(dòng)或通過(guò)社會(huì)互動(dòng)過(guò)程導(dǎo)致的群體對(duì)社區(qū)主流價(jià)值、利益和行為方式的偏離和越軌行為。比如色情、偷盜、吸毒、賭博、搶劫、強(qiáng)奸、打架斗毆、黑幫勢(shì)力等。（2）社會(huì)排斥和孤立問(wèn)題。主要指社區(qū)中存在的對(duì)少數(shù)群體的孤立和社會(huì)排斥、把他們限制在主流生活之外的現(xiàn)象，比如對(duì)城市農(nóng)民工的排斥和孤立、對(duì)少數(shù)民族的歧視和排斥、對(duì)婦女兒童的排斥和孤立、對(duì)殘疾人的孤立和排斥、對(duì)艾滋病人的排斥和孤立等。（3）社會(huì)結(jié)構(gòu)分化以及在此基礎(chǔ)上形成的弱勢(shì)群體的基本生活的缺乏問(wèn)題。比如收入兩極分化、社區(qū)貧窮問(wèn)題、失業(yè)問(wèn)題、社區(qū)醫(yī)療缺乏問(wèn)題、社區(qū)教育缺乏問(wèn)題、社區(qū)福利服務(wù)的缺乏等。（4）社區(qū)環(huán)境問(wèn)題。它是指社區(qū)的物質(zhì)環(huán)境污染、骯臟，社區(qū)治安環(huán)境的混亂，社區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的蕭條，社區(qū)的社會(huì)環(huán)境孤立矛盾等現(xiàn)象。（5）社會(huì)基本道德規(guī)范的丟失問(wèn)題。比如家庭暴力，遺棄老人、孩子，鄰里關(guān)系冷漠，群體間的過(guò)度竟?fàn)帯⒒ゲ魂P(guān)心等。（6）社會(huì)解組問(wèn)題。它是指社區(qū)組織嚴(yán)重的分解、社區(qū)秩序劇烈變動(dòng)。社會(huì)行為嚴(yán)重對(duì)抗、社會(huì)生活的破壞等問(wèn)題。2. 結(jié)合經(jīng)典社會(huì)學(xué)家的觀點(diǎn)，談?wù)剛鹘y(tǒng)社區(qū)與現(xiàn)代社會(huì)的差異，回答時(shí)注意要點(diǎn)的歸納。答：傳統(tǒng)社區(qū)，一般是理解為長(zhǎng)期穩(wěn)定的生活在一起的地域社區(qū)，主要指的是農(nóng)村社區(qū)，當(dāng)然也包括比較穩(wěn)定的城市老居民區(qū)。現(xiàn)代社會(huì)則是以理性選擇的流動(dòng)性比較強(qiáng)的城市工商業(yè)區(qū)域?yàn)橹鳌?德國(guó)社會(huì)學(xué)家騰尼斯。在1887年，滕尼斯就把傳統(tǒng)社會(huì)的社區(qū)形態(tài)定為一種自然發(fā)生的基于血緣和親緣關(guān)系的靠感情和習(xí)俗來(lái)維持人際紐帶關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定的地域生活共同體。而把現(xiàn)代社會(huì)定義為人們有目的的基于理性和算計(jì)的選擇，靠法律來(lái)維系人際關(guān)系的契約性社會(huì)組織。2法國(guó)社會(huì)學(xué)家迪爾凱姆。傳統(tǒng)社會(huì)的人際關(guān)系是一種機(jī)械關(guān)系，而現(xiàn)代社會(huì)的人際關(guān)系是一種有機(jī)關(guān)聯(lián)。3德國(guó)社會(huì)學(xué)家韋伯。現(xiàn)代社會(huì)的理性主義不是實(shí)質(zhì)的價(jià)值理性，而是所謂的技術(shù)理性，具體是指人們圍繞特定的目的選擇最合理的方式和手段來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目的。4美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕森斯。傳統(tǒng)社會(huì)的人格系統(tǒng)的行動(dòng)趨向、社會(huì)系統(tǒng)的規(guī)范要求和文化系統(tǒng)的價(jià)值模式分別對(duì)應(yīng)的情感是投入性的、權(quán)利義務(wù)是擴(kuò)散的、利益目標(biāo)是集體性的、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是先賦性的和特殊性的。而相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)代社會(huì)則在人格系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和文化系統(tǒng)方面轉(zhuǎn)變?yōu)榍楦械闹辛⑿浴?quán)利義務(wù)的專(zhuān)一性、利益目標(biāo)的個(gè)人性、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的自致性和普遍性。 5一些現(xiàn)代化理論的闡發(fā)者提出的八項(xiàng)對(duì)立：（1）現(xiàn)代社會(huì)政治組織、經(jīng)濟(jì)組織和教育組織等組織單位的專(zhuān)業(yè)程度比較高，而傳統(tǒng)社會(huì)的組織單位的專(zhuān)業(yè)化程度較低；（2）現(xiàn)代社會(huì)的組織功能是非常自足的，需要互相依賴(lài)，而傳統(tǒng)社會(huì)的組織單位的功能自足性強(qiáng)，缺少功能分化；（3）現(xiàn)代社會(huì)里，倫理具有普遍意義的性質(zhì)，而傳統(tǒng)社會(huì)由于家庭親屬關(guān)系強(qiáng)，倫理具有特殊主義性質(zhì)；（4）現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家權(quán)力是集權(quán)但不專(zhuān)制，而傳統(tǒng)社會(huì)的國(guó)家權(quán)力分散但比較專(zhuān)制；（5）現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系是理性主義、普遍主義、功能有限和感情中立的，傳統(tǒng)社會(huì)的社會(huì)關(guān)系是傳統(tǒng)的、個(gè)別的、功能無(wú)限的和具有感情色彩的；（6）現(xiàn)代社會(huì)具有發(fā)達(dá)的交換媒介和市場(chǎng)體系，傳統(tǒng)社會(huì)的交換媒介和市場(chǎng)體系不發(fā)達(dá)；（7）現(xiàn)代社會(huì)具有高度發(fā)達(dá)的科層組織，傳統(tǒng)社會(huì)的課程組織少且建立在個(gè)別性社會(huì)關(guān)系上；（8）現(xiàn)代社會(huì)的家庭向小家庭發(fā)展、家庭功能在縮小，傳統(tǒng)社會(huì)的家庭結(jié)構(gòu)是多樣化的、家庭功能是多層次的。甚至有人進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，現(xiàn)代社會(huì)的內(nèi)在根本原因在于人的現(xiàn)代化，所謂人的現(xiàn)代化“是個(gè)人的效率感、對(duì)新經(jīng)驗(yàn)的開(kāi)放態(tài)度、尊重科學(xué)和技術(shù)、承認(rèn)嚴(yán)格劃分時(shí)間的必要性、積極進(jìn)取向未來(lái)、計(jì)劃等等，我們把它定義為現(xiàn)代人的內(nèi)涵”。作業(yè)21、 名詞1. 市場(chǎng)失靈：指由于市場(chǎng)機(jī)制不能充分地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資源配置缺乏效率或資源配置失當(dāng)?shù)那闆r。2. 村民自治：指全體農(nóng)村居民為本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)的有效治理。3. 社區(qū)服務(wù)：指在政府的福利資助和福利政策的扶持、援助下，在社會(huì)資源技術(shù)的積極支持、幫助下，依靠社會(huì)居民的組織參與，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動(dòng)。二、單項(xiàng)選擇題1. 按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城鄉(xiāng)基層的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)每屆任期為（ B ）。B、3年 2. 在村民委員會(huì)自治核心內(nèi)容的“四個(gè)民主”中，（ A ）是村民自治的基礎(chǔ)。A、民主選舉 3. 中國(guó)城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是（ B ）。B、1993年14部位頒發(fā)的加快城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)4. 中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象主要是指（ A ）。A、民政部門(mén)負(fù)責(zé)的“三無(wú)”對(duì)象 5. 非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系主要靠（ A ）維系的。A、自然的情感、血緣或親屬關(guān)系 三、多項(xiàng)選擇題1. 按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城市社區(qū)居民委員會(huì)成員通過(guò)（A B C）選擇產(chǎn)生。A、全體有選舉權(quán)的居民直接 B、每居民戶(hù)派代表 C、居民小組推選代表2. 村民委員會(huì)由（A C D）組成。A、主任 C、副主任 D、委員3. 社區(qū)黨建工作的必要性體現(xiàn)在（A B C D）A、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是抓好黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的需要。 B、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導(dǎo)向作用的需要。 C、搞好社區(qū)黨建是新時(shí)期落實(shí)黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇。 D、搞好社區(qū)黨建是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要4. 城市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括（A B C D）。A、福利性服務(wù) B、居民生活服務(wù) C、下崗職工再就業(yè)服務(wù) D、街道居委會(huì)和駐區(qū)單位之間的共建服務(wù)等四、簡(jiǎn)答題：1. 簡(jiǎn)述農(nóng)村基層社區(qū)民主建設(shè)的現(xiàn)狀。答：我國(guó)農(nóng)村的基層民主建設(shè)目前已經(jīng)得到了較快的發(fā)展，首先，開(kāi)展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善；其次，村民自治機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)日益完善；再次，村委會(huì)選舉日趨規(guī)范。2. 簡(jiǎn)述志愿服務(wù)的特征。答：與其他服務(wù)相比，志愿服務(wù)具有以下特征：（1）志愿性；（2）無(wú)償性；（3）公益性；（4）組織性。3. 社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是什么？答：（1）通過(guò)建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性。（2）通過(guò)強(qiáng)化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用。（3）通過(guò)社區(qū)工作中各種實(shí)際問(wèn)題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用。（4）采取各種方式，動(dòng)員各種力量參與社區(qū)治理。5、 論述題1. 舉例說(shuō)明三大社區(qū)治理主體扮演的角色及其作用。答：1.支撐社區(qū)建設(shè)的三大主體是政府組織、經(jīng)濟(jì)組織和民間組織。政府組織、經(jīng)濟(jì)組織和民間組織在社區(qū)治理中處于不同的地位，扮演著不同的角色，它們各自的職責(zé)和作用也不相同。（一）政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)和作用 。政府在社區(qū)治理中發(fā)揮著主導(dǎo)的作用。我國(guó)的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理本身都是政府倡導(dǎo)和引導(dǎo)的結(jié)果，政府既是社區(qū)建設(shè)的倡導(dǎo)者，也是社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，我國(guó)的政府組織在社區(qū)治理中居于突出地位。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制轉(zhuǎn)型的背景下政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)和作用：1.界定社區(qū)。社區(qū)治理的前提是社區(qū)的界定。當(dāng)前我國(guó)社區(qū)建設(shè)中社區(qū)定位尚不太明確。鑒于社區(qū)界定的不統(tǒng)一，根據(jù)一定的人口規(guī)模、居住狀況等因素，對(duì)社區(qū)范圍進(jìn)行界定，劃分法定社區(qū)就變得至關(guān)重要。2.把握社區(qū)治理的政治方向。政府組織應(yīng)該通過(guò)建立一定的機(jī)制，把握好社區(qū)治理的政治方向。3.完善社區(qū)治理的法治體系。通過(guò)法律法規(guī)體系建設(shè)，改變社區(qū)治理無(wú)法可依、無(wú)規(guī)可循的現(xiàn)象，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的規(guī)范化和制度化。4.提供公共物品和公共服務(wù)。在社區(qū)治理中，政府仍然承擔(dān)公共物品和服務(wù)提供的職能。這大致包括：社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的興建、社區(qū)環(huán)境的整治、社區(qū)治安的管理、園林綠化的保養(yǎng)、社區(qū)內(nèi)困難群體的救助等等。5.規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供。政府不僅本身要提供一定的公共物品和服務(wù)，對(duì)社區(qū)內(nèi)部一些物品和服務(wù)，例如社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、生活服務(wù)等，只要具有公共物品的特性，政府就要對(duì)其生產(chǎn)和提供進(jìn)行規(guī)范。（二）經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中的功能（作用）。經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中所發(fā)揮的功能主要有：1.參與社區(qū)黨組織建設(shè)；2.參與社區(qū)治理活動(dòng)；3.提供一定的時(shí)力和物力支持；4.提供人力、智力資源。（三）民間組織在社區(qū)治理中的功能（作用）。1.拓展、提供各種社區(qū)服務(wù)；2.協(xié)助政府提供公共和公益服務(wù)；3.協(xié)助居民表達(dá)和維護(hù)自身權(quán)益；4.動(dòng)員和組織居民參與社區(qū)治理。2. 結(jié)合實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)。答：自1994年12月5日?qǐng)F(tuán)中央成立中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)以來(lái)，我國(guó)志愿服務(wù)工作也逐步步入正規(guī)化、組織化、規(guī)范化的軌道，青年志愿行動(dòng)以“團(tuán)結(jié)友愛(ài)、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、無(wú)私奉獻(xiàn)”為服務(wù)宗旨，為社會(huì)做了大量踏踏實(shí)實(shí)的工作，在贏得社會(huì)廣泛認(rèn)同和好評(píng)的同時(shí)，也加深了我們對(duì)志愿服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)和理解：志愿服務(wù)是“送人玫瑰，手有余香”， 更是讓整個(gè)世界充滿(mǎn)芳香。 大多數(shù)人認(rèn)為：志愿者學(xué)雷鋒做好事、參加志愿服務(wù)，是慈悲為懷、樂(lè)善好施，只是奉獻(xiàn)自己、幫助和提高別人的過(guò)程。實(shí)際上，志愿服務(wù)更是改進(jìn)和提高自己的過(guò)程，是先提高自身素質(zhì)、再服務(wù)社會(huì)的過(guò)程。因此志愿服務(wù)應(yīng)具有“準(zhǔn)備性”。志愿者要提供志愿服務(wù)，首先必須了解服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)及需要，然后以此為基礎(chǔ)來(lái)反觀、審查自己，及時(shí)補(bǔ)充自己的 知識(shí)，為服務(wù)做積極的準(zhǔn)備。這樣的過(guò)程絕不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作。 每個(gè)人都有參與社會(huì)事務(wù)的權(quán)利和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的能力，同樣，每個(gè)人都有促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步繁榮的義務(wù)及責(zé)任，參與志愿服務(wù)是表達(dá)這種“權(quán)利”與“義務(wù)”的積極和有效的形式。志愿者在服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，自身得到提高、完善和發(fā)展，精神和心靈得到滿(mǎn)足。因此，參與志愿服務(wù)既是“助人”，亦是“自助”，既是“樂(lè)人”，也是“樂(lè)己”，參與志愿服務(wù)，既是在幫助他人，服務(wù)社會(huì)，同時(shí)也是在傳遞愛(ài)心與傳播文明，在為他人送去 玫瑰的同時(shí)自己也收獲到了芬芳。 首先，志愿服務(wù)能夠促進(jìn)人與人之間，不同社會(huì)群體、社會(huì)階層之間的了解和溝通， 緩解由于社會(huì)群體分化所帶來(lái)的矛盾，推動(dòng)精神文明建設(shè)的發(fā)展。 其次，志愿服務(wù)對(duì)于補(bǔ)救或預(yù)防社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生和惡化能夠發(fā)揮積極作用。 再次，第三，志愿行動(dòng)不僅能直接提供社會(huì)服務(wù)，也是國(guó)家、政府與民眾相互溝通的 媒介，可以起到“上情下達(dá)”與“下情上達(dá)”的作用。最后，志愿服務(wù)對(duì)創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益有重要作用。志愿服務(wù)具有現(xiàn)金保障的可替代性，即它本身具有現(xiàn)金價(jià)值，能夠創(chuàng)造巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。志愿服務(wù)既不需要政府較多的投 入，又能夠滿(mǎn)足社會(huì)群體對(duì)服務(wù)的需求，并且有著較低的成本。志愿服務(wù)是一項(xiàng)大有可為、崇高的事業(yè)，更是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事業(yè)，需要我們付出巨大的熱情，無(wú)限的愛(ài)心，積極的行動(dòng)，永遠(yuǎn)的堅(jiān)持。相信在“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神指導(dǎo)下，在所有志愿者及愛(ài)心人士的努力下，志愿服務(wù)的玫瑰芳香定能飄向祖國(guó) 及世界各地，讓我們偉大的祖國(guó)、這個(gè)可愛(ài)的世界更加美麗。 作業(yè)31、 名詞1、 社區(qū)治安：是指社區(qū)治理各行為主體（包括政府、非政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)），依靠社會(huì)力量，強(qiáng)化社區(qū)控制手段，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。它包括法制教育、人民調(diào)解、治安防范、社會(huì)矯正、維持秩序和事故預(yù)防。2、 社區(qū)物業(yè)管理：主要是指對(duì)社區(qū)內(nèi)居住物業(yè)的管理。是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。3、 個(gè)案工作：專(zhuān)業(yè)工作者在利他主義的價(jià)值理念指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技巧，以個(gè)別化的方式為感受困難的個(gè)人及家庭提供物質(zhì)和心理方面的支持，以幫助個(gè)人和家庭減低壓力、解決問(wèn)題、挖掘潛能，不斷提高個(gè)人、家庭和社會(huì)的生活質(zhì)量與福利水平的一種社會(huì)工作方法。二、單項(xiàng)選擇1、1989年頒布的中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法規(guī)定的居民委員會(huì)六項(xiàng)任務(wù)中，第四項(xiàng)工作任務(wù)是（ A ）。A協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安 2、社區(qū)物業(yè)管理主要是對(duì)社區(qū)內(nèi)（ B ）的管理。B.居住物業(yè)3、以下（ D ）社區(qū)工作模式不是由羅斯曼提出？D社區(qū)照顧4、社會(huì)工作通用過(guò)程模式是建立在（ C ）理論基礎(chǔ)上的。C系統(tǒng)論 5、發(fā)展性小組模式主要適用于以（ A ）為目標(biāo)的小組。A成長(zhǎng) 三、多項(xiàng)選擇1、英國(guó)社區(qū)照顧的服務(wù)的層次包括（ABC）。A. 社區(qū)對(duì)服務(wù)對(duì)象的照顧 B. 對(duì)照顧者的支持 C. 政府對(duì)社區(qū)機(jī)構(gòu)的政策支持2、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的特征是（ABC）。A.社會(huì)化服務(wù) B.經(jīng)營(yíng)性服務(wù) C.專(zhuān)業(yè)化服務(wù) 3、社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂(lè)外，還包括（ABCD）。A. 社區(qū)體育 B.社區(qū)教育 C.社區(qū)科學(xué)普及 D.健康文明生活方式的倡導(dǎo)4、社會(huì)環(huán)境主要包括（ABCE）。A社會(huì)小生境 B社會(huì)文化環(huán)境 C人際關(guān)系環(huán)境 E社會(huì)生態(tài)環(huán)境4、 論述題1. 論述當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策建議。答：存在的問(wèn)題：（1）社區(qū)治理中基層政府職能擴(kuò)張，居委會(huì)行政化傾向嚴(yán)重；（2）社區(qū)治理中專(zhuān)職社區(qū)工作者扮演雙重身份，角色沖突嚴(yán)重；（3）社區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后；（4）社區(qū)建設(shè)內(nèi)容局限在社會(huì)、文化、環(huán)境、政治等方面，忽視了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)策建議：（1）解決城市基層政府職能越位，居委會(huì)工作行政化問(wèn)題的對(duì)策。大致有三種方向：第一種，是在各社區(qū)建立社區(qū)居民代表大會(huì)、議事協(xié)商機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。第二種，是在社區(qū)建設(shè)中推行通過(guò)文件協(xié)議來(lái)規(guī)范街道辦事處和居民委員會(huì)的關(guān)系。第三種，是撤銷(xiāo)街道辦事處，在街道層面實(shí)行社區(qū)自治管理的體制。（2）解決社區(qū)專(zhuān)職工作者的角色定位和職責(zé)劃分問(wèn)題的建議。首先，基層民主必須要有職業(yè)社區(qū)工作者去發(fā)動(dòng)居民增強(qiáng)集體意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和民主意識(shí)，動(dòng)員居民參與討論集體問(wèn)題，并集體行動(dòng)尋找資源和采取策略，來(lái)解決社區(qū)問(wèn)題，改善社區(qū)環(huán)境，建設(shè)美好家園。其次，社區(qū)專(zhuān)職工作者的角色應(yīng)該是基層政府負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的職能部門(mén)聘任的社區(qū)工作者，是一種受薪的職業(yè)人員，不應(yīng)該是居委會(huì)的主任或委員；他的任務(wù)是深入基層居民群眾，聯(lián)系居民、動(dòng)員居民、組織居民和教育居民，并且支持、資助居民民主參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理；他應(yīng)該接受系統(tǒng)的社區(qū)社會(huì)工作理論和方法的培訓(xùn)，有良好的職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)理論和工作技巧，有較高的社會(huì)地位和社會(huì)平均的薪水。（3）實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作方法專(zhuān)業(yè)化的建議。首先，需要再次聲明的是社區(qū)工作方法專(zhuān)業(yè)化不是說(shuō)居委會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)化。其次，社區(qū)工作專(zhuān)業(yè)化可以借鑒西方社會(huì)工作成熟的工作模式和工作程序及技巧，現(xiàn)在我們的大學(xué)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)有專(zhuān)門(mén)教授社區(qū)工作方法課程的老師，另外也有國(guó)外的基金會(huì)組織在中國(guó)做相應(yīng)的工作方法的培訓(xùn)。再者，國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)社會(huì)工作者專(zhuān)業(yè)資格制度，也應(yīng)進(jìn)一步修改專(zhuān)職社區(qū)工作者的學(xué)歷背景要求，不能什么專(zhuān)業(yè)的都可以當(dāng)專(zhuān)職社區(qū)工作者，應(yīng)該限制在與社會(huì)工作和相近的專(zhuān)業(yè)(如社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、社會(huì)政策等)。（4）界定和開(kāi)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的建議。開(kāi)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要做好這幾個(gè)方面的工作：第一，加大政府對(duì)投資性發(fā)展性社會(huì)政策的撥款、擔(dān)保貸款和稅收減免，支持、鼓勵(lì)低下階層居民的生產(chǎn)性創(chuàng)業(yè)；第二，區(qū)分不同社區(qū)環(huán)境，提出不同層次的社區(qū)環(huán)境和市容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，給居民的社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供寬松的環(huán)境。第三，社區(qū)工作者應(yīng)具備引導(dǎo)居民組織社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)和能力。2. 論述當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)治理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策建議。答：存在的問(wèn)題：（1）自治民主流于形式，存在許多不民主、假民主做法；（2）家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力抬頭，影響了基層民主建設(shè)的順利進(jìn)行；（3）村黨支部與村民委員會(huì)“兩委”關(guān)系緊張，矛盾重重；（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)間的關(guān)系不依法。解決問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策建議 ：（一）完善民主選舉程序，推進(jìn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的規(guī)范化和制度化。要真正實(shí)現(xiàn)村民自治首先必須依法民主選舉。同時(shí)，加強(qiáng)基層干部對(duì)村民自治法律法規(guī)及其配套制度規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其依法辦事的觀念，依法組織村民進(jìn)行民主選舉，發(fā)動(dòng)村民積極參與。此外，要嚴(yán)厲打擊各種破壞民主選舉的違法活動(dòng)，保障村委會(huì)選舉的依法進(jìn)行。在選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)之后，首先要健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組等村民組織，在村民推舉的基礎(chǔ)上建立民主理財(cái)小組、村委監(jiān)督小組。其次，規(guī)范村民自治的運(yùn)行程序。再次，強(qiáng)化民主監(jiān)督制度，尤其是要強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)。（二）正確引導(dǎo)與綜合治理相結(jié)合，給基層民主建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。在目前的農(nóng)村社區(qū)治理中，首先要對(duì)家族勢(shì)力進(jìn)行正確的引導(dǎo)，使他們?cè)诜稍试S的范圍內(nèi)參加民主政治建設(shè)，使其從通過(guò)侵害少數(shù)人謀權(quán)利益的不法渠道轉(zhuǎn)變到通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為大多數(shù)人謀取利益的正確渠道上來(lái)；其次，在社區(qū)治理中，不僅要堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，而且還要建立保護(hù)少數(shù)的合法權(quán)益的機(jī)制，使得少數(shù)人可以通過(guò)這一機(jī)制避免合法權(quán)益受到多數(shù)人的侵害。（三）采取多種措施，改善村級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，化解“兩委”矛盾。為緩解“兩委”矛盾，切實(shí)改善村級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要采取了三方面措施：第一，改進(jìn)黨支部的產(chǎn)生方式，實(shí)行“兩票制”。第二，在村支部書(shū)記和村委會(huì)主任兩個(gè)職位上推行由同一個(gè)人擔(dān)任，即“一肩挑”。第三，建立“兩委”聯(lián)動(dòng)的村級(jí)管理運(yùn)行機(jī)制。（四）完善法律和監(jiān)督理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)間的關(guān)系。首先要完善國(guó)家法律法規(guī)，明確鄉(xiāng)政府的具體權(quán)限，明確村委會(huì)的權(quán)限，明確對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置的國(guó)家任務(wù)和非法干涉村內(nèi)部事務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律后果。在完善法律的同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機(jī)制，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各種不正當(dāng)行為。作業(yè)41. 要求：假如你在某一青少年福利機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，該機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)服務(wù)于有偏差行為的青少年。機(jī)構(gòu)督導(dǎo)希望你能夠設(shè)計(jì)一個(gè)小組工作服務(wù)方案，為10名有逃學(xué)、撒謊、偷竊等行為的青少年提供服務(wù)。請(qǐng)針對(duì)這一情況，擬訂一份小組工作服務(wù)方案。答：1問(wèn)題的陳述與分析：第一步，存在問(wèn)題。逃學(xué)、撒謊、偷竊等偏差行為的青少年多存在外來(lái)務(wù)工人員子女中，外來(lái)務(wù)工人員子女可能面臨的問(wèn)題主要有以下幾方面：（1）教育問(wèn)題。由于戶(hù)籍制度、教育體制的局限和教育程度的差別，外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題很突出。（2）經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。外來(lái)務(wù)工人員通常收入不高，多數(shù)仍然生活在城市社會(huì)的底層。（3）社會(huì)適應(yīng)。外來(lái)務(wù)工人員子女遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，由于生活習(xí)慣、伙伴群等因素，存在社會(huì)適應(yīng)的問(wèn)題。第二步，問(wèn)題的成因。研