世界資本主義經濟政策的調整 第六單元 6 羅斯福新政與資本主義運行機制的調節 1 了解1929 1933年資本主義世界經濟危機爆發的原因 特點和影響 認識羅斯福新政的歷史背景 2 列舉羅斯福新政的主要內容 認識羅斯福新政的特點 探討其在資本主義自我調節機制形成中的作用 3 以第二次世界大戰后美國等國家為例 分析當代資本主義的新變化 課程標準 第17課空前嚴重的資本主義世界經濟危機 第18課羅斯福新政 調整背景 自由放任 政策 調整措施國家干預經濟 第19課戰后資本主義的新變化 調整的發展和影響 單元學習導引 第17課 空前嚴重的資本主義世界經濟危機 第17課空前嚴重的資本主義世界經濟危機一 柯立芝繁榮 的幻滅1 柯立芝繁榮 2 繁榮 背后的問題 3 經濟危機的爆發 二 危機席卷資本主義世界1 危機的特點 2 危機的嚴重影響 國內矛盾的激化 國際矛盾的激化三 自由放任 政策的失敗 影響 背景 經過 柯立芝1923 1929 相對穩定時期的美國 其主要特點是國民經濟獲得了長足發展 因這一時期基本上處于共和黨人柯立芝總統任內 1923 1929 史稱 柯立芝繁榮 20年代美國街頭的宣傳畫 一 柯立芝繁榮 的幻滅1 柯立芝繁榮 柯立芝繁榮 的表現 建筑工業的迅猛發展是當時經濟繁榮的首要標志 根據消耗的材料價值估計 建筑工業的產值從1919年的120多億美元增長到1928年的近175億美元 同時 生產資料生產部分的發展也很顯著 其產量從1919年到1929年增加了64 新興工業的發展成為進一步推動經濟繁榮的強大刺激 其中最引人注目的是汽車工業的興起 1919年美國擁有輕型汽車600多萬輛 載重汽車80萬輛 到1928年 這兩種汽車分別上升到2200萬輛和300萬輛 王斯德主編 世界現代史 高等教育出版社p264 265 電力工業的崛起也是柯立芝繁榮的征象之一 它給美國工業的飛躍提供了巨大的動力 1914年 全國電力達88萬匹馬力 工廠動力設備的電氣化程度占30 而到1929年 電力增加近40倍 工廠動力設備的電氣化程度高達70 1919 1929年時電力工業猛增時期 其產值由9 97億美元增至23億美元 此外 無線電工業 航空行業和電影業也獲得了較大的發展 收音機的銷售額從1922年6000萬美元增至1929年的8 42億美元 收音機的普及為日后羅斯福總統通過電波發表 爐邊談話 提供了便利 到20年代末 美國已經開始從無聲電影向有聲電影過渡 電冰箱 吸塵器 洗衣機 電話和人造纖維開始進入美國人民大眾的生活 王斯德主編 世界現代史 p265 1921 1929年6月 美國工業指數的變化 說明 根據 美 斯塔夫里阿諾斯 全球通史 從史前史到21世紀 下 北京大學出版社2007年版p695繪制 20年代繁榮的直接原因 首先是大戰的巨大影響 因為戰爭增加了軍需直接訂貨 刺激了糧食和食品的生產 但造成20年代空前繁榮的主要因素 是大規模生產在工業生產中的采用 這方面主要以1913年亨利 福特首創 傳送帶生產線 即 流水裝配線 為標志 分期付款辦法的普遍采用 推銷員 和 促銷員 制度的建立 以及1911年泰勒 科學管理 概念的提出 都對20年代的繁榮起了不可忽視的作用 何順果 美國歷史十五講 北京大學出版社2007年版 p213美國則趁歐洲列強遭到戰爭重大創傷的機會 奪取了它們在世界各地的廣大市場 并向歐洲各國輸出二百億美元的資本 讓他們用來支付戰爭費用和恢復經濟 美國成為世界上的暴發戶 1929年 商業與金融 雜志得意洋洋地宣揚 簡直可以說 歐洲每一個國家的公民和將要出生的人 都把生命抵押給了美國 歷史知識讀物 資本主義世界經濟危機史話 商務印書館1976年版 柯立芝繁榮 的原因 2 繁榮 背后的問題 1929年 在美國占人口5 的富人的收入幾乎占了全部國民收入的1 3 而全年收入大約在2000美元左右的貧困戶占家庭總數的60 還有21 的家庭收入不到1000美元 吳于廑 齊世榮主編 世界史 現代卷 從1920年到1929年 美國 工人每小時的工資只上升了2 而工廠中工人的生產率卻猛增了55 1910年 每個農場工人的收入還不到非農場工人收入的40 而到1930年時 這一比例已低于30 全球通史 p696 財富分配不均 社會購買力不足 農業總收入在1920 1921年間卻從160億美元減為105億 到1924年才超過120億美元 此后一直增加很少 1929年 全國人均收入為750美元 但農業人均收入只有273美元 基本消費者收入低下直接影響到消費市場的發展 何順果 美國歷史十五講 p214第一次世界大戰的軍事作戰使歐洲播種小麥的田地減少了五分之一 小麥的世界價格上漲了 美國 加拿大和其他地方的農民增加了他們的土地面積 戰后 歐洲恢復了它自己的小麥生產 東歐重新進入了是世界市場 造成了小麥生產過剩 在西方世界的地區里 人們已經想吃多少面包 就吃多少面包 而且不想再多買 而亞洲的營養不良的民眾 在純理論上 本來是能夠消耗過剩的小麥的 卻付不起生產或運輸的低廉費用 小麥的世界價格難以置信地下跌了 1930年 每蒲式耳小麥 按黃金計算 以四百年來最低的價格出售 美 r r 帕爾默 現代世界史 1870年起 世界圖書出版公司2009年版 p662 農業長期蕭條 1928年8月底 美國股票市場的平均價格相當于5年前的4倍 1929年夏季的三個月中 通用汽車公司的股票由268上升到391 美國鋼鐵公司的股票從165上升到258 吳于廑 齊世榮等主編 世界史 現代卷 股票的價格在不斷發展和高額股息的年代里被抬高了 價值由于過分的投機而被推向不可思議的高度 不但職業的投機者 而且相當普通的人民 也用借來的資金購買股票 有的時候 他們 賣空買空 而 擁有 比他們自己投入的錢多五倍或十倍的股票 其余的錢他們借自經紀人 而經紀人又借自銀行 在每一種情況下 新購買的股票都是當做附屬擔保品 在這樣容易得到錢的情況下 人們通過爭相出價而抬高美國股票價格 并享有紙面上的大量財富 但是 如果價格跌下去 哪怕是跌下一點點 那么 不幸的持有者就不得不出售他們的股票 來付清他們所借的錢款 美 r r 帕爾默 現代世界史 p662 股票投機帶來的繁榮假象 分期付款賒銷造成對消費品市場的人為膨脹 據統計 1924 1929年期間 分期付款銷售額從20億美元增加到35億美元 小汽車 收音機 家電等耐用商品的銷售一度大大增加 但它也造成了這樣一種事實 即如果不增加信貸的供應 消費品市場就可能急劇萎縮 何順果 美國歷史十五講 p214美國銀行業的弱點是促成1929年股票市場崩潰的最后一個因素 當時 有許多獨立的銀行在經營 有些銀行缺乏足夠的財力來戰勝金融風暴 因此當一家銀行倒閉時 恐慌傳播開來 儲戶便會紛紛趕到其他銀行去提取存款 從而也就引發了一個破壞整個金融結構的連鎖反應 全球通史 p696 分期付款孕育著不良后果 美國銀行業的弱點 繁榮 背后潛伏著怎樣的危機 生產資料私人占有 為賺錢而生產 有盲目性 生產社會化 生產要有統一計劃 安排 實際消費能力不足 被分期付款 銀行信貸 股票投機等掩蓋 資本家繼續擴大生產 產品相對過剩 供求矛盾 投資下降股市崩潰危機爆發 20世紀20年代產品嚴重過剩 資本主義基本矛盾 貧富差距懸殊 人民相對貧困 直接原因 根本原因 在危機期間 發生一種在過去一切時代看來都好象是荒唐現象的社會瘟疫 即生產過剩的瘟疫 共產黨宣言 危機是什么 是生產過剩 生產的商品不能實現 找不到需求 列寧 評經濟浪漫主義 列寧全集 第2卷第135頁 20年代的美國 享受著經濟增長帶來的無盡繁榮 一切似乎都有可能 天空一片蔚藍 人們覺得好日子才剛剛開始 在1928年當選為美國總統的胡佛是一位自由市場經濟的堅定支持者 他在競選時的口號十分鼓舞人心 他說 如果我當選 將使美國人家家鍋里有一只雞 家家有一輛汽車 1929年初 新總統胡佛在就職演說中宣稱 我對國家的未來毫不憂慮 它光輝燦爛 充滿希望 然而 胡佛的話音落下不久 紐約證券交易所爆發了一場空前的災難 大國崛起 美國 股票價格猛跌 股票交易所人流如潮 1929 10 24 紐約華爾街股市崩潰 3 經濟危機的爆發 工人失業 股市崩潰 銀行破產 饑民成群 企業倒閉 生產破壞 1929經濟危機的表現 當時美國幽默小品說 在旅館你必須排隊才能擠到窗口跳出去 旅店的招待員總要先問旅客 您是要一個房間睡覺 還是跳樓 失業工人在職業介紹所尋求工作 大蕭條的美國圖景 領取救濟食品的無業人員 艱難的生活 在阿肯色州的克拉斯維爾和拉舍爾維爾之間的大路上 我 俄克拉荷馬市的奧斯卡 阿美林格 讓一家人搭了車 那家婦女在破舊的外衣下緊抱著一只死雞 當我問她從哪兒買了這只雞時 她先告訴我說 她發現這只雞死在路上 接著又心氣不暢第補充道 他們答應我的鍋里有一只雞 現在我得到了我的那只 全球通史 p697 1 危機的特點 破壞性特別巨大 持續時間特別長 波及范圍特別廣 整個資本主義世界工業下降1 3 世界貿易減少2 3 世界失業人數最高時達3000萬以上 王斯德主編 世界現代史 p313 314 1929 1933年 從美國到整個資本主義世界 二 危機席卷資本主義世界 范圍廣a美國 資本主義世界 思考為何 b信貸貨幣危機 工業危機與農業危機同時并發 相互交織 2007年廣州 1929年發生在美國的經濟危機很快波及其他主要資本主義國家 主要是因為 a 美國掌握了世界經濟霸權b 生產社會化和生產資料私人占有之間的矛盾決定的c 資本主義經濟危機具有世界性d 資本主義世界市場形成 世界經濟聯系加強 d 危機從金融轉向工業 從美國轉向世界其他地方 美國的資本輸出停止了 美國人不但不再 向歐洲投資 而且出售了他們所持有的外國證券 這就使德國戰后的復興失去了基礎 因而也間接地使大部分歐洲的戰后復興失去了基礎 美國人在收入下降的情況下 不再購買外國貨物 各地的人們看到他們的美國市場消失了 價格下跌了 在1929年到1932年之間 1932年代表了危機的深度 世界的生產數據估計下降了38 世界的國際貿易下降了三分之二 美 r r 帕爾默 現代世界史 p662 663 資本主義經濟體系是一部微妙的和連鎖的機械裝置 在這部機械裝置里 任何故障都會以越來越快的沖擊力 迅速地傳遞到所有的部件上 就許多基本商品來說 價格是由世界范圍市場里供求規律的不受約束的作用決定的 有許多地區性的分工 一些大的地區生產幾種專業化的商品 向整個世界推銷 以此為生計 許多生產 無論是本地的或是國際的 尤其是在20世紀20年代 是由信用貸款來資助的 也就是說 是由答應在將來償付的這類許諾來資助的 這個體系依靠交換過程中的互相信任 這個龐大的連鎖體系也依靠農場和工廠的能力 即它們能將產品投放市場 以足夠高的價格出售而收回純利 這樣 農場的人和工廠的人就能夠購買其他工廠和農場的產品 所有這些在無數的互相依賴的圈子里 在整個世界范圍內 循環往復 美 r r 帕爾默 現代世界史 p661 依據王斯德主編 世界現代史 p313繪制 2 危機的嚴重影響 社會危機 世界局勢緊張 法西斯上臺 戰爭危險 經濟危機也導致了社會危機 1929 1932年 美國共發生了2700次罷工和游行示威 1932年9月 亞特蘭大州出現了美國法西斯協會 又名 黑衣社 公開鼓吹建立法西斯獨裁統治 經濟危機給美國造成的蕭條與蘇聯五年計劃導致的工農業迅速增長形成了鮮明的對比 在美國知識分子中 左翼思潮也開始盛行 把蘇聯的社會主義制度視為社會道德的頂峰 劉宗緒主編 歷史學科專題講座 岳麓書社2003年版 p673 經濟危機 社會危機 據日本 新世界史 1981年改訂版提供的數字繪制 經濟危機 社會危機 世界范圍的經濟崩潰中蒙難最多的國家 莫過于德國 外國貸款的突然停止 工廠紛紛停工 有六百萬人失業 中產階級并沒有從1932年的通貨膨脹中真正恢復過來 當他們在這樣短暫的間歇之后再度受到打擊的時候 他們就對經濟制度及其未來完全失去信心 美 r r 帕爾默 現代世界史 p687 希特勒是通過許諾解決失業問題 砸碎 凡爾賽和約 的枷鎖和迫害猶太人贏得支持的 希特勒在過去幾年里一直在為這一政綱奔走游說 但反響卻極小 但是現在 大蕭條為他贏得了狂熱的聽眾 使他成為越來越多的人所愛戴的元首 因為他為他們的不幸找到了替罪羊 為個人和國家愿望的實現提供了行動綱領 希特勒也是因為實行了龐大的重整軍備計劃 才得以迅速解決他所面臨的前所未有的失業問題 全球通史 p701 經濟危機加劇了印度社會的各種矛盾 尤其是印度人民與英國殖民者的矛盾 英國資本家極力把危機造成的損失轉嫁到印度人民身上 憑借帝國優惠制 殖民當局幫助英國滯銷商品強占印度市場 并人為地保持高價 導致進出口商品也就是工農業產品價格剪刀差急劇擴大 這種轉嫁危機的做法進一步打擊了印度工商業者 小企業主和手工業者 加深了廣大印度人民的苦難 促使印度各階層人民投身民族主義運動 吳于廑 齊世榮主編 世界史 現代卷 第九章 第二節 印度獨立運動的發展與甘地主義 各國與殖民地半殖民地矛盾激化 大蕭條的另一個影響是使始終存在的經濟民族主義發展到妨害國際關系的程度 各國的自衛措施都采取了諸如較高的關稅 更嚴格的進口限額 結算協定 貨幣管制條例和雙邊貿易協定之類的形式 這些措施必然會引起各國間的經濟摩擦和政治上的緊張關系 全球通史 p700 生存空間的思想使 窮 國人民團結起來 去支持各自政府的擴張主義政策的作用 并且它還為那種公開宣稱其目的是為窮人提供食物 為失業者提供工作的侵略提供了表面上看來合乎道義的正當理由 全球通史 p701 世界局勢緊張 在資源戰日益激化的情況下 資源自給率較低 金融力量相對薄弱的德 日 意逐漸相互靠攏 形成了法西斯集團 而壟斷了國際市場 資源相對雄厚的英 美 法面臨著法西斯國家的爭奪 逐漸捐棄前嫌 于1936年秋分別簽訂了 三國貨幣穩定協定 和 三國黃金協定 在一定程度上調節了三國之間的經濟矛盾 兩種不同類型的國家在經濟上的分化對立和重新組合 為以后兩大政治軍事集團的形成鋪墊了道路 王斯德主編 世界現代史 p314 315 戰爭危險 經濟危機的后果蔓延到20世紀30年代的文化和學術生活 藝術家們和作家們對失業群眾的失望和喪失社會地位做出反應 轉而描述社會的痛苦現實 并致力于政治的行動主義 戰后的十年曾經是一般稱為 現代主義 的藝術和文學取得偉大成就的時期 畫家們生動地表現了脫離實際的夢幻的場景 勾起了他們的個人回憶 或是顛倒了他們的個人經歷 作家們強調了他們自己的個人觀點 強調了他們所描寫的人物的內心世界 如 愛爾蘭作家詹姆斯 喬伊斯 尤利西斯 法國小說家馬塞爾 普魯斯特 追憶似水年華 英國作家弗吉尼亞 伍爾芙 到燈塔去 等 美 r r 帕爾默 現代世界史 p666 對危機的文化反應 三 自由放任 政策的失敗 自由放任的經濟政策 反對政府通過強制手段直接干預經濟 自由放任主義認為 市場經濟中有一只 看不見的手 能自動平衡商品的總供給和總需求 因此 企業生產什么 生產多少 如何生產 生產收益如何分配 都無需政府干預 政府惟一的作用就是當好 守夜人 即防止暴力 偷竊 欺騙 確保個人自由和公民機會均等 這種經濟理論的信條是 管得最少的政府就是管得最好的政府 岳麓必修二p80 注意 胡佛政府的自由放任不等于放任不管 只是措施不得力 胡佛反危機措施的核心 是以維護自由放任原則為前提 倡導地方和民間團體推行 自愿聯合政策 為此 他批準了 鄰居互助計劃 通過法令倡導輪流工作法 前者要求就業者或半就業者幫助四鄰中的生活困難者 后者強迫公務員每年實行為時1個月的無薪休假 以擴大就業面 王斯德主編 世界現代史 p318 但胡佛的反危機政策和措施 其目的和方法常常自相矛盾 他一再召集企業界領袖們開會敦促他們穩定物價 但他卻只在私下提意見而不愿公開干預 他一面要求州長們加快工程建設 另一方面又告戒他們在行動時 須謹慎從事 他聲稱 作為一個國家 我們必須防止我們的人民之中那些確實有困難的人挨餓受凍 但又不允許聯邦政府直接出面予以救濟 只強調由私人慈善機構去解決問題 總之 在整個反危機過程中 他常常不得不用自己的一只手 去收回他的另一只手所給予的東西 以至使自己的某些責任和承諾變成一紙空文 根本的原因在于 他認為 政府的干預會毀了美國人的那種創新精神和特殊個性 何順果 美國歷史十五講 p217 在美國歷史上 很少有像胡佛那樣受到老百姓諷刺 憎惡的總統 用破鐵罐 紙板和粗麻布搭起來的棚戶叫做 胡佛村 手里提著的裝破爛的口袋叫做 胡佛袋 鄉下的貧民把破汽車前部鋸掉 套上骨瘦如柴的騾子 叫做 胡佛車 在公園長凳上躺著過夜的人用舊報紙裹身取暖 叫做 胡佛毯 衣袋翻過來 一個錢也找不到 叫做 胡佛旗 野兔被饑餓的農民抓來吃 叫做 胡佛豬 雜耍演員插科打諢說 什么 生意好起來了嗎 你的意思是說胡佛死了吧 隨處可見的胡佛村 第18課 羅斯福新政 第18課羅斯福新政thenewdeal一 臨危受命 二 實施 新政 1 羅斯福新政的階段與內容2 新政的理論來源3 新政的主要措施 金融 整頓財政金融 工業 加強對工業的計劃指導 農業 穩定價格 防止農產品過剩 社會福利 救濟 保障 以工代賑 保護勞工權利 建立社會保障三 擺脫危機困境 1 美國經濟逐漸走出低谷2 遏止美國法西斯勢力3 開創國家干預經濟的新模式 影響 措施 很多美國人喜歡將他們的總統稱為 船長 這來源于美國著名詩人惠特曼獻給林肯的詩 船長 我的船長 在美國歷史上有幾十位船長 但有一位格外與眾不同 他是從災難中挺立 并成功把握美國巨輪的偉大 船長 而且是唯一連任四屆 唯一殘疾的船長 災難 唯一連任四屆 殘疾 他是 富蘭克林 羅斯福 1882 1945 一 臨危受命 政敵們常用他的殘疾來攻擊他 這是羅斯福終生都不得不與之搏斗的事情 但是他總能以出色的政績 卓越的口才與充沛的精力將其變成優勢 1921年夏天 羅斯福帶全家在坎波貝洛島休假 在撲滅了一場林火后 他跳進了冰冷的海水 因此患上了脊髓灰質炎癥 高燒 疼痛 麻木以及終生殘疾的前景 并沒有使羅斯福放棄理想和信念 他一直堅持不懈地鍛煉 企圖恢復行走和站立能力 他用以療病的佐治亞溫泉被眾人稱之為 笑聲震天的地方 1924年 他又拄著雙拐重返政壇 1882年1月30日誕生于紐約一豪富家庭 1913年任海軍助理部長7年 1921年得脊髓灰質炎 兩腿癱瘓 1928年任紐約州長 1932年以 新政 贏得總統選舉 1933年3月就任美國第32任總統 推行 新政 以解決經濟危機 1940 1944年再次蟬聯總統 1941年日本偷襲珍珠港后 宣布美國正式參加反法西斯戰爭 1944年第4次連任總統 1945年4月12日逝世 美國歷史上任期最長的總統 民主黨人 被視為美國歷史上最偉大的總統之一 是20世紀美國最負眾望和受愛戴的總統 富蘭克林 羅斯福 1882 1945 pk 如果競選成功 我保證將為美國人民實行新政 胡佛 羅斯福 最好的經濟是完全自由的市場經濟 最好的政府是不干預經濟的政府 pk 1575萬票 2280萬票 選舉人票 59 472 1932 firstofall letmeassertmyfirmbeliefthattheonlythingwehavetofearisfearitself 我堅決相信 我們唯一所恐懼的就是恐懼本身 我向你們保證 也為我立下誓言 要為美國人民實施新政 羅斯福上臺時面臨那些難題 臨危受命的羅斯福入主白宮 1932年美國的工業生產幾乎下降一半 整體經濟水平又倒退至1913年 1932年已有86 000家工商企業停產 1933年初全國失業工人1700萬 在業工人的工資也下降35 40 農業總收入比1929年下降60 100多萬農戶破產 作為壟斷資本最高形態的金融資本也瀕于癱瘓 至1933年 全國5500多家銀行倒閉 千百萬美國普通人的多年積蓄付諸東流 仍在維持的銀行庫存現金不過60億美元左右 而要兌付的是410億美元的存款 華爾街的證券交易所和芝加哥的商品交易所都正式關門 金融活動陷入嚴重混亂和窒息狀態 吳于廑 齊世榮主編 世界史 現代卷 第十二章 第二節 美國羅斯福新政 能挽大廈之將傾嗎 二 實施 新政 1 羅斯福新政的階段與內容 1 兩個階段 1933 1935年 著重采取應急措施調整和復興經濟 1936 1939年 將應急措施制度化和法律化 2 新政的內容 3r 救濟 relief 救助急需幫助的大批失業者和貧民復興 recovery 為失業者提供工作機會 使陷入蕭條的經濟恢復運轉改革 reform 采取長遠措施改善總體經濟狀況 黃安年 美國經濟發展史專題 第8講富蘭克林 羅斯福新政改革 2 羅斯福新政的理論來源 凱恩斯主義的代表作 就業 利息和貨幣通論 在1936年才出版 因此它不是羅斯福新政的理論根源 但兩者有相似之處 羅斯福新政與凱恩斯的思想不謀而合 羅斯福新政采納了 芝加哥學派 的部分思想 30年代初 美國經濟學界即已流行國家干預經濟的理論 其中影響較大的是 芝加哥學派 該學派由芝加哥大學的一些經濟學教授組成 主張危機期間實行國家調節 擴大政府開支 實行赤字財政 舉辦公共工程以消滅失業 王斯德主編 世界現代史 p319 情景一 據統計 到1933年初 美國銀行倒閉事件已經上升到五千五百家 有九百萬儲戶失去了自己的存款 1933年3月3日 就是新任總統羅斯福宣誓就職的前一天 全國已有32個州的銀行全部關閉 整個金融系統癱瘓 人們手拿支票 卻無法兌現 整頓銀行業 克服金融危機 恢復銀行信用 為解決這一問題 羅斯福采取什么措施 主要目的何在 3 新政的主要措施 6個方面 加強對工業的計劃指導 通過 全國工業復興法 防止盲目競爭引起過剩 緩解勞資矛盾 情境二 藍鷹標志 你能簡介一下這個標志嗎 主要目的何在 印第安人你能簡介一下這個標志嗎 情境三 大危機中境況最慘的還是農業 農產品大量滯銷 農民負債累累 農產品價格已跌到歷史最低點 豬肉三分一磅 牛肉五分一磅 一只肥羊賣不到一元錢 調整農業政策 穩定農產品價格 促進農業恢復 1933年 農業經濟調整法 減少耕地 縮小現有的耕地面積 屠宰大批牲畜 由政府來補貼農民的經濟損失 為解決這一問題 羅斯福采取什么措施 主要目的何在 羅斯福看望美國農民 舉辦救濟和公共工程 增加就業 刺激消費 穩定社會 情境四 田納西水利工程中的水壩 使田納西河流域從一個貧瘠 落后的地區變成一個富庶的工農業區 3000萬畝良田免受水災 當地350萬居民平均收入提高9倍 左圖反映了美國羅斯福新政的哪一舉措 主要目的何在 保護勞工權利 情境五 1935年的 全國勞工關系法 重申工人的權利 規定雇主不得敢干預和圖謀控制勞工組織 雇主不得拒絕與工人進行集體談判 并根據該法成立了勞工關系委員會 1938年的 公平勞動標準法 規定了企業工人最低工資和最高工時 規定最高工作時數為每周40小時 最低工資為每小時40美分 后調整為每小時1美元 禁止雇用16歲以下的童工 緩和勞資矛盾 請依據材料概括羅斯福新政的內容 該舉措在解決危機中的作用 有人說 新政處處體現了維護工人的權利 是要廢除資本主義制度 實現社會主義 對此 你如何看待新政的實質 說說你的理由 建立社會保障體系 穩定社會 早日擺脫危機 情境六 1935的 社會保險法 政府實行養老金和失業保險制度 對兒童 殘疾人 無謀生能力者提供救濟 該情境反映了新政的什么內容 出發點何在 歸納新政主要措施 6方面 整頓銀行業 克服金融危機 恢復正常金融秩序和人們對銀行的信心 加強對工業的計劃指導 通過 全國工業復興法 促進工業生產的復蘇 是新政核心 調整農業政策 促進農業生產的復蘇 社會福利 救濟和以工代賑 緩解失業問題 刺激消費 保護勞工權利 緩和勞資矛盾 建立社會保障體系 有助于社會穩定 關于整頓銀行 一連兩晚 印制局燈火輝煌 新印模來不及刻 就沿用 1929年印行 字樣的舊版 聯邦儲備銀行12個分行行長的簽字也來不及去要 便從政府檔案里找出舊樣本來 派人送到澤西市的美國鑄刻工廠趕制印模 星期六清晨 裝滿一袋袋新鈔票的飛機從華盛頓先后起飛 第一架在午前就把鈔票送到紐約聯邦儲備銀行 從那里又立即分送各銀行 真正精彩的一幕是如何對那些囤積戶施加壓力 使他們不得不把緊緊攢在手心里的黃金和貨幣放出來 原先此輩不到一周工夫 就已把全國15 的貨幣藏了起來 3月8日星期三 聯邦儲備委員會宣布 凡2月1日以后向銀行提取過黃金 而到下星期一為限還不退回儲存的 銀行便公布他們的姓名 幾個小時之內 只見多少床墊為之撕裂 多少鐵罐因之出土 多少秘藏寶盒得以重睹天日 各地銀行都說門前又排起長龍來了 仿佛上周爭先提款的情景一般 不同的是 這回男男女女都帶上滿載黃金和貨幣的旅行包 手提箱就是了 到星期六晚間為止 各州聯邦儲備銀行已經回收了共計3億元的黃金和黃金兌換券 不出一周 就有13 500家銀行 占全國總數3 4 復了業 交易所又重新響起了鑼聲 威廉 曼徹斯特 大蕭條與羅斯福新政 海南出版社2009年版 p94 95 關于工業復興法1 百日維新 1933年3月初至6月中旬 羅斯福任總統的頭三個月 的最后一項立法 是1933年6月16日通過的 國家工業復興法 它在很大程度上是一種妥協的產物 因而在內容上照顧了各方的利益 1 企業界得到政府授權草擬法規不受反托拉斯法約束的協議 2 該法第七條第一款規定 工人可以和雇主進行集體談判 并將作出最低工資和最高工時的規定 從而使勞工獲得了某種保護 3 計劃人員少年提出的由政府為企業發放制執照的要求也得到滿足 只有遵守了產業法規的企業的產品才有資格貼上 藍鷹 標志 規定該法的根本目的 在排除產業界的不正當競爭以謀求企業的安全和復興 何順果 美國歷史十五講 p226 關于工業復興法2 全國工業復興法 對恢復工業生產 緩和階級矛盾起到了較大的作用 但是當美國經濟有所恢復后 卻遭到資本家的集中攻擊 1935年6月 保守勢力的堡壘 最高法院宣布該法令 違憲 在民眾輿論的壓力下 1935年7月羅斯福政府頒布了 國家勞工關系法 由議員華格納提出 又稱 華格納法案 重申了產業復興法中關于工人權利的內容 規定工人有權組織工會和簽訂集體議價合同 當局和雇主不能以任何方式禁止罷工或干涉工人組織的內部事務 法院有責任審理工會提出的有關違反該法令的指控 根據該法令成立了 全國勞工關系局 由企業和工人代表各6名組成 王斯德主編 世界現代史 p321 關于工業復興法3 在這個新法令 國家勞工關系法 的保護之下 老的美國勞工聯合會 afl 獲得了新生 新的朝氣蓬勃的組織 工業組織會議 cio 誕生了 工業組織會議這時在全行業的基礎上把工人組織起來 并把汽車 鋼鐵 紡織 海運和橡膠之類工業的非技術工人包括進去 以前從未組織起來的幾百萬人 成了擁有日益擴大的金庫的強大的勞工工會的組成部分 工會會員總數從1929年的大約四百萬上升到1940年九百萬 美國勞工富有戰斗性 并意識到自己的新的力量 但幾乎沒有接觸到革命的意識形態 他們寧可不創建第三個政黨 而愿意在傳統的兩黨制之內進行活動 他們普遍支持羅斯福的民主黨 美 r r 帕爾默 現代世界史 p671 關于農業經濟調整法 1933年5月12日羅斯福批準了 農業經濟調整法 并相應地設立了 農業經濟調整署 規定縮減農業生產 以消除農產品過剩現象 提高農產品價格 通過這個辦法 僅1933年就縮減了棉田耕地1000萬英畝 小麥耕地800萬英畝 玉米耕地近900萬英畝 1933 1934年間 政府收購并屠宰了620萬頭豬 2300萬頭牛 500多萬只羊作為肥料 1936年 農產品價格已經回升 繼續限制農業生產將不利于工業發展 是年1月 最高法院宣布 農業經濟調整法 違憲 為了防止在農業生產恢復的基礎上發生新的農業危機 國會于1938年2月通過了第二個 農業經濟調整法 除保留第一個法令的內容外 還規定由政府確定農產品的價格和農業商品的年產量 用財政手段維持這些限制 加強國家對農業生產的干預 王斯德主編 世界現代史 p322 關于社會救濟 在救濟領域 羅斯福政府的措施分為直接救濟和以工代賑兩類 1933年5月 成立了由哈里 霍普金斯負責的聯邦緊急救濟局 1933 1936年共發放了30億美元的緊急救濟款 是每個家庭的每月平均救濟款從15美元增加到35美元 以工代賑措施是政府大規模興辦公共工程 吸收失業人員參加 將救濟與經濟發展聯系起來 1933 1934年 先后建立了平民資源資源保護隊 聯邦緊急救濟署 房主貸款公司 聯邦住房管理局 公共工程管理局和國民工程管理局案 為失業者提供就業機會和起碼的救濟 1933年5月成立的田納西河流域管理局 在田納西河流域進行了大量的公共工程建設 使河流兩岸居民的收入提高了9倍 成為新政在救濟方面最成功的范例 劉宗緒 歷史學科專題講座 p675 1933年3月31日 國會通過了 國民造林保護隊救濟法 由聯邦政府撥款 吸收25萬名18 25歲的男青年參加市政建設 如植樹 修路 土壤保護等 每月工資30美元 美國新政期間部分公共工程 新政 緩和了經濟大危機對美國經濟的嚴重破壞 促進了美國社會生產力的恢復 痛1933年相比 1934年美國的工業產量增加了4 1935年增加了14 到1936年底 工業總產量超過了危機前的年平均數 農業方面較之危機年代也有重大的進展 王斯德主編 世界現代史 p323 三 擺脫危機困境1 美國經濟逐漸走出低谷 2 遏止美國法西斯勢力 在這個新法令 國家勞工關系法 的保護之下 老的美國勞工聯合會 afl 獲得了新生 新的朝氣蓬勃的組織 工業組織會議 cio 誕生了 工業組織會議這時在全行業的基礎上把工人組織起來 并把汽車 鋼鐵 紡織 海運和橡膠之類工業的非技術工人包括進去 以前從未組織起來的幾百萬人 成了擁有日益擴大的金庫的強大的勞工工會的組成部分 工會會員總數從1929年的大約四百萬上升到1940年九百萬 美國勞工富有戰斗性 并意識到自己的新的力量 但幾乎沒有接觸到革命的意識形態 他們寧可不創建第三個政黨 而愿意在傳統的兩黨制之內進行活動 他們普遍支持羅斯福的民主黨 美 r r 帕爾默 現代世界史 p671 3 開創國家干預經濟的新模式 自由放任主義已經死亡 現代國家已經開始對現代經濟負起責任來 同時也承擔保證維系它的人們的生活標準的任務 美國新聞評論家和作家沃爾特 李普曼 新政的直接效應 新政是否治愈了大蕭條 在這個問題上存在尖銳的分歧 歷史實際上沒有提供完整的答案 政府支出和人們對國家機構的健全重新有了信心 推動了緩慢的和部分的復原 到了1939年 國民收入比蕭條深重時期增加了一倍 但仍然少于1929年6月 來自商業社會本身的抵制 在沒能獲得全面復原方面 可能起到了一定作用 日益增長的公共債務 政府宣布的反商業聲明 較重的企業稅和所得稅以及向勞工做出的許多讓步 毋庸置疑地把商業投資嚇跑了 并導致了所謂的資本的 靜坐罷工 有人聲稱 工資上升太快 增加了生產的費用 因而不利于商業的擴張 新政做了許多事情來幫助經濟的恢復 但蕭條并沒有結束 徹底的恢復 失業的消除 國家生產能力的充分利用 和擴大 不得不等待龐大的戰爭開支的到來 到了1938年左右 新政實際上就結束了 羅斯福政府把它的注意了從國內改革轉移到了歐洲和遠東的戰爭風云上去 美 r r 帕爾默 現代世界史 p671 對新政的不同評價1 當時的和后來的羅斯福反對者爭辯說 新政建立了龐大的管理官僚機構 費錢又累贅 對老百姓的自由和自力更生是一種威脅 其他的人爭辯說 盡管新政由非正統的財政政策 盡管它擴大了政府的行政權力 擴充了政府官僚機構 但它代表了一種應付經濟危機的大膽的人道主義方法 它也保持和重新肯定了美國對其民主制度的信心 而且是在民主政體在其他地方搖搖欲墜或受到威脅的時候做到這一點的 美 r r 帕爾默 現代世界史 p672 對新政的不同評價2對于新政的民主精神 1945年4月14日的 新華日報 和 解放日報 分別發表社論稱 羅斯福忠實地繼承了華盛頓 杰斐遜 林肯以來最優秀的民主傳統 從他開始從政的時候起 一直就本著為人民服務 為人民爭取自由的精神和一切反民主的敵人作了堅決而不倦的斗爭 他用大無畏的精神推行新政 他用提高人民生活水平 擴大人民購買力的政策來代替了帝國主義式的對外經濟掠奪 他渡過了危機 安定了國民生活 他也用這政策來代替快到來的反法西斯戰爭 創立了使美國成為全民主國家兵工廠的準備工作 羅氏在美國是一面民主的旗幟 是美國各階層反法西斯 反人民民主合作的象征 黃安年 美國經濟發展史專題 第8講富蘭克林 羅斯福新政改革 對新政的不同評價3斯大林在談到新政時說過 它能 限制舊的社會制度的個別壞的方面 限制舊的社會制度的個別極端的表現 稍微抑制一下個別最不受抑制的資本主義利潤的代表者 稍微加強了一下國民經濟的調節原則 所有這一切都是好的 和英國作家赫 喬 威爾斯的談話 1934 7 23 轉引自黃安年 關于羅斯福新政的評價 第19課 戰后資本主義的新變化 一 關于資本主義發展的新階段如何定位資本主義已經發展到了一個 新階段 這是國內外學術界的共識 但是這一新階段究竟應叫什么 怎樣概括這一新階段的特征 目前主要有四種觀點 一是國家壟斷資本主義的觀點 這是主流觀點 李琮等人是其代表 他們認為 對于戰后資本主義的新變化 特別是國家壟斷資本主義在20世紀90年代的新的轉變時期 仍然屬于國家壟斷資本主義的一個階段 二是國際壟斷資本主義的觀點 黃素庵 甄炳禧把20世紀90年代國家壟斷資本主義的新變化稱為國際壟斷資本主義 李景治 向文華等人也持此觀點 他們認為 20世紀70年代以來 隨著新科技革命的興起和國際經濟的一體化 資本加速向國際化發展 到90年代則呈現明顯的全球化傾向 國家壟斷與私人壟斷結合在一起向全球拓展 當代資本主義正在進入一個新的發展階段 國際壟斷資本主義階段 三是金融壟斷資本主義的觀點 法國學者德羅奈持此觀點 他認為 繼國家壟斷資本主義之后 資本主義進入了一個新的歷史階段 即金融壟斷資本主義階段 金融壟斷資本是資本對人類社會生產的最高統治 它把生產的社會化又向前推進了一步 使資本主義實現了歷史性進步 四是社會資本主義的觀點 這是高放的觀點 他認為 當代資本主義從生產力到生產關系 從經濟基礎到上層建筑 從社會結構到社會生活 從內部關系到國際關系 社會化的程度都越來越高 范圍都越來越廣 層次都越來越多 社會主義的因素在逐步增長 所以稱之為社會資本主義 即含有社會主義因素的資本主義 比之其他名稱更為恰當 更為準確 陸彥明