*州 *縣 砂石料場 建設 項目 可行性研究報告 建設 單位： *廠 建設地點： *州 *縣 編制單位： *工程咨詢有限公司 編制時間：二 一 年 一 月 *砂石料場建設項目 I 目 錄 第一章 總 論 - 1 1.1 項目摘要 - 1 1.2 項目單位基本情況 - 3 1.3 可行性研究報告編制依據 - 3 1.4 主要技術經濟指標 - 4 第二章 背景及必要性 - 4 2.1 項目區社會經濟狀況 - 4 2.2 本行業及關聯產業發展現狀 - 5 2.3 項目建設的必要性 - 7 第三章 項目選址與建設條件 - 9 3.1 建設地點選擇 - 9 3.2 建設條件 - 9 3.3 附近建筑物及設施 - 12 第四章 砂石料市場分析 -12 4.1 產品市場供求現狀及前景分析 - 12 4.2 市場競爭優勢分析 - 12 第五章 建設方案 -13 5.1 采砂方案 - 13 5.2 設備方案 - 14 5.3 建筑工程方案 - 15 5.4 總圖工程及其他工程方案 - 15 5.5 主要技術參數 - 16 5.6 物料平衡分析 - 16 5.7 項目實施進度安排 - 17 第六章 節 能、消防與安全 -17 6.1 節能 - 17 6.2 消防 - 18 6.3 安全 - 19 第七章 環境影響評價 -20 *砂石料場建設項目 II 7.1 依據 - 20 7.2 環境影響 - 21 7.3 環境保護和治理措施 - 21 7.4 評價 - 22 第八章 項目組織與管理 -22 8.1 組織機構與職能劃分 - 22 8.2 勞動定員 - 23 8.3 管理措施 - 24 8.4 技術培訓 - 25 第九章 投資估算與資金籌措 -26 9.1 投資估算依據 - 26 9.2 投資估算 - 26 9.3 資金來源 - 28 9.4 資金使用和管理 - 29 第十章 財務評價 -29 10.1 財務評價依據 - 29 10.2 營業收入、營業稅金和附加估算 - 30 10.3 總成本及經營成本估算 - 31 10.4 財務效益分析 - 31 10.5 不確定性分析 - 32 10.6 財務評價結論 - 34 第十一章 生態和社會效益分析 -35 11.1 生態效益 - 35 11.4 社會效益 - 36 第十二章 結論和建議 -36 12.1 結論 - 36 12.2 建議 - 36 *砂石料場建設項目 III 附 錄 一、附表： 附表 1：建設投資估算表 附表 2：流動資金估算表 附表 3：資金籌措與使用計劃表 附表 4：總成本費用估算表 附表 5：固定資產折舊、無形資產和其他資產攤銷估算表 附表 6：利潤及利潤分配表 附表 6-1：營業收入、營業稅金及附加和增值 稅估算表 附表 7：項目投資現金流量表 附表 8：銀行借款還本付息計算表 二、附件： 附件 1: 河道采砂許可證 附件 2: 建設項目環境影響登記表 附件 3： 砂礫石礦檢測計算礦產儲量說明書 /審查意見 附件 4： 采砂權經營協議 附件 5: 河砂料廠立項報告的批復 三、附圖： 1： 地理位置圖 2：采砂區示意圖 第一章 總 論 第 1 頁 第一章 總 論 1.1 項目 摘要 1.1.1 項目名稱、建設性質及建設地點 項目名稱： *鎮 *砂石料場 建 設 項目 建設性質： 擴 建 建設地點： *段 1.1.2 建設單位： *鎮 *砂料廠 1.1.3 建設期限： 1 年，即 2010 年 1 月 2010 年 12 月。 1.1.4 產品方案及規模 項目采礦面積 3.18 平方公里。 項目建成后，年產砂石料 5 萬立方米 ，其中 ： 細砂 3 萬立方米 ； 混合砂 1.2 萬立方米 ； 礫石（ 1.2cm）0.35 萬立方米 ； 碎石 （ 1.2cm） 0.45 萬立方米 。 1.1.5 主要建設內容 1、 建筑工程： 建設廠房 95 。 2、設備 項目購置主要生產設備 17 臺（套），其中：采砂船 4 條；挖掘機 1 臺；裝載機 1 臺；自卸車 6 臺；破碎機 1 臺；篩床 2 臺；變壓器 1 臺。 1.1.6 投資結構及資 金來源 1、 投資結構 項目估算總投資 572.36 萬元，其中：建設投資 551.17 萬元（包括工程費用 411.95 萬元；工程建設其他費用 112.98 萬元；預備費26.25 萬元），占總投資的 96.3%； 建設期利息 7.65 萬元，占總投資第一章 總 論 第 2 頁 的 1.34%； 流動資金 13.54 萬元，占總投資的 2.36%。 2、 資金來源 項目申請 銀行借款 260 萬元，占總投資的 45.43%； 企業自籌資金 312.36 萬元，占總投資的 54.57%。 1.1.7 項目效益 1、 經濟效益 項目達產 正常年新增營業收入 260.1 萬元 ；年稅 費 總額 41.33 萬元 ，其中 銷售 稅金及附加 15. 9 萬元， 所得稅 25.43 萬元 ； 年 利潤 76.29萬元 （所得稅后） 。 總投資收益率： 15.76%（年平均）；資本金凈利潤率： 21.65%（年平均） ； 靜態 投資回收期： 5.31 年 （稅后） ；財務內部收益率： 18.38%(稅后 )；財務凈現值： 139.1 萬元 (稅后 )。 2、 生態和 社會效益 項目建設 進一步規范采砂行為，杜絕私采亂挖、濫采濫挖、零星散亂采砂等行為導致的河床嚴重下降、河流改向、水土流失、草地遭受破壞及廢料亂棄等危害生態環境的現象。項目建設對保護自然生態環境具有積極意義。 同時， 通過項 目建設，年增加砂石料產量 5 萬立方米，將有效彌補地方 經濟建設 砂石料需求缺口，滿足市場需求 。 項目建設根據有關規定，公開、公正、公平的取得采砂權，并提高生產能力以滿足市場需求，可有效遏止砂石資源私自買賣、私挖盜采現象，為建設單位和個人提供穩定的砂石料供應和服務，從而促進建筑建材等相關行業健康有序發展，推動地方小城鎮基礎設施建設 和牧民定居工程 及其它工程建設。 項目實施后每年增加 各種稅費 41.33 萬元 （其第一章 總 論 第 3 頁 中增值稅 14.72 萬元， 城建稅 0.74 萬元，教育費附加 0.44 萬元， 所得稅 25.43 萬元） ，能有效增加地方財政收入， 從而 推 動社會各項目事業發展。項目建設 還 將增加固定就業崗位 17 個，年人均工資 1.5萬元以上，能有效促進地方各類人員就業和增收，有利于社會穩定。項目建設社會效益顯著 。 1.2 項目單位基本情況 項目單位名稱： *河砂料廠 法 定 代表 人 ： * 企業性質：民營企業 發展 情況 ： *鎮 *砂料廠 成立于 2005 年，主要從事砂石料開采業務。 企業 經過 5 年的建設與發展，已擁有 總資產 300 多萬元（其中固定資產 210 萬元），年收入近 160 萬元，繳納稅金 6 萬多元，成為 *私營企業中的利稅大戶 ， 目前企業無負債 。企業 通過拍賣 取得了 *段砂石礦的采礦權 （該砂石礦為 *唯一具有合法開采權的砂石礦）， 為企業的 持續 發展奠定了良好基礎。 1.3 可行性研究報告編制依據 1、國務院關于支持 *等省藏區經濟社會發展若干意見； 2、 *人民政府關于印發 *實施西部大開發戰略若干政策措施的通知 ； 3、建設項目經濟評價方法與參數第三版； 4、 *國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要； 5、 *礦產資源整合總體方案、非金屬礦區整合實施方案； 6、 *縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要 ； 第二章 背景及必要性 第 4 頁 7、建設單位提供的其他有關資料。 1.4 主要技術經濟指標 表 1-1：主要技術經濟指標 序號 名稱 單位 指標 備注 1 項目設計生產能力 立方米 50000 達產正常年 2 新增勞動定員 人 17 3 項目總投資 萬元 572.36 3.1 其中：建設投資 萬元 551.17 3.2 建設期利息 萬元 7.65 3.3 流動資金 萬元 13.54 4 年銷售收入（不含稅） 萬元 260.10 達產正常年 5 稅金及附加 萬元 15.90 達產正常年 6 年總成本 萬元 142.48 達產第 7 年 7 年利潤總額 萬元 101.72 達產第 7 年 8 年所得稅 萬元 25.43 達產第 7 年 9 稅后利潤 萬元 76.29 達產第 7 年 10 財務盈利能力分析 10.1 財務內部收益率 (FIRR) 22.76% 所得稅前 10.2 財務內部收益率 (FIRR) 18.38% 所得稅后 10.3 投資回收期 (Pt) 年 4.80 所得稅前 10.4 投資回收期 (Pt) 年 5.31 所得稅后 10.5 總投資收益率 15.76% 年平均 10.6 資本金凈利潤率 21.65% 年平均 10.7 盈虧平衡點 49.44% 以生產能力利用率表示 11 投資財務凈現值 11.1 投資財務凈現值 (ic=12%) 萬元 246.68 所得稅前 11.2 投資財務凈現值 (ic=12%) 萬元 139.10 所得稅后 第二章 背景及必要性 2.1 項目區社會經濟狀況 項目區 *蒙古族自治縣轄 轄 1 鎮 4 鄉， 地處青藏高原東南隅，第二章 背景及必要性 第 5 頁 九曲黃河第一彎，青甘川三省結合部，是 *的南大門。全縣國土總面積 6997.46 平方公里，總人口 4.4 萬人，蒙古族占 93%，是 *唯一的蒙古族自治縣，是全國面積最大的有機畜牧業生產基地，是 *生態保護最好的草原；周邊藏區環繞，是典型的蒙藏文化融合地區。 隨著國家西部大開發戰略的深入貫徹實施，作為 三江源 生態 自然保護區 腹地之一的 *，在 各 級政府及有關部門的高度重視與支持下 ， 社會經濟等各項事業取得了較快發展和進步。 2008 年，全縣實現生產總值 46304 萬元，同比增長 8.8%。其中，第一產業完成 28653萬元，同比增長 6. 43%；第二產業完成 6737 萬元，同比增長 8.19%；第二產業完成 10914 萬元，同比增長 16%。 累計完成固定資產投資30070 萬元。實現財政收入 727 萬元，其中：地方一般預算收入完成667 萬元，比上年同期增長 3.6%，實現各項稅收 512 萬元。 實現工業總產值 4214 萬元，同比增長 48.69%，其中工業增加值達 1643 萬元 。私營企業實現產值 213 萬元，工商個體戶達到 578 戶，創產值285 萬元。 牧民人均純收入 3112.83 元，同比增長 8.14%。 2.2 本行業及關聯產業發展現狀 2.2.1 砂石開采行業 發展現狀 隨著 *社會經濟快速發展 ，各種基礎設施及工業、民用建筑等建設數量快速增長， 而作為重要工程原材料的 砂石料 目前尚無有效替代品，其 使用量劇增 ，明顯推動了 *采砂行業的快速發展 。 2008年 *砂石料產量達 5 萬立方米，創產值近 300 萬元。 而 作為 *唯一一家擁有 砂礦 合法開采權的 *鎮 *砂料廠， 受生產設備數量少、部分設備老化等因素制約，致使生產規模較小， 年產各種砂石料約 18000 立方米，遠不能滿足縣域內基礎設施等各類工程建設需第二章 背景及必要性 第 6 頁 要，年缺口量達 60000 立方米以上，致使小規模采挖、私挖亂采 等現象屢禁不止，對生態環境造成了較大影響 。 同時，各建設單位和施工單位也不得不接受違規開采的砂石料，并接受其不合理的價格和服務，增加了建設成本。同樣也制約了企業進一步發展壯大，對行業可持續發展造成了不良影響。 根據 *人民政府辦公廳轉發省國土資源廳等部門關于 *礦產資源整合總體方案的通知要求， *國土資源局于 2008 年針對轄區內礦產資源開采中存在的問題，在廣泛征求意見的基礎上，制定了 *礦產資源整合總體方案，對轄區內各種采礦行為進行規范、整治。 *也結合地方實際，制定了非金屬礦區整合實施方案，針對轄區內河道小規模開采、破壞環境嚴 重、零星散亂采砂石點較多的現狀，依法進行了整治，將 5 個采砂點、 8 個采石點整合為 1個采砂場和 1 個采石場，并選擇環境影響小的區段 *段為指定采砂點，以 100 萬元掛牌出讓采礦經營權，并依法頒發了采礦許可證 ，使用 *采砂行為得到了規范，維護了企業正常生產經營活動及合法權益，實現了河道砂石資源開發秩序的根本好轉，行業發展日趨合理 。 2.2.2 關聯 產業發展狀況 隨著國家西部大開發戰略的深入實施 ，三江源生態保護與建設工程的加速推進， *城鄉道路、鄉村道路 及水利等基礎設施建設，小城鎮建設，生態移民安居工程及游牧 民定居工程，生態畜牧業等建設工程日益加快建設，帶動了建筑工程等施工行業的興旺， 極大提高了砂石料的使用量。目前， 進駐 *的各類工程承包施工隊伍達到數十家，安置各類從業人員達數百人以上， 成 為 推動 地方經濟 和第二章 背景及必要性 第 7 頁 社會 事業建設與 發展 的重要力量。 2.3 項目建設的必要性 1、 是 規范河道采砂行為 ， 保護 *流域 生態環境 的需要。 *蒙古族自治縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要明確提出 非公有制經濟占地方生產總值的比重達到 25以上，各項保持和改善生態環境的工程措施得到有效全面實施，在青南地區率先走出一條生態保護與 環境 建設 并重 之 路 。 近年， 由于 小城鎮建設和三江源地區牧民定居工程實施， 砂石料市場需求量大， 企業生產能力不足，缺口巨大， 一些 單位 和個人受利益驅使 紛紛加入 *采砂行列 ，私采亂挖、濫采濫挖等違規開采行為發生， 導致 河床嚴重下降、河流改向、水土流失、草地遭受破壞及廢料亂棄等危害生態環境的現象頻現 。 而作為三江源生態自然保護區腹地之一的 *， 受高寒氣候等因素影響，生態環境遭到破壞后，極難重建和恢復，同時，作為黃河重要支流的 *， 其生態環境保護與 流域生態 建設在 同仁縣 乃至 *和 全國都具有重要影響 ， 在三江源生態環境保護 中 地位突出 。 為規范河道采砂和制約濫采濫挖，*根據 *礦產資源整合總體方案制定了非金屬礦區整合實施方案，對轄區內河道小規模開采、破壞環境嚴重、零星散亂采砂石點較多的現狀，依法進行了整治，將 5 個采砂點整合為 1 個采砂場，選擇環境影響小的 *區段為指定采砂點，并以 100 萬元掛牌出讓采礦經營權， 通過公開公正公平的競爭， 依法 為取得采礦經營權的企業 頒發 采礦許可證，使 *采砂行為得到規范， 逐步 實現了河道砂石資源開發秩序的根本好轉 。 項目建設單位有長期經營采砂的經驗，通過競爭取得 *采砂權后承諾了采砂 礦區 采后的環境治理第二章 背景及必要性 第 8 頁 保護，并做了一定的準備工作。 因此，項目建設 是 進一步規范采砂行為，保護生態環境 的需要 。 2、 是 促進地方經濟 社會 發展 和 安置社會就業 的需要 。 “十一五”期間 ， *實施農牧民定居工程、建設有機畜產品基地和原生態旅游區，對砂石料需求量很大。 由于當地仍然私自買賣砂石資源、私挖盜采等現象 嚴重 ，由此引發了諸多社會矛盾和不穩定因素 ，也 導致建設單位和施工單位不得不接 受違規開采的砂石料，并接受其不合理的價格和服務，增加了建設成本， 拖延 了建設進度，嚴重影響地方預制廠、環保建材廠及建筑企業建筑建材行業的正常生產， 給地方經濟科學發展和社會穩定造成了 不良 影響 。 項目 建設 單位 按 有關規定 通過 公開、公正、公平的 競爭 取得 了采砂權， 通過 科學勘察論證進行合理采挖， 提高生產能力以滿足市場需求 。同時吸納合并小規模和個人采挖加入企業， 有效 遏止 了 砂石資源私自買賣、私挖盜采現象 ，也有利于安置 閑散勞力 就業 。因此，項目建設是 促進地方經濟發展和 社會 穩定 環境穩定 的需要 。 3、 是 吸納零散采砂人員和 企業 做大做強 的需要 項目建設單位是采砂老企業，由于過去業務量小， 生產設備數量少、 部分設備老化 更新慢。在取得 *唯一采砂經營權后將提高投入購置大型設備， 合 并吸納零散采砂企業和個人共同開發， 進一步擴大采砂量和環境治理力度，提高 企業生產能力， 滿足 *經濟社會發展需求，滿足農牧民定居工程建設對河沙的需求。因此，項目建設是擴大企業 自我發展 能力， 規模 化生產和提高 抗風險能力 的需要 。 綜上所述，項目建設符合國家實施西部大開發的戰略思想，符合 地方有關政策和規定 ，產品市場前景良好， 有利于 保護 治理 *自第三章 項目選址與建設條件 第 9 頁 然生態環境 ，安置社會閑散勞力， 促進地方經濟發展和社會穩定 。所以 項目建設 十分必要 。 第三章 項目選址與建設條件 3.1 建設地點選擇 3.1.1 選址原則 項目建設符合 *相關 發展規劃和政策。 場地距聚居 區 1500m以上， 基本 不影響居民生活。 滿足 保護河道防洪安全，河道整治需要，保障跨河、穿河、臨河建筑物安全。 。 應該符合河道河勢演變規律，努力做到通過有計劃的采砂進行河道整治，需同治河、清障、護岸、固堤相結合，砂料開采不能造成新的險工或行洪障礙。 3.1.2 地理位置及具體地點 項目場區位于 *城西 （ *鎮南側） 1.5km 至 8.5km 處 ， 地理座標：東經 1013410-1013620，北緯 344330-344400，東西長約 7km，南北寬約 80 m（ 詳見附 圖： 采砂 示意 圖 ） 。 3.2 建設條件 3.2.1 自然條件 *蒙古族自治縣地處 *東南部，平均海拔 3600 米，土地總面積 6997.45 平方公里 。氣候屬高原亞寒帶濕潤氣候，年平均氣溫-1.3 -1.6 ，年平均降雨量 615 毫米。境內有大小河流上百條，年第三章 項目選址與建設條件 第 10 頁 平均徑流量 14.1 億立方米。 *是縣境內最大的河流，全長 232 公里，境內落差 253 米，多年平均流量 23.2 立方米 /秒 。 *段較平緩，水流速度較低。 3.2.2 政策、資源、 外部配套 條件 1、 政策 *人民政府關于印發 *實施西部大開發戰略若干政 策措施的通知（青政 200335 號）及 *人民政府關于印發鼓勵支持和引導個體私營等非公經濟加快發展的若干政策措施的通知等政策的出臺和實施， 為項目建設提供了 資源 稅 、車船使用稅等稅 收優惠政策。 *蒙古族自治縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要明確提出 非公有制經濟占地方生產總值的比重達到 25以上，各項保持和改善生態環境的工程措施得到有效全面實施，在青南地區率先走出一條生態保護與建設的路子的奮斗目標，給項目建設提供了政策保障。 隨著 *礦產資源整合總體方案 及 非金屬礦區整合實施方案 的實施，有關部門依法 將 *將 5 個采砂點整合為 1 個采砂場，以 100 萬元萬元掛牌出讓，并依法頒發了采礦許可證 ，為項目持續經營提供了保障。 2、 資源 *砂礫石礦檢測計算礦產含量說明書審查意見（ 黃國土資審字 200601 號 ） 指出 ： *砂礫石礦區礦體屬于在區域上廣泛分布的第四系全新統沖洪積砂礫石，完全暴露于地表河床中，構成河床，規模大。第三章 項目選址與建設條件 第 11 頁 礦石為未固結的砂礫石。礦體略具水平層，傾角 0 2，條帶狀分布，礦層可采厚度 0.5 3.5 之間，平均厚度 3.0m，礦體頂板即為地表高原灰色 腐殖土層，礦體底板第三系褐紅色輕微固結的亞粘土層。該砂礫石礦在 *中廣泛存在，礦區僅為其中一小部分。 礦區水文地質條件簡單， 砂礫石礦出露于地表河床中，適于露天河床開采，作建筑砂粒之用 。 礦區 儲量級別為 334 級， 核定保有儲量達 681200 萬 m3，以年均 開采 量 6 萬 m3計算， 10 年開采總量不及保有儲量的萬分之一 ，項目可開采砂礫石資源十分豐富 。 3、 外部配套 （ 1）給排水 項目新增用水量主要為防塵灑水以及少量生活、生產用水，排水量很少，場區內原有給排水管道及設施可以滿足項目建設要求，不需要再進行投資建設。 （ 2） 供電 由于項目場區內原有 5 個采砂點， 10KV輸電線路已通至項目場地內，原有配電線路在場區內已有布置，只需增設 1 臺 100KVA 變壓器即可滿足項目要求。 （ 3）道路 項目場地與 最近處 距省道 203 線（ 河瑪公路 ）約 2km， 原有 砂礫石道路 已與其相聯，能滿足項目建設與項目運行需要。 （ 4）其它設施 項目單位已在項目場地內建有辦公及值班用房 4 間約 80 ，并擁有挖掘機 1 臺、裝載機 1 臺、破碎機 1 臺等設備和有線 電話、移第四章 砂石料市場分析 第 12 頁 動電話 等 通訊 設施，可繼續予以利用，有助項目建設和運行。 3.3 附近建筑物及設施 距 采砂 生產 區 1.5km 范圍 內 除原有采砂場辦公及值班用房、簡易砂石料運輸道路外，無 橋梁、管道、纜線等跨河、穿河、臨河設施以及兩岸村莊等 其它 地面和地下建筑物規模 ，有利于項目 實施 。 第 四 章 砂石料 市場分析 4.1 產品市場供求現狀 及前景分析 砂石料作為主要建筑原材料之一，在各種建筑工程 中 得到了廣泛使用，目前尚無有效替代產品 能取代其地位。 隨著社會經濟的快速發展，砂石料市場需求日益快速增加。 調查表明， 近年來 *在各級部門的支持下，加大了縣鄉道路、鄉村道路、村級道路等基礎設施建設步伐；全面推進小城鎮建設和生態移民工程、定居點工程、安居工程以及 “四配套 ”工程建設 ， 目前全縣僅民用建筑工程砂石用量就達 5 萬立方米以上，尚不包括道路硬化工程 等交通基礎設施建設用量，而 合法開采的砂石料目前年產量尚不及 3 萬立方米，缺口巨大 。 隨著 *小城鎮建設、道路交通及水利工程等基礎設施建設的快速推進 ， *及周邊地區砂石料用量十分巨大，合法開采的砂石料在當地已嚴重供不應求 ， 市場需求 前景廣闊 。 4.2 市場競爭優勢分析 由于 *僅有一處政府指定采砂點即項目場區， 項目建設單位通第五章 建設方案 第 13 頁 過競爭取得該采沙場的唯一采礦經營權。 周邊其他地區砂石場 距 *均在 100km 以上， 運輸成本高，外地砂 石料進入 *的可能性極小 ，即使進入，其價格也無法和當地砂石料價格相比 ， 項目產品在當地具有獨特競爭優勢。 項目產品主要面臨 當地 私自開采砂石料的競爭，隨著國土資源局、水務局及環保局等部門執法和監管力度日益加強 ，私自開采砂石料行為將受到有關部門的嚴格控制或禁止，對項目產品競爭將迅速減弱 。 因此，項目產品在當地市場競爭中，具有壟斷地位，優勢明顯。 第 五 章 建設方案 5.1 采砂方案 5.1.1 采砂任務和規模 項目建成后，年產砂石料 5 萬立方米 ，其中細砂 3 萬立方米 ，混合砂 1.2 萬立方米 ， 礫石 （ 1.2cm） 0.35 萬立方 米 ， 碎石 （ 2 4cm） 0.45 萬立方米 ） ，基本滿足 *城鄉 設施建設用砂 。 5.1.2 采砂區規劃和 布局 項目礦區面積 3.18 平方公里。 采砂區范圍： *段：東西方向 7000m，南北以河床為準。 礦區范圍拐點坐標： 點號 X 坐標 Y 坐標 1 3848105.00 17735270.00 2 3848135.00 17738655.00 3 3847185.00 17738680.00 4 3847185.00 17735270.00 第五章 建設方案 第 14 頁 5.1.3 采砂區控制開采高程 開采 深 度： 4m 以內， 以 3513m 標高 為 0m 基準 標高 。 5.1.4 砂石 質量標準 符合 建筑用砂 (GB/Tl4684-2001)及 建筑用卵石、碎石（ GB/T 14685 2001） 有關 要求 。 5.1.5 禁采期 洪水季節 ：每年的 7 8 月 。 枯水季節： 12 月至次年的 2 月。 同時，大風天氣不得進行作業。 5.1.6 采砂作業方式及 采運船只控制 根據 *國土資源局和水務局等部門要求，項目采用機械采砂船進行采砂作業，項目新增采砂船 4 條，日 最大 采砂量 300m3，并不得垂直于岸坡面進行開采 。 5.1.7 采砂作業時間 為將噪聲及水土流失等影響降至最低，采砂作業時間選擇在311 月、每日 7： 0020： 00 進行，但在洪水季節 、 河 道水流 速度大于 3m/s 以及大風天氣 時，不得在河道中作業。 5.2 設備 方案 項目所需設備根據實際生產工藝及技術需要進行選定，確保先進性和適用性以及較高的性價比，優先選用國產先進設備。 表 5-1：設備明細表 序號 名 稱 規格 /型號 單位 數量 備 注 1 采砂船 條 4 2 日產挖掘機 臺 1 第五章 建設方案 第 15 頁 3 柳工裝載機 臺 2 4 自缷車（大型） 輛 2 5 自缷車（小型） 輛 4 6 破碎機 臺 1 7 篩床 臺 2 8 變壓器 100KVA 臺 1 合 計 17 日產砂石量 200m3 5.3 建筑 工程方案 土建工程結構設計使用年限 50 年，安全等級為二級，地基基礎設計等級為丙級，抗震設防烈度為 7 度。 項目建設生產人員值班及休息室等廠房 5 間，設計結構為 單層混合結構，采用 360 厚墻體，中級抹灰，室內墻面頂棚常規抹灰涂料刷白，地面為水泥砂漿地面，鋁合金門窗，立面力求簡潔明快，不做過多細部裝飾 ， 體現 經濟 適用原則。 表 5-2：建（構）筑物明細表 序號 建 (構 )筑物名稱 結構 建設 性質 單位 數量 備 注 1 廠房 混合 新建 95 生產人員值班及休息室 2 網圍欄 新建 km 16 沿河道兩岸設置 （包括警示牌） 3 綠化 新建 4000 種草 4 5.4 總圖工程 及其他工程方案 主要設計依據采用國內現行規范，包括工業企業總平面布置設計規范（ GB50187-2005）等。 根據項目單位提供的采砂場地示意圖，在平面布置上盡可能合理布局，滿足與周圍環境的關系，人流 、物流各行其道，分區明確，互不干擾。 第五章 建設方案 第 16 頁 根據現有采砂區布局和本項目要求，將場區功能劃分為：采砂區、砂石料堆放區、砂石料運輸專用通道、辦公生活區 四 大功能區。以適應貨物運輸順暢、行人方便，又能合理分散人流和物流等生產經營 要求。 其中：砂石料堆放區要充分利用原有堆放場地，不再擴大；砂石料專用運輸通道要充分利用原有道路，并盡量利用河床及灘涂沿河道走向布置，不得破壞岸上植被。 5.5 主要技術參數 主要技術參數詳見表 5-2。 表 5-2：主要技術參數表 序號 項 目 單 位 指 標 備 注 1 全年生產天數 天 210 2 工作時間 小時 13 二班制 3 生產規模 m3 50000 3.1 細砂 m3 30000 3.2 混合砂 m3 12000 3.3 礫石（ 1.2cm） m3 3500 3.4 碎石（ 24 cm） m3 4500 5.6 物料平衡分析 表 5-3：主要原材料、燃料動力需用量估算表 序號 名稱 單位 數量 來源 運輸方式 1 柴油 噸 30 省內 公路 2 水 噸 1380 城市自來水 管道 3 電 萬 KWH 11.52 城鎮電網 變電輸送 4 項 目水源由場區原有自備深井及自來水系統供給，全年用水量為 1380 噸 ，主要為生活污水等，經污水處理池處理后用于場區綠化 。此外，每年防塵灑水等用水量為 1 萬噸，直接取用河水。 第六章 節能、消防與安全 第 17 頁 本項目采用單電源供電，供電電壓為 380/220V 三相四線制，主要為 采砂船等生產設備及照明用電 ，用電負荷 100KW，用電負荷為三級，項目達產期全年耗電 11.52 萬 KWH。 運輸車輛用油直接由當地加油站加注，年用油量約 30 噸，能得到充分保證。 5.7 項目實施進度安排 本項目建設期為 1 年，即從 2010 年年初開始實施，至年底完成全部建設任務并驗收。 表 5-4：年度實施計劃表 年份 項目 2010 年 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 可研、前期工作階段 初步設計階段 土建工程 設備購置及安裝 技術培訓 試運行 項目總結驗收 第六章 節能 、消防與安全 6.1 節能 6.1.1 依據 1、中華人民共和國節約能源法和國家節能技術大綱。 2、 工業與民用建筑節能標準。 第六章 節能、消防與安全 第 18 頁 3、關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知（發改投資 20062787 號）等相關法規文件。 6.1.2 節能措施 本項目 在 建設與 生產經營管理中，對 節能 降耗 方面做如下考慮： 1、 宣傳國家節能方針，制定節水、節電、節煤制度，力爭降低水、電、 燃油 的消耗； 2、 所有設備選用節能型產品； 3、 為提高功率因數，在配電室低壓側應集中進行無功功率補償；變壓電間應盡量靠近負荷中心布置，可減少線路損耗； 4、 加強管理，減少因操作 不當帶來的材料及能源損失； 5、 設置專門的能源及材料管理機構，檢測各部門的能源消耗及節能情況，并制定獎懲制度； 6、 建 筑 工程嚴格貫徹執行 有關 建筑節能標準的規定 。 磚混結構采用承重空心磚，外墻傳熱系數不超過 0.68；屋頂保溫層采用水泥聚苯板，平均傳熱系數不超過 0.5；外門窗采用氣密良好的雙層鋁合金或塑鋼門窗，并控制開窗面積。 6.2 消防 6.2.1 設計依據 1、中華人民共和國消防法； 2、 *消防安全管理辦法； 3、建筑設計防火規范（ GBJ-2001）； 4、建筑滅火器配置設計規范 GBJ140-90 6.2.2 設計中的消防措施 1、本工程火災危險性類別為丙 類，防火設防等級為二級。 第六章 節能、消防與安全 第 19 頁 2、總圖布置時建筑物符合防火間距要求，道路需滿足消防道路要求。 3、根據需要，建筑物設置消火栓， 采砂船、挖掘機及運輸車輛等 配備 干粉滅火器 ， 由 專人負責消防安全管理。 并 設置相應等室內消防設施， 以 滿足消防要求。同時，加強職工三防教育，提高三防意識和安全意識。 3、隔墻、吊頂、活動地板及其他裝飾材料，在設計時選用非燃或難燃材料。 4、除建筑物室內設消防給水系統外，同時室外也設置消防系統，并設專人負責消防安全管理。消防設施、器 材布置在明顯和便于取用的地點。 5、建筑內的電氣線路和用電設備應符合國家的有關電氣設計、安裝規范的要求。照明用電與動力用電分開設置。 6.3 安全 6.3.1 施工安全 遵照 中華人民共和國安全生產法 等 規定，提高安全生產工作和文明施工的管理水平，預防傷亡事故的發生，確保職工的安全和健康，必須做好安全管理工作。采取措施如下： 一、各用電設施，采取可靠 的安全保護措施，防止電氣設備、線路對人的傷害。 二、建筑設計應作好防雷及接地設計，以防雷電的傷害。 三、加強施工現場內安全工作的管理，制定安全制度，配備專職或兼職安全保衛人員，做到防患于未然。 第七章 環境影響評價 第 20 頁 6.3.2 項 目運行期 安全 管理 1、建立并完善安全生產責任制和安檢員制度等規章制度，并向職工提供必要的勞動防護用具。 2、各種車輛和設備以及崗位操作人員必須取得相應資格證書，并經崗前培訓合格并取得上崗證后，方能上崗工作。 3、 項目生產過程中嚴格執行勞動法等相關法規的有關規定，確保職工按法定工作時間進行工作，并加強對 員工的安全生產教育和培訓。 4、在采砂河道沿河兩岸設置網圍欄和警示標牌等，防止非生產人員和牲畜進入采砂區，發生溺水等危及安全的事件。 5、 采砂作業時，應保證河岸與采砂作 業 平面度不 小 于 90 度 ，防止垂直開采 ；并 利用采砂廢棄料，對河道兩岸及采后河道進行填筑，避免河岸坍塌，恢復河床深度，避免意外事件發生。 第 七 章 環境影響評價 7.1 依據 1、 中華人民共和國環境保護法 ； 2、 中華人民共和國水污染防治法； 3、 中華人民共和國大氣污染防治法 ； 4、 中華人民共和國固體污染防治法 ； 5、 污水綜合排放標準 GB8978-1996； 6、 工業企業廠界噪聲標準 GB12348-90； 7、 大氣污染物綜合排放標準 GB16297-1966 等 。 第七章 環境影響評價 第 21 頁 7.2 環境 影響 1、采砂過程中造成采砂點附近河水渾濁； 2、粗砂、卵石不當棄置會造成河道阻塞，影響行洪 ,可能改變水流方向，影響堤岸及水工建筑的安全； 3、河道采挖及運輸砂石設備及車輛漏油會造成河水水質污染； 4、采砂、運輸、裝車、堆砂石等過程產生噪聲會對沿河、砂場周邊、車輛運輸路線沿途居民產生影響； 5、干燥季節車輛運輸沿線可能會造成揚塵污染； 6、砂場廢水濁度較高，不 經沉淀直接回流河道會造成附近水域濁度增高，污染水質。 7.3 環境 保護 和 治理 措施 1、限制采砂范圍， 并不得進行岸坡垂直開采，在 可能危及堤岸的區域不準采砂； 2、規范采砂行為，砂石不準棄于河道 ，不得 侵占兩岸草地； 3、采砂船、挖掘機及運輸車輛等產生的