開發(fā)區(qū)第二批保持黨員先進性教育動員大會上的講話 組織部 年 7月 14日 15時 09分 12秒 在哈爾濱開發(fā)區(qū)第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會上的講話 郭樹范 （年 7 月 14 日） 同志們： 今天這個會議是開發(fā)區(qū)黨工委決定召開的一個重要會議，是開發(fā)區(qū)第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的動員會。會議的主要內容是部署在入?yún)^(qū)企業(yè)中開展先進性教育工作。下面，我代表黨工委，就開展好第二批先進性教育活動，講三個問題。 一、提高認識，堅定信心，增強開展先進性教育活動的自覺性和責任感 在全黨開展以實踐“三個代表”重要 思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央在認真總結歷史經(jīng)驗、深刻分析我們黨面臨的新形勢新任務和黨員隊伍狀況的基礎上做出的重大決策，是新時期黨的建設的一項基礎性工程，意義重大而深遠。 第一，開展先進性教育活動是永葆黨的先進性的需要。先進性是黨的性質的核心，是我們黨鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命的根本保證，關系黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達和國家的長治久安。我們黨執(zhí)政 50 多年來，帶領全國各族人民戰(zhàn)勝各種風險和挑戰(zhàn)，把四分五裂、貧窮落后的舊中國建設成為人民生活總體上達到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國，取得了舉世矚 目的成就。一個根本的原因，就是我們黨代表了中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表了中國先進文化的前進方向，代表了中國最廣大人民的根本利益，始終保持了黨的先進性。進入新世紀新階段，國際局勢發(fā)生新的深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，各種思想文化相互碰撞，各種矛盾錯綜復雜，敵對勢力對我國實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，我們仍面臨發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等方面占優(yōu)勢的壓力。我國改革發(fā)展處在關鍵時期，社會利益關系更為復雜，新情況新問題層出不窮。在機遇和挑戰(zhàn)并存的國內 外條件下，我們黨要帶領全國各族人民全面建設小康社會，實現(xiàn)繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，大力加強執(zhí)政能力建設，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，使我們黨在新的歷史征程中永葆先進性。 第二，開展先進性教育活動是推進開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的需要。開發(fā)區(qū)作為改革開放的先行區(qū)和示范區(qū)，肩負著帶頭發(fā)展和帶動發(fā)展的雙重使命。努力促進開發(fā)區(qū)快發(fā)展、大發(fā)展，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標，真正成為地方經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”，不僅是省、市的共同要 求，也是開發(fā)區(qū)建設的需要，更是企業(yè)發(fā)展的需要。廣大入?yún)^(qū)企業(yè)作為開發(fā)區(qū)的建設主體，是直接承擔開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設和改革發(fā)展重任的基本力量。企業(yè)黨組織和廣大黨員要切實增強責任感和使命感，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，以實際行動引導群眾、宣傳群眾、組織群眾，共謀發(fā)展。此次在入?yún)^(qū)企業(yè)中開展先進性教育活動，就是要通過先進性教育把“三個代表”重要思想落實到企業(yè)；進一步增強黨在企業(yè)中的階級基礎，擴大黨組織的覆蓋面；使企業(yè)同志牢固樹立發(fā)展是第一要務的思想，推進哈開發(fā)區(qū)實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標，拉動地方經(jīng)濟增長。 第三，開展先 進性教育活動是凝聚人心、促進企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)發(fā)展不僅要有技術、資金、市場等要素支持，更需要有人力資源的支持，人是決定企業(yè)發(fā)展的根本力量。一支團結一心、高素質的團隊是企業(yè)興旺發(fā)達的基礎。我們黨作為代表最廣大人民利益的政黨，不僅是領導中國革命和建設的核心，也是凝聚人心的磁石。各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員更是事業(yè)發(fā)展的中堅。特別是在企業(yè)發(fā)展中，廣大黨員發(fā)揮著重要的先鋒模范作用，成為在投資者眼里有地位、在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中有位置、在員工群眾中有威望的骨干力量。在新的歷史時期，在企業(yè)黨組織和黨員中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教 育活動不僅是黨的建設的需要，更是企業(yè)自身發(fā)展的需要，是事業(yè)發(fā)展的需要。 按照市委的統(tǒng)一部署，開發(fā)區(qū)在完成第一批先進性教育活動之后，從 7月份開始啟動第二批先進性教育活動。需要特別指出的是，開展第二批先進性教育活動絕不是第一批先進性教育活動的簡單翻版和機械復制，而是先進性教育活動在開發(fā)區(qū)的深入和擴展。第二批先進性教育活動的參加人員不同，遇到的問題也不同，但先進性教育活動總的要求是一致的。因此，我們在開展第一批先進性教育活動時所探索、總結出的一些好經(jīng)驗、好做法對第二批先進性教育活動的開展是有很好的指導和借鑒意義的 。總結第一批先進性教育活動，我們有以下幾點體會：一是加強領導，精心組織，是搞好先進性教育活動的根本保證。開發(fā)區(qū)黨工委對開展先進性教育活動高度重視，全市動員大會后，迅速成立了由委主要領導為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人擔任成員的開發(fā)區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組。組建了領導小組辦公室，研究制定了實施方案，精心部署。在推進過程中，注意超前思考，統(tǒng)籌安排，明確責任，分工負責，狠抓各個環(huán)節(jié)，做到了一段一部署，一段一培訓，一段一總結。在每次轉段前，我們都針對各階段工作的特點，專門召開支部書記培訓會，對下 步工作進行具體的部署和指導，確保了開發(fā)區(qū)先進性教育活動的有序推進和高質量完成。二是堅持開門搞教育，走群眾路線，是搞好先進性教育活動的前提條件。群眾廣泛參與是先進性教育活動深入開展的前提和條件。為了廣泛發(fā)動群眾，認真征求和聽取各方面的意見，我們通過設立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、召開民主黨派及無黨派人士征詢意見座談會、入?yún)^(qū)企業(yè)負責人座談會、個別訪談等形式，廣泛征求各方面的意見，找準了存在的突出問題。哈開發(fā)區(qū)第一批先進性教育活動得以順利進行，得益于一開始就深入群眾，主動聽取和虛心接受群眾的批評和建議，創(chuàng)造了一個 坦誠交互的融洽氛圍。三是圍繞突出問題，進行整改，是搞好先進性教育活動的關鍵所在。先進性教育要取得實效，重在整改，貴在行動。哈開發(fā)區(qū)先進性教育活動一開始，就立言立行，堅持邊學邊改，邊議邊改，邊整邊改，以先進性教育推動工作，以工作成果檢驗先進性教育成效，做到了“兩不誤，兩促進”。對查擺出的問題，能改的馬上改；不能馬上改的，進行深入調研，責成專人負責督促落實；對一時難以解決的，認真向群眾解釋清楚，取得群眾的理解。針對查找出的突出問題，制定整改方案，明確整改措施，集中進行整改。堅持把近期目標與長遠建設相結合、治標與 治本相結合，保證整改真正收到實效，使開發(fā)區(qū)廣大干部職工切實看到先進性教育帶來的新變化，感受到了先進性教育的成果。四是建立長效機制，實現(xiàn)長效管理，是搞好先進性教育活動的制度基礎 。集中開展先進性教育活動是一個階段性的工作，但永葆共產(chǎn)黨員先進性是一項長期的、沒有終點的工作。因此，在整個活動中我們結合開發(fā)區(qū)工作實際，不斷探索建立長效管理機制。健全完善了黨員教育管理的相關制度，確保黨員長期受教育。同時，完善了首問負責制、績效考評制、賽場賽馬機制、內部管理機制和工作運行機制等制度建設。 總的看，開發(fā)區(qū)在開展第一批先進 性教育活動中，不僅做到了“規(guī)定動作不走樣”，而且還緊密結合開發(fā)區(qū)實際，注意將先進性教育與落實科學發(fā)展觀相結合，與開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”相結合，與主題實踐活動相結合，與日常工作相結合，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內涵，使先進性教育活動開展得有聲有色，實現(xiàn)了“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的預期目標，得到了廣大干部群眾的普遍認可，受到了市委先進性教育領導小組的表揚和肯定。但同時我們也要看到，黨的先進性建設是一個長期的歷史性任務，第一批先進性教育活動還面臨著鞏固擴大成果和持續(xù)整改的任務，我們要 在鞏固第一批先進性教育活動成果、不斷整改提高的同時，把第一批先進性教育活動的好經(jīng)驗、好做法引入第二批先進性教育活動中來，確保第二批先進性教育活動扎實開展，切實收到成效。 二、立足實際，注重實效，深入開展第二批先進性教育活動 參加第二批先進性教育活動共有 51 個基層黨組織和創(chuàng)業(yè)中心在孵企業(yè)，涉及黨員 1350 名。與第一批相比，參加第二批先進性教育活動的對象主要有四個突出特點：一是黨組織類型多。有的是黨委，有的是黨總支、黨支部。我們還為檔案存在人才交流中心的黨員成立了聯(lián)合黨總支。二是參加活動的單位類型各異。既有生產(chǎn) 經(jīng)營型企業(yè)，又有學校、研發(fā)機構；既有公有制經(jīng)濟組織，也有非公有制經(jīng)濟組織，其中民營企業(yè)比重較大。三是黨員結構多樣，有企業(yè)經(jīng)營管理者，也有打工者，有高校教師，也有科研人員。黨員在身份、職業(yè)、思想狀況等方面差異很大，流動性很大。四是難點問題突出。由于各種原因，開發(fā)區(qū)基層黨組織和黨員還存在不能適應新形勢需要的問題，如有的基層黨組織缺乏創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；部分黨員理想信念不堅定，黨員意識淡薄，在創(chuàng)新發(fā)展中的先鋒模范作用不突出；有的職業(yè)道德滑坡，主人翁的責任感淡化；有的市場意識不強，在競爭發(fā)展方面思路不清晰。這些 都是開發(fā)區(qū)發(fā)展必須要解決的問題，也是第二批先進性教育活動的重點。 為了開展好開發(fā)區(qū)第二批先進性教育活動，按照中央和省委、市委的部署，結合開發(fā)區(qū)實際，牢牢把握實踐“三個代表”重要思想這條主線，緊緊圍繞加強“四個建設”（即思想建設、組織建設、作風建設、能力建設），實現(xiàn)“四個提高”（即提高組織帶領廣大干部群眾實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的自覺性，提高解決涉及人民群眾切身利益的實際問題的自覺性，提高開拓進取、求真務實的自覺性，提高廉潔自律、拒腐防變的自覺性）的目標，我再著重強調幾點： 第一，夯實工作基礎，切實發(fā)揮基層黨組織的 戰(zhàn)斗堡壘作用。開展好先進性教育活動，必須注意發(fā)揮組織領導核心作用。針對開發(fā)區(qū)新經(jīng)濟組織的實際，在開展第二批先進性教育活動中，要充分調動企業(yè)黨組織開展先進性教育活動的主動性、自覺性，結合各自實際，扎實有效地開展先進性教育活動。要不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實使企業(yè)黨組織真正成為“員工的政治核心，投資者的政治向導，聯(lián)系政府、企業(yè)和員工的紐帶”。針對開發(fā)區(qū)私營企業(yè)多、黨員流動性大等問題，特別是檔案保存在開發(fā)區(qū)人才交流中心的這部分黨員，要做深入細致的工作，努力尋找失去聯(lián)絡、失掉組織關系的“雙失黨員”，使開發(fā)區(qū) 先進性教育活動橫向到底、縱向到邊，確保黨員都能參加到先進性教育活動中來。同時，要把開展先進性教育活動與加強非公有制黨建工作緊密結合，推進在“兩新”組織中建立黨組織的工作，擴大黨組織的覆蓋面。 第二，堅持群眾路線，自覺接受群眾監(jiān)督。源于群眾、依靠群眾、為了群眾，是我們黨先進性的重要標志，也是我們從事一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。先進性教育活動全過程都需要群眾的參與和監(jiān)督。找準存在的突出問題，需要群眾的廣泛參與；落實整改方案和措施，需要群眾的有力監(jiān)督；活動最終成效，需要群眾的測評。要堅持開門搞教育，充分相信群眾 ，依靠群眾，把走群眾路線貫穿教育活動的始終，將先進性教育活動每個環(huán)節(jié)、每步工作都置于群眾的監(jiān)督之下，努力形成群眾有序參與、監(jiān)督有力、評價客觀的良好局面。 第三，圍繞開發(fā)區(qū)和企業(yè)發(fā)展，著力解決黨員中存在的突出問題。開發(fā)區(qū)是我市重要的工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)，是發(fā)展地方經(jīng)濟的新的增長點。開發(fā)區(qū)的事業(yè)是與入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展緊密相連、唇齒相依的。開發(fā)區(qū)先進性教育活動開展得好不好，成效大不大，最直接地表現(xiàn)在入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展上，體現(xiàn)在開發(fā)區(qū)事業(yè)的發(fā)展上。一要堅持從實際出發(fā)。針對企業(yè)的具體情況，圍繞黨組織和黨員存在的問題，有什么問題就解 決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，問題查擺要準，整改措施要實，確保教育活動取得實效。二要堅持正面教育、自我教育為主，針對開發(fā)區(qū)企業(yè)黨員思想上的困惑，開展教育活動，使黨員進一步增強主人翁責任感、榮譽感，堅定理想信念，提高黨性修養(yǎng)和駕馭市場經(jīng)濟的能力。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，采取組織談心、誡勉談話等方式，進行耐心細致的說服教育，促其轉化。對經(jīng)教育不能改正的，按組織程序妥善處理。三要堅持發(fā)展第一要務。充分利用先進性教育活動的有利契機，緊緊抓住振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇，結合開發(fā)區(qū)和企業(yè)的實 際，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨員的積極性和創(chuàng)造性，樹立加快發(fā)展的緊迫感和責任感，努力促進企業(yè)發(fā)展，進而推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，做到“兩不誤，兩促進”，用發(fā)展的實效來檢驗先進性教育活動成效。三、加強領導，精心組織，確保第二批先進性教育活動有序開展 先進性教育活動關鍵在領導、基礎在支部、落實靠黨員。第二批先進性教育活動情況復雜、任務艱巨，必須加強領導，精心組織，明確責任，狠抓落實，確保開發(fā)區(qū)第二批先進性教育活動取得實效。 第一，要加強組織領導，明確責任。各級黨組織要把開展先進性教育活動作為頭等大事來抓， 從思想上高度重視，精力上高度集中，行動上高度統(tǒng)一，全力以赴抓好這項工作。參加第二批先進性教育活動的單位要成立先進性教育活動組織領導機構，其黨組織的主要負責同志作為先進性教育活動的第一責任人，要切實負起領導責任，以身作則，率先垂范，確保力度不減，原則不變，標準不降。要根據(jù)本單位的實際情況和黨員隊伍狀況，有針對性地制定活動方案和活動安排，做到既保證學習教育活動的質量和效果，又不影響本單位生產(chǎn)、工作，不加重黨員和群眾的負擔。要堅持繼承與創(chuàng)新相結合，既要注意借鑒好做法、好經(jīng)驗，又要善于結合企業(yè)實際創(chuàng)造性地開展工作， 不斷創(chuàng)新活動方式和載體，豐富活動內容。 第二，要把握關鍵環(huán)節(jié)，扎實有序推進。要根據(jù)先進性教育活動三個階段的不同特點，牢牢把握關鍵環(huán)節(jié)。一是要搞好思想發(fā)動。結合實際做好思想發(fā)動和宣傳，通過召開動員會、專題輔導報告會、座談會和走訪、電函等形式，組織黨員學習有關文件，加深對開展先進性教育活動重要性和必要性的認識。二是要抓好學習教育。針對第二批黨員的不同類型特點和實際接受能力，在學習形式上求靈活、學習內容上求深入、學習效果上求實效，堅持集中學習與分散學習相結合，專題輔導和座談交流相結合，理論學習與自我教育相結合， 利用班前班后和節(jié)假日等工余時間開展行之有效的學習。三是要做好分析評議。按照“廣泛征求意見、集中進行查找、組織把關認可、適當范圍公開”的程序，抓好黨性分析和民主評議這個關鍵環(huán)節(jié)。四是要深入整改。根據(jù)征求到的意見和查擺出的問題，制定整改措施，落實整改任務。堅持邊學習對照，邊查擺問題，邊落實整改措施，邊解決實際問題，抓住最突出、最緊迫、影響本單位發(fā)展、群眾反映最強烈的問題，采取有力措施，切實加以解決。 第三，要從實際出發(fā)，加強指導和推進。為了使開發(fā)區(qū)第二批先進性教育活動扎實有效地開展起來，開發(fā)區(qū)黨工委調整了先進性 教育活動領導小組及辦公室，并抽調人員組成了六個督導組，分片包干，個別指導。督導工作既要堅持高標準、嚴要求，又要充分考慮所去單位的實際情況，謙虛謹慎、誠心誠意地尊重和支持基層黨組織的工作。同時注意突出基層黨組織的地位，重視發(fā)揮黨組織負責人的作用。督導組要根據(jù)參加單位的不同情況和實際特點，有針對性地開展分類指導，一是在活動的著力點方面，企業(yè)要把著力點放在建立和諧的勞資關系，建設先進的企業(yè)文化，促進企業(yè)依法經(jīng)營，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，加快企業(yè)發(fā)展上；學校要把著力點放在用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝教職工和學生 的頭腦，樹立良好的校風校紀和師德師風，營造教書育人、尊師重教的校園文化；研