加強廉政文化建設推進構建和諧社會 加強廉政文化建設推進構建和諧社會 廉政文化是文化建設和廉政建設相結合的產物，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭在新階段的新探索、新實踐。近年來，我區挖掘資源，創新方法，設計載體，建設陣地，在培育廉政文化意識，營造廉政文化氛圍，推進廉政文化建設等方面進行了有益探索，取得了初步成效。 一、廉政文化建設的初步實踐與成效 （一）領導重視，各方參與，廉政文化建設的格局初步形成。抓宣傳發動。通過召開會議、刊出宣傳櫥窗、制作公益廣告等，有計劃地開展廉政文化建設的宣傳活動，營造濃厚的輿 論氛圍。抓政策措施。把廉政文化建設納入懲治和預防腐敗體系，對如何加強廉政文化建設進行了專題研究，制定工作規劃，做出具體部署。抓組織協調。把廉政文化建設與構建黨風廉政大宣教工作格局有機結合起來，建立了聯席會議制度，組織、宣傳、教育、文化等部門形成合力，提高了廉政文化建設的整體效能。 （二）挖掘資源，提煉精華，廉政文化建設的內涵進一步拓展。利用傳統文化中的廉政教育資源，提煉傳統廉政文化精華；繼承發揚黨的優良傳統，充實廉政文化建設的時代內涵。開展 “ 讀書思廉 ” 活動，讓廣大領導干部在閱讀我黨領導人反腐倡廉的重要論 述、革命先輩清正廉潔的崇高風范、中外名家修身齊家的千古美談、腐敗分子蛻變墮落的懺悔反思等廉政文章中修身養德。逐步建立基層民主懇談會、民主聽證會、村民大事公決等制度，引導和規范了人民群眾強烈的民主意識，賦予了廉政文化新的時代特征，大大增強了各級黨員干部科學施政、依法行政、民主理政的意識。 （三）創新載體，建設陣地，廉政文化建設的形式和手段日趨豐富。一是每年突出一個主題在全區黨員領導干部中開展從政道德主題教育活動，使廣大領導干部從思想上解決 “ 為誰掌權、怎樣用權 ” 的問題，樹立科學的發展觀和正確的權力觀。二是充 分利用廣播、電視等媒體進行廉政文化宣傳，開辟黨風廉政宣傳教育專欄，積極組織撰寫黨風廉政的系列文章，激濁揚清，引導輿論。三是發揮先進典型人物的榜樣和示范作用，大力宣傳任長霞、鄭培民、牛玉儒等一大批先進人物的先進事跡，弘揚正氣，激勵先進，對先進文化的培育起到極為重要的促進和導向作用。四是運用網絡等現代信息技術和手段，拓展廉政文化發展空間，開通了廉政網，點擊人數已近 *萬人次。運用手機短信、發布廉政公益電視廣告等形式快速傳播廉政信息，有針對性、個性化地進行黨風廉政教育。五是創作小品、詩歌、歌舞、書畫、故事等文藝作品 ，舉辦廉政廣場文藝匯演、反腐倡廉圖片展覽等活動，謳歌清正廉潔，抨擊腐敗丑惡，傳播廉政文化，增強反腐倡廉教育的感染力和吸引力。 （四）面向基層，服務群眾，廉政文化的輻射面不斷擴大。以推動廉政文化進社區、校園、企業、農村、家庭為重點，讓廉政文化走進千家萬戶，覆蓋到全社會。主要通過廉政公益廣告、廉政文化長廊、廉政書屋、社區廉政納涼晚會、播放廉政電影等形式，開展了廉政文化進社區活動，深受群眾歡迎。設計符合學生身心發展特點的教育活動和載體，加強對青少年學生的廉潔意識教育，從小培養青少年的良好道德品質。通過評選表彰 廉內助、舉辦領導干部家屬培訓班、贈送廉政臺歷等形式，組織領導及其家屬同聽廉政課、同測廉政題，促進廉政文化進家庭工作。 二、廉政文化建設的方法和途徑 充分認識廉政文化建設的重要意義，在實踐中推進，在創新中發展，有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動，充分發揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用，使黨員干部更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和立黨為公、執政為民的理念，在全社會形成以廉為美、以廉為榮、以廉為樂的精神境界和良好氛圍，必須堅持以人為本的思想，積極探索廉政文化建設的方法和途徑，不斷增強廉政文化的感染力、親和力和影響力。 （一）在道德意識方面，要修身立德，強化教育，不斷提高領導干部的從政道德素質和廉潔自律意識。道德性是廉政文化的一個重要特征，從政當先重修德。 “ 是非明于學習，名節源于黨性，腐敗止于正氣 ” 。進一步深化 “ 讀書思廉 ” ，把讀書作為領導干部的一種生活方式進行大力提倡，著力提高領導干部的從政道德素質，進一步促進領導干部廉潔自律。在加強領導干部自我教育的同時，要堅持以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，按照 “ 廉潔奉公、執政為民 ” 的要求，深入學習貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想和十六屆四中全會精神，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，開展針對黨員領導干部的機關廉政文化建設活動，以理想信念、道德修養、價值觀念、行為準則為重點，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素養和道德情操，教育引導黨員干部增強先進性意識、實踐先進性要求、樹立先進性形象，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。 （二）在社會影響方面，要拓展領域，形成聲勢，營造全社會尊廉崇廉的良好風尚。胡錦 濤總書記在中央紀委第五次全會上指出 “ 反腐倡廉教育還要面向全黨全社會 ” ， 建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要對加強廉政文化建設提出了明確要求。說到底，就是要把廉政文化建設成為一種大眾文化，充分發揮廉政文化在教育社會成員、凝聚社會共識、規范社會行為、營造尊廉崇廉社會風尚等方面的作用，使清廉之風吹遍社會的每一個角落。當前，廉政文化建設要在 “ 五進 ” 上取得突破：一是進社區。就是把廉政文化納入社區文化建設之中，在社區開辟廉政宣傳欄、設立廉政公益廣告、建立廉政書屋、定期播放廉政電教片等，開展群眾喜聞樂見的健康向上的廉政文化活動，發揮社區在推進黨風廉政建設和精神文明建 設等方面的積極作用。二是進學校。就 是把尊廉崇潔教育融入校園文化，并作為加強和改進未成年人思想道德建設的重要內容，使學生在學科滲透、班隊主題活動等過程中接受廉潔文化的熏陶，體會誠信、正直、清廉是做人的根本，從小根植尊敬廉潔人物、推崇廉潔行為的情感。三是進企業。把廉政的要求融入企業文化，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育，促進廣大民營企業主合法經營、誠信從業，共同營造領導干部從政的良好環境。四是進家庭。通過爭創文明家庭、廉內助評比、廉政教育培訓等形式，對黨員干部特別是領導干部的家庭成員進行賢良廉潔、崇尚文明、遵紀守法的家庭美德教育，營造 “ 家庭 設防線，常敲廉政鐘 ” 的良好氛圍。五是進農村。通過開展廉政文藝下鄉、村干部廉潔工程等舉措，普及黨紀政紀條規知識，普及法紀知識，促進農村社會和諧穩定。 （三）在內容形式方面，要改進方式，爭創特色，不斷取得廉政文化建設新突破。廉政文化建設既有先進文化的共性，又有自身的個性。突出廉政文化的個性，必須堅持從實際出發，注重特色，打造精品。一是要挖掘和提煉傳統文化資源，培育具有鄉土氣息的廉政文化。我國的傳統廉政文化資源十分豐富，經常組織黨員干部參觀革命老區，對于現在的黨員干部具有重大教育意義。二是要弘揚時代精神，不斷 賦予廉政文化新的內涵。新時期共產黨人任長霞、鄭培民等展現的 “ 為民、務實、清廉 ” 的高尚風范，都是我們廉政文化應予吸收的時代營養。三是運用豐富多彩的載體，在方式方法上爭創特色。在載體上，著手研究不同年齡階段、不同文化層次、不同社會群體的群眾對廉政文化的需求，以各種主題鮮明、內容豐富的文化活動為抓手，與建設社區文化、校園文化、村鎮文化、企業文化、家庭文化相結合，創作一批為廣大群眾喜聞樂見、叫好叫座、可持續供給的廉政文化產品。在方法上，既要強化 “ 灌輸 ” ，堅持完善廉政教育培訓、正面典型宣傳和廉政公益宣傳、黨紀政紀條規 學習等行之有效的宣傳教育方法，又要加強 “ 互動 ” ，如在傳媒上舉辦一些 “ 大家談 ” 欄目，在廉政網站上開辟交流平臺，提高廉政文化的親和力、民主性和參與度。在陣地建設上，要充分利用展覽館、圖書館、文化宮、廣場舞臺、農村文化俱樂部、農民讀書社等文化設施，通過舉辦展覽、舉行講座、放映影視作品、提供圖書資料等形式，擴大廉政文化活動的開放度和覆蓋面。 （四）在建設力量方面，要加強領導，整合資源，形成廉政文化建設的整體合力。加強廉政文化建設是全黨全社會的事業，要讓全黨全社會都參與進來。胡錦濤總書記在中央紀委五次全會上提出 “ 各方面要大力協調配合、形成合力 ” ，建立健全黨風廉政大宣教工作機制，齊抓共管，共同參與。要認真貫徹落實建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要，把廉政文化納入黨的建設和文化建設的整體規劃，統一安排、統一部署、統一落實，以點帶面，著力推進。開展好領導干部 “ 廉潔奉公、執政為民 ” 活動，充實反腐倡廉教育的內容，開辟和制作廉政專題欄目和公益廣告欄目，堅持以反腐倡廉理論武裝人，以權為民用的輿論引導人，以廉政勤政的精神塑造人，以腐敗可恥的典型案例教育人，以清廉光榮的榜樣鼓舞人。文化部門要組織文藝工作者深 入群眾、深入生活，創作一批優秀的廉政文化作品。完善激勵機制，對優秀廉政文藝作品和優秀廉政文化項目、活動要進行獎勵，積極調動人民群眾參與廉政文化建設的積極性和創造性，鼓勵和扶持企業、社會團體和個人開展和參與廉政文化活動，推進廉政文化建設的社會化。各級紀委、黨校、文化部門要加強廉政文化科學的研究，使之逐步完善和系統化，構建起一個包括廉政觀念、廉政意識、廉政思想、廉政理論、廉政精神、廉政文學、廉政風尚、廉政作風在內的廉政文化學科框架，引導廉政文化建設邁向更高更新的平臺，深入推進構建和諧社會重大決策的貫徹落實。 三、加強廉政文化建設需注意的幾個問題 廉政文化的功能，在于它通過知識體系、制度安排、言論評價、視聽傳播等方式發揮輿論和風氣的導向作用，在全社會形成廉榮腐恥的價值判斷，倡導尊廉崇廉的社會風尚，營造以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的黨風政風，從而逐步鏟除滋生腐敗現象的社會思想根源，推動黨員干部廉潔從政，為反腐保廉工作提供堅實的文化支撐。一個社會、一個民族的廉政文化狀況，直接決定著這個社會的廉政水準。倡導、探索和實踐廉政文化建設，具有深遠意義。 （一）廉政文化建設必須作為加強黨的執政能力建設的重要任務來對待 。廉政文化是一種理念文化，具有強大的向心和凝聚作用。加強廉政文化建設，強化執政為民理念，是中國共產黨幾代領導人的一貫思想和要求，是一條重要的執政經驗。黨的十六屆四中全會提出要“ 不斷提高建設社會主義先進文化的能力 ” 、 “ 加強思想教育，健全相關制度，提高執政效率，真正做到為民、務實、清廉 ” ，充分說明了當前和今后一個時期發展廉政文化的重要性和緊迫性。 （二）廉政文化建設必須作為推進反腐倡廉的重要途徑來把握。從文化的視角看，腐敗是一種政治現象，也是一種文化現象，文化傳統中腐朽成分的積淀是滋生腐敗的深層因素。我國傳 統文化中的消極因素，如家長制、官本位，中外文化碰撞中的變異現象，如 “ 享樂主義 ” 、 “ 自由主義 ” ，市場經濟中的文化負面影響，如 “ 個人利益至上 ” 、 “ 權力尋租 ” 等，都給反腐敗斗爭帶來了嚴重挑戰。廉政文化具有輿論和風氣的導向作用，它與消極腐敗意識是此消彼長的，它是廉政建設的基石。如果沒有廉政文化的支撐，黨和國家的反腐倡廉就失去了活力。因此，廉政文化建設是預防和懲治腐敗體系中的重要組成部分。反腐敗不僅要嚴厲打擊腐敗分子，而且要大力推進廉政文化建設，積極倡導廉榮腐恥的社會風尚，教育黨員干部和社會大眾孤立和反對腐敗行為，形 成不容腐敗的社會輿論，為反腐倡廉提供公眾性輿論支撐，占領和擠壓腐敗文化的生存空間。從這個意義上講，反對和防止腐敗是一項重大的政治