XX鐵路工程項目經理部 應急救援預案匯編 1 目錄 第一章 綜合應急救援預案 . 2 第一節 觸電事故應急救援預案 . 16 第二節 防風應急救援預 案 . 26 第三節 高處作業事故應急救援預案 . 32 第四節 腳手架坍塌事故應急救援預案 . 38 第五節 食物中毒事故應急救援預案 . 44 第六節 消防事故應急救援預案 . 50 第七節 中暑事故應急救援預案 . 57 第八節 重大設備事故應急救援預案 . 65 2 第一章 綜合應急救援預案 一、總則 1.1 編制目的 通過應急救援預案的編制、演練、實施，增強職工的安全生產意識，提高對事故的應急處置 能力，減少事故造成的傷亡，降低事故造成的損失，保證我分部的生產安全，促進國家重點鐵路工程又快又好地建設。 1.2 編制依據 生產經營單位安全生產事故生產經營單位安全生產事故應急救援預案編制導則 中華人民共和國安全生產法 中華人民共和國消防法 生產安全事故報告和調查處理條例 三分部施工組織設計 1.3 適用范圍 3 1、適用區域： XX 工程局有限公司項目經理部三分部所有施工區域。 2、適用事故類型：火災事故、觸電傷害、重大設備事故、高處作業事故、腳手架坍塌事故、食物中毒事故、中暑事故、防風事故。 1.4 應急預案體系 體系包括以下 8 個專項應急救援預案： 消防事故應急救援預案 觸電傷害應急救援預案 重大設備事故應急救援預案 高處作業事故應急救援預案 腳手架坍塌應急救援預案 食物中毒事故應急救援預案 中暑事故應急救援預案 防風應急救援預案 1.5 應急工作原則 （ 1）以人為本，安全第一：把保障職工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。 （ 2）統一領導，資源共享：在分部領導班子統一領導下，安質部負責日常工作的開展，辦公區和生活區的應 急救援資源接受統一調配，保證應急處置方案的順利實施。 （ 3）貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。 二、 分部危險性分析 2.1 工程概況 中交三航局張唐鐵路項目部三分部工程范圍為： DK496+762DK510+000,線路正線 13.238km。沿途經過三角坨、甜水坨、平安坨，共 4 涉及十農場、十一農場、唐海縣三個行政區域。線路跨于唐線、雙龍河、并行沿海高速公路南側從唐海 縣城北部通過再折向東南，于唐海東環路東側、縣城西北設唐海站。 本分部主要施工內容主要包括改移道路、管線路遷改及防護、通訊線路和電力線路遷改、路基、橋涵、站場等。區間 路基土石方 118 萬 m3，站場土石方 79 萬 m3， 橋梁工程有：三角坨 1 號中橋、三角坨 2 號中橋、三角坨大橋、三角坨 3 號中橋、三角坨 4 號中橋、跨于唐線特大橋、甜水坨 跨 雙龍河特大橋、平安坨 1 號中橋、平安坨 2 號中橋等 9 座橋梁，總長度為 3.496km。涵洞、地下通道共計 2 座。 10 米、 20 米框架橋共 7座。唐海站站場一座。 橋梁樁基采用鉆孔灌注樁，墩身采用圓端型實 心橋墩。上部結構采用 32米、 16 米預制梁。涵洞采用 2、 3、 4、 6 米框架涵。路基軟基處理使用水泥土攪拌樁 8 萬方、塑料排水板 278 萬米，土工格柵 46 萬平方米。使用預壓土 11 萬方。路基面基本寬度按重型軌道、鋪設無縫線路及電氣化條件考慮。路基基床表層采用 A 組填料，厚度為 0.6 米，底層選用A、 B 組填料厚度為 1.9 米。 2.2 安全情況 針對分部施工的特點，大型設備多，鋼筋加工設備、混凝土攪拌運輸澆筑設備等，設備本身和外在因素的影響容易發生事故，并且一旦發生事故會造成人身傷亡及重大經濟損失的危險性較大的設 備。 2.3 施工現場危險點分析及預控措施 預控項目 預控重點 預控措施 （一）高空作業 1.人 員 1.人員體檢，不符合要求的人員嚴禁上崗。 2.全員“三不傷害”、“三違”教育，“三寶”用品規范穿戴，特殊工種持證上崗。 3.安全教育和保護。 5 2.環 境 1.天氣預報送達現場， 6 級以上大風停止作業。 2.周圍設護攔和安全警戒線或封閉施工。 3.施工通訊聯絡采用對講機。 4.施工用電采取“三相五線”制，保證起碼的接零。規范的接零和接地。 3.過 程 1.起重作業堅持“十不吊”，合理選擇吊 點、索具，指揮信號規范、統一。 2.工具傳遞嚴禁拋擲，氧氣、乙炔瓶歸框吊運提升。 3.按安全檢查“三單”（安全整改隱患通知單、反饋信息單、罰款通知單）制度整改事故隱患。 （二）重疊作業 1.防高空墜落物體打擊。 2.防上下層相互碰撞。 1.嚴格執行作業“三件寶”。 2.搞好腳手架臨邊防護，腳手架有作業設計和安全設計。 3.施工現場禁止閑人入內，施工人員通行設安全通道，材料堆放有秩序。 4.重疊作業設分隔棚。 （三）用電操 作 1.防漏電。 2. 防 電 氣 傷人。 1.現場電路要有作業設計、平面設計，電器拉線、 設閘要規范，按照方案操作。 2.用電器要有漏電保險裝置，一機一閘，用電設備要有可靠的接地保護。 3.大風或雨后啟用電器前，要由專業人員檢查，電路電閘要嚴格防潮防雨。 4分部用電實行“三線五相”制。 （五）冬季作 業 1.人 員 1.注意用火、取暖安全，嚴禁擅自燃火取暖、使用電爐、私接電線等。 2.夜間值班、作業人員由分部統一發放防寒服裝。 3.后勤部備足防寒抗凍藥品。 6 （六）夏季作業 人員、壓力容器 1 調整作息時間，控制加班加點保證足夠的休息時間。 2 向職工發放防暑降溫藥品。講解中署的預防措施以及 中暑以后應急措施。 3 對施工的壓力容器采取搭涼棚措施，經常灑水降溫。 （七）大型機械作業 1.作業過程 2.防機械設備事故 1.控制吊車的落鉤、起吊旋轉的全過程。 2.高壓混凝土拖泵的輸送管卡、彎頭與結構物固結，防止長距離混凝土管跳動、爆管。 3. 嚴格操作規程。 4. 嚴格保養制度。 三、應急組織體系及職責 分部應急救援組織體系包括“應急救援工作領導小組”和“事故應急處置與善后小組”。 3.1 應急救援工作領導小組 組長：趙利忠，對應急救援工作負總責，負責建立應急救援組織體系，為應急救援工作提供人力、物 力支持，當事故發生時對救援工作進行應急領導小組組長。 副組長：樓志江 陳成功 陳建紅 陳飛 組員： 孫潔榮 周騰 顧嘯鳴 李晨為 陳俊良 陳星 張偉 張永明 陳士標 唐韻 陳飛 陳小明 章斌 職責是為其日常工作的開展提供人力、物力、財力支持，以及各項工作內容的落實。 應急救援工作領導小組辦公室設置在安質部。 3.2 事故應急處置與善后小組 事故應急處置與善后下設救援 資源保障小組、現場傷員搶救小組、設備搶險小組、保衛小組、善后處理小組，共 5 個小組。 7 應急領導小組組長：趙利忠，負責事故現場救援行動的總體指揮工作。判斷是否啟動應急預案，是否上報上級救援機構和是否需要上級協作；在安全的地方，嘗試對危險設施進行直接操作、控制；組織調查和評估事故的可能發展方向，以預測事故的發展過程；指導危險設施的全部或部分停止運行，并與現場事件管理人員和關鍵崗位的人員配合，指揮危險源現場人員撤離；與消防人員、地方政府和政府安全監管人員保持密切聯系；對難以解決的緊急情況做出安排；在事故緊急狀態結束之后，安排恢原受事故影響地區的正常秩序。 應急領導小組副組長：樓志 江、陳成功，陳建紅，陳飛配合應急領導小組組長做好現場搶險的指揮工作，在應急領導小組組長不能及時到場的時候執行應急領導小組組長的職責。 資源保障小組：張永明。根據事故類別，負責召集搶險救援的人員；協調有關部門提供各類應急裝備、器材和物資，確保搶險救援所需的人力、物資、設備、資金。必要時，請求上級救援組織或地方政府機構協助救援。 現場傷員搶救小組：孫潔榮。根據現場傷員的受傷情況，確定傷員搶救的臨時處置方案，在資源保障小組的配合下，以最快的速度和最安全的方式把傷員運送到就近醫療機構救治（唐海縣醫院）。 設備搶險小 組：顧嘯鳴。在出現人員傷亡、設備損壞的情況下，根據設備出險情況，向應急領導小組組長提出搶險方案，組織設備搶險方應急領導小組 資源保障小組 現場傷員搶救小組 善后處理小組 設備搶險小組 現場保衛小組 8 案的實施。在需要設備輔助救援時，聯絡相關設備，保證救援工作實施。 現場保衛小組：張偉。負責事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作；組織疏散、撤離、危險區域內的人員、物資；根據事故現場情況，設置警戒區，嚴格控制進出人員及車輛，預防和制止各種不利于社會穩定的活動，維護現場治安；并負責安排搶險救援人員的膳食。 善后處理小組：李晨為。根據實際情況，協調安全監督、公安、工會、保險公司等相關部門，組織對傷亡 人員的處置和身份確認；及時通知傷亡人員家屬，做好相應的接待和安撫解釋工作，穩定傷者、傷亡人員家屬及其相關人員的情緒，防止出現不穩定的局面；及時向指揮部報告善后處理的動態。 具體成員見下表： 應急領導小組組長： 趙利忠 應急領導小組副組長：樓志江 陳成功 陳建紅 陳飛 資源保障組： 張永明 章斌 傷員搶救小組：孫潔榮 周騰 李智略 設備搶救小組：顧嘯鳴 陳小明 現場保衛小組：張偉 唐韻 善后處理小組：李晨為 陳士標 四、預防與預警 4.1 危險源預控 按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的 原則，成立安全工作管理組織機構，積極開展安全教育培訓、安全檢查整改工作，做好日常施工作業監督檢查工作，規范現場作業，按章指揮、按章操作。對分部內所有的危險源尤其是施工用電操作、起重作業，要有專人監控、責任到人。 1、各班組在作業前對作業人員進行班前安全講話，充分考慮到因施工人員素質、精神狀態等因素對施工造成的不安全因素，確保作業人員人身安全和作業安全。 9 2、嚴格落實各項安全管理制度及各工種安全操作規程。 3、按要求對施工過程中存在的危險源進行辯識，確定重大危害因素，并制定切實有效的控制措施。 4、加強施工人 員的安全素質教育，定期組織培訓，定期對主要崗位、工種進行考核。定期組織安全大檢查，嚴格落實隱患整改工作。 5、加強施工現場的監控力度，重點工作、重點部位設專人監控。重大施工環節項目分部主要負責人及專職安全管理人員必須在現場監督安全施工。 6、加強一般工作人員及特殊工種勞動防護用品的配備，按勞動防護用品管理辦法保證發放的數量和質量。 7、與就近或醫療技術較成熟的醫療機構建立聯系，并在項目分部予以公布，以便及時開展應急醫療救護。 8、做好大型設備的靜載、動載和空載試驗工作，加強設備的運行過程監控及日檢、月檢、年 檢工作。強化設備維修，大型設備、重點設備實行強制性定期維修。 4.2 危險源監控 1、按照三分部區域分布劃分危險源監控單元，各個區域設置一名監控責任人。 2、結合施工進度、施工內容的變化，明確危險源的類型。 3、監控以危險源的類型、危險源的預控措施落實情況為重點。 4.3 預警行動 在對分部危險源的監控過程中，若發現可能導致事故發生的因素，目擊人可以直接向事故應急處置小組反映情況。小組接到信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。 4.4 信息報告與處置 1、事故應急 信息報告 （ 1）信息報告的方式：對講機、手機、當面報告。 10 （ 2）對講機頻道使用情況、相關人員的通信方式，均要在職工中公開。 （ 3）對講機、手機要全天開機。 （ 4）報告程序：事故目擊者向現場施工負責人報告 施工負責人向應急救援領導小組匯報 領導小組啟動預案，調集各應急小組，視情況向上級主管部門或單位報告。 2、事故信息上報與傳遞 （ 1）事故發生后，分部負責人向項目總部負責人匯報。 （ 2）項目總部負責人向三航局負責人匯報。 （ 3）再上一級的匯報由三航局負責人按照生產安全事故報告與調查處理條例執行。 五、應急 響應 5.1 響應分級 1、預案啟動條件 發生下列情況時，由應急領導小組組長宣布啟動應急救援預案。 （）安全事故的險情、人員傷亡、財產損失有可能繼續增大。 （）安全事故所造成的后果或影響有可能繼續擴大。 （）雖不屬于重大安全事故，但事故隱患排除過程中，情況發生突然變化，有可能造成嚴重后果。 （）應急領導小組組長認為有必要啟動應急救援預案。 2、響應分級 1 級：啟動，由分部協助解決。情況一般指工人受重傷，發生嚴重機損事故。 2 級：啟動，向局指揮部、周邊單位或醫療單位求助。如：發生較大的傷亡，本部救援 指揮人員不在，資源無法配置，或者本部資源不足以應對事故傷亡或損失。 3 級：啟動，向政府部門求援，如：發生了群死群傷事故。 5.2 響應程序 11 1、發現人向現場施工負責人匯報，施工負責人向事故應急救援小組應急領導小組組長報告； 2、應急領導小組組長決定是否要啟動預案，啟動哪一級的預案； 3、若不需要啟動，則在事故處理的同時，其他生產照常。 4、若需要啟動事故應急救援預案，則需要視情況，看是否需要停止施工，全力解決出現的問題。此時的程序是： （ 1）指揮保衛組做好現場的隔離和警戒工作。同時，指揮傷員搶救小組，先對傷員 進行現場的緊急救護，然后送往醫院救治。 （ 2）指揮設備搶險小組對出現的設備故障和事故進行搶險，防止事故的進一步擴大。 當安全事故超出內部搶險救援的能力，應及時作出要求外部搶險救援的決定，并積極配合、全力協助外部搶險救援隊伍。 5.3 應急結束 1、事故得到及時處理，不會再繼續擴大，造成更大的傷亡或損失。 2、傷員得到妥善安置，傷情能得到有效控制。 六、信息發布 1、應急領導小組組長擁有事故信息發布權，應急領導小組組長不在現場時，應急領導小組副組長要向應急領導小組組長請示。無法請示時要行使應急領導小組組長權。 2、需要發布信息時，信息發布程序是：首先上報到項目總部，項目總部再上報到三航局，是否需要再上報由三航局公司領導決定。 七、后期處置 7.1 傷員處理 按國家有關法律、法規和規定，做好事故的善后經濟補償事宜。 7.2 事故調查 事故調查小組在事故得到控制以后，迅速到受到保護的現場調查取證，查明產生事故的原因。上級主管部門或地方政府部門組織的事故調查小組調查時，應積極配合。 12 根據事故產生的原因，確定事故的性質和責任。根據事故定性與事故的嚴重程度，對產生事故的責任部門或責任人依照相關法律、法規，提出事故處理意見。 7.3 事故處理 按照事故“四不放過”的原則進行事故處理，獎勵事故救援立功人員，處罰事故責任人，對責任人和相關員工進行安全教育，分析事故原因并研究制定安全措施。 7.4 事故總結 分部在事故處理完畢后，認真總結經驗教訓，寫出書面材料報上級主管部門。 7.5 事故報告 按照生產安全事故報告和調查處理條例的要求，決定是否要上報事故。一旦需要，要按照文件要求進行。 （ 1）上報的部門 發生安全事故后，分部向項目總部報告，項目總部向三航局公司安監處匯報。由公司安監處按照生產安全事故報告與調查處理條例決定是否上報到上一 級部門。 （ 2）事故報告應包括以下內容： 1）發生事故的單位、時間、地點、報告人及聯系電話。 2）事故的簡要經過、傷亡人數、財產損失的初步估計。 3）事故原因、性質的初步判斷。 4）事故搶救處理的情況和采取的措施。 5）需要有關部門協助搶險救援和事故處理的有關事宜。 7.6 恢復生產 事故發生以后，分部在處理事故時，在確認危險已經解除且經事故救援領導機構同意的前提下，應盡快組織人員恢復生產，避免影響施工生產進度。 八、保障措施 13 8.1 通信與信息保障 1、現場員工使用的對講機是通信的手段之一 2、分 部為相關人員報銷電話費，保證個人的手機暢通。 3、員工要保證手機、對講機的電量充足，并時刻開機。 4、對講機頻道分布清單、手機通訊錄等信息要在廣大員工中公開。 8.2 應急隊伍保障 1、應急隊伍主體是分部的員工。 2、與兄弟施工單位和周邊醫療單位建立聯系，在必要的情況下其提供援助。 3、開展應急救援演練，保證應急救援隊伍的素質水平滿足要求。 8.3 應急物資裝備保障 儲備一定數量的應急搶險物資，規定品名、規格、數量，在指定地點存放，存放地點應保證道路、通訊暢通，指定專人保管。特殊情況下，由分部領導從兄弟單位或周 邊單位調配應急物資裝備。 8.4 經費保障 1、明確要求，財務部要有一定數額的事故應急保證金，該款項計入安全生產措施費用。 2、發生應急救援事故后計財部應確保搶險救援資金。必要時，向兄弟單位或周邊單位求援。 九、培訓與演練 9.1 培訓 1、培訓內容： （ 1）分部施工過程中可能出現的事故類型以及事故可能引起的事故后果。 （ 2）事故預防措施。 （ 3）應急救援分工及各自的崗位職責。 （ 4）應急救援程序。 （ 5）事故應急處置辦法。 14 2、應急救援培訓： 結合專項應急救援與現場施工開展的實際情況，確定培訓方案。 方案涉及 ：培訓時間、培訓地點、培訓方式、培訓人等等。 9.2 演練 結合專項應急救援預案的內容，針對事故可能出現的結果進行現場秩序維持、傷員搶救、設備搶修、物質供應等方面的應急救援演練。 十、獎懲 1、對事故應急救援培訓、演練中表現突出的員工給與獎勵。 2、對事故應急救援行動中表現突出的員工給與獎勵。 十一、附則 10.1 術語和定義 1、危險源 hazard 可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。 2、危險源辨識 hazardidentification 識別危險源的存在并確定其特性的過程 。 3、風險 risk 某一特定危險情況發生的可能性和后果的組合。 4、重大危險源 majorhazardinstallations 指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。 5、應急救援 emergencyrescne 指在發生事故時，采取消除、減少事故危害和防止事故擴大或惡化，最大限度降低事故造化成的損失或危害的措施。 6、應急預案 emergencyplan 指針對可能發生的突發公共事件，為迅速、有序地開展應急行動，而預先制定的行動計劃或方 案。 7、準備 preparedness 15 針對可能發生的事故，為迅速有效開展應急行為而預先所做的準備。 8、響應 response 指事故發生后立即采取的應急措施或救援行動。 9、恢復 reecovery 指事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的各種行動。 10.2 應急預案備案 應急救援預案由安質部編制，經領導審核頒布后，在分部資料室存檔。 10.3 維護和更新 在日常生產中，若施工條件發生變化，應急預案一般需要根據實際情況進行維護和更新。 10.4 制定與解釋 應急救援預 案由安質部編制，編制后由總工和主管安全副經理審核，最后由分部經理審批，最后頒布。 對本預案有什么問題，安質部負責解釋。 10.5 應急預案實施 本預案從審批頒布之日起開始實施 附件 應急救援部門、人員聯系電話 序號 部門 /姓名 職務 電話 序號 部門 /姓名 職務 電話 1 火警 - 119 11 計財（財務） 2 急救電話 - 120 12 計財（計劃）部長 3 項目總部 值班電話 13 綜合辦主任 4 項目經理 14 調度 5 支部書記 15 工程部長 16 6 項目副經理 16 物設（物資） 7 項目副經理 17 安全員 7 總工 18 設備員 8 物設部長 19 試驗室主任 9 安質部長（主管質量） 20 10 安質副部長（主管安全） 21 第一節 觸電事故應急救援預案 為了盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救出來，把事故的人員傷亡減少到最小程度，根據中華人民共和國安全生產法、生產經營單位安全生產事故應急救援預案編制導則、生產安全事故報告和調查處理條例、上級部門關于應急救援工 作的指示等要求，結合我分部實際生產情況，制定本預案。 一、觸電事故類型和危害程度分析 當人體觸及帶電體，或者帶電體與人體之間閃擊放電，或者電弧及人體時，電流通過人體進入大地或其他導體，形成導電回路，這種情況，就叫觸電，觸電時人體會受到某種程度的傷害，按其開可分為電擊和電傷兩種。 電擊是指電流流經人體內部，引起疼痛發麻，肌肉抽搐，嚴重的會引起強烈痙攣，心定顫動或呼吸停止，甚至由于因人體心臟，呼吸系統以及神經系統的致命傷害，造成死亡。絕大部分觸電死亡事故是電擊造 17 成的，電傷是指觸電時，人體與帶電體接觸不良 部分發生的電弧灼傷，或者是人體與帶電體接觸部分的電烙印，又由于被電流熔化和蒸發的金屬微粒等侵入人體皮膚引起皮膚金屬化。這此傷害會給人體留下傷痕，嚴重時也可能致人于死命。電傷通常是由電流的熱效應，化學效應或機械效應造成的。 電擊和電傷也可能同時發生，這在高壓觸電事故中是常見的。 1.1 事故類型 從人與電的接觸方式來考慮，觸電可以分為： （ 1）直接接觸觸電：是指人員直接接觸了帶電體而造成的觸電。這種類型的觸電，觸電者受到的電擊電壓為系統的工作電壓，其危險性較大。 （ 2）間接接觸觸電：由于電氣設備（包括各種用 電設備）內部的絕緣故障，而造成其外露可導電部分（金屬外殼）可能帶有危險電壓（在設備正常情況下，其外露可導電部分是不會帶有電壓的），當人員誤接觸到設備的外露可導電部分時，便可能發生觸電。 從人觸電的表現形式考慮，觸電事故可以分為： （ 1）單項觸電：單項觸電是指人體在地面或其他接地導體上，人體某一部分觸及一相帶電體的觸電事故。大部分觸電事故都是單項觸電事故。 （ 2） 兩項觸電：兩項觸電是指人體兩處同時觸及兩相帶電體的觸電事故。其危險性一般是比較大的。 （ 3）跨步電壓觸電：當帶電體接地有電流流入地下時，電流在接地 點周圍土壤中產生電壓降。人在接地點周圍，兩腳之間出現的電壓叫跨步電壓。當此引起的觸電事故叫跨步電壓觸電。 1.2 事故危害 1、觸電后輕者驚嚇、心悸、面色蒼白、頭暈、乏力。重者立即出 18 現昏迷、強直性肌肉收縮、休克、心律失常、心跳及呼吸極微弱呈假死狀態或心臟驟停、呼吸停止、出現紫紺。 2、電擊部位皮膚的電灼傷、焦化或炭化，并有組織壞死。如從高處跌下，可伴有 腦震蕩 ， 頭 、 胸 、 腹 處傷或四肢骨折。 3、并發癥有失明或耳聾、精神失常、肢體癱瘓、外傷或骨折、局部繼發感染。 二、觸電事故應急處置基本 原則 1、先切斷電源，再搶救觸電者。 2、不能切斷電源的，救護者要采取可靠的保護措施，避免救護者觸電。 3、緊急救護原則： （ 1）迅速：施救者要迅速將觸電者移到安全的地方進行施救。 （ 2）就地：要爭取時間，在現場（安全地方）就地搶救觸電者。 （ 3）準確：搶救的方法和施救的動作要正確。 （ 4）堅持：急救必須堅持到底，直至醫務人員判定觸電者已經死亡，才能停止搶救。 三、組織機構和職責 3.1 應急組織體系 在迅速、就地的原則要求下，應急組織應以現場人員為主。 觸電事故應急組織體系是分部應急救援組織體系的一部分， 接受應急救援領導小組的領導，設置觸電事故應急處置小組，如下圖： 19 應急領導小組組長： 趙利忠 應急領導小組副組長：樓志江 陳成功 陳建紅 陳飛 資源保障組： 張永明 章斌 傷員搶救小組：孫潔榮 周騰 李智略 設備搶救小組：顧嘯鳴 陳小明 現場保衛小組：張偉 唐韻 善后處理小組：李晨為 陳士標 3.2 職責： 應急領導小組組長：分部現場負責人趙利忠，對現場傷員搶險、電力搶險、資源保障進行應急領導小組組長，確保傷員搶救人員、電力調度、急救車輛調度能迅速落 實到位，保證傷員能順利脫險，觸電事故不再擴大。 應急領導小組副組長：在應急領導小組組長不能及時就位時行使應急領導小組組長職能。 資源保障小組：章斌，觸電應急時及時提供搶救車輛，保證傷員能及時得到搶救。 傷員搶救小組：孫潔榮，按照正確的處理方法，對傷員進行急救，直到醫療救護機構人員到場。 應急領導小組組長 資源保障小組 傷員搶救小組 電力檢修小組 現場保衛小組 善后處理小組 應急領導小組副組長 20 電力檢修小組：顧嘯鳴，傷員脫離危險區后，查找觸電原因，確保觸電事故不再擴大。 現場保衛小組：張偉，對事故發生區域進行警戒，不讓無關人員入內，指揮現場交通，確保搶險車輛能順利通行。 善后處理小組：李晨為，協助醫療救護機構人員做 好相關醫療事宜，確保治療經費以及傷員的后期處理。 四、預防及預警 4.1 觸電事故的監控 每個作業班組均有義務對本班組工作區域進行經常性的觸電危險排查。同時，負責區域內的觸電事故監控，以便及時施救。 4.2 預警行動 1、電工作為現場觸電排查的責任人，在發現事故隱患后，要及時排除隱患。不能及時排除隱患的，要在危險處設置警示標志，并向觸電事故應急處置小組報告，并和小組成員一起向施工班組進行危險情況交底。班組長接到交底后，要及時告知班組內的工人，讓大家知道危險存在的地方。 2、現場其他施工人員（安全員、技術員、物 資員、施工員等等）在發現觸電事故隱患后，也要執行上一條所述的預警措施。 3、在陰雨天氣、高溫天氣等易發生觸電事故的時期，電工要向施工人員發出觸電事故警告。 五、應急救援信息報告程序 觸電應急反應要迅速，所以目擊者發現人員觸電后： （ 1）要立即切斷電源，然后把觸電者移到安全地段，進行緊急救護。在這個過程中，目擊者要大聲呼救，發出觸電事故警報，由聽到者報告應急救援小組，進而啟動應急預案。 （ 2）不能立即切斷電源的，要迅速向分部現場負責人或電工報告，明確事故地點、時間、受傷程度和人數；電工應根據現場匯報情況，決定 停電范圍，下達停電指令。 21 六、應急處置 6.1 應急處置程序 1、目擊者發現人員觸電后 （ 1）能迅速切斷電源的 要立即切斷電源，然后把觸電者移到安全地段，進行緊急救護。 在這個過程中，目擊者要大聲呼救，發出觸電事故警報，由聽到者上報，進而啟動應急預案。 （ 2）不能迅速切斷電源的 要立即向調度人員匯報事故地點 調度人員根據現場匯報情況，決定停電范圍，下達停電指令，并向應急救援指揮小組報告。 目擊者采取絕緣保護措施盡量使觸電者盡早脫離電源。 2、應緊急小組接到警報后，立即組織有關部門的人員及車輛趕赴現場。 （ 1） 若觸電者已經脫離電源，根據觸電受傷程度，決定采取合適的救治方法。 （ 2）若沒有脫離電源，立即組織電力小組采取合適措施使觸電者脫離電源。 （ 3）同時用電話等快捷方式向當地的 120 搶救中心求救。并派人等侯在交叉路口處，指引救護車迅速趕到事故現場，爭取醫務人員接替救治。 （ 4）在醫務人員未接替救治前，現場人員應對觸電者進行不間斷的救護，直到醫生趕到或者觸電者蘇醒。 3、傷員搶救小組負責將傷員送往醫院，送往醫院途中，要不間斷地搶救傷員。 4、電工在現場做好現場保護、警戒以及電力故障排除。 5、傷員傷情得到控制，現場 危險消除后，應急程序結束。 6.2 現場應急處置措施 首先要使觸電者脫離電源，然后將觸電者送往安全地點。 22 脫離電源的方法是： （ 1）高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設備，救護人員應迅速切斷使觸電者帶電的開關、刀閘或其他斷路設備，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設備脫離。觸電者未脫離高壓電源前，現場救護人員不得直接用手觸及傷員。救護人員在搶救過程中應注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。 （ 2）低壓觸電脫離方法：低壓設備觸電，救護人 員應設法迅速切斷電源，如拉開電源開關、刀閘，拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或將手用干燥衣物等包起絕緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進行救護。為使觸電者脫離導電體，最好用一只手進行。 （ 3）桿塔觸電脫離方法：高、低壓桿塔上作業發生觸電，應迅速切斷線路電源的開關、刀閘或其他斷路設備，對低壓帶電線路，由救護人員立即登桿至能確保自己安全的位 置，系好自己的安全帶后，用帶絕緣柄鋼絲鉗、干燥的絕緣體將觸電者拉離電源。在完成上述措施后，應立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。解脫電源后 ,可能會造成高處墜落而再次傷害的，要迅速采取地面拉網、墊軟物等預防措施。 （ 4）落地帶電導線觸電脫離方法：觸電者觸及斷落在地的帶電高壓導線，在未明確線路是否有電，救護人員在做好安全措施（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才能用絕緣棒撥離帶電導線。救護人員應疏散現場人員在以導線落地點為圓心 8 米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。 2、觸電者脫離 電源后，應立即就近移至干燥通風場所，根據病情迅速進行現場救護，同時應通知醫務人員到現場，并做好送往 醫院 的準 23 備工作。 3、判斷觸電者是否是假死： （ 1）看：觀察傷者的胸廓和腹部是否存在上下移動的呼吸運動。 （ 2）聽：用耳貼近觸電者的口鼻處和心前區聽有無呼氣聲音和心跳音。 （ 3）試：用手或小紙條試測有無呼吸的氣流 ,再用兩手指摸頸動脈、肱動脈是否搏動。 4、若觸電者呼吸和心跳均未停止 ,應立即將觸電者平躺位安置休息 ,以減輕 心臟負擔 ,并嚴密觀察呼吸和心跳的變化； 5、若觸電者心跳停止，呼吸尚存，則應對觸電者做胸外按壓； 6、若觸電者呼吸停止，心跳尚存，則應對觸電者做人工呼吸； 7、若觸電者呼吸、心跳均停止 ,應立即按心肺復蘇法進行搶救。所謂心肺復蘇法，就是支持生命的三項基本措施，即通暢氣道、人工呼吸、胸外按壓。 （ 1）通暢氣道操作要領 清除口中異物 ,使觸電者平躺于地上 ,迅速解開其領扣、圍巾、緊身衣和褲帶，若發現觸電者口內有異物時 ,應將觸電者身體及頭部側轉 ,掰開嘴巴 ,用手指清除口腔中的異物 ,如假牙、分泌物、血塊、嘔吐物等 ,以免阻塞 呼吸道。 采用仰頭抬額法通暢氣道。操作時，救護者一只手放在觸電者前額 ,另一只手將其頜骨向上抬起 ,使頭部充分后仰 ,減少氣流阻力 ,確保有效通氣量。 （ 2）人工呼吸操作要領 救護者在觸電者頭部左邊或右邊，用一只手捏緊其鼻孔，另一只手的拇指和食指掰開嘴巴，進行口對口人工呼吸。吹氣時要使傷者的胸部隆起，每 5 s 吹一次，吹 2 s 放松 3 s（兒童肺較小，只能小口吹氣）。救護者換氣時，應放松傷者的嘴和鼻，讓其自動呼氣。 （ 3）胸外擠壓法 24 胸外按壓是指借助人力有節律地對心臟進行擠壓 ,來代替心臟的 自然 收縮 ,從而達到維持血液循環的目的 ,進而恢復心臟的自然節律。 操作步驟：救護者跨腰跪在觸電者腰部，手掌根部放在胸骨下三分之一部位，掌根用力向脊背方向擠壓。成人壓陷度為 3 cm 5 cm，每秒鐘擠壓一次 (兒童用力要輕 )。擠壓后手掌快速放松，使觸電者胸廓自然復原（每次放松時掌根不必完全離開胸膛）。 8、搶救過程中傷員的移動與轉院 （ 1）心肺復蘇應在現場就地堅持進行，不要為方便而隨意移動傷員，如確實需要移動時，搶救中斷時間不應超過 30 秒。 （ 2）移動傷 員或將傷員送往醫院時，應使傷員平躺在擔架上，并在其背部墊以平硬闊木板。移動或送醫院過程中應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續心肺復蘇法搶救。 （ 3）應創造條件，用塑料袋裝入砸碎了的冰屑做成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部溫度降低，爭取心腦完全復蘇。 9、傷員好轉后的處理 （ 1） 如傷員的心跳和呼吸經搶救后均已恢復，可暫停心肺復蘇法操作，但心跳呼吸恢復的早期有可能再次驟停，應嚴密監護，不能麻痹，要隨時準備再次搶救。 （ 2）初期恢復后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動，應設法使傷員安靜。 （ 3）現場搶救用藥：現 場觸電搶救，對采用腎上腺素等藥物治療應持慎重態度。如沒有必要的診斷設備和條件及足夠的把握，不得亂用。在醫院內搶救觸電者時，由醫務人員經醫療儀器設備診斷后，根據診斷結果再決定是否采用。 七、應急物資裝備保障 電工絕緣工具：絕緣鉗、絕緣棒等常用電工工具。 八、事故處理 8.1 傷員處理 25 按國家有關法律、法規和規定，做好事故的善后經濟補償事宜。 8.2 調查分析 對事故原因調查分析，確定責任和應該吸取的教訓。 8.3 事故處理 根據事故調查結果，對產生事故的責任人或責任部門依照相關法律法規，提出事故處理意見。 8.4 事故總結 事故處理完畢后，認真總結經驗教訓，完善管理，對事故后的處理過程認真分析總結、防范措施及應急預案進行補充和修改。 8.5 事故報告 按照生產安全事故報告和調查處理條例的要求，決定是否要上報事故。一旦需要，要按照文件要求進行。 1、上報的部門 發生安全事故后，分區向總部報告，總部向三航局公司安監科匯報。由公司安監科按照生產安全事故報告與調查處理條例決定是否上報到上一級部門。 2、事故報告應包括以下內容： 1）發生事故的單位、時間、地點、報告人及聯系電話。 2）事故的簡要經過、傷亡人數 、財產損失的初步估計。 3）事故原因、性質的初步判斷。 4）事故搶救處理的情況和采取的措施。 5）需要有關部門協助搶險救援和事故處理的有關事宜。 8.6 恢復生產 事故發生以后，分部在處理事故時，在確認危險已經解除且經事故救援領導機構同意的前提下，應盡快組織人員恢復生產，避免影響施工生產進度。 26 第二節 防風應急救援預案 為了及時有效的做好出現風災事故的救援工作，最大限度的減少損失，根據中華人民共和國安全生產法、生產經營單位 安全生產事故應急救援預案編制導則、生產安全事故報告和調查處理條例以及國家相關部門和上級部門對應急救援工作的要求、各種設備操作規程等資料要求，結合我分部的實際生產情況，制定本預案。 一、風災事故類型和危害程度分析 27 平均風力達 6 級或以上（即風速 10.8m/s 以上），瞬時風力達 8 級或以上（風速大于 17.8m/s），以及對生活、生產產生嚴重影響的風稱為大風。 大風除有時會造成少量人口傷亡、失蹤外，主要破壞房屋、車輛、船舶、樹木、農作物以及通信設施、電力設施等，由此造成的災害為風災。 二、風災事故應急處置 基本原則 1、先搶救傷員，再搶修設備。 2、搶救過程中保證救援人員的人身安全。 三、組織機構和職責 3.1 應急組織體系 風災事故應急組織體系是分部應急救援組織體系的一部分，接受應急救援領導小組的領導，設置風災事故應急處置小組，如下圖： 應急領導小組組長： 趙利忠 應急領導小組副組長：樓志江 陳成功 陳建紅 陳飛 資源保障組： 張永明 章斌 傷員搶救小組：孫潔榮 周騰 李智略 設備搶救小組：顧嘯鳴 陳小明 應急領導小組組長 資源保障小組 傷員搶救小組 設備搶修小組 現場保衛小組 善后處理小組 應急領導小組副組長 28 現場保衛小組：張偉 唐韻 善后處理小組： 李晨為 陳士標 3.2 職責： 應急領導小組組長：趙利忠，負責事故現場救援行動的總體指揮工作。判斷是否啟動應急預案，是否上報上級救援機構和是否需要上級協作；組織調查和評估事故的可能發展方向，以預測事故的發展過程；指導危險設施的全部或部分停止運行，并與現場事件管理人員和關鍵崗位的人員配合，指揮危險源現場人員撤離；與消防人員、地方政府和政府安全監管人員保持密切聯系；對難以解決的緊急情況做出安排；在事故緊急狀態結束之后，安排恢原受事故影響地區的正常秩序。 應急領導小組副組長：樓志江，陳成功，陳建紅，陳飛配合應急領導小組組長做好現場搶險的指揮工作，在應急領導小組組長不能及時到場的時候執行應急領導小組組長的職責。 資源保障小組：張永明，章斌。根據事故類別，負責召集搶險救援的人員；協調有關部門提供各類應急裝備、器材和物資，確保搶險救援所需的人力、物資、設備、資金。必要時，請求上級救援組織或地方政府機構協調兄弟單位協助救援。 現場傷員搶救小組：孫潔榮。根據現場傷員的受傷情況，確定傷員搶救的臨時處置方案，在資源保障小組的配合下，以最快的速度和最安全的方式把傷員運送到醫療機構救治。 設備搶險小組：顧嘯鳴，陳小明。在出現人員傷亡 、設備損壞的情況下，根據設備出險情況，向應急領導小組組長提出搶險方案，組織設備搶險方案的實施。在需要設備輔助救援時，聯絡相關設備，保證救援工作實施。 現場保衛小組：張偉，唐韻。負責事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作；組織疏散、撤離、危險區域內的人員、物資；根據事故現場情況，設置警戒區，嚴格控制進出人員及車輛，預防和制止各種不利于社會穩定的活動，維護現場治安；并負責安排搶險救援人員的膳 29 食。 善后處理小組：李晨為，陳士標。根據實際情況，協調安全監督、公安、工會、保險公司等相關部門，組織對傷亡人員的處置和 身份確認；及時通知傷亡人員家屬，做好相應的接待和安撫解釋工作，穩定傷者、傷亡人員家屬及其相關人員的情緒，防止出現不穩定的局面；及時向指揮部報告善后處理的動態。 四、預防及預警 4.1 事故的監控和預防措施 4.1.1 事故的監控 監控的途徑：信息輸入，信息檢測部門，政府部門，媒體。我們分部根據媒體發出的預警情報進行。或者自行根據天氣預報判斷是否進行預警從而啟動應急預案 4.1.2 預防措施 1、 料倉頂棚在設計過程考慮防風措施，搭設過程嚴格按照設計方案進行施工，立柱鋼管采用剪刀撐進行加固，底部設置預埋件，立 柱鋼管底部與預埋件采用滿焊，焊接符合要求。 2、 拌和站采用混凝土擴大基礎，埋設預埋件，水泥管鋼管底部與預埋件進行焊接處理，焊接工藝符合設計要求。 3、 大型機械設備防風安全裝置完好，在停止使用時，防滑移措施牢固可靠并鎖定；在突起大風時，采取應急的防風措施，如設置纜風繩、臨時加固支撐等；必要時，放倒機架，防止大風刮倒機械設備。 五、信息報告程序 1、從媒體得到信息的任何人，向各自的主管上報，并報告自己管轄范圍內含有受風損害的危險處。 2、報告的方式是：對講機、手機，或者擴音器。 六、應急處置 6.1 應急處置程序 圖 30 6.2 現場應急處置措施 1、大風來襲前做好防風工作，采取必要的防風措施。 2、大風來襲時，若出現人員傷亡，立即報告，首先保證不對搶救人員造成傷害的情況下，組織救援工作。 3、應緊急組織有關部門的人員及車輛趕赴現場，根據實際情況同時進行以下事情的安排： （ 1）封閉事故現場，設置警示標志，禁止無關人員進入。 （ 2）根據現場情況，采取合適辦法把傷員從危險區域轉移到安全地帶。 （ 3）用電話等快捷方式向當地的 120 搶救中心求救。并派人等侯在路口處，指引救護車 迅速趕到事故現場，爭取醫務人員接替救治。在醫務人員未接替救治前，現場人員應及時組織現場搶救。 4、組織人員、調動設備，搶救發生事故的設備，爭取把設備事故損失降到最低。 5、傷員得到可靠救護、設備事故得到控制（不會再擴大傷亡和損失），設備搶救方案明確、設備搶救所需的人員物資到位之后，應急救援行動結束。 七、應急資源保障 1、車輛上以及物資倉庫要配備一些纜繩，鐵錘，木楔等一些防風物資。 2、分部的交通車輛是應急救援活動的使用車輛。 信息收集人立即報告 應急 結束 應急應急領導小組組長：啟動預案，組織人員奔赴現場 調動人員、設備，搶救傷員 調動人員、設備，組織搶救傷員、設備 31 3、分部要與當地的醫療單位、分部、指揮部、當地安監部門建立聯系，以便在應急救援時 取得援助。 八、事故處理 8.1 傷員處理 按國家有關法律、法規和規定，做好事故的善后經濟補償事宜。 8.2 調查分析 對事故原因調查分析，確定責任和應該吸取的教訓。 8.3 事故處理 根據事故調查結果，對產生事故的責任人或責任部門依照相關法律法規，提出事故處理意見。 8.4 事故總結 事故處理完畢后，認真總結經驗教訓，完善管理，對事故后的處理過程認真分析總結、防范措施及應急預案進行補充和修改。 8.5 事故報告 按照生產安全事故報告和調查處理條例的要求，決定是否要上報事故。一旦需要，要按照文件要求進行 。 1、上報的部門 發生安全事故后，分部向總部報告，總部向三航局公司安監處匯報。由公司安監處按照生產安全事故報告與調查處理條例決定是否上報到上一級部門。 2、事故報告應包括以下內容： 1）發生事故的單位、時間、地點、報告人及聯系電話。 2）事故的簡要經過、傷亡人數、財產損失的初步估計。 3）事故原因、性質的初步判斷。 4）事故搶救處理的情況和采取的措施。 5）需要有關部門協助搶險救援和事故處理的有關事宜。 8.6 恢復生產 事故發生以后，分部在處理事故時，在確認危險已經解除且經事故 32 救援領導機 構同意的前提下，應盡快組織人員恢復生產，避免影響施工生產進度。 第三節 高處作業事故應急救援預案 為了盡最大努力搶救高處作業人員，把事故的人員傷亡減少到最小程度，根據中華人民共和國安全生產法、生產經營單位安全生產事故應急救援預案編制導則、生產安全事故報告和調查處理條例、上級部門關于應急救援工作的指示等要求，結合我分部實際生產情況，制定本預案。 一、高處作業事故類型和危害程度分析 1、高處墜落事故：我分部的施工中，在墩身注砼、腳手架搭設時的高度都在 2 米以上，墜落后 可造成人員傷亡。 2、高處懸掛事故：佩戴安全帶的作業者從作業平臺上墜落，被安全帶懸掛在空中，在下落的過程中可能會被撞傷，搶救不及時傷勢可能會加重。 二、高處作業事故應急處置基本原則 迅速、及時 三、組織機構和職責 33 3.1 應急組織體系 高處作業事故應急組織體系是分部應急救援組織體系的一部分，接受應急救援領導小組的領導，設置高處作業事故應急處置小組，如下圖： 3.2 指揮機構及職責 1、工作小組 應急領導小組組長： 趙利忠 應急領導小組副組長：樓志江 陳 成功 陳建紅 資源保障組： 張永明 章斌 傷員搶救小組：孫潔榮 周騰 李智略 設備搶救小組：顧嘯鳴 陳小明 現場保衛小組：張偉 唐韻 善后處理小組：李晨為 陳士標 2、職責： （副）應急領導小組組長：對高處作業事故進行應急領導小組組長，協調傷員搶救、現場被困人員脫險所需的物資設備財務資源。 資源保障組：保障現場傷員搶救、被困人員脫險工作所需的設備、物資，保證救援工作及時到位。 傷員搶救小組：及時解救懸掛在高空的人員，對墜落受傷的人員實施搶救。 設備搶險小組： 在出現人員傷亡、設備損壞的情況下，根據設備出領導小組組長 資源保障小組 現場傷員搶救小組 善后處理小組 設備搶險小組 現場保衛小組 34 險 情況，向應急領導小組組長提出搶險方案，組織設備搶險方案的實施。在需要設備輔助救援時，聯絡相關設備，保證救援工作實施。 。 現場保衛小組：對傷員搶救、被困人員解救工作過程進行安全保衛，確保過程安全。 善后處理小組：做好傷員后期治療和現場恢復工作。 四、預防及預警 4.1 高處作業事故的監控和預防措施 4.1.1 高處作業事故的監控 1、對高處作業事故實行全員、全過程監控。 2、劃分施工區段段，每個區段的負責人是監控的直接負責人。 4.1.2 預防措施 1、作業前開展高處作業的安全教育培訓。 2、高處作業的安全技術措 施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設計。 3、單位工程施工負責人應對工程的高處作業安全技術負責并建立相應的責任制。施工前，應逐級進行安全技術教育及交底，落實所有安全技術措施和人身防護用品，未經落實時不得進行施工。 4、高處作業中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。 5、搭設高處作業平臺的鋼材、構件，質量必須符合設計要求。 6、攀登和懸空高處作業人員及搭設高處作業安全設施的人員，必須經過專業技術培訓及專業考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。 7、施工中對高處作業的安全技術設施，發現有缺陷和隱患時，必須及時解決；危及人身安全時，必須停止作業。 8、施工作業場所有墜落可能的物件，應一律先行撤除或加以固定。高處作業中所用的物料，均應堆放平穩，不妨礙通行和裝卸。工具應隨手放入工具袋；作業中的走道、通道板和登高用具，應隨時清掃干凈； 35 拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。 9、雨天和雪天進行高處作業時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。 10、對進行高處作業的高聳建筑物，應事先設 置避雷設施。遇有六級以下強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業。暴風雪及臺風暴雨后，應對高處作業安全設施逐一加以檢查，發現有松動、變形、損壞或脫落等現象，應立即修理完善。 11、因作業必需，臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經施工負責人同意，并采取相應的可靠措施，作業后應立即恢復。 12、防護棚搭設與拆除時，應設警戒區，并應派專人監護。嚴禁上下同時拆除。 13、高處作業安全設施的主要受力桿件，力學計算按一般結構力學公式，強度及撓度計算按現行有關規范進行，但鋼受彎構件的強度計算不考慮塑性影響，構 造上應符合現行的相應規范的要求。 4.2 預警行動 施工到有高空作業的區段時，安全管理人員向施工人員發出高空作業事故警告。 五、信息報告程序 1、目擊者立即向現場施工負責人匯報。 2、施工負責人在向高處作業事故應急救援小組報告的同時，組織現場人員進行搶救。 3、救援小組了解情況后，啟動應急救援預案。 六、應急處置 6.1 應急處置程序 1、高處墜落事故應急救援 （ 1）目擊者匯報后，立即采取緊急救護措施。 （ 2）封鎖現場，避免傷者被車輛二次傷害。 36 （ 3）觀察傷者受傷情況，結合實際采取緊急救護措施。 （ 4）撥打 120 急救電話，組織醫務人員進行醫療搶救。 2、高處懸掛事故應急救援 （ 1）目擊者向現場負責人匯報。 （ 2）現場負責人調動車輛、物資，解救高處懸掛者。 6.2 現場應急處置措施 1、高處墜落事故處置措施 封閉墜落現場后采取緊急救護措施。 （ 1）傷者清醒 骨骼沒有斷，肌肉組織受傷，采取措施止血。 骨骼斷裂，不得隨意移動，等待 120 急救人員前來救護。 （ 2）傷者昏迷 若呼吸停止，則采取人工呼吸進行緊急救護； 若心跳停止，則采用胸外擠壓法進行緊急救護。 同時采取止血措施，撥打 120 急救電話，請求支援。 2、高處懸掛事 故應急處置措施 （ 1）目擊者報告施工負責人。 （ 2）施工負責人封閉事故現場，避免救援過程中發生意外事故。 （ 3）施工負責人調動車輛把救援人員升高到懸掛位置，以解救懸掛人員。 七、應急物資裝備保障 擔架、交通車輛 八、事故處理 8.1 傷員處理 按國家有關法律、法規和規定，做好事故的善后經濟補償事宜。 8.2 調查分析 對事故原因調查分析，確定責任和應該吸取的教訓。 8.3 事故處理 37 根據事故調查結果，對產生事故的責任人或責任部門依照相關法律法規，提出事故處理意見。 8.4 事故總結 事故處理完畢后，認真總結 經驗教訓，完善管理，對事故后的處理過程認真分析總結、防范措施及應急預案進行補充和修改。 8.5 事故報告 按照生產安全事故報告和調查處理條例的要求，決定是否要上報事故。一旦需要，要按照文件要求進行。 1、上報的部門 發生安全事故后，分部向分部報告，分部根據事故后果嚴重程度，依據生產安全事故報告與調查處理條例決定是否向上級部門上報。 2、事故報告應包括以下內容： 1）發生事故的單位、時間、地點、報告人及聯系電話。 2）事故的簡要經過、傷亡人數、財產損失的初步估計。 3）事故原因、性質的初步判斷。 4）事故搶救處理的情況和采取的措施。 5）需要有關部門協助搶險救援和事故處理的有關事宜。 8.6 恢復生產 事故發生以后，分部在處理事故時，在確認危險已經解除且經事故救援領導機構同意的前提下，應盡快組織人員恢復生產，避免影響施工生產進度。 38 第四節 腳手架坍塌事故應急救援預案 為了及時有效的做好腳手架坍塌事故的救援工作，最大限度的減少損失，根據中華人民共和國安全生產法、生產經營單位安全生產事故應急救援預案編制導則、生產安全事故報 告和調查處理條例以及國家相關部門和上級部門對應急救援工作的要求、各種設備操作規程等資料要求，結合我分部的實際生產情況，制定本預案。 一、腳手架坍塌事故類型 1、因 地基 沉降引起的腳手架局部變形。 2、腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規定值。 3、腳手架卸荷、拉接體系局部產生破壞。 二、腳手架坍塌事故應急處置基本原則 1、先搶救傷員，再搶修設備。 2、搶救過程中保證救援人員的人身安全。 三、 組織機構和職責 3.1 應急組織體系 39 腳手架坍塌事故應急組織體系是分部應急救援組織體系的一部分，接受應急救援領導小組的領導，設置腳手架坍塌事故應急處置小組，如下圖： 應急領導小組組長： 趙利忠 應急領導小組副組長：樓志江 陳成功 陳建紅 陳飛 資源保障組： 張永明 章斌 傷員搶救小組：孫潔榮 周騰 李智略 設備搶救小組：顧嘯鳴 陳小明 現場保衛小組：張偉 唐韻 善后處理小組：李晨為 陳士標 3.2 職責： 應急領導小組組長：趙利忠，負責事故現場救援 行動的總體指揮工作。判斷是否啟動應急預案，是否上報上級救援機構和是否需要上級協作；在安全的地方，嘗試對危險設施進行直接操作、控制；組織調查和評估事故的可能發展方向，以預測事故的發展過程；指導危險設施的全部或部分停止運行，并與現場事件管理人員和關鍵崗位的人員配合，指揮危險源現場人員撤離；與消防人員、地方政府和政府安全監管人員保持密切聯系；對難以解決的緊急情況做出安排；在事故緊急狀態結束之后，安排恢原受事故影響地區的正常秩序。 應急領導小組組長 資源保障小組 傷員搶救小組 設備搶修小組 現場保衛小組 善后處理小組 應急領導小組副組長 40 應急領導小組副組長：樓志江，陳成功，陳建紅，陳飛配合應急領導小組組長做好現場搶險的指 揮工作，在應急領導小組組長不能及時到場的時候執行應急領導小組組長的職責。 資源保障小組：張永明，章斌。根據事故類別，負責召集搶險救援的人員；協調有關部門提供各類應急裝備、器材和物資，確保搶險救援所需的人力、物資、設備、資金。必要時，請求上級救援組織或地方政府機構協調兄弟單位協助救援。 現場傷員搶救小組：孫潔榮。根據現場傷員的受傷情況，確定傷員搶救的臨時處置方案，在資源保障小組的配合下，以最快的速度和最安全的方式把傷員運送到醫療機構救治。 設備搶險小組：顧嘯鳴，陳小明。在出現人員傷亡、設備損壞的情況下，根據設 備出險情況，向應急領導小組組長提出搶險方案，組織設備搶險方案的實施。在需要設備輔助救援時，聯絡相關設備，保證救援工作實施。 現場保衛小組：張偉，唐韻。負責事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作；組織疏散、撤離、危險區域內的人員、物資；根據事故現場情況，設置警戒區，嚴格控制進出人員及車輛，預防和制止各種不利于社會穩定的活動，維護現場治安；并負責安排搶險救援人員的膳食。 善后處理小組：李晨為，陳士標。根據實際情況，協調安全監督、公安、工會、保險公司等相關部門，組織對傷亡人員的處置和身份確認；及時通知傷亡人員 家屬，做好相應的接待和安撫解釋工作，穩定傷者、傷亡人員家屬及其相關人員的情緒，防止出現不穩定的局面；及時向指揮部報告善后處理的動態。 四、預防及預警 4.1 事故的監控和預防措施 4.1.1 事故的監控 1、所有涉及到腳手架應用的人員，進行經常性的檢查。損害部件 41 一律淘汰。 4.1.2 預防措施 1、因 地基 沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設一組，直到變形區外排。八字戧或 剪刀撐下腳必須設在堅實、可靠的地基上。 2、腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規定值，應對懸挑鋼梁后錨固點進行加固，鋼梁上面用鋼支撐加 U 形托旋緊后頂住屋頂。預埋鋼筋環與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。 3、腳手架卸荷、拉接體系局部產生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復，并對已經產生變形的部位及桿件進行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個開間設一個 5t 倒鏈，與結構繃緊，松開剛性拉接點，各點同時向內收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性 拉接，并將各卸荷點鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒鏈。 4、督促操作人員嚴格執行設備安全操作規程，不得違反崗位職責隨意作業。 5、經常組織設備操作人員進行安全學習，增強安全意識、提高安全生產技能。 4.2 預警行動 1、腳手架操作人員發現故障后，要向施工管理人員反映，必要的情況下向分部安質部反映。現場施工管理人員或安全管理人員接到報告后，及時把情況反映給調度人員，以便于安排進行檢修和淘汰。 2、分部其他工作人員在施工中若發現腳手架有故障或事故隱患，要及時向管理人員或安全管理人員反映，必要的時候可以向分部 領導反映。 3、天氣惡劣或者出現其他不利于安全運行的客觀因素，設管理人員向設備操作人員發出設備事故警告。 五、信息報告程序 42 1、相關人員發現腳手架坍塌事故發生時，應立即向應急救援小組成員報告，明確事故地點、時間、設備受損程度、人員受傷程度和人數。應急小組的任何成員都有責任接受報告，并立即向上級報告。 2、報告的方式是：對講機、手機，或者直接呼救。 六、應急處置 6.1 應急處置程序圖 6.2 現場應急處置措施 1、發現人員迅速向設備事故應急救援小組報告，明 確事故地點、時間、設備受損程度、人員受傷程度和人數。 2、救援小組接到報告后，根據實際情況啟動相應級別的事故應急救援方案。 3、應緊急組織有關部門的人員及車輛趕赴現場，根據實際情況同時進行以下事情的安排： （ 1）封閉事故現場，設置警示標志，禁止無關人員進入。 （ 2）根據現場情況，采取合適辦法把傷員從危險區域轉移到安全地帶。 （ 3）根據其受傷程度，決定采取合適的緊急救治方法； （ 4）用電話等快捷方式向當地的 120 搶救中心求救。并派人等侯在路口處，指引救護車迅速趕到事故現場，爭取醫務人員接替救治。在醫務 人員未接替救治前，現場人員應及時組織現場搶救。 4、傷員得到可靠救護、設備事故得到控制（不會再擴大傷亡和損目擊者立即報告 應急結束 應急應急領導小組組長：啟動預案，組織人員奔赴現場 調動人員、設備，搶救傷員 調動人員、設備，組織搶救傷員、設備 43 失），設備搶救方案明確、設備搶救所需的人員物資到位之后，應急救援行動結束。 七、應急資源保障 1、車輛上以及物資倉庫要配備一些消防器材，以備及時消滅設備起火。 2、分部的交通車輛是應急救援活動的使用車輛。 3、設備部門要與周邊的吊車出租單位保持聯系，在應急救援時要保證及時到場。 4、分部要與當地的醫療單位、分部、指揮部、當地安監部門建立聯系，以便在應急救援時取得援助。 八、事故處理 8.1 傷員處理 按 國家有關法律、法規和規定，做好事故的善后經濟補償事宜。 8.2 調查分析 對事故原因調查分析，確定責任和應該吸取的教訓。 8.3 事故處理 根據事故調查結果，對產生事故的責任人或責任部門依照相關法律法規，提出事故處理意見。 8.4 事故總結 事故處理完畢后，認真總結經驗教訓，完善管理，對事故后的處理過程認真分析總結、防范措施及應急預案進行補充和修改。 8.5 事故報告 按照生產安全事故報告和調查處理條例的要求，決定是否要上報事故。一旦需要，要按照文件要求進行。 1、上報的部門 發生安全事故后，分部向總部 報告，總部向三航局公司安監處匯報。由公司安監處按照生產安全事故報告與調查處理條例決定是否上報到上一級部門。 44 2、事故報告應包括以下內容： 1）發生事故的單位、時間、地點、報告人及聯系電話。 2）事故的簡要經過、傷亡人數、財產損失的初步估計。 3）事故原因、性質的初步判斷。 4）事故搶救處理的情況和采取的措施。 5）需要有關部門協助搶險救援和事故處理的有關事宜。 8.6 恢復生產 事故發生以后，分部在處理事故時，在確認危險已經解除且經事故救援領導機構同意的前提下，應盡快組織人員恢復生產，避免影 響施工生產進度。 第五節 食物中毒事故應急救援預案 為了保護本分部職工的身體健康，及時搶救食物中毒人員，根據中華人民共和國安全生產法、生產經營單位安全生產事故應急救援預案編制導則、生產安全事故報告和調查處理條例等文件要求，結合我分部實際生產情況，制定本預案。 一、食物中毒事故類型和危害程度分析 食物中毒有以下幾種類型： 1.細菌性食物中毒：是指人們攝入含有細菌或細菌毒素的食品而引起的食物中毒。我國食用畜禽肉、禽蛋類較多，多年來一直以沙門氏菌食物中毒居首位。 2.真菌毒素中毒：真菌在谷物或 其他食品中生長繁殖產生有毒的代謝產物，人和動物食入這種毒性物質發生的中毒。 3.動物性食物中毒：食入動物性中毒食品引起的食物中毒即為動物性食物中毒。如河豚中毒、豬甲狀腺中毒。 4.植物性食物中毒：一般因誤食有毒植物或有毒的植物種子，或烹 45 調加工方法不當，沒有把植物中的有毒物質去掉。最常見的植物性食物中毒為菜豆中毒、毒蘑菇中毒；可引起死亡的有毒蘑菇、馬鈴薯、曼陀羅、銀杏、苦杏仁、桐油等。 5.化學性食物中毒：食入化學性中毒食品引起。化學性食物中毒特點是：發病與進食時間、食用量有關。一般進食后不久發病，常有群體性相同的臨床表現。 二、食物中毒事故應急處置基本原則 1、個別人出現食物中毒癥狀，應立即送往醫院治療。 2、群體性食物中毒事故，要立即向 120 急救中心求援。并派人等侯在交叉路口處，指引救護車迅速趕到事故現場，救治傷員。 3、在等待 120 急救人員到來的同時，要根據中毒癥狀采取針對性的急救措施。 三、組織機構和職責 3.1 應急組織體系 食物中毒事故應急組織體系是分部應急救援組織體系的一部分，接受應急救援領導小組的領導，設置食物中毒事故應急處置小組，如下圖： 3.2 職責 （副）應急領導小組組長：對食物中毒事故應急救援工作進行應急領導小組組長。 資源保障小組：保障食物中毒人員搶救工作所需的交通車輛、做好應急領導小組組 長 資源保障小組 傷員搶救小組 食品處理小組 善后處理小組 應急領導小組副組長 46 財務支持。 傷員搶救小組：在醫療機構來人之前，對中毒人員進行現場急救處理。 食品處理小組：調查食物中毒的致因食物，及時處理并銷毀。 善后處理小組：調查中毒事故發生的原因，了解導致中毒食物的來源，制定預防措施。 四、預防及預警 4.1 事故的監控和預防措施 4.1.1 事故的監控 食堂管理人員和食堂廚師，每天驗收購回的食品、 把好食品采購、加工、儲存等各個環節的衛生關 、消除食品衛生事故隱患， 監督做飯的過程。 4.1.2 預防措施 1、食堂購買食品、調味品時，要選擇可靠的供貨商。 2