理性看待中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家投資移民 -權(quán)威精品 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 最新最全的 學(xué)術(shù)論文 期刊文獻(xiàn) 年終總結(jié) 年終報(bào)告 工作總結(jié) 個(gè)人總結(jié) 述職報(bào)告 實(shí)習(xí)報(bào)告 單位總結(jié) 一、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家投資 “ 移民潮 ” 被誤讀 2008 年全球金融危機(jī)以來，傳統(tǒng)移民國(guó)家如美國(guó)、加拿大等陷入空前的債務(wù)危機(jī)，紛紛通過調(diào)整投資移民政策，吸引外國(guó)投資，促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的復(fù)蘇與發(fā)展。同樣面臨全球金融危機(jī)，中國(guó)與其他國(guó)家顯然不同，不僅中央政府擁有雄 厚的外匯儲(chǔ)備，而且中國(guó)的民間資本總量也在高速增長(zhǎng)。在這種背景下，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家投資移民海外的步伐逐漸加快。以 2009 年為例，據(jù)美國(guó)國(guó)土安全部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)內(nèi)地投資移民美國(guó)的數(shù)量激增。這一年，美國(guó)批準(zhǔn)中國(guó)內(nèi)地的投資移民申請(qǐng) 1971 宗，占當(dāng)年總數(shù)的 53%（于大波等： “ 冷觀中國(guó)人投資移民潮 ” ，瞭望， 2010 年第 27 期）。 2009 年加拿大接收全球投資移民目標(biāo)人數(shù)為 2055 人，中國(guó)內(nèi)地的名額占了 1000 名左右（ “ 中國(guó)出現(xiàn)新一輪投資移民熱潮 ” ，鳳凰網(wǎng)， http：//roll/20101208/3026179.shtml）。招商銀行最新發(fā)布的 2011 中國(guó)私人財(cái)富報(bào)告指出，中國(guó)有50 萬(wàn)人投資資產(chǎn)超過千萬(wàn)，近 60%接受調(diào)查的內(nèi)地富人都已經(jīng)完成投資移民或者是有投資移民的考慮。 2012 年 12 月發(fā)布的中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告（ 2012）顯示，個(gè)人資產(chǎn)超過 1 億元人民幣的超高凈值企業(yè)主中，有 27%已移民， 47%正在考慮移民，個(gè)人資產(chǎn)超過 1 千萬(wàn)人民幣的高凈值人群中，近 60%的人士已完成投資移民或有關(guān)考慮，而近 3 年至少有 170 億元資金流向國(guó)外。對(duì)此。國(guó)內(nèi)眾多媒體和一些學(xué)者驚呼：從超級(jí)富豪到中小企業(yè)主，從政 治精英到社會(huì)名流，中國(guó)內(nèi)地越來越多的成功人士開始加入移民行列。他們認(rèn)為這股中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家投資海外的移民潮，不僅將導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的流失，而且將流逝改革開放以來發(fā)展起來的社會(huì)精英階層，掏空中國(guó)經(jīng)濟(jì)。筆者認(rèn)為，上述言論有些危言聳聽。如果全面、理性看待中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的投資移民問題，就會(huì)得出完全相反的下列結(jié)論：中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的投資移民是中國(guó)民間資本發(fā)展到較高程度的必然產(chǎn)物和企業(yè)家個(gè)人的理性選擇，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易全球化的重要組成部分，中國(guó)投資移民正在重塑著中國(guó)海外移民和中國(guó)政府的國(guó)際新形象。 二、究竟有多少中國(guó) 民營(yíng)企業(yè)家投資移民海外，對(duì)中國(guó)有何影響 截至目前，關(guān)于中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家投資海外移民的具體數(shù)量，各方均無(wú)相應(yīng)的基本數(shù)據(jù)，而僅有被調(diào)查者比例。盡管要準(zhǔn)確計(jì)算中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家投資移民的具體數(shù)量是十分困難的，但我們依然可以從美國(guó)、加拿大、澳大利亞等傳統(tǒng)投資移民國(guó)家的投資移民配額中，申請(qǐng)成功的中國(guó)投資移民數(shù)量和中國(guó)民間資本的海外投資總量?jī)蓚€(gè)方面，來大體測(cè)算中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家投資移民的總量。從中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家成功申請(qǐng)到投資移民配額的數(shù)量來看。以 2009 年為例，美國(guó)批準(zhǔn)的中國(guó)投資移民的數(shù)量是 1971 例，加拿大 1000 例左 右，澳大利亞不會(huì)超過 1000例，其他國(guó)家總和不會(huì)超過 3000 例，總數(shù)估計(jì)為 7000 例左右。到 2011 年，有關(guān)專家估計(jì)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)家成功申請(qǐng)投資移民的總量近 10000 例（ “ 中國(guó)對(duì)外投資移民激增 三年流失 150 億美元 ” ，新浪財(cái)經(jīng)， http：//china/20130225/151314638502shtml）。從中國(guó)民營(yíng)資本的海外流量來看，按照各國(guó)的投資移民法規(guī)粗略估算，近 10 年來，中國(guó)內(nèi)地通過投資和商業(yè)移民流往加拿大、美國(guó)、澳大利亞的資本規(guī)模大約有 2300 億元人民幣（ 不包括流往香港地區(qū)的資本 312 億元人民幣）（張舵等：“ 新海外移民 重塑中國(guó)形象 ” ，瞭望新聞周刊， 2011 年第 2 期），平均每年只有 230 億元人民幣，約合 36.51 億美元。即使我們將流往其他國(guó)家的資金高估的話，總量也不會(huì)超過 24.5 億美元。也就是說，中國(guó)民營(yíng)資本每年流出的資本總量，最多 50 億 60 億美元。 這大約 10000 例中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的海外投資。將對(duì)中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)家、私人資本、乃至中國(guó)投資產(chǎn)生怎樣的深遠(yuǎn)影響呢？首先，從中國(guó)投資移民所占中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的比例來看，據(jù) 2010 年 4 月初發(fā)布的 2010 年胡潤(rùn)財(cái)富報(bào)告估算，中國(guó)內(nèi)地千萬(wàn)富豪人數(shù)已達(dá) 87.5 萬(wàn)人。如果不將資產(chǎn)千萬(wàn)元以下的民營(yíng)企業(yè)家計(jì)算在內(nèi)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家投資移民的數(shù)量?jī)H占中國(guó)千萬(wàn)富豪總量的 1.14%。其次，中國(guó)的民間資本存量在改革開放、尤其是中國(guó)加入 WTO 以后迅速增加，規(guī)模已達(dá)到 30萬(wàn)億元人民幣（新華社： “ 三十萬(wàn)億民間資本該向何處流？ ”新華網(wǎng)， http： //fortune/2011-09/25/c_122084586.htm），據(jù)國(guó)家外匯管理局 2012 年中國(guó)跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告，按照中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家投 資海外每年流出 60 億美元計(jì)算，流出的民間資本僅占中國(guó)民間資本的0.1%。再次，對(duì)比中國(guó)吸引外資與民間資本流出。 2012 年外國(guó)來華直接投資流入 1702 億美元，而流出資本僅為 50 億 60億美元算，即使按照高估的 60 億美元，流出的資本僅占流入資本的 3.5%。如果再與我國(guó)的外匯儲(chǔ)備總量相比較，流出的資本總量更不值一提。到 2012 年 12 月，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備總額達(dá)到 3.31 萬(wàn)億美元（新華社： “2012 年中國(guó)外匯儲(chǔ)備增幅創(chuàng)9 年新低 ”http ： //fortune/2013-01/10/c_114326259.htm），流出的 60 億美元僅占中國(guó)外匯儲(chǔ)備總量的 0.18%。最后，從中國(guó)海外移民匯款與投資移民流出資金的比較來看，據(jù)世界銀行報(bào)告， 2011 年中國(guó)海外移民匯往中國(guó)的匯款高達(dá) 570 億美元，排名世界第二，位居印度之后。而民營(yíng)企業(yè)家投資移民流出的資本，即使高估也僅有 60億美元，仍然結(jié)余 510 億美元。由此可見，所謂以民營(yíng)企業(yè)家為主體的中國(guó)投資移民潮將流逝改革開放以來成長(zhǎng)起來的社會(huì)精英、掏空中國(guó)經(jīng)濟(jì)之說，是缺乏基本依據(jù)的。 三、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家為何投資移民 關(guān)于中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家投資 移民海外的真實(shí)動(dòng)因，依據(jù)移民動(dòng)機(jī)的優(yōu)先權(quán)重，總括起來不外乎如下四個(gè)方面： 1.為了子女得到更好的教育和未來而投資移民。一方面，由于我國(guó)高等教育資源相對(duì)緊缺，并不是所有的民營(yíng)企業(yè)家的子女都能實(shí)現(xiàn)上大學(xué)的愿望。而中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家通過投資移民，不僅可讓其子女在發(fā)達(dá)國(guó)家接受高等教育，而且也為其擁有一個(gè)更美好的未來奠定了基礎(chǔ)；另一方面，通過投資移民不僅可以實(shí)現(xiàn)留學(xué)夢(mèng)想，而且可獲得移民身份。在美國(guó)，留學(xué)生的學(xué)費(fèi)和當(dāng)?shù)貙W(xué)生的學(xué)費(fèi)，大學(xué)階段少則差五六萬(wàn)人民幣，多則差七八萬(wàn)人民幣，本科四年加上碩士六年，加上高中九年，再加 上初中十二年，總共要多花幾百萬(wàn)（李旭： “ 投資移民觀念要改變 ” ，法制晚報(bào)。 2012 年 8 月 24 日）。對(duì)于很多留學(xué)生家庭來說，反正總要花這個(gè)錢，還不如通過投資移民的途徑，不僅可以留學(xué)，而且可獲得條件式移民身份，這樣就大大增加了孩子獲得永久居留權(quán)或綠卡的機(jī)會(huì)，從而有利于孩子未來的發(fā)展。正因?yàn)槿绱?，有人認(rèn)為出于這一動(dòng)機(jī)的中國(guó)投資移民占80%。 2.通過投資移民，獲得條件式移民身份，以便更好地發(fā)展。以美國(guó)的 EB-5 投資移民為例，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家成功申請(qǐng)到美國(guó)的投資移民后，即可獲得 2 年期的條件式移民。擁有了移 民身份，從近期看，可以方便出入美國(guó)，或者度假，或者看望子女，或者打理跨國(guó)生意；從遠(yuǎn)期看。如果投資移民滿足了移民條件，即可申請(qǐng)成為美國(guó)的永久居民，從而獲得綠卡。擁有綠卡有利于中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)的投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括回國(guó)投資，進(jìn)一步享受外國(guó)投資者的優(yōu)惠政策待遇等。 3.通過投資移民，分散投資風(fēng)險(xiǎn)，期望財(cái)富保值和增值。社會(huì)流傳、特別是大眾傳媒上關(guān)于 “ 民營(yíng)企業(yè)家第一桶金的合法性 ” 的質(zhì)疑，依然讓民營(yíng)企業(yè)家們感到他們所擁有的資本的所謂的 “ 原罪 ” 和不安全感。他們通過海外投資移民，就可以部分分散投資風(fēng)險(xiǎn) ，減輕不安全感。如果海外投資移民成功的話，還可以實(shí)現(xiàn)財(cái)富保值和增值，甚至更大投資規(guī)模的、真正 “ 海外投資 ” 和真正的 “ 移民 ” 。 4.通過投資移民，期望獲得永久居留身份或綠卡，享受西方發(fā)達(dá)國(guó)家高品質(zhì)的生活、環(huán)境和社會(huì)福利。盡管我國(guó)經(jīng)過了 30 多年的改革和經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在急劇縮小，但在食品安全、生態(tài)環(huán)境和公民的社會(huì)福利與社會(huì)保障方面，尚存在較大差距。一部分中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家通過投資移民的方式，期望獲得永久居留身份或綠卡，以此實(shí)現(xiàn)享受西方發(fā)達(dá)國(guó)家高品質(zhì)的生活、環(huán) 境和社會(huì)福利的目的。盡管西方發(fā)達(dá)國(guó)家的投資移民政策并不能保證投資者的資本和綠卡的安全性，相反存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)，但由于移民中介機(jī)構(gòu)的誤導(dǎo)以及民營(yíng)企業(yè)家移民政策知識(shí)的匱乏，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家投資移民的熱情依然高漲，但會(huì)逐漸趨于理性。 四、如何理性看待中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的投資移民行為 1.中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家投資移民是中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、特別是中國(guó)民間資本發(fā)展到較高程度的必然產(chǎn)物和個(gè)人的理性選擇。從國(guó)際投資移民發(fā)展的歷史進(jìn)程來看，某國(guó)企業(yè)家投資移民海外，一般是在該國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平較高、企業(yè)家手中存有較大的 余量流動(dòng)資本、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格居高不下或?yàn)閷で蟾玫膫€(gè)人和企業(yè)發(fā)展環(huán)境的背景下產(chǎn)生的。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家投資移民行為也不例外。 2.中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家投資移民是中國(guó)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易全球化的重要組成部分。中國(guó)加入 WTO 以來，跨越國(guó)境線的中國(guó)人、中國(guó)資本和中國(guó)貿(mào)易在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的重要組成部分。而中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家投資移民海外，無(wú)論是中國(guó)私人資本的流動(dòng)、還是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的流動(dòng)，都在有力促進(jìn)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易全球化的快速發(fā)展。 3.中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的投資移民，通常多是 “ 假投資、真移民 ” 。所 謂 “ 假投資、真移民 ” 是指中國(guó)投資移民真正關(guān)注的不是投資的收益率，而是移民的身份。對(duì)很多中國(guó)富人來說，以美國(guó)、加拿大、澳大利亞等高福利發(fā)達(dá)國(guó)家為移民目的地的投資移民，是拿錢去換一個(gè)身份、去投資給孩子的未來，或者靠這個(gè)身份享受免簽證等待遇，方便自己的全球化業(yè)務(wù)。他們的主要事業(yè)仍然在國(guó)內(nèi)。他們對(duì)自己加入的國(guó)家經(jīng)濟(jì)并不關(guān)心，也不會(huì)有真正的實(shí)業(yè)投資（陳敏： “ 中國(guó)新移民改變世界 ” ，環(huán)球企業(yè)家， 2012 年第 16 期）。 4.中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的投資移民正在重塑著中國(guó)移民與中國(guó)政府的新形象。一方面，當(dāng)下被稱為中國(guó) “ 第三次移民潮 的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的投資移民，改變了中國(guó)舊移民那種文化水平低、從事重體力勞動(dòng)、不能參與或融入所在國(guó)主流生活的貧困、下層和非法移民或難民的形象，而是以文化程度較高、從事管理、商務(wù)或技術(shù)工作，積極融入國(guó)際化和全球化潮流的富有和高品位的形象，出現(xiàn)在國(guó)際移民舞臺(tái)上。另一方面，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的投資移民，已成為包括美國(guó)、加拿大、澳大利亞、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)政府歡迎的移民對(duì)象，各國(guó)政府紛紛向中國(guó)政府表示，歡迎來自中國(guó)的政府投資和私人投資。中國(guó)政府也由此從過去 “ 非法移民輸出國(guó) ” 的國(guó)際形象，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?世界上最重要的 “ 投資移民國(guó) ” 的形象。 （作者：山東大學(xué)移民研究所所長(zhǎng)、教授） （責(zé)任編輯 胡秀榮） 閱讀相關(guān)文檔 :政社關(guān)系的探索與前瞻 生命中的七年 破解信訪難題須回歸法治路徑 勞動(dòng)合同法的立法理念 在環(huán)境基本法修改中深入貫徹 “ 科學(xué)發(fā)展觀 ” 培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀不能回避的五大問題 中國(guó)夢(mèng) 百姓夢(mèng) 社會(huì)主義核心價(jià)值體系如何獲得社會(huì)認(rèn)同 “ 三個(gè)自信 ” 與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng) 精彩報(bào)評(píng) 2013 年 5 期 集體合同工作中的行政模式以及