日本三次教育改革對(duì)我國(guó)教育改革的啟示 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘 要： 日本經(jīng)過三次教育改革，形成了一整套符合自己國(guó)情的、相當(dāng)完備的教育制度。教育改革對(duì)日本的發(fā)展起了至關(guān)重要的作用。本文就日本近現(xiàn)代及當(dāng)代教育改革的目的、措施及其成果進(jìn)行了論述，得出對(duì)我國(guó)教育改革的幾點(diǎn)啟示。 關(guān)鍵詞： 日本教育 我國(guó)教育 啟示 當(dāng)前，社會(huì)的變化正遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過孩子對(duì)變化的適應(yīng)速度，教育從來沒有像今天這樣著眼于人的本體性發(fā)展、注重為未來社 會(huì)培養(yǎng)人才。而我國(guó)的教育在這樣的背景下越來越難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的需要，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)人才的需要。要解決這些矛盾就要結(jié)合我國(guó)教育的實(shí)際情況，綜合我國(guó)的基本國(guó)情，制定積極有效、切實(shí)可行的措施促進(jìn)教育事業(yè)的改革與發(fā)展。而日本從一個(gè)落后的封建鎖國(guó)的國(guó)家一躍跨入新興的資本主義國(guó)家，教育對(duì)日本的發(fā)展起了至關(guān)重要的作用；二戰(zhàn)后日本又用不到 20 年的時(shí)間，再建復(fù)興，其成功的秘密仍是教育。日本在三次教育改革中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)可以為我國(guó)的人才培養(yǎng)起到借鑒作用。 一、日本近、現(xiàn)代及當(dāng)代教育改革 1.日本 近代教育改革 第一次教育改革。 明治政府成立以后，日本面臨半殖民化的危機(jī)，所以明治政府提出了 “ 富國(guó)強(qiáng)兵，殖產(chǎn)興業(yè)、文明開化 ” 的三大政策，把教育納入三大政策之中，通過教育改革，學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的科學(xué)和技術(shù)，成功地發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)，達(dá)到 “ 富國(guó)強(qiáng)兵 ” 的目的。 明治政府學(xué)習(xí)西方的決心是很大的，明治天皇在即位時(shí)發(fā)出的 “ 五條誓文 ” 中有一條就是 “ 求知識(shí)于世界 ” 。明治政府一成立就做了三件大事。一是 “ 廢藩置縣 ” ，把過去帶有地方割據(jù)性質(zhì)的藩撤銷了，改為中央政府直接管理的縣。二是官制改革，使一批中下級(jí)士人進(jìn)入政 權(quán)核心，取代了原來封建領(lǐng)主的地位。三是派出一個(gè)高層次的、龐大的使團(tuán)考察歐美。這個(gè)使團(tuán)由政府首腦右大臣巖倉具視為團(tuán)長(zhǎng)，所以也叫巖倉使團(tuán)。當(dāng)時(shí)明治政府的一個(gè)首腦大臣就說：“ 內(nèi)政、外交、前途大業(yè)，成敗在此一舉 ” ，從這句話就可見其重視對(duì)本次考察的程度，而這一考察為日本后來的改革，特別是教育改革起了非常重要的作用。明治維新開端于1868 年，整個(gè)運(yùn)動(dòng)持續(xù)了二十多年，明治維新是在不斷改革中得到發(fā)展和健全的。為了實(shí)現(xiàn)文明開化、殖產(chǎn)興業(yè)、富國(guó)強(qiáng)兵的目標(biāo)，明治政府首先進(jìn)行了三項(xiàng)改革。其中之一就是學(xué)制改革。日本早在 1871 年就成 立了文部省，著手近代教育改革， 1872 年，明治政府頒布了學(xué)制令，這個(gè)學(xué)制是日本歷史上第一個(gè)教育制度，其提出的 “ 全民教育 ” 是當(dāng)時(shí)日本教育的基本方針，之后陸續(xù)發(fā)布教育令和帝國(guó)大學(xué)令，奠定了近代學(xué)制。義務(wù)教育的實(shí)行使教育迅速得以普及，到 1907 年基本上普及了六年義務(wù)教育，兒童入學(xué)率達(dá)到97%。這就是日本歷史上的第一次教改。第一次教育改革使明治政府適應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展，其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率為百分之四十五，比同時(shí)期任何一個(gè)國(guó)家都要高 1-3。 2.日本現(xiàn)代教育改革 第二次教育改革。 二戰(zhàn) 結(jié)束后，日本政府在反省軍國(guó)主義教育觀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了戰(zhàn)后初期的全面教育改革。文部省在 1947 年頒布了教育基本法、學(xué)校教育法。這兩部法闡明了新教育制度的宗旨是 “ 必須尊重個(gè)人尊嚴(yán)，培養(yǎng)有個(gè)性的人 ” 。同時(shí)，提出教育要民主化、大眾化，要求每位學(xué)齡兒童均接受教育。為了保證每個(gè)兒童均受教育，日本政府提出免去一切學(xué)雜費(fèi)。在明治時(shí)代打下的基礎(chǔ)上，日本在 1947 年就實(shí)現(xiàn)了九年制義務(wù)教育。戰(zhàn)后日本將高中教育分為普通高中和職業(yè)高中兩種，各有各的培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置；將所有的高教學(xué)校一律改成四年制的大學(xué)；在課程設(shè)置上，注重學(xué) 科之間的關(guān)聯(lián)性，注重綜合能力的培養(yǎng) 4-5。 3.日本當(dāng)代教育改革 第三次教育改革。 二戰(zhàn)后，日本奉行的是拿來主義的科技戰(zhàn)略，采取了消化、吸收、改進(jìn)的技術(shù)特色，并成為世界的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。但是，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。反之，美國(guó)則依靠雄厚的創(chuàng)新能力，在信息、生物、材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面率先建立了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略平臺(tái)，從而提升了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略層次 6。這些差距促使日本政府選擇了科技立國(guó)戰(zhàn)略，開始了日本第三次教育改革。 1971 年，日本中央教育審議會(huì)提出了關(guān)于今后學(xué)校教育綜 合擴(kuò)充、整頓的基本對(duì)策，又推出了提高教師工資待遇政策； 1980 年推出了教師培訓(xùn)制度； 1984 年成立了臨時(shí)教育審議會(huì)，專門討論教育問題； 1998 年再次修訂了中小學(xué)學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要，這一綱要的頒布，標(biāo)志著日本新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的開始。 第三次教育改革的主要方面是： 建立終身教育體系； 采用國(guó)際視野把握和發(fā)展教育； 強(qiáng)調(diào)教育的本質(zhì)就是促進(jìn)人的個(gè)性全面發(fā)展； 提高教育的信息化程度 5。 跨入新世紀(jì)日本的教育改革把重點(diǎn)放在了基礎(chǔ)教育、高等教育和終身教育的改革上，而信息教育卻是實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展目 標(biāo)的重要手段和途徑。教育改革的特征主要如下： （ 1）注重學(xué)生個(gè)性和能力。為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自身價(jià)值，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，現(xiàn)代的日本教育重視改變單一僵直的教育方法，尊重每一位學(xué)生的個(gè)體差異，最大限度地開發(fā)學(xué)生的潛能，開展有效的基礎(chǔ)教育活動(dòng)，而大學(xué)開展多樣化的教育和服務(wù)。 （ 2）重視內(nèi)容的 “ 社會(huì)化 ” 和 “ 國(guó)際化 ” 。日本通過開展多樣的 “ 社會(huì)化 ” 和 “ 國(guó)際化 ” 的教育活動(dòng)，讓學(xué)生通過親身體驗(yàn)認(rèn)識(shí)社會(huì)和了解世界，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感，在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的同時(shí)，拓寬社會(huì)性，以及 世界性的視野。 （ 3）重視 “ 選擇 ” 和多樣性。日本政府通過地方教育行政權(quán)限 “ 分權(quán) ” 的改革，鼓勵(lì)地方創(chuàng)辦具有特色的學(xué)校，為當(dāng)?shù)氐娜颂峁┒鄻踊慕逃x擇和服務(wù)。同時(shí)高等教育則通過創(chuàng)新性的研究，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才。 二、對(duì)我國(guó)教育改革的啟示 1.大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革。 日本為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，近現(xiàn)代先后進(jìn)行了三次大的教育改革，其中二戰(zhàn)后進(jìn)行的個(gè)性化教育改革，對(duì)我國(guó)當(dāng)前實(shí)施的素質(zhì)教育改革有著非常重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。日本在教育改革中提出了個(gè)性化教育的原則，認(rèn)為個(gè)性不是與生俱來的，而是后天形成的。這種個(gè)性化教育能夠很好地調(diào)動(dòng)人內(nèi)在的積極因素和潛力，最大限度地開發(fā)人的能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和人類的進(jìn)步。同樣個(gè)性化教育是當(dāng)今世界教育改革的一大發(fā)展趨勢(shì)，而日本的個(gè)性化教育既立足于本國(guó)的教育中存在的問題，又著眼于世界形勢(shì)的發(fā)展，這對(duì)于需要進(jìn)行個(gè)性化教育的我國(guó)教育改革有著非常重要的啟示。日本正是在這樣的大環(huán)境下順應(yīng)了時(shí)代的要求，進(jìn)行了個(gè)性化的教育改革。二戰(zhàn)之后，隨著國(guó)內(nèi)實(shí)行的資產(chǎn)階級(jí)民主化改革，作為教育的民主化趨勢(shì)的內(nèi)在要求，在全面進(jìn)行教育改革的過程中，根 據(jù)國(guó)內(nèi)民主改革的實(shí)際情況和教育中存在的閉塞性、死板性、劃一性等問題，突出提出了尊重個(gè)性、發(fā)展個(gè)性和實(shí)行個(gè)性教育的原則，即發(fā)展個(gè)人能力，根據(jù)個(gè)人能力和個(gè)性給予受教育的機(jī)會(huì)。而且主張將這樣一個(gè)原則貫徹到教育的各個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)教育一定要尊重學(xué)生的個(gè)性和發(fā)展學(xué)生的個(gè)性。 我國(guó)的素質(zhì)教育改革應(yīng)該立足于這樣一個(gè)基本點(diǎn)，充分尊重學(xué)生的天性，保護(hù)好學(xué)生的個(gè)性，讓每一位學(xué)生都能夠在學(xué)習(xí)中獲得發(fā)展。個(gè)性化的教育改革是中國(guó)教育改革的現(xiàn)實(shí)訴求，我國(guó)無論從制度等宏觀層面，還是在課程等微觀層面，都存在著忽視學(xué)生個(gè)性發(fā)展、抑制學(xué)生創(chuàng) 造性發(fā)揮等不利于學(xué)生全面發(fā)展的因素。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，我國(guó)的教育改革是以促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展為宗旨的教育改革，是完全符合我國(guó)的國(guó)情和時(shí)代的需要的。目前我國(guó)正在大力推進(jìn)的素質(zhì)教育改革，教育價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變又是改革的重心，而個(gè)性化教育的改革從價(jià)值觀來看是確立了學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中的核心地位，承認(rèn)了學(xué)習(xí)者自我的選擇價(jià)值，是素質(zhì)教育改革的重要內(nèi)容。但是沒有選擇就沒有自由，更談不上創(chuàng)造，所以我國(guó)的教育改革要對(duì)個(gè)性化教育給予充分的重視，而這種教育改革的進(jìn)行必須從轉(zhuǎn)變教育價(jià)值觀做起。因此在大力推進(jìn)素質(zhì)教育的時(shí)候，就可以借鑒日本的教 育改革經(jīng)驗(yàn)，將改革系統(tǒng)化。我們看到日本的個(gè)性化教育涉及小學(xué)至大學(xué)的各個(gè)教育階段，是從教育的宏觀角度對(duì)個(gè)性化觀念及措施的系統(tǒng)滲入。要判斷某一階段的教育改革措施能否成功實(shí)施，要看其與其他階段的教育銜接得怎樣，我國(guó)在教育改革時(shí)就要注意教育改革的系統(tǒng)性。目前，世界很多國(guó)家在進(jìn)行小班化的教學(xué)時(shí)就充分重視學(xué)生主體性觀念。改變教育工作者的教學(xué)觀念，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性地位，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)靈活性，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力，是我國(guó)現(xiàn)代教育改革的一個(gè)前進(jìn)方向。 2.加大教育改革力度。 教育改革需要政府高度重 視。日本政府上至首相，下至地方各級(jí)教育委員會(huì)都高度重視教育改革，并把教育改革提升到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興、國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，因而改革的力度和成效都很大。中國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)日本這種改革的決心和力度，實(shí)現(xiàn)真正的改革，而不應(yīng)該只是上級(jí)以文件的形式改革，下級(jí)為應(yīng)付進(jìn)行的檢查式的改革。改革開放以來，隨著我國(guó)的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，全國(guó) GDP 總值也在不斷增長(zhǎng)，我國(guó)的教育規(guī)模也在不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，每年在教育上的財(cái)政投入也在不斷加大。 2010 年財(cái)政教育投入占了我國(guó)總 GDP 的3.66%，而我國(guó)從 1993 年提出教育經(jīng)費(fèi)投入占 GDP4%的目標(biāo)以來，直 到十幾年以后的 2012 年才首次達(dá)到這一目標(biāo)。和其他國(guó)家對(duì)比就不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)的教育投入是很少的。據(jù)報(bào)道，教育經(jīng)費(fèi)占 GDP 的比重，世界平均水平為 4.9%，而日本 1998 年在教育上的財(cái)政投入已經(jīng)達(dá)到總 GDP 的 6%。這些都說明我國(guó)對(duì)教育的重視程度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有保證了教育資金的投入，才能夠進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)教育發(fā)展的一系列政策措施。我國(guó)現(xiàn)行的教育投資體制是一種以政府投資為主、單位、個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體為輔的從傳統(tǒng)體制演化而來的，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確定，現(xiàn)行的教育投入機(jī)制已經(jīng)無法滿足教育自身的健康、穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)行體制的改革 來適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和教育發(fā)展的需要。 3.創(chuàng)造好的教育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)教育資源的公平化。 目前我國(guó)教育資源不公平受到了社會(huì)各界的關(guān)注，這是由于：目前我國(guó)實(shí)行的教育政策、體質(zhì)不完善，無法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；政府對(duì)教育的財(cái)政投入明顯不足；國(guó)家對(duì)教育的投入資金分布不均衡，城鄉(xiāng)差距很大 8。 通過日本近現(xiàn)代教育改革的經(jīng)驗(yàn)看，在教育資源均衡合理配置的過程中政府必須起到主導(dǎo)的作用，把 2007 年溫家寶總理在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議政府工作報(bào)告里提出的有關(guān)教育公平的新舉措落到實(shí)處，加大對(duì)教育的支持力度， 鼓勵(lì)和幫助弱勢(shì)群體完成非義務(wù)教育階段的教育。同時(shí)一個(gè)人的發(fā)展與成長(zhǎng)，受到學(xué)校、家庭和社會(huì)三方面的影響，所以這三方面必須合理創(chuàng)建一個(gè)和諧的教育環(huán)境，讓孩子的潛力充分開發(fā)和自由發(fā)展。 總之，跨入新世紀(jì)，中國(guó)教育改革的緊迫感越來越強(qiáng)，教育的改革再次成為全社會(huì)的關(guān)注與焦點(diǎn)。世界各國(guó)在教育改革中提出，要大力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量；要以培養(yǎng)孩子的生存能力作為教育發(fā)展的基本方向；要以國(guó)際化、信息化為背景重新制定改革方略；要以培養(yǎng)學(xué)生的自我教育能力作為教學(xué)改革的指導(dǎo)思想；要充分認(rèn)識(shí)教師素質(zhì)是決定改革的關(guān)鍵因素。我國(guó)的教 育改革也應(yīng)該在這樣的教育改革背景下，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，進(jìn)行教育改革，發(fā)展我國(guó)的教育事業(yè)。 參考文獻(xiàn)： 1劉新科 .國(guó)外教育發(fā)展史綱 M.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社， 2007： 249-260. 2姚景芳 .教育改革 日本迅速實(shí)現(xiàn)資本主義近代化的奠基石 .遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）， 2000， 3：75-77. 3趙玉平 .明治維新的教育改革對(duì)中國(guó)教育發(fā)展的啟示 J.貴州工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， 2008， 1： 3. 4徐永祥，初禮清 .日本基礎(chǔ)教 育改革的現(xiàn)狀及特征分析 J.現(xiàn)代教育科學(xué)， 2007， 8： 34-35. 5文亞光 .日本歷次教育改革及對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育改革的啟示 .西北成人教育學(xué)報(bào)， 2007， 3： 68-69. 6李仕明，吳堅(jiān)強(qiáng)，唐小我 .知識(shí)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)人才 美日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展啟示。研究與發(fā)展管理， 2000， 2： 32-35. 7戴林羅，建芝湖 .面向新世紀(jì)的日本教育改革淺析 .日本研究 .2007， 1： 34-35. 8孫伯良 .教育公平視角下基礎(chǔ)教育一體化的財(cái)政政策研究 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