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文檔簡介
農村研究論文-淺談黑龍江的社會主義新農村建設摘要:建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重要任務。黑龍江省作為農業大省,新農村建設對實現該省的和諧發展有著重大意義。文章通過對社會主義新農村建設意義的解析和對新農村建設影響因素的分析,對黑龍江省社會主義新農村建設的對策進行了探討,旨在為黑龍江省的新農村建設提供有益參考。關鍵詞:黑龍江;社會主義新農村;建設一、社會主義新農村建設的意義中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議將社會主義新農村建設作為“十一五”經濟社會發展的一個主要目標。其主要任務是“培育新農民、發展新產業、建設新村鎮、成立新組織、培育新風尚”。社會主義新農村建設對國民經濟的發展和小康社會的建設都具有重要意義。(一)建設社會主義新農村,是貫徹落實科學發展觀的重大舉措科學發展觀的一個重要內容,就是經濟社會的全面協調可持續發展,城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀,必須保證占人口大多數的農民參與發展進程、共享發展成果。如果我們忽視農民群眾的愿望和切身利益,農村經濟社會發展長期滯后,國家的發展就不能全面協調可持續,科學發展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系,主動投身于新農村建設,促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。(二)建設社會主義新農村,是全面建設小康社會的重要任務建設的小康社會,重點在農村,難點也在農村。改革開放以來,我國城市面貌發生了很大的變化,但大多數農村的面貌變化相對較小,一些地方的農村還不通公路、群眾看不起病、喝不上清潔水、子女上不起學。這些問題不解決,全面建設小康社會就會成為一紙空文。因此,我們要通過建設社會主義新農村,加快農村全面建設小康的進程。(三)建設社會主義新農村,是保持國民經濟又好又發展的需要擴大國內需求,是我國發展經濟的長期戰略方針和基本立足點。農村是我國最大的消費群體,有著推動我國經濟增長的巨大潛力。通過社會主義新農村建設,可以加快農村經濟發展,增加農民收入,使農民的潛在需求轉化為現實需求,拉動經濟增長。此外,通過加強農村道路、住房、能源、通信、水利等建設,可以使農民的生產生活條件和消費環境等到改善,還可以消化相關行業過剩的生產能力,促進相關產業的發展。(四)建設社會主義新農村,是構建和諧社會的重要內容社會和諧不僅包括城市之間的和諧、城鄉之間的和諧,更離不開農村社會的和諧。廣大農民為中國革命和建設做出了不可磨滅的貢獻,他們付出的多,得到的少,黨和國家要進一步把廣大農民最關心、最直接、最現實的利益維護好、實現好、發展好。通過推進社會主義新農村建設,加快農村經濟社會發展,有利于更好地維護農民群眾的合法權益,緩解農村的社會矛盾,減少農村不穩定因素,為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。二、影響社會主義新農村建設的因素近年來,黑龍江省新農村建設取得了可喜的成就,農村基礎設施不斷完善,農村生產生活條件逐步改善;產業化經營拉動了農民收入和農業經濟的同步增長。但由于新農村建設涉及面廣,需要的資源多,給新農村建設帶來了一定的困難,因此必須認真分析每一方面因素給新農村建設帶來的影響。(一)農用資金緊缺是新農村建設巨大障礙按照柯炳生關于新農村建設的內涵,無論是新房舍、新設施、新環境、還是新農民,任何一個方面都需要資金,沒有資金,就不能建造新房舍、購建新設施、美化新環境、培育新農民。然而,黑龍江的農村大多數都缺乏資金,鄉鎮工作人員的工資都難以維持發放,各鄉鎮基本上都有負債,且有的數額很大,拿不出資金來搞新農村建設。可見,資金問題是新農村建設的重要影響因素。(二)農村勞動力素質偏低影響新農村建設社會主義新農村建設的任務之一是培育新農民。只有農民的整體文化素質和能力提高了,才有能力建設新農村,否則,就不會或不能較好地運用現代生產技術和手段,無法進行科技創新,不能因地制宜地發展當地經濟。然而,在對黑龍江省進行的新農村建設情況的抽樣調查中發現:勞動力整體文化程度偏低,抽查的1120位農民中,初中及初中以下文化程度占79.5%,高中(或中專)文化程度占18.5%,大專及大專文化程度以上僅占2%。并且,有相當一部分農村勞動力缺乏學習意識,有36.3%的農民不經常學習新的農業技能和科技知識。這樣知識結構的農村勞動力現狀,不能很好地推廣農業科學技術,已成為現代農業發展的巨大阻礙。(三)農村交通問題困擾著新農村建設社會主義新農村建設的任務之二是發展新產業。發展新產業一是要解決資金問題,二是要解決人才問題,三是要解決產品銷售問題。一個產業能否不斷地發展,取決于該產業所提供的產品是否能夠順利地占領市場,要占領市場需要將大量的產品運往銷售地,而當前情況下運輸最常用的工作是火車和汽車,這兩種運輸工具就要求有高質量的鐵路和公路,而這又與實際不相吻合,且差距較大。根據國家統計局黑龍江調查總隊對黑龍江省新農村建設情況的抽樣調查結果,有3.6%的被調查村不通車,通車的被調查村路況還多數為砂石路,土路也占相當比例,道路翻漿問題仍較突出。即使該地區生產出優質的產品,也難以到達消費者手中,無法實現銷售,結果只能是不生產,什么都不生產的地方還談什么產業發展,產業不發展,農村哪里能獲得發展的資金,因此,交通不便已成為新農村建設的嚴重障礙。(四)農村教育資源匱乏,文化基礎設施落后是新農村建設的重要影響因素要培育新農民,提高農民的科學文化素質,就要開展不同層次、不同內容的培訓,而黑龍江省大部分鄉村只有村辦小學,有初高中的村寥寥無幾;學校里高素質、高水平的教師嚴重缺乏;許多學校教室簡陋,設備不全,甚至有些地區的孩子在危房里上課;農村沒有圖書室,農民獲得知識和技能的渠道受到限制。據調查,有37%的農民要通過自學、外出學習等自發性方式學習新的技能知識,只有4%的農民通過村科技活動站、村圖書館等渠道學習;農村文化生活單調乏味。據調查,94.5%的被訪村民在業余時間里看電視,1.9%看書報雜志,從事文體活動的僅占0.3%,影響了農民素質的提高。(五)農民可持續發展的思想意識缺乏也構成新農村建設的重要影響因素絕大多數農民缺乏可持續發展的思想意識,資源浪費嚴重,掠奪式經營現象還時有發生,可再生資源浪費嚴重,節能意識、生態意識和環保意識淡薄,集約式的生產經營理念還沒有形成。據調查,82.59%的家庭使用秸稈做飯,使用煤的占6.3%,木材占3.1%,煤氣罐占6.34%,而使用新型能源的只占少數,使用沼氣、太陽能的分別占0.09%,天然氣占0.4%。這些數字表明,農民們缺乏合理開發、有效利用資源的思想意識,也暴露了他們缺乏有效利用資源的能力和技術。(六)農民的封建愚昧落后思想嚴重,在很大程度上影響了新農村建設培育新風尚是新農村建設的主要任務之一。然而,目前農村中“人生有命,富貴在天”的思想、個人主義思想及封建迷信思想還十分嚴重,表現在:不努力勞作,靠天吃飯思想不同程度地存在于農民中間;鄰里不和,利益沖突,打架斗毆現象時有發生;結婚要彩禮,婚喪嫁取大操大辦,給男方父母造成巨大的債務壓力,致使婆媳之間關系不和,矛盾重重。不孝敬父母、不奉養父母,甚至打罵父母的現象較為普遍,賭博猖獗,有些人游手好閑,不靠勞動致富,企圖通過賭博贏錢來維持生活;傳統的陋習普遍存在,一些地方攀比修造墳墓,豪華的活人墓也有出現;封建迷信思想嚴重,家中出現病人或出現意外事故,首先想到的是去找“大仙”,而不是去醫院或做認真科學的分析,嚴重影響了新風尚的建立,間接地影響到了農村經濟建設和發展。(七)農民的法律觀念淡薄,民主管理意識不強,影響了新農村建設新農村建設的內涵包括了管理民主的要義,實質是說要搞好新農村建設,必須要成立新型的村級組織,實行民主管理。實現民主管理需要一批有較強的法制觀念和良好的道德水準的人,這就要求新組織成員要由那些思想觀念新、意識超前、能夠帶領農民致富的能人組成,并選出最優秀的成員擔任村級負責人。然而,現在的農村,特別是偏遠的農村,既懂得法律,又有良好的道德素質,還具備管理能力的人難尋,很難形成一個優秀的團隊,嚴重制約了民主管理的進程。農民的法律觀念淡薄,民主管理意識不強,影響了新農村建設的一個重要方面。三、黑龍江省社會主義新農村建設的策略黑龍江省的城市實力、政府財力和農村自我發展能力,決定了黑龍江省必須走出一條具有自身特色的新農村發展之路。(一)集中力量發展農業,最大限度地增加農民收入黑龍江省農產品精深加工能力低,鄉鎮企業數量少、技術落后,集體經濟薄弱,這決定了當前該省新農村建設應該重點發展農業產業。因此,要加強農業設施建設,調整農業生產結構,穩定發展糧食生產,保護好各種資源;加快農業技術推廣,健全農產品市場、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系。科學使用水資源、肥料和農藥,促進農業可持續發展。(二)加大對農村教育的投資,提高農民素質社會主義新農村建設最重要、最根本的任務是培育新農民,培育新農民主要靠教育。針對教育興村的現狀,要突出農村教育列入新農村建設的重點。韓國發展農村教育的成功經驗,提示我們要進一步突出教育在新農村建設中的作用。建設新農村,要培養造就新型農民,只有培育出眾多的新型農民,新農村建設才會有新生力量。(三)大力發展農村經濟,積累更多的新農村建設資金新農村建設的重要任務就是發展農村經濟。新農村建設中,無論是能源建設、通訊設施建設,還是文化、衛生事業等都需要大量的建設資金,而黑龍江省農村的村(鄉)鎮級負債沉重。其中,村級較為嚴重,有2/3的村是“空殼村”。不發展個體和私營經濟,農村就無法走出困境,集體經濟也無法發展,經濟不發展,資金來源就無保障,社會各項事業就沒有發展的基礎,發展農村經濟是新農村建設的重要保障。(四)加強農村基礎設施建設,加快公共事業的發展,改善農村環境讓農民享用新設施,享受新環境是社會主義新農村建設的重要內容之一。當前,黑龍江的農村基礎設施和環境狀況,特別是道路、通訊和水利設施距新農村的要求相關很遠,通路、通網、通水是新農村建設的當務之急。加大農村基礎設施建設投入,加快鄉村道路建設,發展農村通信,加強水利設施建設,逐步解決農村飲水的困難和安全問題,要發展農村電力和網絡建設;要加快公共事業的發展,加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設,建立新型農村合作醫療制度,加強疾病的防治;要大力普及農村沼氣,積極發展適合農村特點的清潔能源。如果農民出行艱難,不能上網,洗澡困難,
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