職業教育論文-從傳統型到創業型：高職教育就業導向的現實考量與歷史考察論文關鍵詞：就業導向危機傳統創業論文摘要：基于特定的歷史背景，高職教育在培養大批“下得去、留得住、用得上”的應用型人才方面作出了歷史性貢獻；然而，面對“百年一遇”的金融與經濟危機，高職教育的就業導向必須加快實現從傳統型到創業型的模式轉變?；厮荽髮W理想與現實的關系的歷史演化軌跡，也為我們提供了觀察這一轉變的更寬廣而深遠的維度。一、高職教育就業導向提出的歷史合理性(一)由中國就業問題的特殊性所決定就業是民生之本、安國之策，也是社會和諧之基；擁有世界四分之一人口并且勞動力最多的中國，其就業問題又具有特殊性青年就業、轉軌就業和農村剩余勞動力轉移就業相互交織。青年就業狀況映射國家經濟成長的活力和發展空間；轉軌就業狀況直接影響到產業結構優化升級的進程；而農村剩余勞動力轉移就業狀況又事關城鄉統籌以至一體化發展的成效。以培養數以千萬計高技能人才、數以億萬計高素質勞動者為己任的、既“高”又“職”的教育高等職業技術教育(下稱高職教育)，如何將龐大的人口數量轉化為人力資源優勢，肩負著光榮而艱巨的歷史使命。深入的分析不妨回望1997年的亞洲金融危機，為了應對國際危機和1998年的國內特大洪水，當時最為緊迫的任務就是拉動內需；正是基于這一政策需要，教育特別是高等教育改革全面啟動了教育產業化儼然已成為擴大內需的新的經濟增長點。于是，自前幾年開始醞釀而2001年正式全面推行的高校擴招，迅速并大規模地揭開了中國高等教育大眾化的序幕。相應地，這種“駝鳥政策”的“副產品”是：當時被延緩的就業壓力(尤其是青年學生的就業壓力)不斷累積，經過34年的學習周期，終于在2004年開始爆發。正是在這一歷史背景下，2004年教育部以關于以就業為導向，深化高等職業教育改革的若干意見明確要求“高等職業教育要以就業為導向，培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的，具有較強實踐能力和良好職業道德的高技能人才”，正式確立了高職教育的就業導向。經過幾年的實踐證明，高職教育在培養大批“下得去、留得住、用得上”的應用型人才方面作出了歷史性的貢獻。(二)適應了“學會生存”的國際大趨勢早在2O世紀70年代，毋冶國教科文組織出臺了每會生存教育世界的今天和明天的著名報告，疾呼生存教育的重要性；上世紀末，國際21世紀教育委員會向聯合國教科文組織提交的報告教育財富蘊藏其中，就明確提出教育的四個支柱學會認知、學會做事、學會共同生活、學會生存。其中“學會生存”就是四個支柱的核心。于是，“Learningtobe”成為一個響亮的口號。學會生存的內涵是多方面的，對于即將步入社會的青年學生來講，學會謀取社會職業和工作崗位，無疑是其最緊要的生存能力；而這種生存能力又必然構成其就業能力的重要內容。顯然，擁有“職業+技術”優勢、被定位為以就業為辦學方向的高職教育，在性質和政策定位上就與“生存”、“就業”等關鍵詞緊密相連。二、高職教育就業導向直面經濟低迷的嚴峻性(一)高職教育及其就業導向正走在何去何從的十字路口當歷史的腳步邁向2008年，世界金融與經濟形勢的突變，使高職教育的就業導向遭遇最嚴峻的考驗。其實，早在2007年4月，本次全球危機的始作俑者美國的次貸危機就已現端倪，然而，世界并不以為然。中國基于自己的國情，對于經濟增長的困境及其造成的越來越大的就業難題，提出了積極的應對方略一十七大提出要轉變經濟發展方式，要以創業帶動就業，就是要深入貫徹落實科學發展觀，努力實現經濟增長從數量擴張到質量提高的新國策。讓世界始料不及的是，到了2008年8月，情勢急轉直下，美國次貸危機以致金融危機已形成全球性的經濟危機，從而對實經濟產生了越來越大的影響：以美國、歐洲、日本為代表的三大世界經濟體同時出現了經濟衰退，從而對其他經濟體產生了強烈的波及效應。作為最大的新興體國家，中國不可能獨善其身。根據國家統計局發布的宏觀經濟景氣指數預警信號顯示2008年10月，我國宏觀經濟預警指數為947，與9月份的1053相比，下降了106，是2002年1O月以來預警指數最低的一個月；而當月我國消費者信心指數為924，與9月相比下降了一個百分點；此外，消費者預期指數和滿意指數分別為942和898，也都呈下滑趨勢。這說明我國經濟受華爾街金融危機的影響很大。從目前來看，到2009年，其深刻影響將進一步顯現。經濟的明顯下滑，帶來的是失業問題的空前嚴峻。以沿海地區為代表的企業倒閉潮和一些艱難維持的企業的“員工長期休假行動”(一些企業迫于勞動合同法的壓力，不敢公開大量辭退員工而采取的對策)，造成了快速上升的顯性的和隱性的失業。顯然，那些非熟練甚至是半熟練的勞動力，在生產、建設和服務第一線底層的和中下層的工作者，無疑會首先進入這個失業大軍；而直接面對并服務于這些現實的和潛在的受教群體的職業教育(當然含高職教育)無疑受到的沖擊也是空前的。中國的高職教育及其就業導向正處在作出重大抉擇的十字路口。(二)實現從傳統型到創業型的就業模式轉變勢在必行如果說就業是民生之本、安國之策、社會和諧之基，那么創業就是經濟活力之源、社會進步之翼、擴大就業的倍增器。高職教育實現從傳統型到創業型的就業模式轉變在于：首先。提倡以創業帶動就業，具有抓綱帶目、事半功倍的效果。通常意義的就業只是個人行為，而創業形成的結果則可以是群體性的就業增長。也就是說，創業作為一種促進就業的手段，不僅產生一對一的就業效果，而且以一定的乘數創造大于一的就業機會。根據國家工商部門的資料，2007年上半年，我國私營企業總數達到5205萬家，吸納就業69275萬人，個體工商戶達到26214萬家，吸納就業5309萬人，私營企業和個體工商戶的平均就業規模分別是1331人和2O3人，這意味著這兩種經濟組織形式的發展，分別是以13和2的乘數而創造就業崗位，前者和后者分別以一個人的創業創造13個人和兩個人的就業機會。其次。以創業促進就業更符合當前的就業特點。從勞動力供給角度看，青年就業群體越來越大，一方面，這個新生就業群體因缺乏直接工作技能和就業經驗，在尋找就業崗位時常常遇到障礙；另一方面，他們又與下崗失業群體不一樣，具有教育水平較高、知識新和思想開放的特點和優勢，其中大專以上學歷的比重越來越高。必須把對他們的創業教育放在更加突出的位置。創業教育被稱為“第三本教育護照”。我國的創業教育是伴隨著創業活動的開展而興起的，1998年，清華大學首次將創業計劃大賽引入國內大學校園。2002年，教育部在全國9所高校開展創業教育試點，其后，許多高校陸續用多種形式開展了創業教育。相比之下，高職院校的創業教育雖比普通高校起步晚，但高職院?？梢粤⒆恪奥殬I+技術”的獨特優勢，同時將塑造和培養學生的創造精神、創業意識融于他們的創新行動之中，定能使他們潛在的創業能力得到充分的釋放。再次，把創業和帶動就業相結合，是提高勞動者收入和改善收入分配狀況的有效途徑。單純的就業通常只能使勞動者獲得勞動收入，而創業還可以使他們獲得其他投入要素的報酬。十七大報告首次提出要“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”(不僅指金融資產收入，也包括創業過程中獲得的非勞動生產要素的合理報酬)，鼓勵創業不僅可解決一個人甚至一批人的就業問題，還通過勞動報酬和其他要素報酬，使收入份額向普通勞動者一方有所傾斜。三、從傳統型到創業型：高職教育就業導向模式轉變的方向性(一)高職教育面臨構建教學、科研和社會服務的新型關系的新任務處在市場經濟最前沿的高職教育及其具有深遠影響的就業導向，如何回應時代發展的新情況和新要求，是一個事關其生存與持續發展的重大理論與實踐問題?！耙詣摌I帶動就業”全新詮釋了高職教育的就業導向，提出了“實現從傳統型向創業型的模式轉變”的命題，其基本內涵在于：基于這一政策要求，高職教育要構建教學、科研、社會服務的新型關系；要轉變社會服務方式，以教學和科研為支撐而全面提高社會服務質量。顯然，這些有賴于高職教育能否從倚重教學轉向教學與科研并舉。在傳統型就業模式下，高職教育教學與科研的矛盾，往往是以教學的絕對的話語權甚至取代科研而得以協調的，從而使其僅以單一的教學活動服務社會；而受制于現行的考核制度并出于各種利益的考慮，高職院校為追求一次性就業率，將培養學生的應崗能力放在首位甚至是唯一的位置。在創業型就業模式下，高職院校單一的教學活動顯然無法適應需要。高職院校的教學和科研活動將以“三位一體”的創新訓練(創新意識、創新精神、創新能力)為重要內容，其矛盾也在這一實際的進程中得以動態地協調；而兩者這種動態的調適本身就是高職院校更好地服務于社會的生動體現。(二)大學理想與現實的沖突與協調：高職教育就業導向考察的歷史寬遠性在當前社會轉型(我國已躍升至中等偏下收入國家行列之際，正值黃金發展期和矛盾凸顯期的交織期)、經濟走勢已下行的關鍵時期，大學的挑戰和機遇都是前所未有的。對此，人們訴求于大學理想，尋找著大學的發展新方向；作為以發展技術見長而更具有功利性和工具性、肩負應用型人才培養重任的中國大學的專門教育中國高職教育，更是面臨何去何從的重大戰略抉擇?；厮荽髮W理想與現實關系的歷史演化軌跡，為我們提供了觀察高職教育就業導向從傳統型向創業型的模式轉變的更寬廣而深遠的維度。大學的千年發展史就是一部大學理想與社會現實的不斷沖突與協調史。經典大學理想鼎盛于l9世紀初而衰微于該世紀末，大學開始走向社會生活；20世紀中葉后，象牙塔生活一去不復返的大學，其理想以及與社會的關系、目的都發生了重大變化不僅增加了服務社會的新職能，而且是生存方式和理念的改變：人才培養目的已從追求人的完善的終極目標轉變到滿足社會要求的現實需要，科研也從對純粹知識的探求轉變到對應用知識的更多關注?；氐浆F實，正是大學社會理想和觀念變化的縮影。大學理想與現實的沖突與協調，集中體現在三個方面：大學應該做什么、大學為什么而教、大學應該教什么4。“大學應該做什么”內含的是大學先后產生的三項活動教學、科研和社會服務的矛盾及其協調。其中教學與科研之間的沖突最為尖銳。由于針對高深學問的教學本身就帶有研究的性質，而研究學問本身就完善了人格。因而在大學的理想中，無論是基于人的發展還是知識的完善，兩者是能夠結合的；然而，社會的變革及其對校園越來越大的影響，終歸打破了校園原有的封閉式的平衡，學校與社會的互動使得她與社會更加緊密地聯系在一起。由此，大學加速了向社會的靠攏并具有了更多的實用價值，其經濟社會功能日漸凸顯培養人本身的教學和為培養人本身的教學服務的研究以及純粹科學漸受冷落，而能夠直接產生效益的科研即社會服務型研究大受重視。科研的獨立及其分化分化出純粹的研究與應用的研究或社會服務型研究，盡管是大學自身發展的要求，但更是由于其在近代工業革命中展現的巨大力量。精神的東西一旦化作為物質的力量，對社會的影響與改變就會巨大而又難以逆轉。“大學應該做干么”的沖突與協調，又引申出“大學為什么而教”的問題：應該培養人的理性、個性而促進個體的發展，還是培養人在社會上的生存技能而為個體的謀生做準備；其背后則是自南教育與專業教育的差異及其整合。自由教育與專業教育分別體現了大學與社會的主要的價值取向，前者彰顯了精神發展需要，具有非實用性；后者則催生了知識的專門化和學科的分化，體現了社會發展需要，具有實用性。由于工業主義的發展以及生產領域中技術變遷的影響，一種專門的教育及職業的教育開始崛起并逐步從大學中分離出來。但過度的專業教育又會不斷顯現出其弊端，集中表現為僅為職業做準備的狹隘性。于是，通識教育，這個“現代版”的自由教育就誕生了。通識教育既是專業教育的延續，又是自由教育的現代再現，即強調以專門知識發展精神以及人作為國家公民的綜合素質?！按髮W應該教什么”的問題，實為科學與人文的沖突與協調。通識教育基礎上的專門教育之所以得到越來越多的認同，就在于在呼喚人文精神的回歸中，學生能夠進入到更廣闊的科學與人文的發展視野?？梢?，總是打