企業研究論文-煤礦鐵路運輸企業當前的治安形勢和安保措施摘要:煤礦鐵路運輸企業作為礦區經濟社會發展的重要組成部分,其內部的治安狀況因為具有聚眾性、集中性、突發性強、牽涉面廣和影響力大等特點,對礦區社會穩定起著牽一發而動全身的作用。因此,煤礦鐵路企業內部治安狀況的好壞,直接制約或影響著礦區和諧和穩定。切實做好煤礦鐵路運輸企業內部安全保衛工作,對于構建和諧企業、構建和諧礦區、構建和諧社會、促進經濟社會發展至關重要。關鍵詞:煤礦鐵路；治安；措施煤礦鐵路運輸企業擔負礦區煤炭運輸和地方物質輸送任務,企業治安保衛工作面臨任務艱巨、工作量大、涉及面廣、人員繁雜等特點。鐵煤集團公司鐵路運輸部有專有鐵路220多公里,擔負礦區八大煤礦的煤炭運輸和調兵山市、鐵嶺縣、康平縣、法庫縣地方物質輸送任務。特殊的企業性質,決定了的鐵路運輸部場點多、人員散、線路長、范圍寬等特點。為此,鐵路運輸部武裝保衛分處要結合企業特點,有針對性開展好治安保衛工作,做到治安保衛形勢動態分析,治安保衛思路明確,治安措施得當,保證運輸大動脈的暢通,促進礦區和諧、穩定、發展。一、煤礦鐵路運輸企業當前的治安形勢分析近年來,隨著我國經濟社會的快速發展,人員、物資、資金、信息在社會經濟生活中大范圍、全時空流動的同時,逐步向單位內部高度聚集,徹底打破了計劃經濟條件下相對封閉、相對單純、相對穩定的內部治安保衛工作環境,影響內部治安保衛工作的主導因素由單一性的治安因素,向政治、經濟、法律、政策和治安形勢等復合性的社會因素轉變,企業內部安全保衛工作面臨的形勢和任務日益嚴峻,主要表現在以下幾個方面:1、國際恐怖襲擊及“三股勢力”帶來消極影響。隨著改革力度的加大,發展速度的加快,企業越來越成為社會矛盾聚集的焦點和各類違法犯罪活動侵害的目標,單位內部安全保衛工作面臨的形勢日趨嚴峻復雜。因此,礦區鐵路大動脈同樣存在著恐怖暴力襲擊的潛在威脅,煤礦企業對安全保衛的需求質量在不斷增加。2、社會治安問題的誘發力有所增加。隨著改革開放的不斷深入,社會利益關系的復雜性、價值觀念的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性進一步發展,導致社會治安形勢日趨復雜,特別是經濟結構的調整和收入差距的拉大,使一些違法犯罪分子鋌而走險,搶劫、盜竊、詐騙等刑事案件向企業蔓延,企業內部案件呈上升趨勢。煤礦鐵路運輸企業內部破壞生產案件以及報復管理人員,對管理人員的圍攻、謾罵、也時有發生,這些都嚴重影響了企業的正常生產秩序。3、企業不安定因素趨于增多。隨著經濟模式的轉換、經濟結構調整的加速,政企矛盾、勞資糾紛、刑事案件相互糾纏,使得企業內部的不安定因素呈現錯綜復雜的局面,加之我國社會保障體系尚未完善,使得一些職工家庭生活困難,部分職工心理失衡,成為各種不安定事端誘發的隱患。特別是企業因勞資等問題引發的不安定因素的不時出現,造成部分職工上訪圍堵企業單位大門,給企業安全保衛工作帶來了巨大挑戰。4、重點要害部位存在一定安全隱患。在市場經濟追求利益最大化的價值指向下,部分企業只注重經濟效益,而忽視對要害部位安全保衛工作的人、財、物力的投入,使得企業內部的安全防范工作空隙大、漏洞多,造成一些關系國計民生的重點企業經濟運行安全的煤、水、電、氣、熱、油、毒、易燃、易爆物品、核材料及高精尖設備、儀器等要害單位、部位存在嚴重的安全隱患。企業由于要害部位地位重要,直接關系到企業生產能否正常進行,也是當前各種違法犯罪活動搗亂、破壞的主要目標,一旦發生問題,不僅會影響企業的經濟利益、單位內部穩定,還會造成較大的社會政治影響。我們鐵路運輸部在鐵路線路安全防護、防火、防盜、防破壞等方面還存在動態監控不到位,人員分工巡查不細、巡查目標不明確等安全隱患。5、目前企業內部安全保衛工作與新形勢相比還存在一些不適應。在經濟大發展、社會大開放、人員大流動的新形勢下,部分保衛干部隊伍業務不專等原因,對企業保衛工作缺乏改革創新的意識和能力,仍然沿襲過去那種看門守院式、守門神式等方法辦公,這些都導致了煤礦鐵路企業內部安全防范工作基礎薄弱,人防、物防、技防未能達到規定的標準,物防、技防建設方面欠賬較多,使企業安全保衛工作缺乏安全防范的威懾力和影響力。二、煤礦鐵路運輸企業治安工作思路和措施鑒于當前煤礦鐵路運輸企業治安保衛工作面臨的問題,要以“科學發展觀”思想為指導,對企業治安保衛工作進行改革,做到創新觀念、創新體制、創新機制,才能提高煤礦鐵路運輸企業保衛水平,確保煤礦鐵路運輸企業的安全穩定。1、加強組織領導。在企業改革和發展的關鍵時期,保持企業內部安全穩定,對于保證企業改革發展尤為迫切和重要。煤礦鐵路運輸企業領導應充分認識維護穩定工作的重要性、緊迫性和長期性,要對保衛工作會議上常議、嘴上常講、心里常有、平時常抓,堅持抓熱點、抓難點、抓苗頭。要強化企業預防職能、內部管理職能、協助職能、教育職能、服務職能等職能,通過建立和健全保衛組織、保安組織和多種形式的護衛隊伍等途徑,著重解決好單位保衛工作地位下降、職責不清、職權不明、保衛組織形同虛設等問題。充分調動廣大企業職工的積極性,積極開展群防群治,把安全防范工作真正落到實處,把維護企業治安穩定工作做實。2、加強規章制度建設。煤礦鐵路運輸企業內部安全保衛工作正常開展的關鍵在于規章制度的健全完善和保衛工作責任的具體落實。根據企事業單位內部治安保衛條例要求,要堅決貫徹“誰主管、誰負責”、“誰在崗、誰負責”和“誰受益、誰負責”的原則,健全完善安全保衛工作責任制,制定和完善各項內部安全保衛制度,落實完善科學治安防范體系措施,使企業內部不出大事、少出小事,努力實現內部安全保衛工作由被動處置轉變為主動防范。要制定完善各類應急預案,特別是有關經濟安全和社會安全的事情,要加快建立與社會危機應急機制相協調的統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的危機應急處理機制,適時組織演練,以應對自然災害、重大事故、環境污染、流行疫病、恐怖襲擊、群體性治安事件等引發的各種危機,切實維護單位和社會的穩定。3、加強與有關部門的協作配合。煤礦鐵路運輸企業要依據全面所有制工業企業法、企事業單位內部治安保衛條例、國有企業治安保衛工作暫行規定等法律法規,主動加強與政府有關部門的聯系與配合,研究制定單位的保衛組織建設、制度建設、設施建設的行政規章、行業規定以及技術防范工作,形成比較完善的治安保衛工作法制化體系。特別要加強與公安機關的協作配合,積極主動與公安機關加強聯系,互通信息,密切配合公安機關整治礦區周邊治安問題。4、加強技防設施建設。在改革開放和市場經濟條件下,煤礦鐵路運輸企業要積極轉變觀念、調整職能,不斷探索單位內部安全保衛工作新模式,關鍵是要加強單位技防設施建設,彌補傳統管理方式存在的不足,努力實現人防、物防、技防的有機結合。要結合單位承受能力、安全現狀、社會地位等因素,按照先易后難,分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實可行、覆蓋面廣的電視監控系統、電子紅外報警裝置、門禁系統等技防設施。要加強技防工作專業培訓,維護技防設施的正常運轉。5、加強保衛隊伍建設。企事業單位內部治安保衛條例中規定,企業應當根據內部治安保衛工作的需要,設置治安保衛機構或者配備專職、兼職治安保衛人員。企業要根據內部治安保衛工作的實際需要,盡快建立健全保衛機構,選配政治立場堅定、作風過硬、紀律嚴明、熟悉業務的人員來擔任專職保衛干部,配備相應兼職人員,做到組織落實、人員落實