XXXXXX煉油廠xxxxxxx

HSE作業指導書

方案編號:

項目管理單位：施工單位:

基層項目

負責人審核：編制:

機動部門

負責人審核：審核:

批準：批準

目錄

2作業概述..................................................................1

3弓I用標準..................................................................1

4作業情況..................................................................2

5作業管理..................................................................2

5.1施工現場的一般管理規定................................................................2

5.2現場的場地管理.......................................................................3

5.3文明施工管理.........................................................................5

5.4挖掘作業管理.........................................................................6

5.5受限空間作業管理.....................................................................7

5.6動火作業管理.........................................................................9

5.7高處作業管理........................................................................10

5.8起重機械作業管理....................................................................12

5.9臨時用電作業安全管理................................................................13

5.10腳手架作業管理......................................................................15

5.11壓縮氣瓶管理........................................................................16

5.12熱處理作業管理......................................................................16

5.13無損檢測作業管理....................................................................17

5.14壓力試驗作業管理....................................................................17

5.15防腐和保溫作業管理..................................................................18

5.16電氣作業管理........................................................................19

6項目操作人員安全作業指導.................................................19

6.1焊工的安全作業指導...................................................................19

6.2設備操作員的安全作業指導............................................................25

6.3電工的安全作業指導..................................................................27

6.4起重工安全作業指導...................................................................34

6.5卸工安全作業指導....................................................................40

6.6機車駕駛員安全作業指導..............................................................44

6.7管工的安全作業指導..................................................................47

6.8吊車司機的安全作業指導..............................................................50

6.9鉗工的安全作業指導...................................................................54

6.10儀表工的安全作業指導................................................................56

6.11架子工的安全作業指導................................................................58

6.12研工的安全作業指導..................................................................67

6.13木工的安全作業指導..................................................................69

6.14鋼筋工的安全作業指導................................................................73

6.15熱處理工的安全作業指導..............................................................76

6.16放射操作工安全作業指導..............................................................78

6.17機車駕駛員的安全指導................................................................81

6.18炊事人員的安全指導..................................................................82

6.18防腐襯里人員的安全作業指導.........................................................84

785

7.1危害和風險識別......................................................................85

7.2風險消減措施........................................................................86

7.3應急措施............................................................................95

7.4應急預案............................................................................97

8記錄與考核..............................................................107

8.1記錄管理...........................................................................107

8.2崗位考核............................................................................108

HSE作業指導書

1目的和范圍

為促進煉油廠HSE管理工作的規范化、統一化，實現對各操作崗位以及專業施工中

常規風險的防范，強化風險管理意識，幫助和指導作業施工指揮者、操作者按照公司HSE

管理體系及業主的要求做好項目施工的具體工作，避免健康、安全和環境事故的發生，

突出對風險危害、環境影響因素、健康影響因素的事先識別和控制，努力將各類事故、

損失降低到最低限，特編制本作業指導書。

本指導書適用于XXXXHSE管理，貫穿于項目施工的全過程，是XXXX公司全體基層

崗位員工常規操作行為的工作指南。

2作業概述

本次施工開工日期為XXX年XX月XX日，交工日期為XX年XX月XX日。

3引用標準

中華人民共和國安全生產法

中華人民共和國環境保護法（2014修訂）

《高處作業分級》GB/T3608-2008

《石油化工建設工程施工安全技術標準》GB50484-2019

《施工企業安全生產管理規范》GB50656-2011

《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005

《施工企業安全生產評價標準》JGJ/T77-2010

《建筑施工高處作業安全技術規范》JGJ80-2016

《建筑施工腳手架安全技術統一標準》GB51210-2016

《建筑施工起重吊裝工程安全技術規范》JGJ276-2012

《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ130-2011

《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ/T128-2019

《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011

《石油工程建設施工安全規定》SY/T6444-2018

《石油天然氣工業健康安全健康與環境管理體系》SY/T6276-2010

公司、集團公司相關大檢修管理規定

HSE作業指導書

公司綜合體系文件

4作業情況

根據《煉油廠2023年裝置停工檢修二標段停施工組織設計》相關內容，工程施工中

涉及的主要作業內容和職工分布情況如下圖：

管理崗位：項目經理、施工經理、技術經理、安全負責人、經營負責人、各職能部門

負責人、各施工隊負責人

土建施工靜設備施動設備施結構施工管線施工電儀施工防腐保溫

操作崗工操作崗工操作崗操作崗操作崗操作崗操作崗

位：位：位：位：位：位：位：

驗工釧工、架子工、鉀工、管工、電工、油漆工、

木工、電焊工、起重工、電焊工、電焊工、儀表工、起重工、

鋼筋工、氣焊工、吊車司機氣焊工、氣焊工、架子工、架子工、

架子工、襯里工架子工、架子工、起重工、防腐保溫

起重工、架子工、起重工、起重工、吊車司機I

吊車司機起重工、吊車司機吊車司

吊車司機機、探傷

工

5作業管理

5.1施工現場的一般管理規定

施工現場工程用材料、半成品、配件、通用設備、非標設備等應按施工平面布置圖

的指定位置進行定置堆放。各種材料、半成品、設備要做到有序排列，堆放整齊。

進入施工現場的不同類別、不同規格、不同材質的鋼材要分別堆放，擺放整齊，有

標志移植、各種狀態標識符合要求。防止混用或錯用。

設備到貨開箱檢查后，要重新將包裝箱封閉好，防止雨水浸入。設備出庫安裝后，

包裝箱隨機配件要退庫，保證不丟件和施工現場的整潔、不零亂。

閥門到貨后，要分類別，分規格存放。閥門試壓場地要設置三個區：未試壓區、試

壓合格區、試壓不合格區；每個區的閥門要分類別、分規格、整齊的排放。

施工用的腳手架管、架桿、跳板、高凳、扣件、配件等不得亂堆亂放，現場無散

失、散落的扣件和配件。

現場安裝用施工設備應按施工平面指定的位置放置。大型施工設備應搭設防雨棚，

防雨棚要堅固、規矩、整齊、美觀；電焊機要全部進電焊機房，電焊機房內配電線路整

齊，無破損，閘刀開關盒要齊全，電焊機房地板平整、干凈、無雜物；電焊機房外表無

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HSE作業指導書

破損，油漆無脫落，門窗完整。

電焊把線、小型電動工具的電源膠皮線、臨時照明線、火焊的氧氣帶和乙煥帶、臨

時供水的膠皮管等要做到擺放合理、相對集中、有序排列，禁止亂扯、亂拉和亂掛。電

焊把線的膠皮要無破漏，禁止電焊把線與起重用鋼絲繩交叉在一起。

現場使用后多余的邊角余料：能夠使用的應該分類分規格擺放在現場的指定位置，

并做好標記移植；無法再使用的應每天清理送入廢料箱或指定位置，然后集中送到廢料

場。

施工現場的電焊條頭，藥皮等應每天清掃，倒在指定的地方，保證施工現場的干凈

和整潔。

現場班組工具房、氧氣房和乙煥房，應按施工平面布置圖的要求整齊排列，外表完

整無破損，油漆無脫落，門簾完好玻璃無損壞。休息室內地板干凈無塵土，工具用具擺

放整齊；室內墻上工種操作規程，圖表掛放整齊。

5.2現場的場地管理

5.2.1施工現場“三通一平”管理標準

1）施工用水

按施工平面布置圖規定的位置布置，并加強管理，定期檢查與維護，防止施工用水

的跑、冒、滴、漏。

2）施工用電

支線架設和現場照明。配電箱引入引出線應有套管，電線上進下出不混亂。大容量

電箱上進線加滴水彎。支線絕緣好、無老化、破損和漏電，支線應沿墻或電桿架空敷

設，并用絕緣子固定。過道電線可采用硬質護套管埋地并作標記，室外支線應用橡皮線

架空，接頭不受拉力并符合絕緣要求。現場照明一般采用220V電壓；危險、潮濕場所和

金屬容器內的照明及手持照明燈具，應采用符合要求安全電壓。照明導線應用絕緣子固

定，嚴禁使用花線或塑料膠質線，導線不得隨地拖拉或綁在腳手架上，照明燈具的金屬

外殼必須接地或接零，單相回路內的照明開關箱必須裝設漏電保護器，室外照明燈具距

地面不得低于3m,室內距地面不得低2.4m,保證安全。

電箱（配電箱、開關箱）：電箱應有門、鎖、色標和統一編號，電箱內開關電器必須

完整無損，接地正確，各類接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好，無積灰、雜物，箱體不得歪

斜，電箱的安裝高度和絕緣材料等均應符合規定，電箱內應設置漏電保護器，選用合理

的額定漏電動作電流進行分級配合。配電箱內設總熔絲、分熔絲、分開關，動力和照明

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HSE作業指導書

分別設置，開關電器應與配電線或開關箱一一對應配合，作分路設置，以確保專路專

控，總開關電器與分路開關電器的預定值、動作整定值相適應，熔絲應和用電設備的實

際負荷相匹配。金屬外殼電箱應作接地或接零保護，開關箱與用電設備實行一機一閘一

保護。

3）施工道路

加強施工道路的日常管理，不得在施工道路上亂放材料、構件和其它雜品，保證施

工道路的暢通；橫跨施工道路的電力線路和管道要符合規定的高度，保證工程大件運輸

的通行。

4）施工場地

要做到平整或基本平整，要有足夠的排水溝道、保證足夠的排雨水能力，做到雨天

不積水或少積水，雨后馬上可施工。加強施工場地上的材料、設備、構件、半成品等工

程材料的有序管理，方便施工，提高工效。

5.2.2施工現場場容管理

現場安裝工程用材料、半成品、配件、通用設備、非標設備等應按施工平面布置圖

的指定位置進行定置堆放。各種材料、半成品、設備要做到有序排列，堆放整齊。

進入安裝現場的不同類別、不同規格、不同材質的鋼材要分別堆放，擺放整齊，有

標志移植、各種狀態標識符合要求。防止混用或錯用。

設備到貨開箱檢查后，要重新將包裝箱封閉好，防止雨水浸入。設備出庫安裝后，

包裝箱隨機配件要退庫，保證不丟件和施工現場的整潔、不零亂。

閥門到貨后，要分類別，分規格存放。閥門試壓場地要設置三個區：未試壓區、試

壓合格區、試壓不合格區；每個區的閥門要分類別、分規格、整齊的排放。

施工用的腳手架管、架桿、跳板、高凳、扣件、配件等不得亂堆亂放，現場無散

失、散落的扣件和配件。

現場安裝用施工設備應按施工平面圖指定的位置擺放。大型施工設備應搭設防雨

棚，防雨棚要堅固、規矩、整齊、美觀；電焊機要全部進電焊機房，電焊機房內配電線

路整齊，無破損，閘刀開關盒要齊全，電焊機房地板平整、干凈、無雜物；電焊機房外

表無破損，油漆無脫落，門窗完整。

電焊把線、小型電動工具的電源膠皮線、臨時照明線、火焊的氧氣帶和乙煥帶、臨

時供水的膠皮管等要做到擺放合理、相對集中、有序排列，禁止亂扯、亂拉和亂掛。電

焊把線的膠皮要無破漏，禁止電焊把線與起重用鋼絲繩交叉在一起。

現場安裝使用后多余的邊角余料，能夠使用的應該分類分規格擺放在現場的指定位

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置，并做好標記移植；無法再使用的應每天清理送入廢料箱或指定位置，然后集中送到

廢料場。

施工現場的電焊條頭，藥皮等應每天清掃，倒在指定的地方，保證施工現場的干凈

和整潔。

現場班組休息室、工具房、氧氣房和乙快房，應按施工平面布置圖的要求整齊排

列，外表完整無破損，油漆無脫落，門簾完好玻璃無損壞。休息室內地板干凈無塵土，

工具用具擺放整齊；室內墻上工種操作規程，圖表掛放整齊。

5.2.3現場臨時設施搭設

1）施工現場設施要求

根據存放材料的不同種類設計不同的基礎，同時應保證材料的裝卸車和運輸的方

便。

成品、半成品堆放場應在施工區域布置。

電焊機應全部放進電焊機房內，其它電動設備和機械設備應搭設防雨棚。

2）施工現場臨時供水和排水標準及要求

供水管線優先采用環形管網布置，主干線一般不宜小于e45mm,采用明設。

排水優先采用明溝，排放地點要符合市政環衛有關要求。

試壓用水：管線及設備試壓，一般是以容積大小來計算，乘以損耗系數。損耗系數

一般為1.15,由于在試壓過程中工期要求較緊，管徑的選擇和水的流速，要滿足一定時

間內流量的需要。

3）施工現場臨時供電設計標準及要求

電力線路敷設以架空線為好。架空線應對線纜進行保護，掛鉤及綁扎帶與線纜之間

應另外增加絕緣保護層。

5.3文明施工管理

加強對職工職業道德教育，提高文明施工意識，恪守職業道德，遵守建設程序，遵

守保密規定，杜絕不規范行為。

施工中聽從業主統一部署和安排，尊重業主的各項管理規定和制度。

進廠施工人員上班嚴禁喝酒，廠區范圍內禁止吸煙。

加強施工班組“三標”管理工作（現場標準化、崗位標準化、操作標準化），操作人

員進入現場統一穿勞保服裝，并正確佩帶勞動保護用品。

及時回收余料、廢料，嚴禁亂堆亂放，施工材料做到“工完、料盡、場地清”，保證

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場地清潔和道路暢通。

施工現場未安裝使用的材料和設備應做到標識清楚，分類擺放，嚴格防護。

施工現場和生活區有人專門負責保衛，外來人員、車輛進出要有登記。

設置專人負責水電管理，杜絕常明燈、常流水。現場的水線、電纜、導線、電焊把

線、二次線、氧氣帶等設施要統一規劃，合理布置，不準亂拉亂扯。

職工宿舍門窗齊全、牢固、無破損，室內無亂接電線、無禁用電器。

人人做到“六不”：不隨地吐痰，不亂扔贓物，不亂畫亂掛，不亂堆亂放，不亂扔

煙頭、紙屑、果皮（核）和造成白色污染的一次性餐具、塑料等廢棄物，不亂倒有毒物

品，不損壞花草樹木。

和施工現場其他施工單位搞好關系并嚴格遵守業主的各項治安管理條例。

5.4挖掘作業管理

挖掘作業前，首先進行工作前安全分析（JSA）,并審批。

施工技術人員和HSE管理人員應向作業人員進行安全技術交底，使所有作業人員了

解挖掘作業過程中的危害及其預防措施和應急措施。被交底人和交底人應在交底記錄上

簽字。

必須指定一名挖掘作業負責人和一名作業監護人。

挖掘作業前，應確認挖掘區域內是否有地下設施（如地下管線、電纜等）。如有，應

根據相關資料確定地下設施的具體位置，并采取相應的安全措施。

挖掘作業前，應先做好地面和地下排水，預防地面水滲入作業層，造成塌方。

開挖區域周圍必須按《安全標志管理規定》的要求設置明顯的警示標志。

挖掘作業時要由上至下逐層進行，嚴禁采用挖空底腳的掏洞方法。

必須按規范放坡，根據土壤情況確定放坡比例，進行可靠的支護。

挖掘時，若遇到地下設施（電纜、光纜、混凝土或管線等）必須立即停止挖掘作業，

待確定地下設施的真實情況、采取可靠的安全措施后方可繼續挖掘作業。

在挖掘作業過程中，發現不能辨認物體時，應立即停止作業，不得敲擊、移動，報

有關部門查清情況采取有效措施后方可繼續作業。

挖掘機應遠離坑體邊緣1米以外，就位于穩固的場所，不得跨騎在挖掘體上。

在雨季和解凍期進行挖掘作業，應及時檢查土方邊坡，當發現邊坡有裂紋或不斷落

土及支撐松動、變形、折斷等情況應立即停止作業，采取可靠措施后方可繼續作業。

挖掘出來的泥土、砂石等不得堆積在挖掘體旁邊，堆放點離挖掘體的距離應大于挖

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HSE作業指導書

掘深度，至少超過1米，堆積高度不宜超過1.5米。

挖掘體應設置足夠的出入通道和跨越通道，一般要求：

每個挖掘體的作業兩端應至少設置兩個應急出入通道；

每個作業相對集中點坑體上、下部應設置一個應急疏散通道。通道寬度一般大于1

米，護欄高度一般為L05米左右，步梯要防滑；

每隔15米左右應設置一個應急疏散通道；

橫跨于挖掘體上的安全過橋搭接長度至少大于60厘米，且下部要設置相應牢固的有

固定墊板的支撐連桿。

在開挖較深的坑、槽、井、溝時，嚴禁在土壁上挖洞攀登。嚴禁作業人員在坑、

槽、井、溝底部休息。

以下情況，應指定合格人員檢查挖掘體：

每個班組開工前；任何可能會影響挖掘體強度或穩定性的事件后，如暴雨之后；石

塊、土塊或其它材料落入后。

在深度大于2米的基坑內作業，且坑體內可能存在有害氣體時，要在基坑底部進行

相應的氣體檢測，采取相應措施保持良好通風，確保可燃氣體及氧含量符合安全要求。

作業人員在底部作業時要系掛安全繩并在地面上固定，監護人在地面上監護。

支撐設施的安裝、變更或拆除必須在技術人員的監督下進行。

在挖掘過程中，出現滑坡、塌方或其它險情時應做到：立即停止作業；首先撤離作

業人員，然后撤出施工機具；設置明顯的警示標志、夜間設置警示燈；劃出警戒區，安

排警戒人員日夜值勤；通知相關人員，對險情進行調查處理。

5.5受限空間作業管理

5.5.1一般要求

進入受限空間作業前，應進行工作危害分析(JHA),并審批。

施工技術人員和HSE管理人員應向監護人員和作業人員進行安全技術交底，使所有

人員了解作業過程中可能發生的危害及其預防措施和應急措施。被交底人和交底人應在

交底記錄上簽字。

按《作業許可證管理規定》的要求辦理“受限空間作業許可證”，報車間審批。

取得作業許可證后，施工承包商應再次檢測、確認作業條件，落實安全措施。

受限空間作業許可證不能代替其他作業許可證，所涉及的動火、起重、高處作業等

其他作業還應按照《作業許可證管理規定》的要求辦理相應的作業許可證。

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HSE作業指導書

受限空間作業時，應安排專人監護，無人監護時嚴禁進入受限空間作業。

在受限空間作業的出入口附近設置放置胸卡的標牌，作業人員進入時將自己的胸卡

插入標牌。

5.5.2作業條件

進入受限空間作業應符合以下條件：

監護人已在現場，且持有批準的“受限空間作業許可證”；

工作任務、地點、時間與“受限空間作業許可證”上標明的相符；

呼吸器具、救生繩、安全帶及安全燈等安全設施和安全措施已落實；

作業用的工器具、設備、材料經檢查符合安全性能要求；

受限空間內的氧含量和有害有毒、可燃氣體經檢測合格；

受限空間內空氣流通；

作業人員沒有攜帶火柴或打火機等易燃物。

5.5.3作業管理

進入設備前，必須作好工藝處理，用盲板斷開與設備相連的所有管線和閥門，并對

該設備進行吹掃、沖洗和清洗，確保其內部沒有有毒有害或燃燒爆炸物質。嚴禁以關閉

閥門代替盲板，盲板應掛牌標識。

進入帶有攪拌器轉動部件的受限空間，必須在停機后切斷電源，應按《能源隔離管

理規定》要求，在開關上上鎖掛牌，并設專人監護。

設備內溫度宜在常溫左右，作業期間每間隔4小時重復一次氣體分析，如有不合格

項，應立即停止作業。夏季或受限空間內有易揮發氣體的物質時應增加對氣體濃度的監

測頻次。

出入口內外不得有障礙物，應保證其暢通無阻，便于人員出入和搶救疏散。

進入受限空間內作業一般不得使用卷揚機、吊車等運送作業人員，特殊情況需經施

工總承包商的HSE經理批準。

進入受限空間作業照明應使用安全電壓和安全行燈，在金屬設備內及潮濕場所作業

時，行燈電壓不得超過12V?

在受限空間內每次作業時間不宜過長，應安排輪換作業或休息。

為保證受限空間內的空氣流通，可采用自然通風，必要時可采取強制通風方法（但

不允許通氧氣）。

在特殊情況下，作業人員可戴長管面具、空氣呼吸器等，但佩帶長管面具時，一定

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HSE作業指導書

要仔細檢查其氣密性，同時應防止長管被擠壓，吸氣口應置于空氣新鮮的上風口，并有

人監護。

在作業期間發生異常，應立即停止作業，待處理并達到作業的安全條件后，方可再

進入受限空間作業。

進入受限空間作業期間，嚴禁同時進行各類與該設備相關的試車、試壓或試驗工

作，該設備與管線相連管口均采用盲板進行隔離。

5.5.4受限空間內的動火作業

施工時應同時辦理“受限空間作業許可證”和“動火作業許可證”。

作業開始前，必須檢測受限空間是否存有可燃/有毒氣體及氧氣含量。作業過程中，

每4小時至少檢測一次，必要時增加檢測頻次。受限空間內可燃氣體濃度超標不得進行

動火作業。

制定通風方案，確定合適的排氣口，排出動火區域的煙氣和有害散發物。作業期

間，必須提供持續的清潔氣源。

乙烘和氧氣瓶必須放置在受限空間外。當暫停工作時，必須將供氣軟管與氣瓶斷

開。

受限空間內應始終保持整潔有序。

5.6動火作業管理

5.6.1動火作業準備

執行“四不動火”原則：沒有經批準的“動火作業許可證”不動火、防火監護人不在

現場不動火、防火措施不落實不動火、實際動火情況與“動火作業許可證”不符合不動

火。

動火作業前，施工技術人員和HSE管理人員應對動火作業人員進行安全技術交底，

使所有動火作業人員了解動火作業過程中可能產生的危害及其預防措施和應急措施。被

交底人和交底人應在交底記錄上簽字。

在動火作業現場配置適量的消防設施，并保持消防道路暢通。

動火作業前，動火監護人依據批準的“動火作業許可證”檢查確認動火區域、動火

時間、動火條件、防護措施和應急措施。

5.6.2安全措施

風力達到五級以上時，應停止室外的高處動火作業；風力達到六級以上時，應停止

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HSE作業指導書

室外一切動火作業。

動火點附近有可燃、易燃物品，在未作清理或未采取有效的安全措施前，不得動

火。

動火點周圍半徑30米內不準有易燃物泄漏；半徑15米內不準有其它可燃物泄漏和

暴露；現場的地漏、排水口、各類水封井、閥門井、排氣管管道等必須封嚴蓋實。

在受限空間內動火，應采用可燃氣體分析儀對存在的可燃介質（包括爆炸性粉塵）

進行檢測，其含量必須低于該介質與空氣混合物的爆炸下限。

在有可燃、有毒氣體的區域進行爆破和錘擊作業時，應先對現場的可燃、有毒氣體

含量進行分析，分析合格后，方可進行作業。

5.6.3高處動火作業

焊接、切割作業點與氧氣瓶、乙快氣瓶距離不得小于10米，與易燃物品的距離不得

少于30米；乙快與氧氣瓶使用時，兩者的距離不得小于5米，與明火距離要大于10

米.。

投料試車、保運期間，凡在生產、儲存、輸送可燃物料的設備、容器及管道上動

火，應首先切斷物料來源并加好盲板，經徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風換

氣，并經分析合格確認無火災、爆炸危險后方可動火。如分析合格后超過一小時動火，

必須再次進行動火分析，方可動火施工。

管道和設備與外部相連時，在未查清有無險情之前，不得動火。

熬制瀝青作業時，瀝青鍋距建筑物的距離應大于30m,上方不得有架空電線。作業間

歇應有專人看火，停止作業時應徹底將火熄滅。

涂刷冷底子油作業地點周圍的30m半徑內，作業時及作業完畢后的24小時以內，不

得動用明火。

在設備、容器內進行防腐、襯里作業時，作業人員不得穿易產生火花的釘子鞋和衣

服，不得攜帶火種，嚴禁在襯里作業的同時進行電火花檢測及針孔檢測。

進行化學清洗、脫脂和防腐涂料涂刷作業的場所嚴禁動火。

進行靜電噴漆作業時，要做靜電接地。

施工作業區域不得采用明火取暖。

動火作業結束后或下班前，用火人員要進行詳細檢查，不得留有火種。

5.7高處作業管理

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HSE作業指導書

5.7.1高處作業一般規定

施工隊負責人應對高處作業的安全技術措施的落實負責。施工前應對高處作業的全

體員工進行安全技術教育及交底，落實所有安全技術措施和人身防護用品，未經落實不

得進行施工。

高處作業中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢

查。

攀登和懸空高處作業人員以及搭設高處作業安全設施的人員，必須進行專業技術

培訓及專業考試合格，持證上崗。施工過程中應根據時間的長短和作業人員的具體情況

進行定期或不定期的體檢。

進行高處作業時，必須辦理《高處作業許可證》，并由HSE監督員進行監督實施。

高處作業人員必須系好安全帶、戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑

的鞋。安全帶應高掛（系）低用。

在道路和設備、設施上方或上下交叉作業區域及物體有墜落可能的開口處的高處作

業區域進行高處作業應使用腳手架搭設硬防護進行隔離；在同一墜落平面上，一般不得

進行上下交叉作業，如必須進行交叉作業，中間也應有硬防護隔離措施。

靠近平臺欄桿處作業，墜落半徑在欄桿外時，應設置防護設施。

懸空作業應視其具體情況設置防護網或采取措施。

安裝鋼梁時，應視鋼梁安裝高度，在節點處設置掛梯或搭設作業平臺，在鋼梁上移

動時，應設置生命繩。

進行容器和框架內的高處作業與特級高處作業時，應配置性能完好的通訊設備，保

持與地面的聯系，特殊情況下應設專人負責通訊聯絡。夜間高處作業應有充足的照明。

作業平臺四周應設置防護欄桿、擋腳板，通道口、腳手架邊緣等處，不得堆放物

件。

施工作業場所有墜落可能的物件，應一律先行撤除或加以固定；高處作業所用的物

料，均應堆放平穩，不得妨礙通行和裝運；高處作業時，工具應隨手放入工具袋；作業

面應隨時清理干凈，并嚴禁上下投擲工具、材料、雜物、余料和廢料等。

在施工鄰近地區有排放有毒、有害氣體和粉塵超出允許濃度的煙囪及設備等場合，

嚴禁進行高處作業；如排放氣體、粉塵濃度在允許濃度內，也應采取有效的防護措施。

雨天和雪天進行高處作業時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施，冰、霜、雪

均應及時清除；在六級風以上和雷電、暴雨、大霧等惡劣氣候條件下禁止進行露天高處

作業。

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HSE作業指導書

因事故或災害在強風、異溫、雨天、霧天、夜間、帶電、懸空和搶救狀態下進行特

殊高處作業時要制定作業方案并經審批；緊急情況下為搶救人員，可由施工負責人或其

他領導在保護救護人前提下口頭批準，作業后立即報HSE委員會。

5.7.2臨邊作業管理規定

所有可能發生高處墜落的周邊，都應設置防護欄桿。

施工用電梯，垂直運輸接送料平臺，除在建筑物通道兩側設防護欄桿外，平臺□還

應設置安全門和活動防護欄桿：地面通道上空應設防護棚，雙籠井架通道中間應分隔封

閉。

臨街（或道路）作業區的周邊，必須采取可靠的封閉措施，防止物體從高處墜落。

5.8起重機械作業管理

5.8.1起重機械一般規定

起重機械主要包括橋式起重機、門式起重機、輪胎式起重機、履帶式起重機、塔式

起重機、桅桿起重機、升降機、電葫蘆及簡易起重設備和輔具（如吊籃）等。

必須按照國家標準規定對起重機械進行安全檢查，包括每天作業前的檢查、經常性

安全檢查（每月至少一次）和定期安全檢查（每年至少一次）。對在檢查中發現問題的起重

設備，應立即把缺陷上報以便進行檢修處理，并保存檢修檔案。

禁止使用起重機械移送人員，在必須使用吊籃進行施工作業的情況下，應在作業前

制定詳細可行的施工安全保護措施，并按有關要求進行審批。

5.8.2起重機具一般規定

鋼絲繩、吊鉤、卡環、卸扣、繩卡及卷揚機等起重機必須具有合格證及使用說明

書。

自制、改造和修復的吊具、索具，必須有設計資料（包括圖紙、計算書等）和工作、

檢查記錄，并按規定進行存檔。起重機具的使用、拆除和移動符合使用說明書及操作規

程和規定。所有的吊車必須安裝有“安全負荷指示器”，并在吊車上掛有安全負荷表。

起重機具在使用過程中應經常檢查、維護與保養，達到報廢標準時必須予以報廢處

理。

5.8.3起重作業人員一般規定

起重指揮人員、司索人員（起重工）和起重機械操作人員，必須經過專業學習并接受

安全技術培訓，經國家或業務主管部門考核合格，取得地方主管部門簽發的特種作業操

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HSE作業指導書

作證后，方可從事起重指揮和操作作業，嚴禁無證操作。

5.8.4起重作業一般規定

大中型設備、構件或小型設備在特殊條件下的吊裝，應編制施工方案及施工措施并

按重要程度報有關部門審批，施工中未經審批人許可不得隨意改變原方案和措施。

起重作業前必須由技術人員向參加起重吊裝的人員進行技術交底，吊裝作業人員必

須熟知吊裝方案指揮信號、安全技術要求及起重機械的操作方法；交底雙方人員應簽字

確認。

起重作業前應對照方案逐級檢查，在檢查中發現的問題，由專人組織落實、整改，

直至合格為止。

大型設備吊裝前，應按吊裝方案進行全面檢查，確認符合吊裝方案后，由吊裝總指

揮簽署“大型設備吊裝起吊令”后，方可進行試吊和吊裝作業。

在起重作業時必須明確指揮人員，指揮人員應佩戴鮮明的標志或規定顏色的安全

帽，當發指令時應使用標準的國際通行的信號。

在采用兩臺或多臺起重機吊運同一重物時，應盡量選用相同機種和相同起重能力的

起重機械并合理布置：明確吊裝總指揮和中間指揮，統一指揮信號。

所有吊車所經過的施工現場等應該由吊車指揮管理或指引。

起重作業中，起重指揮應嚴格執行吊裝方案，發現問題應及時與方案編制人協商解

決。

起重指揮人員應遵守以下規定：

必須按規定的指揮信號進行指揮。

及時糾正吊裝作業人員的錯誤行為。

正式起吊前應進行試吊，試吊中檢查全部機具、地錨受力情況，發現問題應先將構

件放回地面，故障排除后重新試吊，確認一切正常，方可正式吊裝。

吊裝過程中，任何崗位出現故障，必須立即向指揮者報告，沒有指揮令，任何人不

得擅自離開崗位。

指揮吊運、下放吊鉤或吊物時，應確保下部人員、設備的安全，重物就位前，不許

解開吊裝索具。

對可能出現的事故，應及時采取必要的防范措施。

5.9臨時用電作業安全管理

臨時用電設備在5臺及其以上或設備總容量在50kW及以上者，應編制臨時用電施工

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HSE作業指導書

組織設計。臨時用電設備在5臺以下或設備總容量在50kW以下者，應制定安全用電技術

措施和電氣防火措施。施工現場臨時用電應采用三相五線制，實行三級配電、兩級漏電

保護，做到一機一閘一保護。臨時用電工程圖紙必須單獨繪制，并作為臨時用電施工的

依據。臨時用電方案必須由電氣工程技術人員編制，經技術部門審核，由項目部技術負

責人批準，并報車間和機動科進行審核批準。設立臨時施工用電管理部門，負責用電設

施、檢修及維護的統一管理。

5.9.1配電線路管理

架空線路必須架設在電線桿或建筑物上，并有絕緣子，嚴禁架設在樹木或腳子架

±0

低壓架空線路采用絕緣導線時，其架空高度不得低于2.5m；穿越現場主要道路時，

線路與地面中心的垂直高度不得低于6m。

電纜接頭應牢固可靠，作絕緣包扎，保持絕緣強度，不得承受張力。采取防雨和防

其它損傷的措施，有醒目的警告牌。

電纜穿越建筑物、構筑物、道路、易受機械損傷的場所，必須加設防護套管。

5.9.2照明管理

現場照明電路必須絕緣良好，布置整齊。照明燈的高度：室內不得低于2.5m,室外

不得低于3nio

采用螺紋燈頭時，零線應接在螺紋端子上，照明開關及熔斷器應控制相線。

使用行燈應符合下列要求：電壓不得超過36V；在金屬容器內及潮濕環境下使用的

行燈，其電壓不得超過12V：行燈應有保護罩，行燈的電源線應采用椽套軟電纜；行燈

變壓器必須采用雙繞組型，其一、二次側均應裝熔斷器，金屬外殼作接地或接零保護。

5.9.3保護接零與保護接地管理

施工用電應采用電源中性點直接接地，工作零線與保護零線分開的TN-S系統。

當施工現場與外電線路共用一個系統時，應根據業主提供的用電系統形式選擇保護

接零或保護接地，但不得一部分作保護接零，另一部分作保護接地。

施工現場保護接零的低壓系統，變壓器低壓側中性點直接接地，其接地電阻不應大

于4Q。

在施工現場，電源為中性點接地系統時，所有用電設備的金屬外殼均應接零，同時

還應重復接地。重復接地電阻不得大于10。。

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HSE作業指導書

與用電設備相關的電焊機房、金屬板房、鋼平臺、金屬構架等都應作接零或接地保

護。

保護零線應單獨敷設，不得另作分用。重復接地線應與保護零線相連接。

保護零線的截面，不應小于工作零線的截面，并應有足夠的機械強度，且不得在保

護零線上裝設開關或熔斷器。保護零線應采用統一標志的綠/黃雙色線。

用電設備的保護零線或保護地線應并聯，嚴禁串聯。保護零線或保護地線應采用焊

接、壓接、螺栓連接或其他可靠方法連接，嚴禁纏繞或鉤掛。

5.9.4漏電保護裝置管理

現場所有用電設備除保護接零外，還必須在設備負荷線路首端處設置漏電保護裝

置。

漏電保護裝置的選用，應符合《剩余電流動作保護電器（RCD）的一般要求》GB6829

的規定；

開關箱漏電保護器額定漏電動作電流不應大于30mA,額定漏電動作應小于0.1s。潮

濕、狹窄、有腐蝕介質場所應采用防濺型漏電保護器，其額定漏電動作電流不應大于

15mA,額定漏電動作時間應小于0.Iso

漏電保護器安裝與使用應符合使用說明書的規定。

5.10腳手架作業管理

腳手架搭設人員應系掛好安全帶，作業人員上下應有專業通道，不得攀爬架體。腳

手架搭開始搭設時應掛紅牌，搭設完成并檢查合格后繼續掛紅牌，腳手架在使用前再次

檢查合格時更換為綠牌，作業人員方可使用腳手架。

附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架應按相關規定由產權單位編制施工方案，產

權單位分管負責人審批簽字，并與施工單位在使用前進行驗收，經驗收合格簽字后，方

可作業，附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架每提升一次，都應由項目分管負責人組

織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業。附著式升降腳手架和其他外掛式腳手

架應設置安全可靠的防傾覆、防墜落裝置，每一作業層架體外側應設置符合要求的防護

欄桿和擋腳板，附著式升降腳手架和其他外掛式腳手架升降時，應設專人對腳手架作業

區域進行監護。

腳手架的施工及驗收具體執行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》

(JGJ130-20U)o

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HSE作業指導書

5J1壓縮氣瓶管理

5.11.1氣瓶的充裝

有下列情況之一者，嚴禁充裝：漆色、字樣和所充裝的氣體不符合的，或漆色、字

樣脫落，不宜識別氣瓶種類的。安全附件（帽、防震圈）不全或損壞的，不能確定充裝過

何種氣體或氣瓶內沒有余壓的。鋼印記不全或不能識別的，超過檢驗期的，瓶體外觀檢

查有缺陷、瓶嘴傾斜不能保證安全使用的。氧氣瓶瓶體或瓶閥沾有油脂的。

5.11.2氣瓶的使用

各種氣瓶必須定期到質量技術監督部門指定的檢驗單位進行統一檢驗，氣瓶的檢驗

周期如下：盛裝腐蝕性氣體的氣瓶，每二年檢驗一次，盛裝一般氣體的氣瓶，每三年進

行一次；液化石油氣瓶使用未超過二十年的，每五年檢驗一次；超過二十年的每二年檢

驗一次；盛裝惰性氣體的氣瓶，每五年檢驗一次。

氣瓶使用過程中，發現有嚴重腐蝕或對其安全可靠性有懷疑時，應提前進行檢驗。

庫存或停用時間超過一個周期的氣瓶，啟用前應進行檢驗。

氣瓶不得隨意改裝，改裝工作須交氣瓶檢驗單位進行。

使用氣瓶的工人必須經過培訓考核合格，持證上崗，不得把氣瓶放在高壓線下進行

作業；有風或高處作業使用氣瓶時，氧氣瓶、已烘瓶應放置在動火點的上風口；注意保

護好氣瓶的防護裝置。

氣瓶使用前應進行安全檢查，對盛裝氣體進行確認；氣瓶放置地點不得靠近熱源，

應距明火10m以外；盛裝易發生聚合反應和分解反應氣體的氣瓶，應避開放射源；氣瓶

應立放，夏季應防止暴曬，嚴禁敲擊、碰撞及在氣瓶上進行電焊引弧；瓶內氣體不得用

盡，必須留有剩余壓力，氧氣瓶剩余壓力不小于0.3MPa,液化石油氣瓶應不小于0.IMPa

的壓力。

5.12熱處理作業管理

操作人員必須具有熱處理專業知識，輔助人員必須具備電氣方面的基本知識。

接觸保溫棉的人員，必須穿戴好防護用品，衣袖、褲腳、領口要扎緊。

熱處理用電源、輸出電線必須嚴格按照設計要求選用，滿足用電需求。

加熱裝置接線、綁扎時，應防止綁扎鐵絲切入加熱帶（塊）造成短路。接線頭應用

專用接線頭，不得隨意用它物替代。

加熱時，應按熱處理方案進行升、降溫，力口、降溫過程中不得用手直接接觸加熱部

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HSE作業指導書

分。

加熱過程中需重新包扎時，必須待已加熱的部位冷卻至常溫時方可拆除包扎。

包扎完成后，對所用輸電線應進行檢查，無破損、裸露等漏電可能后方可送電加

熱。在熱處理過程中，加熱件附近不得存放易燃、可燃物品；禁止用易燃、可燃物作臨

時支撐。并應配備消防器材。

正熱處理的物件應設置警示標志，防止接觸。

熱處理的保溫品及其廢料必須及時收集，放回指定堆放點。

在作業過程中出現如過敏，立即就醫。

5.13無損檢測作業管理

所有射線探傷操作人員、設備維護、維修人員都必須進行相應的安全操作、防護及

事故處理等知識的培訓。并持有有效射線作業許可證；新參加射線工作的人員及中斷半

年以上射線作業的人員在上崗前應經安全知識培訓考試，同時應定期培訓，不斷強化安

全防護觀念。編制詳細的射線操作故障與應急措施，并對射線作業人員進行交底；射線

探傷班組每周進行安全活動，班前安全講話應將有關操作的安全防護知識作為教育內

容。采取各種方式，互相傳授，提高操作、防護的技能。

射線機的技術性能、安全與可靠性、包裝、運輸、貯存等應符合“ZBY201—84”的

要求。機內應有齊全的安全保護元件。

設備使用及操作射線機應有相應的操作規程。具體操作時應嚴格按照操作規程進行

操作。操作人員在探傷期間不得擅自離崗。

參與射線探傷作業人員應配帶膠片式放射性報警儀、輻射場所劑量巡測儀、事故應

急自理專用的全套防護服及合適的排除故障專用工具。在施工現場進行探傷時，應使用

紅色警戒帶、輻射專用警戒旗及標志牌構成禁區。禁區四周設置標志牌。標志牌注明

“放射有害危險！”和放射性國際符號，同時要求有閃光信號燈，必要時應派人守衛在監

督區外圍。

夜間作業，必須保證足夠照明，并應設置警示燈。對大型容器進行常時間透照時，

應安排監測值班人員，加強巡測檢查，重要通道點看守，防止其它人員誤入輻射區。發

現存在故障時，應按正確的事故處理原則與程序進行處理；放射性檢查必須在班后和夜

間進行。

5.14壓力試驗作業管理

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HSE作業指導書

5.14.1壓力試驗準備

試壓作業前，應對試壓作業班組進行試壓方案技術交底，并填寫交底記錄。

壓力試驗前必須準備好臨時線及系統的隔離。

5.14.2壓力試驗作業

液壓試驗

所試設備和管道的要進行外觀檢查和相應的無損檢測；檢查應保證在設備、結構承

受液體重量，臨時管線、接頭的強度都達到要求的情況下進行；測壓可采用壓力表和其

它測壓系統，這些儀器要經過調校。由于液體溫度上升，熱膨脹增壓要考慮在內。必要

時可加泄液閥；設備要加放空口，以使空氣完全排除。不能參與試壓的設備、管線，試

壓前應拆除；試驗期間，要檢查設備或管道的泄漏和其它缺陷；試壓中要注意可能發生

的危險，無關人員不得進入試壓區；試壓人員應有一個能對試壓過程觀察和操作的安全

地點，帶壓設備不能無人看管；當設備要進行泄漏檢查時，要考慮日夜溫差引起的膨脹

和凍結；試驗結束應排空設備，防止設備損壞。

氣壓試驗

可能的情況下，加部分水以減低能量聚積；在規定的試驗溫度下檢查設備材料的抗

沖擊性；試壓前應進行外觀檢查和必要的無損檢查；試壓時應有可靠的人身保護措施；

試驗階段所試設備和管道不能承受載荷沖擊。

在液壓試驗前用空氣做的泄漏試驗壓力不得超過設計壓力的10%或0.33MPa。

嚴密性檢查

該檢查要證明強度試驗后法蘭等部位接頭的嚴密性，試驗壓力等于操作壓力，要逐

級升壓，逐級檢查接頭部位的嚴密性。

5.15防腐和保溫作業管理

作業人員必須穿戴防護用品。

油漆桶拿牢放穩，灑落在腳手板上的油漆涂料隨時清除擦凈；作業工具應有工具

袋，工具袋應牢固可靠，防止工具從高處墜落。

高處作業搭設腳手架、吊架，并系掛安全帶。

油漆及稀釋劑專庫貯存，并設消防器材。在容器內及地溝內作業保證通風良好，防

止窒息、中毒。保溫棉、鍍鋅鐵皮等應有相應的存放地點，嚴禁隨意亂放。

油漆作業時嚴禁煙火。

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HSE作業指導書

5.16電氣作業管理

現場變配電的高壓電氣設備無論帶電與否，單人值班不準超越遮攔和從事修理工

作。欲將運行中的電氣設備與電源完全斷開，其停電程序應是先低壓后高壓，即先拉掉

低壓開關，然后依次斷開高壓主開關和隔離開關。并應取下主開關的控制回路保險器，

取下或鎖住隔離開關的操作把手，嚴禁帶負荷拉合隔離開關。

在斷開電源時，應注意觀察與停電設備有關變壓器和儀表，防止變壓器由二次側向

一次側倒送電。

高壓設備停電工作時，工作人員在工作中，正常活動范圍與帶電設備的安全距離應

符合規范規定。

懸掛警告牌和裝設遮攔：

檢查電氣設備和線路時，應切斷電源，并在閘刀手柄處懸掛“有人工作，禁止合

閘”標示牌。

在室內配電裝置中的某一間隔工作時，在其兩旁及對面的間隔，應設遮攔及懸掛

“止步、高壓危險”警示牌。裝好接地線后，應在工作地點懸掛“在此工作”的標示

牌，以防有人誤入帶電間隔。

在室外變電所工作時，其四周應放置欄繩及警靠牌，防止有人誤入帶電區。

禁止任意移動或拆除遮攔、絕緣夾鉗接地線、警告牌和標示牌。

電氣設備或線路停電后，應在設備或線路上檢查是否有電，按電壓等級使用試驗合

格符合要求的驗電器。驗電時帶好絕緣手套。在室外設備上驗電只允許在干燥的情況下

進行，并有人監護。

使用中的高壓電氣設備，如已拆除接地線或短路線，即認為設備已經帶電嚴禁接

觸。

電氣試驗人員必須經過相關專業培訓，考核合格后持證上崗。

電氣試驗人員必須樹立對工作認真負責的態度，熟練掌握各種試驗設備的性能、用

途、使用方法；熟練掌握試驗項目的要求，能很好地正確接線；熟知所需進行電氣試驗

設備的一次結線圖，二次控制原理圖。電氣試驗必須有專人操作，專人監護。

6項目操作人員安全作業指導

6.1焊工的安全作業指導

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HSE作業指導書

6.1.1崗位資格要求

1）教育水平

初中以上文化程度

2）技能條件

具有初級工以上技術等級、熟悉本崗位和本等級的技術理論知識及操作技能、具有

操作項目的有效的合格項目操作證、持有有效的特種作業操作證。

3）職業水平

具有初級工以上技術等級，熟悉本崗位和本等級的技術理論知識及操作技能。

4）工作經驗

從事本崗位工作兩年以上。

5）身體條件

身體健康，無妨礙本崗位工作的生理缺陷。

6.1.2崗位職責

焊接班長負責對與焊接作業配合的技術人員和同事的協調負責。

焊工對遵守健康和安全作業指導以及周圍環境保護負責。

6.1.3崗位操作規程

1）專業安全要求

工作前應檢查焊接設備、工具應完好。防護用品要齊全完好，工作地點是否符合安

全要求等。

非焊接人員未經有關部門同意，不得從事焊接工作，不得亂動焊接機具。

電焊機電線，啟動開關的裝拆