山東省臨沂市蘭山區臨沂金雀山小學（臨沂焦莊

小學）臺式計算機、顯示設備采購項目

招標文件

項目編號：HDXZBCG2018144

交易登記號：18CGXMLS0410

采購單位：臨沂金雀山小學（臨沂焦莊小學）

招標代理機構：臨沂恒達信建設項目管理有限公司

二O一八年九月

目錄

第一章招標公告...................................................3

第二章投標人須知.................................................5

第三章項目說明、要求............................................23

第四章采購合同參考范本.........................................41

第五章附件......................................................47

第一章招標公告

一、采購人：臨沂金雀山小學

地址：臨沂市清河北路441號

聯系方式：張主任

采購代理機構：臨沂恒達信建設項目管理有限公司

地址：臨沂市北城新區北京路商會大廈21樓

聯系方式：王工

二、采購項目名稱：山東省臨沂市蘭山區臨沂金雀山小學（臨沂焦莊小學）臺式計算機、顯

示設備采購項目

采購項目編號（采購計劃編號）：HDXZBCG2018144（201808221,201808222）

采購項目分包情況：

本包預算金額

標包貨物服務名稱數量投標人資格要求（最高限價，單

位：萬元）

臨沂金雀山小學

1、具有獨立承擔民事責任能力的法人企業；2、具有

（臨沂焦莊小

A1良好的商業信譽和健全的財務會計制度；3、具有履48.500000

學）臺式計算機

行合同所必需的設備和專業技術能力；4、具有依法

采購

繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加政府

臨沂金雀山小學

采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記

（臨沂焦莊小

B1錄；6、不接受聯合體報價；7、法律法規規定的其他49.000000

學）顯示設備采

條件。

購

1.時間：2018年9月21H8時30分至2018年9月28日17時0分（報名截止時間）（北

京時間，法定節假日除外）

2.地點：臨沂市北城新區北京路8號（政務服務中心）五樓代理機構43號窗口

3.方式:①到臨沂市公共資源交易中心（http://ggzyjy.linyi.gov.cn）辦理誠信入庫及CA

實名認并網上報名；②在中國山東政府采購網（中國山東政府購買服務信息平臺）注冊并網

上報名；③攜帶加蓋公章的臨沂市公共資源交易網報名回執單及中國山東政府采購網網上報

名截圖、營業執照副本復印件向代理機構購買招標文件。

4.售價：300元/包，售后不退。

四、公告期限：2018年9月21日至2018年9月28日

五、遞交投標文件時間及地點

1.時間：2018年10月12日14時0分至2018年10月12H14時30分（北京時間）

2.地點：臨沂市政務服務中心5樓開標室（臨沂市北城新區北京路8號）

六、開標時間及地點

1.時間：2018年10月12H14時30分（北京時間）

2.地點：臨沂市政務服務中心5樓開標室（臨沂市北城新區北京路8號）

七、采購項目聯系方式：

聯系人：王麗萍聯系方式：

八、采購項目的用途、數量、簡要技術要求等

詳見招標文件。

九、采購項目需要落實的政府采購政策

節能環保、促進中小企業發展等，詳見招標文件。

第二章投標人須知

一、總則

1.適用范圍

本次招標及由本次招標產生的合同受中華人民共和國的相關法律、行政法規、規章制約

和保護。本次招標適用于第一章《采購公告》中所敘述的項目。根據山東省財政廳《轉發財

政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》（魯財采[2015]33號）文件規定，本采購項目為

預采購項目，有取消和終止采購的可能。

2.定義

1）采購人系指臨沂金雀山小學（臨沂焦莊小學）。

2）采購代理機構系指臨沂恒達信建設項目管理有限公司。

3）“供應商”系指響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

4）“評標委員會”系指由采購人的代表和有關技術、經濟方面的專家組成的臨時組織。

5）“中標供應商”系指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指

標評審得分最高的供應商。

6）“貨物”系指各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。“工程”

系指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；

所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所

必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監

理等服務。“服務”系指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，包括政府采購自身需要的

服務和政府向社會公眾提供的公共服務。

7）招標文件中的“甲方”系指本項目的采購人，“乙方”系指本項目的中標供應商。

8）“原件”系指最初產生的區別于復制件、影印件、傳真件、掃描件的原始文件或文件

的原本或供應商住所地、經常居住地、行為地或者事實發生地公證處出具的文件復制件公證

書。

3.使用文字種類、計量單位及貨幣種類

1）招標文件、投標文件、采購代理機構與供應商之間有關招標投標所有書面形式（包

括書面文字、電傳、傳真、電報，下同）的來往函件、記錄等均應使用簡體中文。

2）供應商可以在投標文件中提交用其他語言打印的數據或資料，但是應當提供由專業

翻譯機構出具的簡體中文譯文，并以簡體中文譯文為準，否則視同供應商未提供該數據或資

料。

3）除招標文件中另有規定外，招標文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天。

4）除招標文件中另有規定外，投標文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共和國法

定計量單位。

5）招標文件及投標文件中有關貨幣的數額表示全部以人民幣計算。

4.投標費用

供應商應自行承擔所有與參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，采購人、采購代

理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

5.合格的供應商

1）本次招標不接受供應商以聯合體形式投標。

2）供應商必須滿足本招標文件第一章《招標公告》中的相關要求。

3）供應商應當按時足額交納投標保證金。

4）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合

同項下的政府采購活動。

5）除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、

檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

6）供應商參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

7）供應商應當遵守國家、山東省、臨沂市有關的法律、法規和政策。

8）招標文件規定的其他情形。

查詢及使用信用記錄：根據《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有

關問題的通知》（財庫［2016H25號）和《關于做好政府采購信用信息查詢使用及登記

工作的通知》（魯財采［2016］34號）文件規定，采購人及采購代理機構將對供應商在遞

交投標文件截止時間之前的信用記錄進行查詢，查詢網址為信用中國

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）、信用山東

（sdf.Ikjcreditsd.gov.cn）,并對信用信息查詢記錄和證據進行網頁頁面留存。查詢截

止時間為開標前一天下午17時。

對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為

記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，

應當拒絕其參與政府采購活動。

兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同

參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良

信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。

重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證

或者執照、較大數額罰款等行政處罰。

供應商在參加政府采購活動前3年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購

活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。

6.投標有效期

1）投標文件的有效期為自投標截止時間起90日。在此期間，凡符合本招標文件要求的

投標文件均保持有效；投標人的投標文件將受招標文件約束，如投標人被授予合同，投標人

不得拒絕。

2）在原投標有效期結束前，出現特殊情況的，采購代理機構可以書面形式要求所有供應

商延長投標有效期。

3）供應商同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質性內容，但應當相應延

長其投標保證金的有效期；供應商拒絕延長的，其投標失效，但供應商有權收回其投標保證

金。

4）因延長投標有效期造成供應商損失的，采購人應當給予補償，但因不可抗力需要延長

投標有效期的除外。

5）本須知第7條投標保證金的規定適用于延長后的投標有效期。

7.投標保證金

1）投標保證金數額：A包9000元；B包9000元。此投標保證金是投標文件的一個組成

部分。

2）供應商最遲須于投標截止時間前半小時，用公司基本賬戶以電匯或轉賬的方式向臨

沂市公共資源交易中心交納保證金（不接受銀行承兌匯票、銀行保函、支票、現金等），已

到賬時間為準。保證金賬號詳見臨沂市公共資源交易中心網上交易系統。

臨沂市公共資源交易系統自動退還未中標單位的保證金。中標單位須提交加蓋公章的保

證金退款申請書，攜帶中標通知書、采購合同及復印件。若有變更須出具相關變更證明。聯

系電話具體內容詳見臨沂市公共資源交易網《關于退還保證金的通知》。

采購代理機構有權拒絕未按招標文件規定交納投標保證金的供應商的投標。未中標供應

商的投標保證金自中標通知書發出之日起5個工作日內退還，中標供應商的投標保證金自政

府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還。但因供應商自身原因導致無法及時退還的除外。

3）未按規定在遞交投標文件截止時間前提交投標保證金的投標文件將被拒絕接受。

4）供應商的法律責任

①投標人有下列情形之一的，其投標保證金可不予退還:

（一）投標人在提交投標文件截止時間后撤回投標文件的；

（二）投標人在投標文件中提供虛假材料的；

（三）除因不可抗力或招標文件認可的情形以外，中標人不與采購人簽訂合同的；

（四）招標文件規定的其他情形。

②供應商有下列情形之一的，采購人、采購代理機構不予退還其交納的投標保證金；并

根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條規定，由財政部門處以采購金額千分之五以

上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有

違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯

罪的，依法追究刑事責任：

（一）提供虛假材料謀取中標的；

（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（三）與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

（五）在招標采購過程中與采購人進行協商談判的；

（六）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。

③供應商有下列情形之一的，采購人、采購代理機構不予退還其交納的投標保證金；并

根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款、《中華人民共和國政府采購法實施

條例》第七十二條第一款規定，由財政部門處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,

列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違

法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任:

（一）向評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益的；

（二）中標后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的；

（三）未按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同的；

（四）將政府采購合同轉包的；

（五）提供假冒偽劣產品的；

（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同的。

8.基礎資料提供

1）供應商確認采購代理機構提供的基礎資料存在的缺項漏項或計算誤差，應于招標文件

要求提交投標文件截止時間15日前以書面形式向采購代理機構提出。供應商未在規定的時間

內對采購代理機構提供的基礎資料提出異議，視為投標人已認可招標代理機構提供的資料包

含了本項目所需的基礎資料全部內容。

2）如潛在供應商認為招標文件存在傾向性、排斥性等條款的，請在招標文件要求提交投

標文件截止時間15日前以書面形式向采購代理機構提出，采購代理機構及時給予答復。招標

文件如有實質性變動的，采購代理機構可視具體情況延長投標時間和開標時間，并將變更時

間書面通知所有招標文件的收受人。

二、招標文件

9.招標文件的組成

1）投標人應仔細檢查招標文件是否齊全，如有缺漏，請立即與招標代理機構聯系解決。

招標文件包括下列內容：

第一章招標公告

第二章投標人須知

第三章項目說明、要求

第四章合同范本

第五章附件

2）除本須知第9.1）款內容外，采購代理機構在投標截止時間前，以書面形式或在中國

山東政府采購網上發出的對招標文件的澄清、修改、補充或變更內容，均為招標文

件的組成部分，對供應商起約束作用。

3）供應商獲取招標文件后，應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規范等

要求。如果供應商沒有按照招標文件要求和規定編制投標文件及提交全部資料，或

者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應，其風險應由投標人承擔；

并根據有關條款規定，其投標有可能被拒絕。

10.招標文件的澄清、修改、補充

1）供應商若對招標文件有任何疑問，應于招標文件要求提交投標文件截止時間15日前

以書面形式（加蓋投標人單位公章，否則不予答復）向采購代理機構提出澄清要求。

采購代理機構對投標文件截止時間15日前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答

復，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。

2）在投標截止時間前，無論出于何種原因，采購代理機構均可主動地或在解答供應商

提出的澄清問題時對招標文件進行修改。

3）招標文件的修改將以書面形式或在臨沂政府采購網上通知所有購買同一招標文件的

供應商，并對其具有約束力。供應商應在收到該修改文件后1日內以書面形式回復

采購代理機構，確認已收到該修改文件。

4）招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式或在中國山東政府采購網上通知

明確的內容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述

上不一致時，以最后發出的書面形式或在中國山東政府采購網上的通知為準（若在

中國山東政府采購網上發出通知，則視為所有供應商都已收到招標文件的澄清、修

改、補充等內容）。

11、現場考察或答疑會

采購人、采購代理機構可以視采購項目的具體情況，組織供應商進行現場考察或答疑

會。

12、解釋權

1）本次招標的解釋權歸采購代理機構。

2）招標文件未作須知明示，而又有相關法律、法規規定的，以涉及到的相關法律、

法規的規定為依據處理。

13、知識產權

1）供應商應保證在本項目使用的任何貨物和服務（包括部分使用）時，不會產生因

第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利

權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。

2）采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

3）供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相

關知識產權證明文件。

4）如采用供應商所不擁有的知識產權，則在投標報價中應當包括合法獲取該知識產權

的相關費用。

5）投標貨物中所用軟件需為正版軟件，不得使用盜版軟件。

14、招標文件的約束力

供應商一旦參加本項目投標，即被認為接受了本招標文件的條件和規定。

三、投標文件的編制

15、投標文件的組成

1）投標文件編制要求。供應商應仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件的要求

編制投標文件，并對其提交的投標文件的真實性、合法性承擔法律責任。

2）投標文件由以下內容組成

（1）投標函；

（2）法定代表人授權委托書、法定代表人身份證明書；

（3）供應商資格證明資料：

3.1營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼副本（三證合一的提供營業執照副

本）、開戶許可證；

3.2財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料：

①供應商提供2017年度或2016年度經審計的財務報告或其基本開戶銀行出具的資信證

明。為了促進中小企業發展，根據《財政部關于開展政府采購信用擔保試點工作方案》

（財庫［2012H24號）文件規定，供應商提供了財政部門認可的政府采購專業擔保機構出

具的投標擔保函，可不用提供其他財務狀況報告；

②供應商提供2018年1月-7月依法繳納稅收的證明材料（增值稅和企業所得稅的憑據）;

③供應商提供2018年1月-7月依法繳納社會保障資金的相關材料（專用收據或者社會

保險繳納清單）；

④依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相關材料證明其依法免稅或不

需要繳納社會保險資金；

（4）報價一覽表；

（5）明細報價表;

（6）小型和微型企業產品明細表（若有）；

（7）殘疾人福利性單位聲明函（若有）；

（8）中小企業聲明函（若有）；

（9）節能產品明細表（若有）；

（10）環境標志產品明細表（若有）；

（11）供應商基本情況表；

（12）商務條款偏離表；

（13）技術條款偏離表；

（14）供應商同類項目業績一覽表；

（15）供貨、安裝、調試方案；

（16）售后服務方案；

（17）在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函；

（18）臨沂市政府采購供應商反商業賄賂承諾書；

（19）供應商認為需要提交的其他資料。

16、投標報價說明

1）投標報價為供貨完畢并驗收合格交付正常使用前質保期在內的所有費用，應包括產品、

貨物的包裝、裝卸、運輸、安裝、調試、人工、材料、售后服務、稅費、質保期內維修維護

等全部費用。供應商應充分考慮本項目合同實施期間可能發生的一切費用，并承擔由此而帶

來的風險。凡供應商在投標中未列明但又為本次招標所必備的項目或遺漏項目，采購人將一

律視為已包括在其投標中，在合同執行中將不予考慮。

2）投標人應充分了解項目特點以符合采購需求；任何因忽視或誤解以上情況而導致的索

賠或供貨期延長申請招標人將予以拒絕。

3）投標文件報價前后不一致的，除投標文件另有規定外，按照下列規定修正：

（一）投標文件中報價一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以報價一覽表為準；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準，并修改單價;

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經供應商確

認后產生約束力，供應商不確認的，其報價無效。

4）對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

5）本項目不接受聯合體報價，且每位供應商只能投報一個方案。

17、投標文件份數和簽署

1）投標人應按照本須知要求，準備一式六份投標文件（一份正本、五份副本），每份

投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為

準。

2）投標文件的正本和所有的副本均需使用A4紙打印或復印，應分別裝訂成冊，供應商

應按招標文件中提供的文件格式填寫“投標函”等資料，并按照招標文件規定的格

式和順序編制、裝訂投標文件，頁碼應連續，不可插頁、抽頁，不可活頁裝訂，牢

固膠裝成冊。

3）除供應商對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯

漏處，應當由投標文件簽署人簽字或蓋章。

四、投標文件的遞交

18、投標文件的密封和標記（格式見附件）

D供應商應將投標文件正本及所有副本進行密封，密封格式參考附件。

2）為方便唱標，請供應商另外準備一式三份《報價一覽表》，用密封袋單獨密封，密

封格式參考附件，與投標文件同時提交。

3）供應商提交原件的，需單獨提交，無需密封。

4）開標（報價）時，由采購代理機構委托的公證機構檢查投標（響應）文件的密封情況并公

證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀供應商名稱、價格和投標（響應）文件的

其他主要內容。

19、投標文件的提交

1）投標人應按招標文件第一章《招標公告》中規定的時間、地點，于投標截止時間前

提交投標文件。

2）供應商應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標

地點。在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件，為無效投標

文件，采購人、采購代理機構應當拒收。

3）法人親自提交投標文件的應提供法定代表人身份證明書原件及身份證原件，授權代

理人提交投標文件的應提供授權委托書原件及身份證原件。本條所需資料需隨身攜

帶單獨提交，無需密封。

4）不接受電子郵件、快遞等形式的報價。

20、投標截止時間

1）投標截止時間見招標文件第一章《招標公告》。

2）采購人、采購代理機構可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至

少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將變更時間書面通知所有招標

文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。

3）到投標截止時間止，采購代理機構收到的投標文件不足三家的，采購代理機構將依

法重新組織招標；有特殊情況的，根據國家、山東省、臨沂市相關法律法規及規定

等，經相關部門批準，采購活動可繼續進行。

21.投標文件的補充、修改和撤回

1）供應商在遞交投標文件后，在規定的投標截止時間前，可以以書面形式補充修改或

撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知采購代理機構，修改或撤回其投標文件。

補充、修改的內容為其投標文件的組成部分。

2）供應商對投標文件的補充、修改，應按本須知的規定進行編制和簽署，并按本須知

的規定進行密封、標記，同時還應在封套上加注“修改”字樣。修改文件同樣必須

在投標截止時間前送達招標代理機構。

3）在投標截止時間之后，供應商不得對其投標文件做任何實質性修改。

4）在投標截止時間至采購代理機構在招標文件中規定的投標有效期期滿之間的這段時

間內，供應商不得撤回其投標文件，否則其投標保證金不予退還。

五、開標、評標與定標

22.開標一般規定

招標代理機構將按照招標文件第一章《招標公告》中規定的時間和地點組織公開開標。

法人親自提交投標文件的應提供法定代表人身份證明書原件及身份證原件，授權代理人提交

投標文件的應提供授權委托書原件及身份證原件。本條所需資料需隨身攜帶單獨提交，無需

密封。

1）按照本須知規定，同意撤回的投標文件將不予開封。

2）開標時，應當由供應商或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后

簽字確認。

3）開標時，采購代理機構工作人員將當眾拆封并宣讀每個供應商的《報價一覽表》中

的投標報價，以及采購代理機構認為合適的其他內容。

4）投標文件報價前后不一致的，除投標文件另有規定外，按照下列規定修正：

（一）投標文件中報價一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以報價一覽表為準；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準，并修改單價;

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經供應商確認后

產生約束力，供應商不確認的，其報價無效。

5）開標過程由采購代理機構專人負責記錄。

23、投標文件的有效性

1）開標時，投標文件出現下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：

a）逾期送達或者未送達指定地點的。

b）投標文件未按要求密封的。

c）法律、法規及招標文件規定的其它情況。

2）招標代理機構將有效投標文件送評標委員會評審、比較。

24、評標委員會

1）開標后，評標委員會進行評標。

2）根據本項目的特點依法組建評標委員會，其成員由采購人代表和有關技術、經濟等

方面的專家組成，成員人數為五人以上單數；其中，技術、經濟等方面的專家不得

少于成員總數的三分之二。

3）評標委員會獨立履行下列職責：

（一）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；

（二）要求投標供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；

（三）推薦中標候選供應商名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中標供

應商；

（四）向采購人或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。

4）評標委員會成員應當履行下列義務：

（一）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；

（二）按照招標文件規定的評標方法和評標標準進行評標，對評審意見承擔個人責任；

（三）對評標過程和結果，以及供應商的商業秘密保密；

（四）參與評標報告的起草；

（五）配合財政部門的投訴處理工作；

（六）配合采購人、采購代理機構答復供應商提出的質疑。

25.評標過程的保密性

1）根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》規定，政府采購評審專家應當遵守評

審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業秘密。

2）根據《財政部關于進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知》（財庫[2012]69

號）文件規定，采購人、采購代理機構要確保評審活動在嚴格保密的情況下進行。

在采購結果確定前，采購人、采購代理機構對評審委員會名單負有保密責任。評審

委員會成員、采購人和采購代理機構工作人員、相關監督人員等與評審工作有關的

人員，對評審情況以及在評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密負有保密責任。

3）在評標過程中，如果供應商試圖向采購代理機構和參與評審的人員施加任何影響，都

將會導致其投標被拒絕。

26.投標文件的初審

初審分為資格性檢查和符合性檢查

1）資格性檢查。依據法律法規和招標文件的規定，對投標文件中的資格證明、投標保證

金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。

2）符合性檢查。依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響

應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。

3）實質性響應的投標文件是與招標文件要求沒有重大偏離。所謂重大偏離是指投標貨物

的質量、數量和交付日期等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質上與招標文件不一

致。而且限制了采購人的權利或供應商的義務，糾正這些偏離將會對其他實質性響應要

求的供應商的競爭地位產生不公正的影響。

4）評標委員會在評審過程中發現供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,

應當及時向財政部門報告。

5）在評標過程中，評標委員會發現供應商的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標

報價可能低于其個別成本的，應當要求該供應商作出書面說明并提供相關證明材料。

供應商不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該供應商以

低于成本報價競標，應當否決其投標。

6）如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會有權拒絕其投標，供應

商不得通過修改或撤銷不符合要求的偏離或保留而使其報價成為實質性響應的報

價。

27.投標文件的有效性

投標文件有下列情形之一的，根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十三

條規定，投標無效：

（一）未按照招標文件的規定提交投標保證金的；

（二）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

（三）不具備招標文件中規定的資格要求的；

（四）報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的；

（五）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（六）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

28.招標采購中，出現下列情形之一的，根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條

規定，應予廢標：

（一）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；

（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（三）供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，除采購任務取消外，應當重新組織招標。

29.投標文件的澄清

1）對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，

評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求供應商作出必要的澄清、

說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字,

并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

2）評標委員會不得接受供應商主動提出的澄清和解釋。

30.投標文件的比較與評價

按招標文件中規定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行

商務和技術評估，綜合比較與評價。

31.評標方法：

本次評標采用綜合評分法，在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文

件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應商或者

中標供應商。

政策性功能

（1）根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）文件規定，對

小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除,用扣除后的價格參與評審：

小微企業產品價格扣除=（小型、微型企業產品報價）X6%；

小微企業產品評審價格=總報價一小微企業產品價格扣除。

注：1、供應商須提供中小企業聲明函原件和企業所在地的縣級以上中小企業主管部門出

具的中小企業證明原件（如提供其他小微企業制造商的貨物，則提供其他小微企業制造商所

在地的縣級以上中小企業主管部門出具的中小企業證明原件），且按照招標文件的要求填寫

《小型和微型企業制造產品明細表》，否則不給予價格扣除；2、小型、微型企業提供中型企

業制造的貨物的，視同為中型企業。

（2）根據《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫

[2014]68號）文件規定，監獄企業視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除政府采購政策,

對監獄企業產品價格扣除：

監獄企業產品價格扣除=監獄企業產品報價X6%；

監獄企業評審價格=總報價-監獄企業產品價格扣除。

注：①根據山東省財政廳、山東省司法廳關于轉發財政部、司法部《關于政府采購支

持監獄企業發展有關問題的通知》的通知（魯財采［2014］33號）文件，制服、消防設備和特

種車輛采購在項目評審時，對其產品給予8%的價格扣除。②監獄企業參加政府采購活動時，

應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業

的證明原件，否則不給予價格扣除。

（3）根據財政部、民政部、中國殘疾人聯合會印發《關于促進殘疾人就業政府采購政策

的通知》（財庫［2017H41號）文件規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、

微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。對殘疾人

福利性單位產品價格扣除，用扣除后的價格參與評審：

殘疾人福利性單位產品價格扣除=（殘疾人福利性單位產品報價）X6%；

殘疾人福利性單位評審價格=總報價一殘疾人福利性單位產品價格扣除。

注：1、殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，

否則不給予價格扣除；2、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策；3、

供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條

第一款的規定追究法律責任。

（4）根據《節能產品政府采購實施意見》（財庫［2004H85號）、《關于環境標志

產品政府采購實施的意見》（財庫［2006］90號）等文件的規定，政府采購屬于節能清單中產

品時，在技術、服務等指標同等條件下，應當優先采購節能清單所列的節能產品。采購人采

購的產品屬于《環境標志產品政府采購清單》中品目的，在性能、技術、服務等指標同等條

件下，應當優先采購清單中的產品。對于同時列入環保清單和節能產品政府采購清單的產品，

應當優先于只列入其中一個清單的產品。

（5）根據《財政部國家發展改革委關于調整公布第二十四期節能產品政府采購清

單的通知》（財庫12018）73號）文件規定，節能清單（附件1）所列產品包括政府強制采

購和優先采購的節能產品。其中，臺式計算機，便攜式計算機，平板式微型計算機，激光打

印機，針式打印機，顯示設備，制冷壓縮機，空調機組，專用制冷、空調設備，鎮流器，空

調機，電熱水器，普通照明用雙端熒光燈，電視設備，視頻設備，便器，水嘴等品目為政府

強制采購的節能產品（具體品目以“★”標注）。其他品目為政府優先采購的節能產品。未

列入本期節能清單的產品，不屬于政府強制采購、優先采購的節能產品范圍。與本通知附件

2所列性能參數不一致的臺式計算機產品，不屬于本期節能清單的范圍。采購人擬采購的產

品屬于政府強制采購節能產品范圍，但本期節能清單中無對應細化分類或節能清單中的產品

無法滿足工作需要的，可在節能清單之外采購。在本通知發布之后開展的政府采購活動，應

當執行本期節能清單。在本通知發布之前已經開展但尚未進入評審環節的政府采購活動，應

當按照招標文件的約定執行上期或本期節能清單，招標文件未約定的，可同時執行上期和本

期節能清單。

（6）根據《財政部生態環境部關于調整公布第二十二期環境標志產品政府采購清

單的通知》（財庫12018〕70號），環保清單（附件1）所列產品為政府優先采購產品。對

于同時列入環保清單和節能產品政府采購清單的產品，應當優先于只列入其中一個清單的產

品。未列入本期環保清單的產品，不屬于政府優先采購的環境標志產品范圍。與本通知附件

2所列性能參數不一致的臺式計算機產品，不屬于本期環保清單的范圍。在本通知發布之后

開展的政府采購活動，應當執行本期環保清單。在本通知發布之前已經開展但尚未進入評審

環節的政府采購活動，應當按照招標文件的約定執行上期或本期環保清單，招標文件未約定

的，可同時執行上期和本期環保清單。

（7）根據《山東省節能環保產品政府采購評審辦法》（魯財庫[2007]32號）文件規定，

對節能、環保產品評審時加分：

1）在價格評標項中，對節能、環保產品分別給予價格評標總分值的4%幅度的加分；

2）在技術評標項中，對節能、環保產品分別給予技術評標總分值的4%幅度的加分。

節能產品加分=（節能產品報價+總報價）X4%X技術分+（節能產品報價+總報價）X

4%X報價分。

環保產品加分=（環保產品報價+總報價）X4%X技術分+（環保產品報價+總報價）X

4%X報價分。

其中節能產品報價中不含強制性節能產品的報價。

注：節能、環保產品，是指列入財政部、國家發展改革委制定的《節能產品政府采購清

單》和財政部、國家環境保護總局制定的《環境標志產品政府采購清單》的產品。

供應商須提供以下證明材料，否則不予加分：

1、節能產品須提供在財政部、國家發展改革委制定的最新一期《節能產品政府采購清單》

中的所投產品的截圖，且提供中國節能產品認證證書復印件；環保產品須提供在財政部、環

境保護部制定的最新一期《環境標志產品政府采購清單》中的所投產品的截圖，且提供中國

環境標志產品認證證書復印件；2、超過認證證書有效截止日期的自動失效；3、節能產品須

按招標文件附件中《節能產品明細表》的規定填寫，否則評審時不予加分；4、環保產品須按

招標文件附件中《環境標志產品明細表》的規定填寫，否則評審時不予加分。

最新一期《節能產品政府采購清單》按照第二十四期執行；最新一期《環境標志產品政

府采購清單》按照第二十二期執行。

評標委員會采用綜合評分法確定中標供應商，同時將中標結果通知所有參加投標的供應

商；只宣布結果，不解釋未中標原因。

綜合評分

各項統計、評分結果均按四舍五入方法精確到小數點后兩位。

評標委員會采用綜合評分法依次對各合格供應商進行評審，按評審后綜合得分由高到低

順序排列，向采購人推薦前三名的供應商為中標侯選人。綜合得分相同的，按報價由低到高

順序排列；綜合得分且投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列，以確定中標供應商。

采購人應當確定排名第一的中標候選人為中標人，排名第一的中標候選人放棄中標，因

不可抗力不能履行合同，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件

的,采購人可以按照評審委員會提出的中標候選名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,

也可以重新招標。

具體評標細則:

分值

評審

（100評標要點及說明

項目

分）

各報價采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且報價最低的為評標基準

報價

40分價，其價格分為滿分，其他的報價得分統一按下列公式進行計算：報價得分=

得分

（評標基準價/投標報價）X40

根據所投產品的綜合情況（質量性能、生產工藝、技術經濟指標、配套性和兼

容性、先進性和成熟性、檢測報告）進行打分，優【30?20）分，良［20?10）

分,一般【10?1】分。

技

術優：產品質量性能優越，生產工藝先進、科學，技術經濟指標先進，具有優越

部

分30分的配套性和兼容性，產品具有先進性和成熟性，檢測報告齊全；

良：產品質量性能比較科學，生產工藝合理，技術經濟指標可行，具有良好的

配套性和兼容性，產品比較有成熟性、科學性，檢測報告較齊全；

一般：產品質量性能合理，生產工藝基本合理，技術經濟指標基本可行，具有

基本的配套性和兼容性，有一定的檢測報告。

橫向比較各供應商及生產廠家信譽、榮譽認證、市場知名度等綜合實力，分檔

打分。優［10?8）分，良［8?4）分，一般【4?1】分。

優：各供應商及生產廠家信譽好、知名度高，榮譽認證證書多、信用等級優，

綜合實力強；

商務10分

良：各供應商及生產廠家信譽較好、知名度較高，榮譽認證證書較多、信用等

部分

級良，綜合實力較強；

一般：各供應商及生產廠家信譽一般、知名度一般，有一定的榮譽認證證書、

信用等級一般，綜合實力一般。

10分業績：供應商提供2017年1月1日-至今同類型項目業績合同原件（合同金額三

本次招標項目金額）及中標（成交）通知書原件，每提供一套得1分，滿分10

分。

注：1、日期以合同簽訂日期為準。

2、須同時提供同類型項目業績合同原件及中標（成交）通知書原件，兩者缺

一不可。

根據供應商提供售后服務方案、維修保養方案、響應程度、零配件供應、本地

化服務能力、售后服務承諾、培訓方案、按期供貨、安裝調試的保證措施等情

況進行打分，優［10?8）分，良［8-4）分，一般［4-1］分。

優：供應商提供售后服務方案合理、可行，維修保養方案完善，響應及時，零

配件供應充足，本地化服務能力強，售后服務承諾完善、充分，培訓方案優秀、

服務按期供貨、安裝調試的保證措施強；

10分

部分良：供應商提供售后服務方案較可行、較合理，維修保養方案較合理，響應較

及時，零配件供應較充足，本地化服務能力較強，售后服務承諾較完善、較充

分，培訓方案較好、按期供貨、安裝調試的保證措施較強；

一般：良：供應商提供售后服務方案基本可行、基本合理，維修保養方案基本

合理，有一定響應力度，有零配件供應，有一定的本地化服務能力，有售后服

務承諾，培訓方案一般、按期供貨、安裝調試的保證措施一般。

32、質疑與投訴

（1）、接收質疑函的方式：書面形式的質疑函，具體要求參照《中華人民共和國政府采購法》、

《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質疑和投訴辦法》等法律法規規定。

（2）、聯系部門、聯系電話和通訊地址：

采購代理機構名稱：臨沂恒達信建設項目管理有限公司

地址：臨沂市北城新區北京路商會大廈21樓

聯系人：王工聯系電話：

六、中標通知書及中標服務費

33.中標通知書

1）中標供應商確定后，中標結果應當在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公

告。

在發布公告的同時，招標采購單位應當向中標供應商發出中標通知書，中標通知書對采

購人和中標供應商具有同等法律效力。

2）中標通知書是簽訂合同的依據和組成部分。

34.中標服務費、公證費

1）中標服務費：按照國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格［2002H980

號）和國家發展改革委辦公廳《關于招標代理服務收費有關問題的通知》（發改辦價格

［2003］857號）文件和臨沂市有關規定執行，由中標供應商支付。

2）招標代理服務費按差額定率累進法計算。

3）公證費由中標供應商繳納。

\服務

貨物服務工程

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

七、合同的授予

34.合同授予

本項目的采購合同將授予按本須知規定確定的中標供應商，本項目由中標供應商與采購

人簽訂書面合同。

采購人在授予合同前，根據實際需求有權在法定范圍內對貨物進行適當調整并按供貨數

量據實結算。

35.合同簽訂

采購人與中標供應商應當在中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件確定的事項

簽訂政府采購合同。

由于中標供應商的原因逾期未與采購人簽訂政府采購合同的，將視為放棄中標，取消其

中標資格并將按相關規定進行處理。

政府采購合同簽訂的內容不能超出招標文件和投標文件的實質性內容。

招標文件、投標文件、中標通知書及中標供應商在評審過程中就有關問題做出的書面說

明或承諾等是政府采購合同的組成部分。

中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第

五章第四十九條規定，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選

人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。

中標供應商在政府采購合同簽訂之后三個工作日內，將簽訂的政府采購合同送采購代理

機構2份備案。

第三章項目說明、要求

一、項目說明

1.供應商應根據采購代理機構提供的招標文件、自身情況等進行投標文件的編制，投標

文件應包括招標范圍內的全部內容，含貨物、包裝、保險、運輸、安裝、調試、驗收、培訓I、

售后服務及技術支持等相關服務的所有費用。供應商應充分考慮本項目合同實施期間可能發

生的一切費用，并承擔由此而帶來的風險。凡供應商在報價中未列明但又為本次招標所必備

的項目或遺漏項目，采購人將一律視為已包括在其報價中，在合同執行中將不予考慮。

2.招標文件如果涉及到品牌、型號等，并不表明該標的被指定，而是僅供供應商參考，

供應商所投報的產品只要主要性能達到或超過招標文件要求，沒有重大偏離，都將被視為對

招標文件作出了實質性響應。

3.供應商應對本項目的商務條款響應情況進行說明，若有偏差須在投標文件商務標書《商

務條款偏離表》中予以說明；若沒有，應注明“無偏離”字樣。若沒有填寫《商務條款偏離

表》，即視為供應商聲明其完全響應招標文件的商務條款；但評標委員會有權據此就商務標

書中實際不響應部分作出廢標的決定。

4.供應商應對其所報方案的技術指標響應情況進行說明，若有偏差須在投標文件技術標

書《技術條款偏離表》中予以說明；若沒有，應注明“無偏離”字樣。若沒有填寫《技術條

款偏離表》，即視為供應商聲明其所報方案的技術指標完全符合招標文件技術規范的要求；

但評標委員會有權據此就技術標書中實際不響應部分作出廢標的決定。

5.交貨時間及地點及質量要求：

交貨期：簽訂合同之日起10日內。

交貨地點：按甲方要求。

貨物質量要求：所有產品均應達到國標或行業標準以上標準。

6.質保期：三年。

質保期內貨物免費三包，中標人免費上門提供相應服務。質保期內非人為原因損壞的貨

物應無償更換、免費修復。因貨物原因造成的損失和相關事故責任，由中標人負責，并由中

標人作出相應賠償。質保期后，貨物的維修、部件更換只收取材料成本費用。

7.付款方式：全部產品供貨及安裝調試完成且驗收合格后，采購人付合同價款的95%,

剩余合同價款為質保金，一年后無質量問題一次性無息付清。

8.售后服務要求：

1）在質保期內發現的由于貨物本身的原因造成故障或損壞，中標供應商應免費修復，無

法修復的應免費更換。質保期內，維修、更換等所需一切支出（包括技術人員旅費等支出）

由中標供應商負責；質保期后應保證有充足的備件供應，中標供應商應對其產品提供終身技

術服務、維修，更換只向采購人收取維修服務中所用的材料成本費，不收取人工費。

2）在質保期內除采購人為使用不當造成的破壞、損壞外，出現的任何質量問題，應以優

良的服務態度、便利、快捷的方式立即響應，對于質保期內出現的產品質量問題或出現突發

及應急情況，1小時內作出響應，4小時內到現場進行維修或更換。

因設備損壞造成24小時內無法修復的，設備維修期間由中標供應商提供備用件；因中

標供應商技術原因無法修復的，設備損壞期間，采購人有向中標供應商追究損壞期間造成任

何事件承擔責任及賠償損失的權利。根據上述內容，中標供應商須提供其技術服務隊伍情況,

方案中至少包含售后機構地址、售后響應時間、培訓計劃、技術支持、應急預案及專業資格

等。

3）中標供應商須保障采購人在使用該設備或其任何一部分時不受到第三方關于侵犯專

利權、商標權或工業設計權的指控。如果任何第三方提出侵權指控，中標供應商須與第三方

交涉，并承擔由此而產生的索賠、損失、損害、支出等一切費用（含律師費）。如采購人因

此而遭致損失的，中標供應商應賠償該損失。

二、采購清單及技術要求：

A包：臨沂金雀山小學（臨沂焦莊小學）臺式計算機采購，本包預算為48.5萬元，各供應

商報價不得超出此預算，否則視為無效標。

1、采購清單

序號品目名稱技術參數數量單位

1云桌面教學系統詳見技術參數一覽表1套

2教學終端詳見技術參數一覽表60套

3教師軟件詳見技術參數一覽表60套

4教學交換機詳見技術參數一覽表2臺

5智慧班牌詳見技術參數一覽表1套

6教師機詳見技術參數一覽表1臺

7教學顯示器+鍵盤鼠標詳見技術參數一覽表60套

8教師桌詳見技術參數一覽表