安全第一、預防為主。請參考使用

*****高速公路項目

*******工程指揮部

二o一八年八月.

目錄

1總則.....................................................................1

2術語.....................................................................2

3應急預案...................................................................3

3.1安全事故應急預案（總預案）.............................................3

3.2架橋機作業應急預案...................................................8

3.3地下管線挖斷事故應急預案............................................26

3.4高處墜落事故應急預案................................................36

3.5坍塌倒塌事故應急預案................................................46

3.6機械傷害事故應急預案................................................57

3.7起重傷害事故應急預案................................................67

3.8物體打擊事故應急預案................................................77

3.9觸電事故應急預案....................................................87

3.10窒息事故應急預案...................................................93

3.11爆炸事故應急預案...................................................95

3.12火災事故應急預案..................................................100

3.13雷擊事故應急預案..................................................104

3.14冰雪災害應急預案..................................................108

3.15交通事故應急預案..................................................109

3.16環境污染應急預案..................................................113

3.17食物中毒事故應急預案..............................................118

3.18公眾鬧事事件應急預案..............................................123

3.19傳染病防治應急預案................................................128

4應急救援演練記錄表......................................................129

XX單位（公司）一精品預案、安全發展

1總則

1.1為優質、高效完成****工程施工任務，提高本項目對各種險情及緊急情況的應對能力，以防突發性

事件對國家和人民生命財產造成重大損失，結合****工程實際，制定各種應急預案。

1.2應急預案應遵循以防為主、防救結合的方針;堅持以人為本、避免傷亡原則，做到責任明確、程序

簡潔、分工合理、反應靈敏，以應對可能出現的各類險情及緊急情況。

1.3應急預案應以“預防為主、常備不懈、統一指揮、高效協調”為補救方針，要切合工程實際，具

有可行性，以便能持續提高本項目應急補救反應能力。

1.4為加強對突發性事件（事故）應急反應的組織領導工作，指揮部成立應急預案領導小組，組織指揮

重特大突發性事件（事故）的救援、搶險工作，經理部要成立相應組織，確保救援、搶險工作反應迅速、

組織有序、效果突出。

1.5應急預案的制定除要符合****有限公司有關文件精神外，還應符合國家有關法令、強制性規范的

規定。

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2術語

2.1防護用品

勞動者在生產過程中為免遭或減輕事故發生和職業病危害的個人隨身穿（佩）戴的用品。

2.2防護設施

在生產過程中為免遭或減輕事故發生和職業病危害的公共防護設備。

2.3高處作業

凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業。

2.4懸空作業

在無立足點或無牢靠立足點的條件下，進行的高處作業。

2.5“三相五線”

施工現場供電系統除三根相線及一根工作零線外，還應設一根保護零線。

2.6”一機一閘一漏一箱”

施工現場使用的電氣設備，應實行一臺設備配備一個專用開關一個漏電保護器和一個配電箱，避免

由于人的失誤導致觸電傷害事故。

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3安全、環保管理應急預案

3.1安全事故應急預案（總預案）

3.1.1總則

3.1.1.1編制依據

根據國家《安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條理》以及交通部、陜西省關于重特大事故應急

預案的有關精神和****有限公司有關要求，結合****管段內地理位置和工程實際，特制訂本預案。

3.1.1.2指導思想

按照科學發展觀和建立和諧社會的重要思想，以對國家、人民高度負責的精神，牢固樹立安全責任

重于泰山的意識，按照以人為本、避免傷亡原則和以防為主、防救結合的方針，建立健全各種預案，做

到責任明確、程序簡潔、分工合理、反應靈敏，以應對可能出現的各類險情及緊急情況，控制事態的擴

大，減少國家和人民生命財產損失，確保施工生產順利進行。

3.1.1.3預案對象

本預案重點針對****管段內生產、生活場所發生的重、特大突發性事件（事故），如雪災、火災、

中毒和施工生產中發生的重、特大突發性事件（事故）等。

3.1.1.4適用范圍

本預案適用于我部承擔的****管段內施工的所有生產和生活場所。

3.1.2組織保障

3.1.2.1組織機構

為加強對突發性事件（事故）應急反應的組織領導工作，指揮部成立應急救援領導小組，組織指揮

重特大突發性事件（事故）的救援、搶險工作。各經理部要成立相應組織，確保救援、搶險工作反應迅

速、組織有序、效果突出。

救援、搶險隊:第一項目經理部200人，第二項目經理部300人，第三項目經理部200人，機電項

目經理部150人，交安項目經理部100人，房建項目經理部100人

1應急救援領導小組

組長：

副組長：

組員：

2應急救援領導小組成立辦公室,辦公室設在安質科，聯系電話：****-

3應急救援前線指揮組

組長：

副組長：事故單位經理

組員：

4應急救援技術組

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組長：

組員：

5應急救援物資組

組長：

組員：

6應急救援后勤組

組長：

組員：事故單位黨工委書記、辦公室主任、醫生

3.1.2.2職責

1領導小組職責。在當地政府及有關部門的領導和指揮下，對榆神高速公路安全生產險情及緊急情

況組織搶險救援。

2領導小組辦公室職責。負責應急救援準備工作的日常檢查和救援搶險中的信息傳遞。

3應急救援前線指揮組。負責組織、指揮和協調前線各單位的搶險工作。

4應急救援技術組。負責制定搶險救援中技術方案的制定，確保其科學、有效和快捷。

5應急救援物資組。負責搶險物資的供應，及時提供現場所需的各類物資，保證其質量和數量。

6應急救援后勤組。負責協助對員工、傷員的轉移等后勤工作。

3.1.3應急預案處置原則

3.1.3.1以防為主原則

雪災、寒潮、火災、中毒和施工安全重在預防，要早做準備，嚴密組織、嚴格措施，加強預測、預

控，做到常備不懈。

3.1.3.2以人為本原則

1面對強大的自然力，應在加強人員防護的基礎上科學組織防、抗和應急救助。進入災害多發季節

之前，施工平臺、現澆膺架、架橋機和運梁車等危險位置的人員必須全部撤離，巡視人員要精心挑選,

并須穿戴好救生衣等防護用品，且須2人以上，并保持不間斷聯絡。

2面對火災、施工中存在重大安全隱患，要立即組織危險區域的人員撤離，進行安全防護，組織搶

險救災。

3對中毒事件，要立即護送傷員就近就醫，封存食品，協助調查。

3.1.3.3快速有效原則

應急反應必須快速有效，采取措施和報告必須是第一時間，以爭取搶險和施救的時間，人、財、物

均需以最快速度到達現場，任何人不得以任何理由拖延。

3.1.3.4統一協調、互相配合原則

經理部的應急救援工作必須服從指揮部、****有限公司和當地有關部門的統一協調，顧全大局、相

互配合，形成防、抗、搶險的合力，提高搶險、救助工作的及時性和有效性。

3.1.4防范措施

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3.1.4.1防火措施

1加強對員工的安全防火教育，提高安全意識。

2嚴禁私自搭設電線、使用電器設備。

3加強對線路、配電房等的檢查，確保其保持良好狀態。

4易燃易爆場所，加強看守，嚴禁火源。

5對生活區、易燃物資區等必須配置滅火器、砂料和水池等必備的消防器材。

3.1.4.2防中毒措施

1加強對廚師的食品衛生和思想覺悟教育，提高思想政治覺悟。

2采購蔬菜、食品必須新鮮衛生。

3操作間要保持清潔衛生。

4非操作人員嚴禁進入廚房。

5加強對廚房的管理和日常檢查工作。

3.1.4.3施工安全重點作業項目防范措施

1作業平臺和鉆機必須確保其安全穩定。

2跨公路交叉作業。嚴格制定施工方案和交通疏解方案并按程序經監理、地方交通部門和業主審批

同意后方可實施。施工中進行封閉，加強安全防護。

3支架現澆梁作業。重點控制支架檢算和地基處理，確保支架的強度、剛度和穩定性，并進行100%

的試壓，使其滿足設計荷載要求。

4高空作業。設置欄桿和安全網，高處作業人員進行身體檢查，高血壓、心臟病人嚴禁高處作業，

嚴禁從高處拋下工、料具。

5起吊運輸作業。起吊設備必須經過驗收合格，加強日常檢查維護。作業人員持證上崗，嚴格執行

操作規程。

3.1.5應急處置

3.1.5.1應急救援工作流程

3.1.5.2中毒事故應急處置

1中毒事故發生后，事故發現第一人應立即大聲呼救，報告管理人員或應急救援領導小組，領導小

組人員接到電話報告后，應在第一時間趕赴現場，了解和掌握疫情，開展搶救和維護現場次序。

2立即向當地衛生防疫部門和120急救電話求援。講清中毒人員癥狀、持續時間、人數、地點，并

到主要路口引導急救車到達現場。

3立即向監理單位、公司上報事件的初步原因、范圍、估計后果。

4保護事故現場，利用干凈塑料袋等容器封存事故現場獲得中毒食品的化驗樣品，如食堂剩余食

物、嘔吐物等，供衛生防疫部門檢驗。

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5當事人被送入醫院搶救后，指揮部領導小組立即指令善后人員做好與當事人家屬的接洽善后處

理工作，并做好與有關部門的溝通、匯報工作。

3.1.5.3火災事故應急處置

1火災事故發生后，事故發現第一人應立即撥打119報警，同時報告管理人員或應急救援領導小

組。

2應急救援領導小組立即趕赴現場在確保現場所有人員自身安全的前提下組織義務消防員和員工，

及時切斷電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災危險源和重點物資，并根據燃燒物的性質，合理選擇水、

滅火器、消防沙等進行撲救，撲救火災時要按照“先控制、后滅火；救人重于救火：先重點、后一般”

的滅火戰術原則。若有人員傷亡要立即撥打120急救中心。

3當專業消防隊到達火災現場后，火災事故應急救援領導小組現場負責人要簡要地向消防隊負責

人說明火災情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從專業消防隊的指揮，齊心協力，共同滅火。

4現場保護

當火災發生時和撲救完畢后，領導小組要派人保護現場，維護現場次序，等待對事故原因及責任人

的調查。同時應做好善后工作，及時清理，將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火

災事故對環境造成的污染降低到最底限度。

3.1.5.4安全事故應急處置

1一旦發現腳手架、施工平臺、塔吊等施工設備有倒塌的可能性或倒塌時，應立即呼叫在場全體人

員進行隱蔽和撤離。

2現場人員應迅速通知項目經理或作業隊長，報告指揮部應急救援領導小組。

XX單位（公司）一精品預案、安全發展

3所屬各單位應急救援領導小組接險情（事故）報告后，在第一時間趕赴事故現場，組織搶險救援

工作。若有人員傷亡，立即撥打120急救電話向急救中心求救。同時報告指揮部應急救援領導小組.

4指揮部應急救援領導小組根據現場情況立即制定搶險方案，在保證安全的前提下，投入搶險設備

和人員進行現場搶險.

5根據險情或事故等級情況，在搶險的同時。在規定的時間內向現場監理、公司、地方安全相關部

門等單位報告。

3.1.5應急救援聯絡電話

3.1.5.1經理部應急救援聯絡電話

職務姓名手機

3.1.5.2應急救援外部聯絡

1****安全監督管理局電話：

2****交通管理局電話：

3****環保局電話：

4****安全監督管理局電話:

5****交通管理局電話：

6****環保局電話：

7****人民醫院電話：

XX單位（公司）一精品預案、安全發展

3.2架橋機作業應急預案

3.2.1編制架橋機作業應急預案目的

編制架橋作業應急預案，可以指導應急人員的日常培訓和演習，保證各種應急資源處于良好的備戰

狀態；可以指導應急救援行動按計劃有序進行，防止因行動組織不力或現場工作混亂而延誤事故應急救

援，從而降低人員傷亡和財產損失；有助于實現應急行動的快速、有序、高效。

3.2.2應急預案依據的法律、法規

3.2.2.1國家法律'法規

1《中華人民共和國安全生產法》

2《中華人民共和國消防法》

3《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33-86

4《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99

5《施工現場臨時用電安全技術規程》JGJ46-2005

6《建筑施工高處作業安全技術規范》JGJ80-91

7《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號）

8《重大危險源辨識》（GB18218）

3.2.2.2地方政府法規和業主相關文件

1《陜西省安全生產條例》

2《安全生產管理辦法》

3.2,2.3相關經驗及技術力量

1從事架橋作業所積累的施工經驗。

2現有施工機械設備及施工技術力量。

3.2.3范圍和適用性

1本應急救援預案適用于陜西榆神項目的架橋作業緊急安全情況。

2本應急預案適用于架橋作業，同時也適用于本工程周邊地區參與應急救援的政府機構。另外，本

預案也適應于緊急時提供援助的其它部門、工區和設備供應商。

3.2.4工程風險策劃

3.2.4.1工程風險分析

1由于工程量較大，機械配置量大，人員和設備的安全是安全管理工作重點。

2工期緊，任務重，臨時用電安全也是本工程安全管理的重點。

3突發的惡劣氣候（除不可抗力因素外）如雷暴雨、暴風雪等。

XX單位（公司）一精品預案、安全發展

3.2.4.2危險源分析及對策

架橋作業危險因素識別、防范對策和責任分解一覽表

可能發生風險評估風險責任

作業活動序號危險源控制措施

的危害事件LECD等級部門

1提梁機有缺陷起重傷害3510150中檢查驗收設備部

2提梁機操作人員技術較差起重傷害1540200中人員培訓，合格上崗綜合部

3提梁機操作人員違章作業起重傷害1560300高安全教育，安全獎懲安環部

4提梁機鋼絲繩有缺陷起重傷害15100500高班前檢查，日常保養設備部

操作司機點動控制，達

5提梁機起升不同步起重傷害35575低設備部

到起升同步

6施工人員業務不熟起重傷害65130低嚴格操作規程安環部

7電纜線絕緣損壞火災，觸電35575低檢查維修設備部

8提梁機走行線軌距超標啃軌或跳道35575低檢查養護安環部

9提梁機桁車走行軌不平順哨軌或跳道3510150中檢查維修設備部

一裝梁

10提梁機大車走行制動不靈機械傷害35575低定期檢查維護設備部

11提梁機起升電機制動不靈起重傷害3540600高班前檢查及專項檢查設備部

12提梁機桁車走行制動不靈起重傷害35575低班前檢查及專項檢杳設備部

13施工人員安裝吊具時吊具下落吊具落下傷人65130低施工人員加強配合安環部

14施工人員拆卸吊具時吊具下落吊具落下傷人65130低施工人員加強配合安環部

15提梁機大車走行時走行輪壓傷走行電纜觸電151050低設置專人看護電纜線調度室

16提梁機大車走行時走行電纜掛上異物觸電35115低設置專人看護電纜線調度室

17看護電纜人員坐在走行支腿上機械傷害35115低嚴格規章制度安環部

嚴格按照起重作業管理

18落梁時指揮失誤起重傷害35575低安環部

辦法執行

XX單位（公司）一精品預案、安全發展

架橋作業危險因素識別、防范對策和責任分解一覽表

可能發生風險評估風險責任

作業活動序號危險源控制措施

的危害事件LI-CD等級部門

現場調查，發現有影響

19路況不好梁體傾覆0.25100100低調度室

的及時修筑

運梁監護人員精神集

20運梁通道有隙礙的機具及設備撞壞機具及設備35575低中，發現有障礙的機具安環部

及設備，提前停車。

加強操作人員的安全安環部設備

21操作司機誤操作撞壞防撞墻、撞壞機具3540600高

教育及操作技能培訓部

對位速度要求慢，在運

運梁22運梁車制動失靈撞上架橋機0.25100100低梁車兩端及操作室安設備部

急停開關。

撞壞運梁通道兩側的機加強運梁車日常保養，

23運梁車方向不良1540200中設備部

具及防撞墻嚴禁運梁車帶病作業。

加強操作人員安全教

撞壞機具或運梁車殼體

24運梁車超速行駛3510150中育，及運梁車使用的有安環部

受損。

關安全規定。

加強運行中的了望，發

25運梁車急剎車梁體移位或傾覆1540200中現異常情況，提前減速安環部

停車。

26架橋機用發電機旁無滅火器火災0.251010低配置滅火器安環部

27架橋機用發電機司機脫崗發電機損壞0.254020低員工日常管理制度綜合部

運梁車監護人員加強

■架梁

監護，在確認無障礙情

28架橋機用發電機電纜在運梁通道發電機電纜被壓壞0.251010低設備部

況下，通運梁車司機對

位。

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可能發生風險評估風險責任

作業活動序號危險源控制措施

的危害事件LECD等級部門

在架橋機1號柱對好位

29架橋機1號柱無防傾保護裝置架橋機向前傾覆15100500高安環部

時，安裝好防傾裝置。

架橋作業危險因索識別、防范對策和責任分解一覽表

可能發生風險評估風險責任

作業活動序號危險源控制措施

的危害事件LECD等級部門

由經過培訓合格的架

30架梁時架橋機1號柱插銷未鎖架橋機機臂前傾0.1510050低綜合部

橋主任擔任指揮

檢查鏈條葫蘆的安全

311號柱利用鏈條葫蘆起升頂梁油頂油頂掉落傷人151050低性能，選用安全性能良安環部

好的鏈條葫蘆。

正確使勞動防護用品，

321號柱施工人員未系安全帶高空墜落3540600高高空作業人員未系安安環部

全帶，禁止作業。

在已架梁端支座周圍

橋墩上（2號柱位置的橋墩）無固定安

33高空墜落3540600高系上鋼絲繩，將安全帶安環保

全帶的位置

掛放在鋼絲繩上。

■架梁

在支撐點上墊上均勻

342號柱支撐不牢架橋機向前傾0.25100100低安環部

的枕木頭。

發現螺絲掉落及時補

352號柱工作梯螺絲掉落墜落151050低安環部

±0

363號柱對位時，未及時停車架橋機傾覆0.25100100低嚴格架橋機操作規程。設備部

吊梁小車監護人員認

37吊梁小車導向輪脫落吊梁小車走行偏移151050低真監護，發現異常，立安環部

即通知停車。

架橋機對位困難，1號調整輪子方向達到同

383號柱走行輪方向不同步柱損壞而發生15100500步，未處理好，不得進安環部

傾覆。行架橋任何作業。

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可能發生風險評估風險責任

作業活動序號危險源控制措施

的危害事件LECD等級部門

購置性能良好的對講

設備部

39指揮系統信息不通，誤操作架橋機傾覆1540200中機，堅持每天對電池充

安環部

電，確保信息暢通。

采用備用油頂或用枕

40頂梁油頂故障梁體傾斜15-10200中安環部

木頭作為保險裝置。

架橋作業危險因素識別、防范對策和責任分解一覽表

可能發生風險評估風險責任

作業活動序號危險源控制措施

的危害事件LECD等級部門

-11排繩器故障，吊梁鋼絲繩打絞起重傷害0.25101()低架梁安全操作規程安環部

采用三相五線制，專業

42電路故障火災或觸電3510150中電工持證上崗，配置滅安環部

火器。

施工人員加強配合，嚴

—架梁43施工人員取吊具時吊具掉落物體打擊351()150中安環部