CCSF00蘇DB32052024-12-25發(fā)布蘇州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB3205/T1158—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本要求 5制度約束 6管理部門 7工作內(nèi)容 7.1能耗統(tǒng)計 7.2定期報送 7.3定額管理 7.4能源審計 7.5更新改造 7.6產(chǎn)品采購 7.7宣傳培訓(xùn) 8日常節(jié)能要求 8.1用電要求 8.2用水要求 8.3用氣要求 8.4用材要求 8.5用車要求 8.6新能源應(yīng)用要求 8.7生活垃圾分類要求 9節(jié)能監(jiān)督 9.1監(jiān)督方式 9.2自我檢查 9.3節(jié)能行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查 9.4社會監(jiān)督 DB3205/T1158—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由蘇州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：蘇州市吳中區(qū)區(qū)級機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、蘇州工業(yè)園區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心有限公司、常熟市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、太倉市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、蘇州市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化院、蘇州愛博斯蒂低碳能源技術(shù)有限公司、蘇州市吳江區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、蘇州市相城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心。本文件主要起草人：沈亞民、方艷、李辰、宋冠芳、居軍卓、劉琦、洪良純、沈丹丹、王影、王勝軍、童堅、謝曉烽。DB3205/T1158—20241公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理規(guī)范本文件規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理的基本要求、制度建設(shè)、管理部門、工作內(nèi)容、日常節(jié)能要求和節(jié)能監(jiān)督等內(nèi)容。本文件適用于公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T13462電力變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行GB/T18292生活鍋爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行GB/T24915合同能源管理技術(shù)通則GB/T29149公共機(jī)構(gòu)能源資源計量器具配備和管理要求GB/T29455照明設(shè)施經(jīng)濟(jì)運(yùn)行GB/T31342公共機(jī)構(gòu)能源審計技術(shù)導(dǎo)則GB/T32019公共機(jī)構(gòu)能源管理體系實施指南GB/T36710公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)范GB50174數(shù)據(jù)中心設(shè)計規(guī)范GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范JGJ176公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范JGJ/T391綠色建筑運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范DB32/T3827公共機(jī)構(gòu)集中辦公區(qū)能耗定額和計算方法DB32/T4001公共機(jī)構(gòu)能耗定額和計算方法DB3205/T1051生活垃圾分類管理規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1公共機(jī)構(gòu)publicinstitutions全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。［來源：DB32/T4001—2021，3.1］4基本要求2DB3205/T1158—20244.1公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理應(yīng)符合節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)要求。4.2公共機(jī)構(gòu)應(yīng)制定本單位的年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案，節(jié)能目標(biāo)應(yīng)至少包括人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均水耗和碳排放強(qiáng)度等指標(biāo)。4.3公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照GB/T29149的規(guī)定配備和管理計量器具，并確保計量器具在有效的檢定周期內(nèi)使4.4公共機(jī)構(gòu)應(yīng)定期統(tǒng)計和分析能源資源的消耗情況。重點用能單位應(yīng)按照GB/T31342的規(guī)定定期開展能源審計。4.5提倡使用智能化的能源資源管理系統(tǒng)，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)監(jiān)控，提高能源資源管理的精確性和效率。4.6積極參與碳普惠、碳交易運(yùn)行機(jī)制，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)，推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作綠色低碳，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。5制度約束5.1應(yīng)按照GB/T32019的要求制定節(jié)能管理文件并及時更新，包括但不限于：a)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和獎懲文件；b)設(shè)備運(yùn)行管理、采購、培訓(xùn)、檔案等文件；c)公務(wù)用車（含新能源車）節(jié)能管理文件。5.2應(yīng)制定詳細(xì)的行為約束規(guī)定，對日常的行為進(jìn)行約束和管理，包括但不限于：a)倡導(dǎo)低碳的交通出行方式，鼓勵三層以內(nèi)步行上下樓；b)鼓勵節(jié)約糧食、文明就餐，做到光盤，不浪費飲用水；c)生活垃圾分類投放、分類清運(yùn)、分類處理、可回收物循環(huán)利用。6管理部門6.1公共機(jī)構(gòu)應(yīng)明確相關(guān)內(nèi)設(shè)部門為節(jié)能管理部門。6.2節(jié)能管理部門應(yīng)設(shè)置節(jié)能管理崗位，配備專（兼）職節(jié)能負(fù)責(zé)人和節(jié)能聯(lián)絡(luò)員（能耗統(tǒng)計員）等，重點用能系統(tǒng)設(shè)備還應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員。6.3節(jié)能管理部門職責(zé)包括但不限于：a)貫徹執(zhí)行有關(guān)節(jié)能管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能的宣傳，提高節(jié)能意識；b)建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度；c)制定年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案；d)健全節(jié)能監(jiān)督管理職能，落實人員、經(jīng)費；e)實行能源資源管理崗位責(zé)任制，監(jiān)督本單位節(jié)能管理責(zé)任制的落實情況并定期組織考核；f)定期組織對本單位及下屬單位用能系統(tǒng)和設(shè)備的巡查，根據(jù)巡查結(jié)果開展用能系統(tǒng)和設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)與調(diào)節(jié)，加強(qiáng)用能管理；g)定期組織節(jié)能檢查，研究、分析本單位用能狀況，對節(jié)能管理中存在的突出問題及時解決；h)監(jiān)督檢查本單位新建建筑節(jié)能和既有建筑節(jié)能改造情況；i)監(jiān)督檢查本單位垃圾分類及資源循環(huán)使用情況；j)定期組織本單位節(jié)能數(shù)據(jù)的搜集、整理和上報。7工作內(nèi)容7.1能耗統(tǒng)計DB3205/T1158—202437.1.1公共機(jī)構(gòu)應(yīng)開展能源資源消費統(tǒng)計工作，實行能源資源消費分戶、分類、分項計量，建立能源資源消費統(tǒng)計臺賬，對能源資源使用和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，重點內(nèi)容可參照GB/T32019的要求執(zhí)行。7.1.2公共機(jī)構(gòu)應(yīng)對數(shù)據(jù)中心、食堂、開水間、鍋爐房等重點用能場所，空調(diào)、照明、動力等其它大型用能設(shè)備及系統(tǒng)的能源資源消耗情況實行重點監(jiān)測及能耗統(tǒng)計。7.2定期報送總結(jié)分析本單位上一年度用能情況，形成能源資源消費狀況報告，每年將能耗數(shù)據(jù)報送至上級節(jié)能行業(yè)主管部門，對人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均水耗進(jìn)行定額管理，對超約束值情況進(jìn)行對標(biāo)整改。注：約束值參見DB32/T3827、DB7.3定額管理實行能耗定額管理，統(tǒng)計、計算本單位的能耗水平，與DB32/T3827、DB32/T4001中的指標(biāo)進(jìn)行對標(biāo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定能效提升計劃，采取有效措施提高能源資源使用效率。7.4能源審計7.4.13年～5年開展一次能源審計，評價本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況。7.4.2能源審計內(nèi)容應(yīng)根據(jù)能源審計的目的和要求，結(jié)合本單位能源管理實際狀況，包括以下內(nèi)容：a)查閱建筑物竣工驗收資料和用能系統(tǒng)、設(shè)備臺賬資料，檢查節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；b)審查年度節(jié)能計劃，核對電、氣、煤、油、水、市政熱力等能源消耗計量記錄和財務(wù)賬單，評估分類與分項的總能耗、人均能耗、單位建筑面積能耗及碳排放強(qiáng)度；c)檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況，審查節(jié)能管理制度執(zhí)行情況；d)檢查前一次能源審計合理使用能源建議的落實情況；e)查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位，提出合理使用能源的建議，應(yīng)包括以下內(nèi)容：1)審查能源計量器具的運(yùn)行情況，檢查能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性；2)審查已開展的節(jié)能改造項目的實施情況并對節(jié)能效果評價。7.4.3被審計單位如有太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸锬艿惹鍧嵞茉磻?yīng)用，應(yīng)對其利用情況進(jìn)行評價。7.5更新改造7.5.1公共建筑的節(jié)能方案設(shè)計和節(jié)能改造實施應(yīng)符合GB55015、JGJ176，采用新型節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，提高能源資源利用效率。7.5.2設(shè)施設(shè)備、辦公用品的更新和新購應(yīng)考慮設(shè)備的全生命周期能耗，優(yōu)先選擇利用清潔能源或能效等級較高的系統(tǒng)或設(shè)備。7.5.3應(yīng)在數(shù)據(jù)中心主管部門支持下積極推進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能改造。7.5.4新建、擴(kuò)建和改建的各級公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)的節(jié)能運(yùn)行管理參照GB/T36710的規(guī)定執(zhí)行。7.5.5鼓勵采用合同能源管理、能源托管等市場化模式進(jìn)行能源管理或節(jié)能改造，合同能源管理項目的實施可參照GB/T24915的規(guī)定執(zhí)行。7.5.6改造完成后宜以一年為周期開展改造效果評價。之后應(yīng)結(jié)合能源審計挖掘潛力并不斷持續(xù)改進(jìn)。7.6產(chǎn)品采購7.6.1應(yīng)按照《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的規(guī)定采購節(jié)能產(chǎn)品。7.6.2在政府采購活動中，應(yīng)綜合考慮環(huán)保、低碳、循環(huán)再生等因素，優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品和服務(wù)。7.6.3堅持大宗辦公用品集中采購制度，嚴(yán)格審核控制辦公設(shè)備限額和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采購節(jié)能高效、對DB3205/T1158—20244于大型用能設(shè)備的選型，應(yīng)綜合考慮采購價格、預(yù)期使用壽命周期內(nèi)的運(yùn)行成本、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)回報率等評價因素。7.7宣傳培訓(xùn)7.7.1公共機(jī)構(gòu)應(yīng)在辦公區(qū)域、用能場所或節(jié)能器具的顯著位置上張貼節(jié)能標(biāo)語或標(biāo)識。7.7.2每年應(yīng)開展2次以上的節(jié)能知識宣傳、專題講座等活動，可在全國節(jié)能宣傳周（月）或日常工作期間舉行。宣傳推廣內(nèi)容宜包括新能源、新型節(jié)能技術(shù)、合同能源管理項目等。7.7.3每年應(yīng)開展節(jié)能培訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括管理、設(shè)備操作、專業(yè)技術(shù)等相關(guān)人員，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：a)有關(guān)節(jié)能管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；b)重點用能系統(tǒng)的節(jié)能常識；c)節(jié)能生活和工作模式的可行性做法。7.7.4鼓勵員工分享節(jié)能經(jīng)驗，創(chuàng)新節(jié)能方法，營造良好節(jié)能氛圍。8日常節(jié)能要求8.1用電要求8.1.1照明用電8.1.1.1除節(jié)假日或重大活動外，公共機(jī)構(gòu)辦公大樓應(yīng)關(guān)閉景觀照明。8.1.1.2鼓勵公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用節(jié)能型燈具，戶外提倡使用太陽能路燈及照明設(shè)施，減少能源資源浪8.1.1.3公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)應(yīng)根據(jù)使用需求和自然采光狀況調(diào)節(jié)，白天室內(nèi)亮度足夠時不應(yīng)開燈。8.1.1.4樓梯、走廊、衛(wèi)生間和地下停車場等公共區(qū)域應(yīng)實行定時、感應(yīng)等節(jié)能照明模式，多功能會議室等大空間宜采用智能照明控制措施。8.1.1.5定期檢查照明器具質(zhì)量，所購買的照明器具應(yīng)符合GB/T29455的有關(guān)規(guī)定。8.1.1.6定期巡檢公共照明電源柜，如有問題及時處理，保證設(shè)備正常運(yùn)行和安全用電。8.1.2空調(diào)用電8.1.2.1空調(diào)開啟時應(yīng)關(guān)好門窗，無人時不應(yīng)開空調(diào)。8.1.2.2空調(diào)實行集中控制的，宜采用智能控制并設(shè)置定時關(guān)閉。8.1.2.3除特殊溫度要求的區(qū)域、時期外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不應(yīng)低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不應(yīng)高于20℃,過渡季充分利用自然條件進(jìn)行調(diào)節(jié)，降低空調(diào)能耗。8.1.2.4應(yīng)定期清洗、檢修空調(diào)設(shè)備，降低空調(diào)運(yùn)行耗能。8.1.2.5鼓勵在下班前30分鐘關(guān)閉空調(diào)，空調(diào)不用時應(yīng)關(guān)閉電源。8.1.2.6有服務(wù)大廳的單位，宜在大廳加裝空調(diào)門簾，防止空調(diào)冷氣和暖氣的流失。8.1.3動力設(shè)備用電8.1.3.1公共機(jī)構(gòu)電梯應(yīng)積極推行智能控制、能量回饋等節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時間，加強(qiáng)電梯運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)。8.1.3.2定期更換、改造老化線路、電網(wǎng)、變壓器等設(shè)施設(shè)備，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率和安全系數(shù)。電力變壓器運(yùn)行應(yīng)滿足GB/T13462的要求。DB3205/T1158—202458.1.3.3鍋爐系統(tǒng)應(yīng)配備氣候補(bǔ)償裝置，采用智能運(yùn)行調(diào)節(jié)與控制，鍋爐運(yùn)行管理應(yīng)滿足GB/T18292的要求。8.1.3.4公共機(jī)構(gòu)通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等各類設(shè)備的智能化監(jiān)控系統(tǒng)宜進(jìn)行系統(tǒng)集成，電氣與控制系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)符合GB/T36710的要求。8.1.4其他設(shè)備用電8.1.4.1辦公場所不應(yīng)使用取暖器、電磁爐等大功率電器設(shè)備。8.1.4.2電腦主機(jī)、顯示器、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備使用完畢后應(yīng)及時關(guān)閉，減少待機(jī)能耗，下班或長時間不使用時關(guān)閉電源或設(shè)置自動節(jié)能狀態(tài)。8.1.4.3開展數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造或優(yōu)化運(yùn)行，提高電能利用效率，定期對數(shù)據(jù)機(jī)房內(nèi)耗能設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，確保各設(shè)備在最佳狀態(tài)下運(yùn)行。數(shù)據(jù)機(jī)房系統(tǒng)應(yīng)符合GB50174有關(guān)節(jié)能運(yùn)行的規(guī)定。8.1.4.4公共機(jī)構(gòu)應(yīng)建設(shè)綠色食堂，使用能效等級為2級及以上的節(jié)能灶具、節(jié)能油煙機(jī)、節(jié)能冷庫設(shè)備等食堂節(jié)能環(huán)保設(shè)施設(shè)備。8.1.4.5飲水機(jī)、開水爐等供熱水設(shè)備晚上按時關(guān)閉電源。8.1.4.6通用用能設(shè)備應(yīng)采用新型節(jié)能型產(chǎn)品或能效等級為2級及以上的節(jié)能產(chǎn)品，已明令禁止生產(chǎn)、使用的和能耗高、效率低的設(shè)備應(yīng)限期淘汰更新。8.2用水要求8.2.1用水單位應(yīng)建立健全用水記錄和用水統(tǒng)計分析等節(jié)約用水制度，落實部門和專人負(fù)責(zé)節(jié)約用水管理。8.2.2實行定額用水管理。加強(qiáng)用水設(shè)施、設(shè)備和器具等維護(hù)和管理，采取防滲、防漏措施，降低滲透率。8.2.3加強(qiáng)用水設(shè)備的日常巡檢，杜絕“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象，3年～5年開展一次水平衡測試。8.2.4提倡安裝智能水表，實施用水分項計量。實現(xiàn)用水分戶、分層、分樓棟計量，食堂、宿舍、洗衣房、空調(diào)冷卻塔等重點區(qū)域用水計量。8.2.5應(yīng)開展節(jié)約用水宣傳教育，提高節(jié)水意識，推廣使用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。8.2.6綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等用水，首選再生水、雨水，減少公共用水使用量。8.2.7洗車用水應(yīng)采用低耗水洗車技術(shù)和循環(huán)用水設(shè)施。8.2.8應(yīng)使用節(jié)水型生活用水器具，不應(yīng)使用國家明令淘汰的用水生產(chǎn)工藝或不符合強(qiáng)制性用水標(biāo)準(zhǔn)的用水產(chǎn)品和設(shè)備。8.3用氣要求8.3.1食堂用氣應(yīng)符合相關(guān)操作規(guī)范，廚房設(shè)備設(shè)施應(yīng)采用節(jié)能型爐具、灶具。8.3.2公共機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對用氣設(shè)備檢查和維修，及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在的氣體泄漏問題。8.4用材要求8.4.1辦公用紙辦公用紙合理使用，應(yīng)采用的措施包括但不限于：a)推廣電子文件和電子簽名的使用，盡量使用網(wǎng)絡(luò)傳遞文件資料，逐步實現(xiàn)無紙化辦公；b)校對無誤后再打印文件，減少重復(fù)打印、多次打印，使用雙面打印；c)對單面使用的復(fù)印紙、打印紙回收再利用；d)加強(qiáng)信封的回收再利用。DB3205/T1158—202468.4.2其他其他辦公用品節(jié)能宜采用的措施包括但不限于：a)打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的硒鼓充粉循環(huán)使用；b)減少一次性能耗品的使用量；c)減少木漿紙的使用，宜推廣使用可再生紙；d)采用符合保密安全規(guī)定的線上形式進(jìn)行必要的工作溝通交流；e)加強(qiáng)對有利用價值的廢舊電子設(shè)備、辦公家具、耗材等的回收再利用。8.5用車要求8.5.1公務(wù)用車宜選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛。8.5.2車輛的使用、維修、租賃、管理應(yīng)由本單位相關(guān)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，實行派車制度，統(tǒng)籌安排車輛，提高車輛使用效率。8.5.3公共機(jī)構(gòu)應(yīng)建立車輛能耗臺賬，健全公務(wù)用車能耗、運(yùn)行費用單車核算和年度績效評價制度。8.5.4駕駛員應(yīng)采用節(jié)能駕駛操作模式。8.6新能源應(yīng)用要求8.6.1應(yīng)優(yōu)化用能系統(tǒng)運(yùn)行策略，優(yōu)先使用可再生能源系統(tǒng)。8.