ICS03.080.99DB12A12天津市地方標準DB12/T891—2019社區社會工作服務規范Standardsforcommunitysocialworkservice天津市市場監督管理委員會發布DB12/T891—2019前言本標準按照GB/T1.1—2009給出的規則起草。本標準由天津市民政局提出并歸口。本標準起草單位：天津市民政局、天津市蘭灣社會工作服務中心、天津市社會工作協會。本標準主要起草人：邱風、劉麗紅、王興友、楊麗榮、馬紹民、房新枝、徐若蘭、楊云娟。IDB12/T891—2019社區社會工作服務規范1范圍本標準主要規定了社區社會工作的基本原則、服務內容、服務流程、服務方法、服務保障和質量管本標準適用于天津市城鄉社區的社會工作。理。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。MZ/T058-2014MZ/T059-2014MZ/T064-2016MZ/T071-2016兒童社會工作服務指南社會工作服務項目績效評估指南老年社會工作服務指南社區社會工作服務指南社會工作者職業道德指引民發[2012]240號3MZ/T071-2016界定的以及下列術語和定義適用于本文件，為便于使用，以下重復列出了某些術語3.1秉持助人自助的價值理念，運用社會工作專業方法，以社區為平臺，以統籌社區照顧、擴大社區參與、促進社區融合與社區發展、參與社區矯正、社區戒毒和社區康復等為主要任務的專業活動。社區社會工作者采用個案管理、資源鏈接等方式，為有需要的社區居民提供的生活照料、精神慰藉、社區參與communityinvolvement1DB12/T891—20193.5社區融入integratedintothecommunity社區社會工作者通過提供社會工作專業服務，促進社區中流動人口或弱勢人群等參與社區互動獲得社區支持的過程。3.6社區社會組織communitysocialorganization由社區居民發起成立，在城鄉社區開展為民服務、公益慈善、鄰里互助、文體娛樂和農村生產技術服務等活動的社會組織。4基本原則4.1需求為本應按MZ/T071-2016規定執行。4.2多方參與應積極引導相關社會組織、社區社會組織、駐社區單位、志愿者和社區居民等多方力量參與、支持社區建設和社區治理，推動實現社區共建、共治、共享。4.3專業引領應按MZ/T071-2016規定執行。應以需求和問題為導向，注重弱勢優先原則，服務轄區內各類居民，包括本地居民、轄區單位居民5服務內容參與貧困人口臨時救助、綜合幫困與幫扶服務。動員社區力量向貧困人口提供社區支持服務。為貧困人口提供技能培訓、崗位推薦等服務。參與殘疾人社區照顧和社區融入服務。動員社區力量為殘疾人提供社區康復服務。開展維護殘疾人合法權益的宣傳等服務。2DB12/T891—20195.4.15.4.25.4.3協助優撫對象了解社會政策支持。為優撫對象構建社區支持性網絡。為退伍軍人提供創業、就業等服務。5.5婦女服務5.5.15.5.25.5.3配合開展針對特定婦女群體的服務。協助建立農村婦女心理和生殖衛生等健康檔案。為農村婦女提供增能與社會支持網絡構建服務。5.6兒童服務應按MZ/T058-2014規定執行。5.7青少年服務5.7.15.7.25.7.3開展青少年品德培養和親子活動。參與青少年成長教育，協助解決代溝問題。為社區邊緣青少年提供社會適應、行為矯治等。5.8矯正對象服務5.8.15.8.25.8.3幫助矯正對象，疏導和糾正心理與行為偏差。協助矯正對象，修復社區關系，重建支持網絡。促進矯正對象自主參與技能培訓、創業與就業。幫助流動人口適應社區環境，建立支持網絡。為流動人口提供資源鏈接、能力提升技能培訓。鼓勵流動人口參與社區活動，促進社區融入。63DB12/T891—20196.1.1認識社區6.1.1.16.1.1.26.1.1.3應對社區背景、類型、人群結構和人文情況進行了解。應取得社區黨組織和基層群眾性自治組織的支持。運用觀察法，對社區環境形成感官認識。6.1.2了解社區6.1.2.16.1.2.26.1.2.3通過召開各類社區組織座談會了解社區。走訪社區骨干等掌握社區基本情況。利用社會調查、座談走訪等方法收集社區需求與問題。6.2社區分析6.2.1社區基本情況分析6.2.1.16.2.1.2社區歷史變遷、人文環境、地理位置及周圍環境。社區人口結構、社區組織、轄區單位及基本情況。6.2.2社區問題分析6.2.2.16.2.2.2社區共性問題和居民對問題的看法。社區對共性問題的解決途徑和方法。界定社區特殊人群的類型和特征。理清社區特殊人群的需求與問題。了解相關政策法規和社會支持情況。以政府關注、居民需要和社工能力可及為前提。以需求和問題為導向，社區和居民參與為基礎。應確定目標人群和服務目標達成的具體內容。應確定服務成效，成效應可觀察、可量化。4DB12/T891—20196.4.1.36.4.1.4應對服務過程進行風險預估，制定應急處理預案。開展社區宣傳和推廣，激發社區居民參與熱情。6.4.2實施階段6.4.2.16.4.2.26.4.2.36.4.2.4對項目預算的管理，把握服務進程費用支出。對時間進度的管理，把握服務各環節時間分配。對服務質量的監測，注重服務可信度和服務質量。對參與服務社工和志愿者進行士氣激勵與提升。6.4.3總結階段6.4.3.16.4.3.26.4.3.36.4.3.4對服務情況進行總結。對服務資料及時歸檔。對服務成效進行反思。推動服務的可持續性。6.5項目評估6.5.1評估類型6.5.1.1過程評估對服務過程步驟階段做出評估，監測服務全過程。服務對象的改變狀況。服務目標的實現程度。服務介入方案的可行性。運用專業方法和技巧情況。服務投入的各類資源情況。75DB12/T891—20197.1.1.27.1.1.3以社區居民關心、關注的民生法規政策為主要內容。以喜聞樂見、圖文并貌、雅俗共賞的藝術形式。7.1.2居民參與7.1.2.17.1.2.27.1.2.3應引導居民投入思想、行為、資源參與社區事務。應激發居民主觀參與意愿，提高居民參與意識。應引導居民有序參與社區事務。7.1.3轄區單位參與7.1.3.17.1.3.27.1.3.3應了解和掌握轄區單位性質、主要人員等基本情況。應積極主動與轄區單位溝通，重大事務應邀請參與。應通過協商會議、合作、共建等引導轄區單位參與。7.2能力建設7.2.1居民能力建設7.2.1.17.2.1.27.2.1.3應增強居民認知和思維能力的培養。開展培訓活動提升居民行為和技巧能力。開展社區聯誼，促進居民情感交流凝聚共識。7.2.2基層群眾性自治組織能力建設7.2.3發現和培育居民骨干界定組織的宗旨和目標。協助建立組織的相關制度。6DB12/T891—20197.4構建社區支持網絡7.4.17.4.27.4.37.4.4建立個人網絡，促進家庭成員、親屬、朋友間的互助。建立志愿者服務網絡，建立一對一的幫助關系。建立同伴互助網絡，促進分享，增強解決問題能力。建立社區間的互助網絡，不斷擴展社區支持服務。7.5建立志愿者隊伍7.5.17.5.27.5.37.5.4對志愿服務隊伍進行調查，制定發展規劃和招募計劃。志愿者應在“全國志愿者注冊管理系統”進行注冊登記。倡導建立專業志愿者隊伍，志愿服務前應進行相應培訓。建立志愿服務督導、評估、服務時長的記錄和回饋機制。8服務保障8.1人員要求資質要求8.1.1應接受社會工作專業學歷教育或持有社會工作者職業水平證書。8.1.2倫理要求社區社會工作服務站（窗口）應符合以下條件：7DB12/T891—2019——小組工作室，宜與圖書閱覽室和市民學校等資源共享。8.2.3信息化建設與檔案管理應按MZ/T071-2016規定執行。9質量管理9.1風險管理應按MZ/T071-2016規定執行。督導制度9.2應按MZ/T071-2016規定執行。8DB12/T891—2019AA附錄A（資料性附錄）社區活動流程A.1社區活動計劃表見表A.1。表A.1社區活動計劃表名時稱間領域（類別）參與對象主辦單位合作單位宣傳媒體人數地點目的及目標（滿意度評估表、活動記錄、成果展示等）評估工具目標人群：預計人數：宣傳方式：篩選方式：活動流程安排說明：______（何人）于____年__月__日_____（何時）向______（財務）預支___（金額數）9DB12/T891—2019A.2社區活動申請表見表A.2。表A.2社區活動申請表名時地稱間點參與對象負責社會工