安全生產保證體系監理審查意見第一章安全生產保證體系監理審查概述

1.審查目的及意義

安全生產保證體系監理審查是指在工程項目中，對施工單位的安全生產保證體系進行全面的審查，以確保工程項目在施工過程中符合國家安全生產法律法規及標準要求。審查的目的在于提高工程項目的安全生產水平，預防和減少安全事故的發生，保障人民群眾的生命財產安全。

2.審查范圍及內容

審查范圍包括施工單位的安全生產組織機構、安全生產責任制、安全生產規章制度、安全生產培訓、安全生產投入、安全生產設施、安全生產應急預案等方面。具體內容包括：

-審查施工單位的安全生產許可證是否有效；

-審查施工單位的安全生產組織機構是否健全，人員配置是否符合要求；

-審查施工單位的安全生產責任制是否明確，責任是否落實；

-審查施工單位的安全生產規章制度是否完善，執行情況如何；

-審查施工單位的安全生產培訓計劃及實施情況；

-審查施工單位的安全生產投入是否到位，安全生產設施是否齊全；

-審查施工單位的安全生產應急預案制定及演練情況。

3.審查方法及程序

審查方法主要包括現場審查、資料審查、詢問調查等。審查程序如下：

-成立審查小組，明確審查任務和分工；

-收集相關資料，了解施工單位的安全生產情況；

-現場審查，對施工單位的安全生產保證體系進行實地查看；

-詢問調查，了解施工單位的安全生產實際情況；

-撰寫審查報告，提出審查意見及整改建議；

-提交審查報告，跟蹤整改落實情況。

4.審查要求及注意事項

審查要求審查人員具備較高的業務素質和責任心，確保審查工作的客觀、公正、準確。注意事項如下：

-嚴格遵循審查程序，確保審查過程合規；

-審查過程中，要保持與施工單位的良好溝通，確保審查結果的準確性；

-審查過程中，要注重施工現場的安全生產實際情況，避免走過場；

-對審查中發現的問題，要提出針對性的整改建議，督促施工單位整改落實；

-審查結束后，及時總結經驗教訓，提高審查工作水平。

第二章審查施工單位的安全生產組織機構和人員配置

施工現場，安全生產組織機構就像是一個球隊的陣容，每個人都要在自己的位置上發揮作用，才能保證整個團隊的協調和效率。首先，我們得看看施工單位的安全生產組織機構是否健全。

1.檢查組織架構圖

我們會要求施工單位提供一張詳細的組織架構圖，上面應該清晰地標注出安全生產的各個部門、崗位和責任人。這張圖就像是球隊的戰術板，哪個位置負責什么，一目了然。

2.核實人員配置

3.現場走訪

我們不會只看紙面上的東西，還要到施工現場走一走，看看實際情況。我們會觀察安全員是否真的在崗位上，是否在施工現場進行安全巡查，是否對現場的安全隱患進行及時處理。

4.檢查責任制落實

安全生產責任制是確保每個人都知道自己責任的重要環節。我們會查看施工單位是否制定了明確的責任制度，比如安全員對施工現場的安全負責，項目經理對項目的整體安全負責等。

5.詢問員工

在審查過程中，我們還會隨機詢問一些員工，看看他們是否了解自己的安全職責，以及如果發生安全事故，他們應該怎么做。這樣可以從側面了解安全責任的落實情況。

6.檢查培訓記錄

人員配置到位了，我們還要檢查施工單位的安全生產培訓記錄。每個崗位上的人員都應該接受定期的安全培訓，我們會查看培訓計劃、培訓內容和培訓效果評估。

第三章審查施工單位的安全生產規章制度

規章制度是安全生產的基石，它告訴我們該做什么，不該做什么，以及怎么做。審查施工單位的安全生產規章制度，就是看看他們有沒有這個“基石”。

1.查看制度文件

我們會先查看施工單位提供的一整套安全生產規章制度，包括安全生產管理辦法、安全操作規程、事故應急預案等。這些文件得符合國家相關法律法規，不能有遺漏。

2.評估制度的實用性

有了制度文件，我們還得看看這些制度在現實中能不能用得上。我們會結合施工現場的實際情況，評估這些制度是否切實可行。比如說，安全操作規程得根據實際的工作流程來制定。

3.檢查制度的執行情況

制度定得好不好是一回事，執行得到不到位又是另一回事。我們會通過觀察和詢問，看看施工現場的員工是否真的按照制度要求去操作。比如，安全帽是否佩戴規范，高空作業是否有安全防護措施等。

4.現場抽查

我們會在施工現場隨機抽查一些員工，看看他們是否熟悉安全生產規章制度。如果員工對規章制度一無所知，那這些制度就形同虛設。

5.查看整改記錄

如果之前審查中發現有制度執行不到位的情況，我們會查看施工單位的整改記錄。他們會采取哪些措施來改善，這些措施有沒有效果，都是我們要關注的。

6.反饋問題和建議

最后，我們會把審查中發現的問題反饋給施工單位，并提出一些建議，幫助他們完善安全生產規章制度。比如，哪些制度需要補充，哪些操作規程需要調整，我們都會一一指出。

第四章審查施工單位的安全生產培訓

安全生產培訓，這就像是給員工的大腦裝上安全軟件，讓他們知道怎么預防風險，遇到問題怎么辦。審查施工單位的安全生產培訓，就是看他們這個“軟件”更新得勤不勤，靈不靈。

1.檢查培訓計劃

首先，我們會要來施工單位的培訓計劃，看看他們一年到頭都安排了哪些培訓，培訓的內容是否全面，時間安排是否合理。

2.確認培訓實施

光有計劃還不夠，我們得確認這些培訓是不是真的實施了。我們會查看培訓簽到表，或者直接問員工他們參加過哪些培訓，培訓的效果怎么樣。

3.觀察培訓現場

如果條件允許，我們還會親自去培訓現場看看。培訓現場的氛圍怎么樣，員工是否積極參與，培訓師是否專業，這些都是我們觀察的重點。

4.檢查培訓資料

我們會抽查一些培訓資料，看看這些資料是否科學、實用，是否能夠幫助員工提高安全意識，掌握安全操作技能。

5.評估培訓效果

培訓完之后，效果怎么樣也很重要。我們會通過小測驗、實際操作演示等方式，評估員工對培訓內容的掌握程度。

6.反饋培訓不足

如果發現培訓不足或者問題，我們會及時反饋給施工單位。可能需要增加某些特定內容的培訓，或者改進培訓方式，讓員工能夠更好地吸收安全知識。這樣，員工的安全意識才能真正提高，施工現場的安全風險才能得到有效控制。

第五章審查施工單位的安全生產投入

安全生產投入，就像是給安全生產上把鎖，不到位的話，安全隱患就像是沒有上鎖的門窗，隨時可能引發事故。我們審查施工單位的安全生產投入，就是要看看這把鎖是不是真的牢固。

1.檢查安全生產費用

首先，我們會查看施工單位的財務報表，看看他們有沒有專門列出安全生產費用，這些費用的數額是否合理，是否按照規定用途使用了。

2.核實安全設施配置

我們會去施工現場實地查看，看看安全防護設施是否齊全，比如安全網、防護欄、警示標志等，這些都是安全生產投入的實物體現。

3.檢查個人防護用品

個人防護用品是保護工人安全的重要工具，我們會檢查施工現場的工人是否都配備了合格的安全帽、安全帶、防護眼鏡等個人防護用品。

4.觀察安全生產活動

我們還會觀察施工單位是否定期開展安全生產活動，比如安全演練、安全知識競賽等，這些活動需要一定的投入，但能大大提高員工的安全意識。

5.評估投入效果

安全生產投入不能只看錢花出去沒有，還得看效果怎么樣。我們會評估這些投入是否真正提高了施工現場的安全水平，減少了安全事故的發生。

6.提出改進建議

如果發現安全生產投入不足或者使用不當，我們會提出具體的改進建議。比如，增加安全設施的投入，或者改進個人防護用品的配置標準，確保安全生產投入能夠真正發揮作用，保障工人的生命安全。

第六章審查施工單位的安全生產設施

安全生產設施就像是戰場上的盾牌，保護著工人們不受傷害。審查施工單位的安全生產設施，就是檢查這些“盾牌”是否足夠堅固。

1.檢查設施清單

首先，我們會對照施工單位的安全生產設施清單，一項一項地檢查，看看清單上的設備是否都配備了，有沒有遺漏。

2.現場查驗設施

接著，我們會去施工現場實地查看這些設施的實際使用情況。比如，安全防護網是否完好無損，防護欄是否穩固，警示標志是否醒目。

3.測試設施功能

對于一些關鍵的安全生產設施，我們還會進行現場測試，比如測試消防設施是否能夠正常使用，電動升降設備的安全防護裝置是否靈敏。

4.詢問工人使用情況

我們還會隨機詢問一些工人，了解他們對于安全生產設施的使用感受。工人是否知道如何正確使用這些設施，使用中是否遇到過什么問題。

5.檢查維護記錄

安全生產設施不是一勞永逸的，需要定期維護保養。我們會查看施工單位的設施維護記錄，看看他們是否按時進行維護，更換損壞的部件。

6.提出改進措施

如果發現安全生產設施存在問題，我們會提出具體的改進措施。可能是增加某些設施的投入，或者是改進現有設施的設計，確保每一項安全生產設施都能發揮出最大的保護作用。這樣，工人們在施工過程中的安全才能得到有效保障。

第七章審查施工單位的安全生產應急預案

應急預案就像是家里的急救包，平時可能用不上，但關鍵時候能救命。我們審查施工單位的應急預案，就是看看他們的“急救包”里有沒有足夠的藥品和工具。

1.檢查預案文件

首先，我們會審查施工單位的應急預案文件，看看預案是否針對性強，是否覆蓋了所有可能發生的安全事故，以及應對措施是否合理。

2.現場演練

光有預案不行，我們還得看看這些預案在實際中能不能用。我們會要求施工單位進行應急演練，比如火災演練、坍塌演練等，看他們是否能夠快速有效地應對突發情況。

3.檢查應急物資

應急預案的實施離不開應急物資的支撐。我們會檢查施工單位是否配備了足夠的應急物資，比如消防器材、急救箱、疏散標志等，以及這些物資是否處于良好的狀態。

4.詢問應急響應流程

我們還會詢問施工單位的員工，了解他們是否清楚應急響應流程。在緊急情況下，他們應該怎么做，向誰報告，這些都是必須掌握的知識。

5.評估預案的實際效果

6.提出優化建議

如果應急預案存在不足，我們會提出優化建議。可能是增加某些應急措施，或者改進應急響應流程，確保在發生安全事故時，施工單位能夠迅速、有序地采取行動，將損失降到最低。

第八章審查施工單位的安全生產投入與效果評估

安全生產投入不是一錘子買賣，得看這錢花得值不值，效果怎么樣。我們審查施工單位的安全生產投入與效果，就是看看他們是不是真的把安全放在心上。

1.核實投入資金

首先，我們會核對施工單位安全生產的投入資金，看看他們是否按照規定進行了投入，資金的使用是否合理，有沒有挪用到其他地方。

2.檢查投入成果

然后，我們會檢查這些投入都買了些什么，是不是真的用在了安全生產上。比如，購買了哪些安全設備，進行了哪些安全培訓，有沒有提高施工現場的安全水平。

3.現場觀察效果

我們會在施工現場走一圈，看看這些投入帶來的實際效果。比如，施工現場是否整潔有序，員工是否遵守安全操作規程，安全設施是否得到有效利用。

4.詢問員工感受

我們還會隨機詢問一些員工，了解他們對安全生產投入的看法。員工是否覺得安全環境有所改善，安全意識是否得到提升。

5.分析安全事故數據

6.提出改進建議

最后，我們會根據審查結果提出改進建議。可能是一些具體的操作建議，比如增加安全設備的種類或者數量，或者是一些管理上的建議，比如加強安全培訓，提高員工的安全意識。這樣，施工單位的安全生產投入才能更加精準有效，真正保障工人的安全。

第九章審查施工單位的安全生產整改落實情況

審查完了施工單位的安全生產情況，光發現問題不行，還得看他們整改得怎么樣。我們就像回訪醫生，得看看病人吃了藥有沒有效果。

1.核對整改計劃

首先，我們會對照施工單位的整改計劃，看看他們列出的整改措施是否具體、可行，整改的時間表是否合理。

2.現場查看整改進度

然后，我們會去施工現場實地查看整改進度。比如，之前發現的安全隱患是否已經排除，新增的安全設施是否已經安裝并投入使用。

3.檢查整改措施實施

我們會檢查施工單位是否按照整改計劃實施了具體措施，比如是否對員工進行了額外的安全培訓，是否更新了老舊的安全設備。

4.詢問員工整改感受

我們還會和現場的員工聊聊，了解他們對整改措施的看法。員工是否覺得整改后工作環境變得更安全，安全意識是否得到了提升。

5.分析整改效果

我們會收集整改前后的數據，比如安全事故的發生率，員工的安全操作合格率等，通過數據來分析整改的實際效果。

6.提出后續建議

最后，根據我們的審查結果，我們還會提出后續的建議。可能是繼續加強某些方面的整改，或者是對整改措施進行調整，確保施工單位的安全生產水平能夠持續提升，真正讓安全成為習慣。

第十章審查總結與持續改進

審查工作到了最后，得有個總結，看看我們發現了什么問題，施工單位整改得怎么樣，未來還得怎么改進。

1.撰寫審查報告

我們會把審查過程中發現的問題、整改情況以及我們的建議，寫成一份詳細的審查報告。這份報告就像是施工單位的“體檢報告”，得清清楚楚地記錄下來。

2.反饋審查結果

3.討論整改措施

我們會和施工單位的負責人一起討論整改措施，確保他