街道公文流轉管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范街道公文流轉程序，提高公文處理效率和質(zhì)量，確保街道各項工作的順利開展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于街道各部門、社區(qū)及下屬事業(yè)單位在工作中形成、傳遞、辦理的各類公文。（三）基本原則1.準確規(guī)范原則：公文的格式、內(nèi)容、文種等應符合國家法律法規(guī)和上級部門的相關規(guī)定，確保公文的準確性和規(guī)范性。2.及時高效原則：公文流轉各環(huán)節(jié)應明確辦理時限，提高工作效率，確保公文及時傳遞、處理，不積壓、不延誤。3.安全保密原則：嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，加強公文流轉過程中的保密管理，防止公文信息泄露。4.分級負責原則：明確各部門、各崗位在公文流轉中的職責，做到各司其職、各負其責。二、公文種類及格式（一）公文種類1.決議：適用于會議討論通過的重大決策事項。2.決定：適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。3.命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。4.公報：適用于公布重要決定或者重大事項。5.公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。6.通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。7.意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。8.通知：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。9.通報：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。10.報告：適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。11.請示：適用于向上級機關請求指示、批準。12.批復：適用于答復下級機關請示事項。13.議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。14.函：適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。15.紀要：適用于記載會議主要情況和議定事項。（二）公文格式1.公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。2.份號：公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應當標注份號。3.密級和保密期限：公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注"絕密""機密""秘密"和保密期限。4.緊急程度：公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應當分別標注"特急""加急"，電報應當分別標注"特提""特急""加急""平急"。5.發(fā)文機關標志：由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加"文件"二字組成，也可以使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。6.發(fā)文字號：由發(fā)文機關代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關的發(fā)文字號。7.簽發(fā)人：上行文應當標注簽發(fā)人姓名。8.由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成。9.主送機關：公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。10.正文：公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。11.附件說明：公文附件的順序號和名稱。12.發(fā)文機關署名：署發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。13.成文日期：署會議通過或者發(fā)文機關負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期。14.印章：公文中有發(fā)文機關署名的，應當加蓋發(fā)文機關印章，并與署名機關相符。有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。15.附注：公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。16.附件：公文正文的說明、補充或者參考資料。17.抄送機關：除主送機關外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。18.印發(fā)機關和印發(fā)日期：公文的送印機關和送印日期。19.頁碼：公文頁數(shù)順序號。三、公文流轉流程（一）收文1.簽收登記街道辦公室負責公文的簽收工作。收到來文后，應及時核對來文的數(shù)量、封裝情況等，并在《收文登記簿》上詳細登記來文日期、來文機關、文號、標題、密級、份數(shù)、附件等信息。對緊急公文應注明緊急程度，對涉密公文應按照保密規(guī)定進行處理。2.分發(fā)傳閱根據(jù)公文內(nèi)容和街道領導分工，辦公室及時將收文分發(fā)給相關領導和部門閱知。對需多個部門共同辦理的公文，應明確主辦部門和協(xié)辦部門，并注明傳閱順序和時間要求。公文傳閱應遵循高效、有序的原則，一般采用輪輻式傳閱方式，確保公文傳閱的及時性和完整性。傳閱過程中，工作人員應做好跟蹤催辦，及時掌握公文的傳閱進度，防止公文丟失或延誤。3.擬辦意見承辦部門收到公文后，應認真閱讀公文內(nèi)容，結合街道實際情況，提出擬辦意見。擬辦意見應明確公文的處理方式、承辦人員、辦理期限等。擬辦意見應簡潔明了、準確可行，并經(jīng)部門負責人審核簽字后報街道領導審批。4.批辦街道領導對承辦部門上報的擬辦意見進行審批。領導應根據(jù)公文內(nèi)容和工作實際，作出明確的批辦意見，如同意辦理、轉請其他部門辦理、退回重辦等。批辦意見應簽署領導姓名和日期。5.承辦承辦部門根據(jù)領導的批辦意見，組織人員對公文進行辦理。辦理過程中應嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行，確保公文辦理的質(zhì)量和效率。對于需要回復的公文，承辦部門應在規(guī)定的期限內(nèi)起草回復文稿，并經(jīng)部門負責人審核、街道領導簽發(fā)后及時回復。承辦部門在辦理公文過程中，如遇重大問題或需要協(xié)調(diào)其他部門的事項，應及時向街道領導匯報，并積極采取措施加以解決。6.催辦為確保公文辦理的時效性，辦公室負責對公文辦理情況進行催辦。催辦人員應定期對承辦部門的公文辦理進度進行檢查，及時掌握公文辦理情況。對即將到期仍未辦結的公文，催辦人員應及時向承辦部門發(fā)出催辦通知，提醒承辦部門加快辦理進度，按時完成公文辦理任務。承辦部門應及時向催辦人員反饋公文辦理進展情況，對因特殊原因不能按時辦結的公文，應說明原因并提出下一步工作計劃。7.辦結歸檔公文辦理完畢后，承辦部門應及時將辦理結果反饋給辦公室，并將公文原件及相關材料整理歸檔。歸檔材料應齊全完整、分類準確、裝訂整齊，按照街道檔案管理規(guī)定進行保管，以便日后查閱利用。（二）發(fā)文1.擬稿街道各部門根據(jù)工作需要，負責起草公文文稿。擬稿人應認真領會領導意圖，深入調(diào)查研究，結合實際情況，準確表達公文主旨，確保公文內(nèi)容真實、準確、完整。公文文稿應符合公文格式要求，語言規(guī)范、邏輯嚴謹、條理清晰。擬稿人應在文稿上注明擬稿日期、擬稿人姓名，并經(jīng)部門負責人審核簽字。2.審核部門負責人對擬稿進行審核，重點審核公文內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和政策要求，是否與街道整體工作部署相一致，格式是否規(guī)范，語言表達是否準確等。審核通過后，部門負責人應在文稿上簽署審核意見和姓名、日期，并將文稿送街道辦公室進行核稿。3.核稿街道辦公室對送審的公文文稿進行核稿。核稿人員應從公文的合法性、規(guī)范性、準確性、完整性等方面進行全面審核，對文稿中存在的問題提出修改意見，并及時與擬稿部門溝通協(xié)商。核稿通過后，核稿人員應在文稿上簽署核稿意見和姓名、日期，并將文稿送街道領導審批。4.簽發(fā)街道領導對核稿后的公文文稿進行簽發(fā)。簽發(fā)人應認真審閱公文內(nèi)容，對公文的質(zhì)量和準確性負責，簽署明確的簽發(fā)意見和姓名、日期。重要公文或涉及多個部門的公文，需經(jīng)街道主要領導簽發(fā)；一般性公文可由分管領導簽發(fā)。5.編號登記辦公室根據(jù)領導簽發(fā)的公文文稿進行編號登記。編號應按照街道公文編號規(guī)則進行，確保公文編號的唯一性和連續(xù)性。登記內(nèi)容包括公文標題、文號、簽發(fā)人、發(fā)文字號、印發(fā)日期、印發(fā)份數(shù)等，并將相關信息錄入公文管理系統(tǒng)。6.排版印制辦公室按照公文格式要求對公文進行排版印制。排版應做到頁面整潔、格式規(guī)范、字體字號統(tǒng)一。印制過程中應嚴格控制印刷質(zhì)量，確保公文印刷清晰、裝訂牢固。對涉密公文應按照保密規(guī)定進行印制，采取相應的保密措施。7.用印分發(fā)公文印制完成后，辦公室負責加蓋街道公章。用印應嚴格按照規(guī)定的程序進行，確保印章使用的嚴肅性和安全性。辦公室將印制好的公文分發(fā)給主送機關、抄送機關等，并做好發(fā)文登記和記錄。對需要郵寄或?qū)Ｈ怂瓦_的公文，應及時辦理相關手續(xù)，確保公文準確、及時送達。四、公文流轉的時限要求（一）收文1.一般公文應在收到后的1個工作日內(nèi)完成簽收登記、分發(fā)傳閱工作。2.需提出擬辦意見的公文，承辦部門應在收到后的2個工作日內(nèi)提出擬辦意見并報街道領導審批。3.街道領導應在收到承辦部門擬辦意見后的1個工作日內(nèi)作出批辦意見。4.承辦部門應在批辦意見明確后的規(guī)定期限內(nèi)完成公文辦理工作，一般事項不得超過5個工作日，緊急事項應根據(jù)緊急程度按時限要求辦理。5.辦公室應定期對公文辦理情況進行催辦，對即將到期仍未辦結的公文，應提前1個工作日發(fā)出催辦通知。（二）發(fā)文1.公文擬稿部門應在接到發(fā)文任務后的3個工作日內(nèi)完成擬稿工作，并送部門負責人審核。2.部門負責人應在收到擬稿后的1個工作日內(nèi)完成審核，并送街道辦公室核稿。3.辦公室應在收到送審文稿后的1個工作日內(nèi)完成核稿，并送街道領導簽發(fā)。4.街道領導應在收到核稿后的1個工作日內(nèi)完成簽發(fā)。5.辦公室應在領導簽發(fā)后的1個工作日內(nèi)完成編號登記、排版印制工作。6.對緊急發(fā)文，應根據(jù)緊急程度，在規(guī)定的最短時間內(nèi)完成公文流轉的各個環(huán)節(jié)，確保公文及時發(fā)出。五、公文流轉的保密管理（一）涉密公文管理1.嚴格按照國家保密法律法規(guī)和街道保密制度的規(guī)定，對涉密公文進行管理。涉密公文的確定、變更和解除，應當按照有關保密規(guī)定和程序進行。2.涉密公文應標明密級和保密期限，在信封或文件首頁加蓋保密標識。傳遞涉密公文應通過機要交通、機要通信或?qū)Ｈ怂瓦_等方式，不得通過普通郵政或互聯(lián)網(wǎng)傳輸。3.涉密公文的傳閱應在符合保密要求的場所進行，閱文人員應嚴格遵守保密規(guī)定，不得擅自擴大知悉范圍，不得私自復制、留存涉密公文。4.涉密公文的辦理應在專門的辦公場所進行，承辦人員應具備相應的保密資質(zhì)和條件。辦理過程中產(chǎn)生的廢紙、廢頁等應按照保密規(guī)定進行銷毀。5.涉密公文的歸檔應按照保密要求進行整理和保管，定期進行保密檢查，防止涉密信息泄露。（二）非涉密公文管理1.雖然是非涉密公文，但涉及街道工作秘密、敏感信息或內(nèi)部工作情況的，也應采取相應的保密措施，防止信息擴散。2.在公文流轉過程中，工作人員應妥善保管公文，不得隨意放置或丟棄，避免無關人員接觸。3.不得通過微信、QQ等非正規(guī)渠道傳輸公文信息，如需傳遞相關內(nèi)容，應通過街道內(nèi)部辦公系統(tǒng)或加密郵件等方式進行。六、公文流轉的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.街道辦公室負責對公文流轉工作進行日常監(jiān)督檢查，定期對各部門的公文處理情況進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正公文流轉過程中存在的問題。2.建立公文流轉情況通報制度，對公文處理及時、質(zhì)量高的部門和個人進行表揚，對公文處理不及時、質(zhì)量差的部門和個人進行批評，并責令限期整改。3.設立意見箱和舉報電話，接受街道全體工作人員對公文流轉工作的監(jiān)督和投訴，對反映的問題及時進行調(diào)查處理。（二）考核辦法1.將公文流轉工作納入街道部門和個人年度績效考核體系，明確考核指標和評分標準。2.考核指標主要包括公文處理的及時性、準確性、規(guī)范性、保密性等方面。具體評分標準如下：及時性（40分）：收文處理在規(guī)定時間內(nèi)完成率達到95%以上得3040分；發(fā)文處理在規(guī)定時間內(nèi)完成率達到95%以上得1020分。每出現(xiàn)一次未按時完成的情況，酌情扣25分。準確性（30分）：公文內(nèi)容準確無誤，格式規(guī)范，擬辦、批辦意見合理得當?shù)?030分；出現(xiàn)一處明顯錯誤或不當意見，扣25分。規(guī)范性（20分）：嚴格按照公文處