街道計生工作管理制度?一、總則（一）目的為加強街道計劃生育工作的規范化管理，有效控制人口數量，提高人口素質，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，根據國家有關法律法規及上級計劃生育政策，結合本街道實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于街道轄區內所有社區、企事業單位以及相關工作人員在計劃生育工作中的管理與服務活動。（三）基本原則1.堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，統籌解決人口問題。2.以人為本，優質服務，保障公民計劃生育合法權益。3.依法管理，嚴格執行國家計劃生育法律法規和政策規定。4.屬地管理，條塊結合，以塊為主，明確各部門、各單位在計劃生育工作中的職責。二、組織與職責（一）街道計劃生育工作領導小組1.成立由街道黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，相關部門負責人為成員的街道計劃生育工作領導小組。領導小組負責統籌協調街道計劃生育工作，研究解決工作中的重大問題。2.主要職責貫徹落實國家計劃生育法律法規和政策，制定街道計劃生育工作計劃和措施。組織協調各部門、各單位開展計劃生育宣傳教育、服務管理等工作。定期召開計劃生育工作會議，分析研究計劃生育形勢，部署工作任務。對街道計劃生育工作進行監督檢查和考核評估。（二）街道計劃生育辦公室1.作為街道計劃生育工作的具體執行部門，負責日常工作的組織實施。2.主要職責宣傳貫徹計劃生育法律法規和政策，開展計劃生育宣傳教育活動。負責轄區內育齡婦女計劃生育信息采集、統計上報和動態管理。組織開展計劃生育技術服務，落實避孕節育措施，提供生殖健康咨詢服務。依法征收社會撫養費，對違法生育行為進行查處。指導社區、企事業單位開展計劃生育工作，培訓基層計劃生育工作人員。協調相關部門做好計劃生育綜合治理工作。（三）社區計劃生育工作機構1.各社區設立計劃生育工作領導小組和計劃生育辦公室，配備專職或兼職計劃生育工作人員。2.主要職責宣傳計劃生育法律法規和政策，普及計劃生育知識，引導居民樹立科學、文明、進步的婚育觀念。負責本社區育齡婦女計劃生育信息登記、變更和上報，及時掌握轄區內人口出生、節育措施落實等情況。組織開展計劃生育技術服務，為育齡婦女提供避孕藥具和生殖健康檢查服務。協助街道做好社會撫養費征收、違法生育查處等工作。指導居民小組開展計劃生育自我管理、自我教育、自我服務活動。（四）相關部門職責1.宣傳部門負責制定計劃生育宣傳教育計劃，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造良好的計劃生育輿論氛圍。將計劃生育宣傳納入精神文明建設內容，通過各種媒體和宣傳陣地廣泛宣傳計劃生育政策法規和先進典型。2.民政部門在婚姻登記工作中，宣傳計劃生育政策，查驗育齡婦女計劃生育證明。做好與計劃生育相關的社會救助、社會福利等工作，促進計劃生育家庭優先享受社會救助和福利政策。配合街道做好社區計劃生育工作，指導社區開展計劃生育居民自治活動。3.衛生部門負責開展生殖健康宣傳教育和技術服務，做好計劃生育技術服務機構的監督管理工作。建立健全出生醫學證明管理制度，配合街道做好出生人口信息統計工作。加強對醫療機構的監管，防止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。4.公安部門在辦理戶口登記、遷移等手續時，查驗育齡婦女計劃生育證明，及時向街道通報新生兒落戶等信息。協助街道做好流動人口計劃生育管理工作，依法打擊計劃生育領域的違法犯罪行為。5.財政部門保障計劃生育工作所需經費，將計劃生育事業費納入財政預算，并根據工作需要逐年增加投入。加強對計劃生育經費的管理和監督，確保專款專用，提高資金使用效益。6.勞動保障部門在就業服務、社會保障等工作中，宣傳計劃生育政策，優先為計劃生育家庭提供就業培訓和就業援助。將計劃生育家庭納入社會保障體系，落實相關優惠政策，促進計劃生育家庭的社會保障權益。三、計劃生育宣傳教育（一）宣傳內容1.國家計劃生育法律法規和政策，重點宣傳生育政策、獎勵優惠政策、社會撫養費征收規定等。2.生殖健康知識，包括優生優育、避孕節育、生殖保健等方面的知識。3.人口形勢和計劃生育工作的重要性，引導居民樹立正確的人口觀念和生育觀念。（二）宣傳形式1.利用社區宣傳欄、宣傳標語、宣傳手冊等形式，廣泛宣傳計劃生育知識和政策。2.開展計劃生育專題講座、培訓活動，邀請專家學者或專業技術人員為居民和育齡婦女講解計劃生育法律法規、生殖健康知識等。3.利用社區文化活動、文藝演出等形式，編排計劃生育題材的節目，寓教于樂，提高居民對計劃生育的認知度和參與度。4.借助互聯網、微信公眾號、短信平臺等新媒體手段，及時發布計劃生育政策法規、工作動態和服務信息，方便居民獲取相關知識。（三）宣傳教育計劃街道計劃生育辦公室每年制定詳細的計劃生育宣傳教育計劃，明確宣傳內容、宣傳形式、宣傳對象和時間安排，并組織實施。各社區、企事業單位要根據街道的宣傳教育計劃，結合自身實際，制定具體的宣傳教育方案，確保宣傳教育工作落到實處。四、計劃生育服務管理（一）育齡婦女信息管理1.建立健全育齡婦女信息管理系統，對轄區內育齡婦女的基本信息、婚姻生育狀況、避孕節育措施落實情況等進行全面、動態管理。2.社區計劃生育工作人員定期對育齡婦女信息進行采集、核實和更新，及時掌握育齡婦女的變動情況，并上報街道計劃生育辦公室。3.街道計劃生育辦公室對社區上報的育齡婦女信息進行審核、匯總和分析，為計劃生育服務管理提供準確的數據支持。（二）生育服務管理1.生育登記符合政策生育的夫妻，可在懷孕后至孩子出生后6個月內，持夫妻雙方身份證、戶口簿、結婚證等相關材料，到一方戶籍所在地或現居住地社區辦理生育登記。社區計劃生育工作人員對申請材料進行審核，符合條件的予以登記，并發放生育服務證。2.再生育審批符合再生育條件的夫妻，需向街道計劃生育辦公室提出申請，并提交相關證明材料。街道計劃生育辦公室對申請材料進行初審，符合條件的上報區計劃生育行政部門審批。區計劃生育行政部門審批通過后，街道計劃生育辦公室為申請人發放再生育證。（三）避孕節育服務管理1.免費提供避孕藥具街道計劃生育辦公室設立避孕藥具發放點，定期免費向育齡婦女發放避孕藥具。社區計劃生育工作人員負責將避孕藥具發放到育齡婦女手中，并做好登記工作。2.避孕節育技術服務街道計劃生育服務機構為育齡婦女提供安全、有效、適宜的避孕節育技術服務，包括放置宮內節育器、皮下埋植避孕、輸卵管結扎、輸精管結扎等。育齡婦女可根據自身情況，自主選擇避孕節育措施，并在街道計劃生育服務機構或指定的醫療機構接受技術服務。社區計劃生育工作人員協助街道計劃生育服務機構做好避孕節育技術服務的宣傳、組織和隨訪工作。（四）流動人口計劃生育服務管理1.建立流動人口計劃生育信息采集、通報、協作和考核制度，實現流動人口計劃生育信息的動態管理。2.為流動人口提供與戶籍人口同等的計劃生育宣傳教育、技術服務、生殖健康咨詢等服務。3.與流動人口戶籍地或現居住地的計劃生育部門建立協作關系，共同做好流動人口計劃生育管理和服務工作。4.對流動人口中的育齡婦女進行登記管理，查驗其婚育證明，督促其落實避孕節育措施。五、計劃生育獎勵與社會保障（一）獎勵政策1.對符合政策生育的夫妻，按照國家和地方有關規定給予獎勵。發放獨生子女父母光榮證的夫妻，每月給予一定數額的獨生子女父母獎勵費。在子女入托、入學、就醫等方面給予優先照顧。在農村安排宅基地、分配集體收益等方面，獨生子女家庭享有優先權。2.對實行計劃生育的家庭，在生產、生活等方面給予扶持和幫助。優先安排計劃生育家庭發展生產項目，提供技術培訓和資金支持。在扶貧開發、社會救助、社會保障等方面，對計劃生育家庭給予傾斜。（二）社會保障1.積極推進計劃生育家庭養老保險、醫療保險等社會保障制度，提高計劃生育家庭的社會保障水平。2.將計劃生育家庭納入新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險等保障范圍，對其個人繳費部分給予適當補貼。3.對計劃生育家庭中的困難家庭，按照有關規定給予最低生活保障、臨時救助等社會救助。六、計劃生育依法行政（一）依法規范行政行為1.嚴格按照國家計劃生育法律法規和政策規定，履行計劃生育行政管理職責，規范行政許可、行政處罰、行政征收等行為。2.制定計劃生育行政執法責任制，明確執法主體、執法職責、執法程序和執法監督等內容，確保依法行政。3.加強對計劃生育行政執法人員的培訓和考核，提高執法人員的法律素質和執法水平。（二）社會撫養費征收管理1.對違法生育的公民，依法征收社會撫養費。社會撫養費的征收標準和程序嚴格按照國家和地方有關規定執行。2.建立健全社會撫養費征收管理制度，規范征收程序，嚴格票據管理，確保社會撫養費足額征收、及時上繳國庫。3.加強對社會撫養費征收情況的監督檢查，嚴肅查處違規征收、截留、挪用等行為。（三）違法生育查處1.對違法生育行為進行嚴肅查處，依法追究違法生育當事人的法律責任。2.建立違法生育舉報制度，鼓勵群眾對違法生育行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。3.加強與相關部門的協作配合，形成打擊違法生育行為的合力。對違法生育情節嚴重的，依法申請人民法院強制執行。七、計劃生育考核與評估（一）考核內容1.計劃生育目標管理責任制落實情況，包括人口出生率、自然增長率、符合政策生育率、出生人口性別比等指標完成情況。2.計劃生育宣傳教育、服務管理、獎勵優惠政策落實等工作開展情況。3.計劃生育依法行政、社會撫養費征收、違法生育查處等情況。4.計劃生育工作隊伍建設、經費保障等情況。（二）考核方式1.街道計劃生育工作領導小組定期對各社區、企事業單位的計劃生育工作進行考核評估，采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查、問卷調查等方式進行。2.建立計劃生育工作臺賬，對各單位計劃生育工作情況進行詳細記錄，作為考核評估的重要依據。3.設立計劃生育工作獎勵基金，對在計劃生育工作中表現突出的單位和個人進行表彰獎勵。對工作不力、未完成