高危企業事故管理制度?一、總則（一）目的為加強高危企業安全生產管理，規范事故的報告、調查、處理及預防工作，減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，保障員工生命安全和企業穩定發展，依據國家相關法律法規及行業標準，結合本企業實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業及所屬各部門、各生產經營單位在生產經營活動中發生的各類高危事故的管理，包括但不限于火災、爆炸、危險化學品泄漏、礦山坍塌、建筑施工事故等。（三）事故分級依據事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響程度，將事故分為以下四級：1.特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。3.較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。本制度所稱的"以上"包括本數，"以下"不包括本數。（四）管理原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少事故造成的人員傷亡。2.預防為主原則：堅持事故預防與應急處置相結合，強化安全管理，消除事故隱患，預防事故的發生。3.科學嚴謹原則：事故調查處理要以科學的態度，嚴謹的工作作風，全面、準確地查明事故原因，認定事故性質和責任。4.依法依規原則：嚴格按照國家法律法規和行業標準的要求，開展事故的報告、調查、處理及相關工作。5.實事求是原則：事故調查處理要尊重事實，如實反映事故情況，不得隱瞞、謊報或拖延不報。二、事故報告（一）報告程序1.現場人員報告：事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人報告：單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。3.逐級報告：安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照規定逐級上報事故情況，并同時報告本級人民政府。必要時，可以越級上報事故情況。（二）報告內容1.事故發生單位概況：包括單位名稱、地址、聯系方式、經營范圍等。2.事故發生的時間、地點以及事故現場情況：詳細描述事故發生的具體時間、地點，現場的破壞情況、人員傷亡情況、設備設施損壞情況等。3.事故的簡要經過：按照事故發生的先后順序，描述事故發生的過程，包括事故的起因、經過、發展和結束等環節。4.事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失：明確傷亡人員的數量、傷勢情況，以及對直接經濟損失的初步估算。5.已經采取的措施：說明事故發生后，單位及相關部門已經采取的應急救援措施、現場保護措施等。6.其他應當報告的情況：如事故涉及的危險化學品種類、數量、事故可能產生的次生災害等相關信息。（三）報告方式事故報告可采用電話、傳真、電子郵件等方式進行，緊急情況下可先電話報告，隨后及時補報書面材料。報告應確保信息準確、完整、及時，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。三、事故應急救援（一）應急救援預案制定企業應根據本行業特點和可能發生的事故類型，制定完善的事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施、應急物資保障等內容，并定期進行修訂和演練。（二）應急救援組織機構及職責1.應急救援指揮中心：由企業主要負責人擔任總指揮，負責全面指揮應急救援工作，協調各方面資源，下達應急救援指令。2.救援行動組：負責實施現場救援，搶救受傷人員，控制事故擴大。3.醫療救護組：負責對受傷人員進行緊急救治和轉運。4.后勤保障組：負責提供應急救援所需的物資、設備、資金等保障。5.治安保衛組：負責事故現場的治安保衛工作，維護秩序，防止事故現場受到破壞和無關人員進入。6.事故調查組：負責對事故原因、經過、責任等進行調查，提出處理意見和防范措施建議。（三）應急響應1.接警與響應級別確定：應急救援指揮中心接到事故報告后，應立即啟動應急救援預案，根據事故的嚴重程度和發展態勢，確定應急響應級別。2.應急救援行動：各應急救援工作小組按照職責分工迅速開展應急救援工作，實施救援行動，如滅火、搶險、救人、疏散人員、控制危險源等。3.信息發布與溝通：及時向社會公眾和內部員工發布事故信息，保持與政府有關部門、救援隊伍、相關單位等的溝通協調，確保應急救援工作順利進行。（四）應急救援物資保障企業應配備必要的應急救援物資和設備，如消防器材、防護用品、救援工具、應急照明設備、通訊設備等，并定期進行檢查、維護和保養，確保其性能良好，隨時可用。同時，應建立應急救援物資儲備管理制度，明確物資的采購、儲存、發放、使用等流程，確保物資的合理調配和有效使用。四、事故調查（一）調查組成立1.一般事故：由企業負責人或其指定的人員組織成立事故調查組，成員包括安全管理部門、生產技術部門、工會等相關人員。2.較大事故：由企業所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門組織成立事故調查組，企業相關人員參與調查。3.重大事故：由企業所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門組織成立事故調查組，企業相關人員參與調查。4.特別重大事故：由國務院或者國務院授權有關部門組織成立事故調查組進行調查。（二）調查職責1.查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失。2.認定事故的性質和事故責任。3.提出對事故責任者的處理建議。4.總結事故教訓，提出防范和整改措施。5.提交事故調查報告。（三）調查程序1.事故現場保護：事故發生后，事故發生單位應立即采取措施保護事故現場，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。2.調查取證：事故調查組應通過現場勘查、詢問證人、查閱資料、技術鑒定等方式，收集與事故有關的各種證據材料。3.原因分析：對收集到的證據進行綜合分析，從人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不利影響、管理上的漏洞等方面，深入分析事故發生的原因。4.責任認定：根據事故原因分析，確定事故的直接責任、主要責任和領導責任，并明確事故責任者應承擔的責任類型。5.報告撰寫：事故調查組應根據調查情況，撰寫事故調查報告，報告內容應包括事故概況、事故經過、事故原因、事故性質、事故責任認定、處理建議、防范和整改措施等。（四）調查期限事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。五、事故處理（一）處理原則事故處理應堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。（二）責任追究1.根據事故調查結果，對事故責任者依法依規給予相應的行政處分、經濟處罰或追究刑事責任。2.對事故發生單位及其主要負責人，根據事故的嚴重程度，依法給予暫扣或吊銷安全生產許可證、罰款等處罰。3.對事故發生單位的其他相關責任人員，按照職責分工，分別給予相應的處理。（三）整改措施落實1.事故發生單位應根據事故調查報告提出的防范和整改措施，制定詳細的整改方案，明確整改責任部門、責任人、整改期限和整改目標。2.整改方案應報安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門備案，并認真組織實施。3.安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應對事故發生單位的整改措施落實情況進行監督檢查，確保整改措施落到實處。六、事故統計與分析（一）事故統計企業應建立事故統計臺賬，對發生的各類事故進行詳細記錄，包括事故發生的時間、地點、單位、事故類型、傷亡人數、直接經濟損失、事故經過、原因分析、處理結果等信息。同時，應按照規定定期向安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報送事故統計報表。（二）事故分析1.定期對事故統計數據進行分析，找出事故發生的規律和特點，如事故高發時段、高發區域、高發類型等。2.深入分析事故發生的原因，總結事故教訓，提出針對性的防范措施和建議，不斷完善企業的安全生產管理制度和措施。3.將事故分析結果反饋給企業各部門和員工，加強安全教育培訓，提高員工的安全意識和防范能力。七、事故預防（一）安全管理制度完善1.企業應不斷完善各項安全管理制度，明確各部門、各崗位的安全職責，規范安全生產操作規程，加強對安全生產工作的全過程管理。2.定期對安全管理制度進行評審和修訂，確保制度的科學性、合理性和有效性，適應企業發展和安全生產工作的需要。（二）安全教育培訓1.加強對員工的安全教育培訓，提高員工的安全意識、安全技能和應急處置能力。培訓內容應包括安全生產法律法規、安全操作規程、事故案例分析、應急救援知識等。2.根據員工的崗位特點和工作需求，制定個性化的培訓計劃，確保培訓的針對性和實效性。新員工入職應進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業。3.定期組織安全演練，檢驗和提高應急救援隊伍的實戰能力和員工的應急逃生能力。演練內容應包括火災、爆炸、泄漏等事故的應急處置。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立健全安全檢查制度，定期組織開展全面的安全檢查和專項安全檢查，及時發現和消除事故隱患。安全檢查應包括日常檢查、定期檢查、季節性檢查、節假日檢查等。2.對檢查中發現的事故隱患，應建立隱患排查治理臺賬，明確隱患的類別、等級、整改措施、整改責任人、整改期限等信息。3.按照"五落實"的要求，對事故隱患進行整改，即整改措施、責任、資金、時限和預案落實。對重大事故隱患，應實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效的治理。（四）安全技術措施1.加大安全投入，采用先進的安全技術和設備，提高企業的本質安全水平。如安裝安全監