規范村級賬目管理制度?一、總則（一）目的為加強村級財務管理，規范村級賬目核算，提高資金使用效益，保障農村集體資產安全，維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益，根據國家有關法律法規和財務制度，結合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內的財務活動，包括但不限于村級集體資金、資產、資源的收支管理，以及與村級經濟活動相關的各項財務事項。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和財務制度，確保村級財務活動合法合規。2.民主公開原則：實行民主理財，定期公開財務收支情況，接受村民監督。3.規范核算原則：按照統一的會計制度進行賬目核算，保證會計信息真實、準確、完整。4.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項收支，確保村級財務收支平衡。5.勤儉節約原則：厲行節約，反對鋪張浪費，提高資金使用效益。二、會計機構與人員（一）會計機構設置本村設立獨立的會計機構，配備必要的會計人員。會計機構負責本村的財務核算、財務管理和會計監督等工作。（二）會計人員配備1.會計人員任職資格：會計人員應具備會計從業資格證書，熟悉國家財經法律法規和財務制度，具備良好的職業道德和業務素質。2.會計人員職責按照國家統一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。負責村級財務收支的審核、監督，確保資金使用合法合規。定期進行財務分析，為村級經濟決策提供依據。妥善保管會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等會計資料，按照規定進行歸檔和保管。協助做好本村的資產管理、資源清查等工作。（三）會計人員交接會計人員因工作調動、離職等原因需要辦理交接手續的，應按照規定辦理交接手續。交接時，由村集體經濟組織負責人監交，確保會計工作的連續性和財務資料的完整性。三、財務審批與報銷（一）財務審批制度1.審批流程村級財務支出實行分級審批制度。一般支出由村集體經濟組織負責人審批；重大支出（如大額項目建設、大額資產購置等）需經村民會議或村民代表會議討論通過后，由村集體經濟組織負責人審批。審批人應在授權范圍內進行審批，不得超越權限審批。2.審批權限明確不同金額支出的審批權限。例如，單筆支出金額在[x]元以下的，由村集體經濟組織負責人審批；單筆支出金額在[x]元以上至[x]元的，需經村民委員會成員集體研究決定后，由村集體經濟組織負責人審批；單筆支出金額在[x]元以上的，需經村民會議或村民代表會議討論通過后，由村集體經濟組織負責人審批。（二）報銷制度1.報銷憑證要求所有報銷憑證必須是合法、有效的原始憑證，內容真實、完整，包括憑證名稱、填制日期、填制單位或填制人姓名、經辦人的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經濟業務內容、數量、單價、金額等。從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章；從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名或蓋章。自制原始憑證必須有經辦單位領導人或者其指定的人員簽名或蓋章。對外開出的原始憑證，必須加蓋本單位公章。購買實物的原始憑證，必須有驗收證明。支付款項的原始憑證，必須有收款單位和收款人的收款證明。2.報銷流程經辦人取得合法有效的原始憑證后，應在憑證背面簽字，并注明用途、日期、金額等信息，經證明人簽字后，交村集體經濟組織負責人審批。審批通過后，經辦人將原始憑證交會計人員進行審核，會計人員審核無誤后，編制記賬憑證，登記賬簿。出納人員根據記賬憑證支付款項，并在原始憑證上加蓋"現金付訖"或"銀行付訖"章。四、貨幣資金管理（一）現金管理1.庫存現金限額：根據本村實際情況，核定庫存現金限額，一般不超過[x]天的日常零星開支所需現金。2.現金收支規定嚴格遵守現金使用范圍，不得坐支現金。現金收入應及時繳存銀行，不得公款私存。現金支出應嚴格按照審批后的報銷憑證支付，不得白條抵庫。每日終了，出納人員應盤點庫存現金，做到賬實相符。如發現現金短缺或溢余，應及時查明原因，進行處理。（二）銀行存款管理1.銀行賬戶開設：本村應按照國家有關規定，在銀行開設基本存款賬戶，用于辦理日常資金收付結算。嚴禁多頭開戶。2.銀行存款收支規定銀行存款收支應嚴格遵守銀行結算制度，通過銀行轉賬方式進行結算，不得違規使用現金結算。出納人員應定期與銀行核對賬目，編制銀行存款余額調節表，確保銀行存款賬實相符。如發現未達賬項，應及時查明原因，進行處理。加強對銀行印鑒的管理，財務專用章由專人保管，個人名章由本人或其授權人員保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。五、固定資產管理（一）固定資產界定固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上（一般設備單位價值在[x]元以上、專用設備單位價值在[x]元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但使用期限超過一年的大批同類物資，作為固定資產管理。（二）固定資產購置1.購置計劃：因工作需要購置固定資產的，應提前編制購置計劃，經村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉鎮（街道）農村經營管理部門備案。2.購置審批：購置固定資產應按照財務審批制度進行審批，審批通過后，按照規定的采購程序進行購置。（三）固定資產核算1.入賬價值：固定資產應按照實際成本入賬。購置的固定資產，以購買價款、相關稅費、使固定資產達到預定可使用狀態前所發生的可歸屬于該項資產的運輸費、裝卸費、安裝費和專業人員服務費等作為入賬價值；自行建造的固定資產，以竣工結算前發生的支出作為入賬價值；接受捐贈、無償調入的固定資產，按照有關憑據注明的金額加上相關稅費、運輸費等確定其入賬價值；沒有相關憑據的，按照同類或類似固定資產的市場價格加上相關稅費、運輸費等確定其入賬價值；同類或類似固定資產的市場價格也無法可靠取得的，按照名義金額入賬。2.折舊計提：固定資產應按照規定計提折舊。折舊方法一般采用平均年限法，折舊年限根據固定資產的性質和使用情況合理確定。折舊計提應按月進行，計入相關成本費用。（四）固定資產處置1.處置方式：固定資產處置方式包括出售、轉讓、報廢、毀損等。2.處置審批：固定資產處置應按照規定的程序進行審批。一般固定資產處置由村集體經濟組織負責人審批；重大固定資產處置需經村民會議或村民代表會議討論通過后，由村集體經濟組織負責人審批。3.處置收入管理：固定資產處置收入應及時足額入賬，納入村級財務統一核算和管理。六、債權債務管理（一）債權管理1.債權清理：定期對本村的債權進行清理，核實債權的真實性和準確性，及時催收到期債權。2.債權登記：建立債權臺賬，詳細記錄債權的發生時間、金額、債務人、到期時間等信息，以便于管理和催收。（二）債務管理1.債務審批：嚴格控制村級債務規模，新增債務應經村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉鎮（街道）農村經營管理部門備案。2.債務核算：對村級債務進行準確核算，及時記錄債務的發生、償還等情況。3.債務償還：制定合理的債務償還計劃，按時足額償還債務，避免債務逾期產生不良影響。七、財務公開與民主監督（一）財務公開1.公開內容：定期公開村級財務收支情況，包括財務收支明細、資產負債情況、債權債務情況、工程項目建設情況等。公開內容應真實、準確、完整，便于村民了解。2.公開形式：通過公開欄、廣播、微信公眾號等形式進行公開，公開欄應設置在村民集中居住區域或人員流動較大的地方，方便村民查看。公開時間應不少于[x]天。3.公開時間：財務公開應按季度進行，每季度終了后[x]日內完成公開工作。對于重大財務事項，應及時公開。（二）民主監督1.民主理財小組：成立民主理財小組，成員由村民會議或村民代表會議選舉產生，一般為[x]人，其中應包括村民代表、黨員代表等。民主理財小組負責對本村的財務收支情況進行審核和監督。2.監督職責民主理財小組應定期對本村的財務收支憑證進行審核，審核內容包括憑證的真實性、合法性、完整性、準確性等。對審核中發現的問題，應及時提出意見和建議，并督促整改。參與本村重大財務事項的決策過程，對重大財務事項進行監督。聽取村民對本村財務工作的意見和建議，及時向村集體經濟組織反饋，并督促改進。八、財務審計與監督檢查（一）財務審計1.審計主體：鄉鎮（街道）農村經營管理部門負責對本村的財務進行審計監督。2.審計內容財務制度執行情況，包括財務審批制度、報銷制度、貨幣資金管理制度、固定資產管理制度、債權債務管理制度等的執行情況。財務收支情況，包括各項收入的真實性、合法性、完整性，各項支出的合理性、合規性等。資產負債情況，包括固定資產、流動資產、負債等的核算和管理情況。債權債務情況，包括債權債務的清理、催收、償還等情況。工程項目建設情況，包括工程項目的立項、招投標、建設、驗收、資金使用等情況。3.審計周期：一般每年進行一次財務審計，對重點村或群眾反映問題較多的村，可根據實際情況增加審計次數。（二）監督檢查1.檢查主體：鄉鎮（街道）農村經營管理部門、財政部門等相關部門負責對本村的財務進行監督檢查。2.檢查內容財務制度執行情況。財務收