行政執(zhí)法行動管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范公司行政執(zhí)法行動，確保行政執(zhí)法活動合法、公正、高效進行，保障公司和員工的合法權(quán)益，維護公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部涉及行政執(zhí)法行動的所有部門和人員。（三）基本原則1.合法性原則行政執(zhí)法行動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)法行為的依據(jù)合法、程序合法。2.公正性原則行政執(zhí)法過程中應(yīng)秉持公正、公平的態(tài)度，對待每一個執(zhí)法對象，不偏袒、不歧視，確保執(zhí)法結(jié)果客觀公正。3.公開性原則除涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私外，行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)向相關(guān)人員公開，接受監(jiān)督。4.高效性原則行政執(zhí)法行動應(yīng)注重效率，及時、有效地處理各類違法行為，避免拖延和推諉，降低對公司正常經(jīng)營的影響。二、行政執(zhí)法主體與職責（一）行政執(zhí)法主體公司設(shè)立專門的行政執(zhí)法部門或指定相關(guān)部門作為行政執(zhí)法主體，負責具體的行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法主體應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格和條件，其執(zhí)法人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得行政執(zhí)法證件。（二）職責1.貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，制定和完善行政執(zhí)法工作制度和流程。2.組織開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。3.負責對公司內(nèi)部各類違法行為的調(diào)查、取證和處理，依法作出行政處罰決定。4.受理和處理與行政執(zhí)法相關(guān)的投訴、舉報和申訴，維護公司和員工的合法權(quán)益。5.建立行政執(zhí)法檔案，對執(zhí)法過程和結(jié)果進行記錄和存檔，以備查閱和監(jiān)督。6.加強與政府相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，及時了解法律法規(guī)的變化，確保公司行政執(zhí)法工作的合法性和有效性。三、行政執(zhí)法程序（一）立案1.執(zhí)法人員在日常巡查、監(jiān)督檢查或接到投訴、舉報后，發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)部存在違法行為，應(yīng)及時填寫《行政執(zhí)法立案審批表》，詳細記錄違法行為的基本情況、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人等信息。2.《行政執(zhí)法立案審批表》經(jīng)執(zhí)法部門負責人審核后，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準立案。立案后，執(zhí)法人員應(yīng)及時開展調(diào)查取證工作。（二）調(diào)查取證1.執(zhí)法人員應(yīng)按照法定程序進行調(diào)查取證，收集與違法行為有關(guān)的證據(jù)材料。證據(jù)材料包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄等。2.調(diào)查取證過程中，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)向當事人或有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員有權(quán)要求當事人或有關(guān)人員如實提供有關(guān)情況和資料，并對其進行詢問和記錄。詢問筆錄應(yīng)當交被詢問人核對，被詢問人確認無誤后，應(yīng)當簽名或者蓋章。3.執(zhí)法人員可以依法采取抽樣取證、先行登記保存等措施收集證據(jù)。抽樣取證時，應(yīng)當制作抽樣取證憑證，對樣品加貼封條，開具物品清單，由執(zhí)法人員和當事人在封條和物品清單上簽名或者蓋章。先行登記保存證據(jù)時，應(yīng)當出具先行登記保存證據(jù)通知書，就地由當事人保存證據(jù)，不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。先行登記保存證據(jù)的期限不得超過7日；情況復(fù)雜的，經(jīng)執(zhí)法部門負責人批準，可以延長至15日。對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當在7日內(nèi)作出處理決定。4.需要委托鑒定機構(gòu)進行鑒定的，執(zhí)法部門應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行鑒定，并及時將鑒定結(jié)果告知當事人。（三）告知與聽證1.在作出行政處罰決定前，執(zhí)法人員應(yīng)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。當事人有權(quán)進行陳述和申辯。執(zhí)法人員應(yīng)當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，執(zhí)法部門應(yīng)當采納。2.對擬作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的，當事人有權(quán)要求舉行聽證。當事人要求聽證的，應(yīng)當在執(zhí)法部門告知后3日內(nèi)提出。執(zhí)法部門應(yīng)當在聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。3.聽證由執(zhí)法部門指定的非本案調(diào)查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。聽證應(yīng)當公開舉行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。聽證過程中，當事人可以進行申辯和質(zhì)證。聽證結(jié)束后，執(zhí)法部門應(yīng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政處罰決定。（四）決定1.執(zhí)法人員根據(jù)調(diào)查取證情況，撰寫《行政執(zhí)法案件調(diào)查報告》，提出處理意見。《行政執(zhí)法案件調(diào)查報告》應(yīng)包括案件的基本情況、調(diào)查經(jīng)過、證據(jù)材料、當事人的陳述和申辯情況、處理建議等內(nèi)容。2.《行政執(zhí)法案件調(diào)查報告》經(jīng)執(zhí)法部門負責人審核后，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。公司主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)案件情況，作出行政處罰決定或其他處理決定。行政處罰決定應(yīng)制作《行政處罰決定書》，載明當事人的基本情況、違法行為、行政處罰的種類和依據(jù)、行政處罰的履行方式和期限、不服行政處罰決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限、作出行政處罰決定的執(zhí)法部門名稱和作出決定的日期等內(nèi)容。3.《行政處罰決定書》應(yīng)加蓋公司公章，并在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，執(zhí)法部門應(yīng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達當事人。（五）執(zhí)行1.當事人應(yīng)當自收到《行政處罰決定書》之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。執(zhí)法部門應(yīng)向當事人開具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。2.當事人逾期不履行行政處罰決定的，執(zhí)法部門可以采取下列措施：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。3.當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當事人申請和執(zhí)法部門批準，可以暫緩或者分期繳納。（六）結(jié)案1.行政處罰決定執(zhí)行完畢后，執(zhí)法人員應(yīng)及時填寫《行政執(zhí)法案件結(jié)案審批表》，報執(zhí)法部門負責人審核。審核內(nèi)容包括案件的處理情況、執(zhí)行情況、是否存在遺留問題等。2.《行政執(zhí)法案件結(jié)案審批表》經(jīng)執(zhí)法部門負責人審核后，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準結(jié)案。結(jié)案后，執(zhí)法人員應(yīng)將案件材料整理歸檔，妥善保存。四、行政執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，加強對行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括行政執(zhí)法行為的合法性、公正性、公開性、高效性，執(zhí)法人員的執(zhí)法資格和執(zhí)法行為，行政執(zhí)法檔案的建立和管理等。2.公司定期組織對行政執(zhí)法案件進行復(fù)查，對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時責令執(zhí)法部門進行整改。對執(zhí)法人員存在違法違紀行為的，依法依規(guī)追究其責任。（二）外部監(jiān)督1.積極接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對政府部門提出的意見和建議，及時整改落實。2.暢通投訴舉報渠道，接受公司員工和社會公眾的監(jiān)督。對投訴舉報的問題，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。五、法律責任（一）對執(zhí)法人員的責任追究1.執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，有下列情形之一的，依法依規(guī)追究其責任：濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；違反法定程序執(zhí)法的；故意刁難當事人，索取、收受當事人財物或者謀取其他利益的；泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的；其他違法違紀行為。2.對執(zhí)法人員的責任追究方式包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對當事人的責任追究1.當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，執(zhí)法部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.當事人在行政執(zhí)法過程中，有下列情形之一的，依法依規(guī)追究其責任：拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證據(jù)的；轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣、損毀被查封、扣押的財物的；其他妨礙行政執(zhí)法工作正常進行的行為。3.對當事人的責任追究方式包括警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、