版權聲明前20164月，習近平總書記在網信工作座談會上強調，要適應TECH4ALL數字包容項目辦公室、華潤智能與數字化部、騰訊研目一、數字包容概念的源起和意 （一）源起：數字技術已成為經濟社會發展的最大變 （二）概念：減少數字時代不平等的一種理念和安 （三）意義：推動數字紅利普惠共享的關鍵舉 二、推動數字包容的全球困境與中國實踐進 （二）部分欠發達國家和地區面臨在數字時代掉隊風 （三）中國數字包容實踐探索取得積極進 三、踐行數字包容的典型案 （二）小修補大民生：騰訊推出“小修小補”便民地 （三）以科技為“耳目”：鴻蒙用數字技術打造有溫度的無障礙體 字化管 四、加快推進數字包容的策略建 （一）加快數字包容發展的推進思路和整體框 （二）加快數字包容發展的推進建 參考文 圖1騰訊小修小補便民地 圖2騰訊便民生活圈地 圖3鴻蒙開放計算視覺能 圖4業務信息框架圖推 圖5數字包容的整體框 中國數字包容發展研究報告（2024中國數字包容發展研究報告（2024年數字包容的國際關注度逐漸提升。在政策主張方面，早在”10（BEA）包容（DigitalInclusion）一詞，但僅僅是作為數字鴻溝擴大的反向趨勢，并未涉及更多清晰的概念界定。2006年，“數字包容”一詞被正式“ICT技術消除限制人們參與ICT技術使用和服務的障礙”。2015193個成員國通過涵蓋教育、經濟發展及環17項發展目標（2015-2030年，數字包容被作為2019“DigitalInclusion”“E-Inclusion”為關鍵詞的英文文獻數量（2010-2021年）12016以前的52019、2020、202110、22、35篇。研究包括“ICT接入對生活質量的影響”“性別差異”“數字包容與數字排斥”等1來源：WebofScience題打下了堅實基礎。20232月，中共中央、國務院印發《數字中國20191020202021202211、22090年代，早期關注的重點是計算機和互聯網的訪問權限對不同人群帶來的2018-2022AI1982行模式（ABest-PracticeModel技術變革的漸進性決定了它必然與既有的經濟社會結構產生交-用能力的個體，將利用數據要素價值的釋放擴展優勢，產生“強者恒”（資源，總是贏，勢必變得傲慢。基礎設施方面，數字基礎設施日益22516644%3那些在傳統勞動力市場中被邊緣化的居民提供了更為靈活和多樣化27億人不能上網，數字發展不平衡問題依然36%。據估計，20224.074ITU7.227%，而最不發達國家14%全球互聯網連接方面的差201127202230個百分2022年，全球約有82%的城市居民可以在家上網，這一比例是農村1.8倍。在非洲，64%的城市居民可以上網，而農村地區可以上網23%。就收入而言，2022年，不同收入群體間上網9%1.9%的世界平均值。二是數字化應用水平較低是欠發達國家和地區推動數字包容的掉隊。中國信通院發布的《全球數字經濟白皮書（23年》顯示，222531會在2021年發布的《數字經濟報告》指出，全球數字經濟的經濟地5G50%、占全球頂70%，微軟、蘋果、亞馬遜、谷歌、臉書、騰文組織將數字素養視為支持2030年全球可持續發展議程目標2011年開始實施“數字素養項目”，不斷迭代升（DigComp5OECD201970%95%。但在低收入國家與貧困地99%5G成本在月人均國民總收入（GNI）中的占比從上年的0.5%降低至、跨層級開放共享，推動5G、超高清視頻、虛擬現實、人工智能等202258個，“網絡扶貧電信普遍服務”“數字鄉村建設”等一系20223226900動推動優質資源普及。2022底，99.89%的中小學（含教學點）100M以上，超過四分之三的學校實現無線網絡覆蓋，線以來，匯聚各類優質教育資源4.4萬余條，其中課程教學資源2.56.45267040402.810020222022839高清、云轉播、VR節目制作、數字人等高新視聽制播呈現技術示范下降，有效保障農村地區居民使用信息通信服務。自2015年實施網95%延伸，2022年全國農業生產信息化率超過25%，自動化、無人或少人農場在多地加速投產，超過60萬臺耕種收作業農機配置了基于北信息消費成為農村地區“新常態”20230.5911.8%2.49萬億元，同比14.7%。農文旅融合催生更多新業態，農業生態涵養、休閑觀光2022355個縣級政務服務平臺，更多涉農服務21.5%。利，但是部分殘疾人、老年人在用網過程中仍存在“不能用”“不會老化及無障礙改造專項行動”800個政府單位完成信息無障礙66中國信息通信研究院《數字技術適老化發展報告（2022年10萬場，使老年人、殘疾人20179月共同發起的針對新入職的鄉村青為補充鄉村教師隊伍，我國自2006年開始啟動“特崗計劃”，即二是新型溝通培訓模式。“青椒計劃”建立了“秘書處—教育局—新教師tk品都能在第一時間得到有效溝通。“青椒計劃”利用互聯網的普惠性，“青椒計劃”是目前全球最大的通過互聯網教育學習的鄉村教師17年9月到23年1”計培訓了來自5個省級行政單位（含兵團）7個區縣教育局的135601313課時，涉及學前、小學、初中三個學段。其現實效果包15200多門課程中根據自己的時間、興趣以20232“小修小補”20050萬個修補小店的地理位置和服務信7“一刻鐘一是打造“小修小補”20232合發起“小修小補”50萬個修補小店的新，基于五大升級邁向“小修小補”2.0階段。首先，微信搜一搜上愈圖17“小修小囊括了全國300+城市的40+便民網點類型，用戶通過微信或者騰訊App搜索“便民生活圈”圖26萬家。20050萬個修補小店的地理位置和服7華為鴻蒙系統（HarmonyOS201989日（HDC.2019107個人之中，就有一個人需要借助無障礙1700萬視障者、2300萬聽障者、7000萬讀寫障礙者，這些特殊群體在使用電子產品融入互聯網或信圖3IoT藍牙通訊廣播對外傳播的功能，借助5G網關、5G手持巡檢設備或5G手機，保證后續節點和連續過程中，對該廣播信號的對應采讀，圖4商品碼嵌套，IoT標簽外箱封裝，完成工廠端生產、入庫、發貨業務IoT標簽管理成本。在物流流程通暢的基礎上，為下游經銷商和終端“供給為主”視角轉向“供需互促”視角，在充分理解不同群體需求和各類型數字技術作用機理的基礎上，選擇“最適合”的而非“最先進”的技術、“建設什么樣的數字包容”“如何建設數字包容”等關鍵問題嘗試進行-經濟圖5。二是加快匯聚數字包容建設力量。利用數字中國峰會、世界互聯網低信息消費門檻。加速推進5G、衛星互聯網等新型網絡基礎設施和馬建堂.[C].北京:曾剛,鄧勝利.我國數字包容政策分析與對策研究——基于政策工具視角J210）733.吳鵬,馬述忠.包容性發展與全球數字鴻溝[J].上海商學院學報徐倩.老齡數字鴻溝根源剖判與數字包容社會構建方略J].河海大學學報）2242411.胡鞍鋼,王蔚,周紹杰,等.中國開創“新經濟”——從縮小“數字鴻溝潘君豪,楊一帆.老年數字包容型社會的整體性治理研究[J].西南交通大學學報(社會科學版),2021,(02):94-101.與實現路徑[J].技術經濟,2023,(06):138-152.方福前,田鴿.數字經濟促進了包容性增長嗎——基于“寬帶中國劉奕李曉娜數字時代老年數字鴻溝何以跨越?[J東南學徐瑞朝曾一昕英國政府數字包容戰略及啟示[J圖書館情何星亮.智能革命與文明變遷——人類學的視角[J].中南民族大MordiniE,WrightD,WadhwaK,etal.Seniorcitizensandtheethicsofe-inclusion[J].Ethics&InformationTechnology,2009,(03):203-220.LamJCY,LeeMKO.Digitalinclusiveness--LongitudinalstudyofInternetadoptionbyolderadults[J].JournalofManagementInformationSystems,2006,(04):177-206.NotleyT.Youngpeople,onlinenetworks,andsocialinclusion[J].Journalofcomputer-mediatedcommunication,RealB,BertotJC,JaegerPT.Ruralpubliclibrariesanddigitalinclusion：i