中國熱帶作物學會團體標準《天涯貢此食食用農(nóng)產(chǎn)品通用要求》（征求意見稿）編制說明《天涯貢此食食用農(nóng)產(chǎn)品通用要求》起草組2025年04月一、工作簡況（一）任務來源2024年中央一號文件明確提出要堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。鼓勵各地因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持打造鄉(xiāng)土特色品牌。為貫徹落實相關(guān)精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展以打造“精品”為總目標，以區(qū)域公用品牌為主抓手，以核心授權(quán)企業(yè)和產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)支撐的特色品牌培育工作，推動農(nóng)業(yè)品牌由小、散、弱，向大、精、強轉(zhuǎn)變。并于2024年發(fā)布了農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃名單，82個區(qū)域公用品牌納入新一批培育計劃，涵蓋糧油、果品、畜禽、蔬菜等多個類別。培育計劃品牌總數(shù)已達到226個，品牌培育已經(jīng)成為大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的重要抓手。“天涯貢此食”是三亞市天涯區(qū)推出的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，致力于打造具有海南特色的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，帶動農(nóng)民致富的同時，為消費者提供健康、安全及美味的食品選擇。為了推動“天涯貢此食”品牌建設(shè)三亞市天涯區(qū)成立了天涯貢此食品牌管理公司開展品牌的運行和管理工作，并取得一定成效。一是具備標準化、規(guī)范化質(zhì)量管控要求。2022年三亞市天涯區(qū)成立“天涯貢此食品牌管理公司”負責培育和打造天涯區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，整合當?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源及渠道，探索農(nóng)旅融合發(fā)展新路徑，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。該公司對“天涯貢此食”農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)等關(guān)鍵技術(shù)進行把關(guān)和認證，在品牌的標準化、規(guī)范化管理和運行方面積累了豐富的經(jīng)驗。二是認證要求等標準已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)中應用。通過品牌的運行和管理，目前形成了“村級組織+公司+農(nóng)戶”相結(jié)合的標準化生產(chǎn)和質(zhì)量管控模式；品牌認證要求等技術(shù)和指標已在肉鴿養(yǎng)殖、芒果、火龍果、燕窩果等特色產(chǎn)業(yè)中廣泛推廣和應用。由于目前尚未制定“天涯貢此食”區(qū)域公用品牌的技術(shù)要求標準，為了進一步規(guī)范“天涯貢此食”區(qū)域公用品牌的管理和認證，提升品牌質(zhì)量和影響力，三亞市天涯區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院分析測試中心牽頭開展《天涯貢此食：食品農(nóng)產(chǎn)品通用要求》團體標準制定工作，并經(jīng)中國熱帶作物學會批準立項。（二）起草單位本標準的起草單位為中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院分析測試中心、三亞市天涯區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、天涯貢此食品牌管理公司。分別來自品牌建設(shè)的科研單位、管理單位和品牌運行維護單位。具體組成和任務分工見下表1。表1主要起草人及項目分工姓名性別工作單位職務/職稱項目分工張艷玲女中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院分析測試中心副研究員起草制定標準及統(tǒng)籌安排徐志男中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院分析測試中心研究員項目指導譚樂和男中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院分析測試中心研究員資料整理收集、數(shù)據(jù)分析林應龍男三亞市天涯區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長產(chǎn)業(yè)調(diào)研楊征男天涯貢此食品牌管理公司董事長數(shù)據(jù)分析整理俞歡女中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院分析測試中心助理研究員產(chǎn)業(yè)調(diào)研吳勇男中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院分析測試中心研究實習員數(shù)據(jù)分析整理（三）主要工作過程自任務下達后，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院分析測試中心牽頭成立了標準起草工作小組，確定了起草組成員，由品牌建設(shè)的科研單位、管理單位和品牌運行維護單位等相關(guān)單位的成員組成，并明確了工作小組職責和任務分工，制定了工作原則和詳細實施方案。在標準制定過程中，始終堅持科研與實踐相結(jié)合的原則，把多年來在“天涯貢此食”品牌建設(shè)的經(jīng)驗和成效進行總結(jié)，經(jīng)過科學的方法進一步加以驗證、補充、完善，使之規(guī)范化和標準化。1.2025年1月～2月，資料收集整理，完成工作組討論稿。標準制定工作小組查詢國內(nèi)外相關(guān)標準，進行資料收集整理。收集了我國《GB/T39904-2021區(qū)域品牌培育與建設(shè)指南》《GB/T39905-2021區(qū)域品牌價值評價產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)》《GB/T36678-2018區(qū)域品牌價值評價地理標志產(chǎn)品》《DB46/T663.1-2024農(nóng)業(yè)品牌價值評價方法?第1部分：區(qū)域品牌》等品牌培育、建設(shè)、評價等相關(guān)標準，以及“麗水山耕”、“山西精品”、“臺九鮮”、"食安安徽"等國內(nèi)知名區(qū)域公用品牌建設(shè)標準30余項（見圖1），對標準的范圍、結(jié)構(gòu)以及要求進行了詳細分析和比對（見圖2），起草形成了工作組討論稿。圖1收集整理我國區(qū)域公用品牌標準圖2分析比對我國區(qū)域公用品牌標準2.2025年3月，組織起草小組多次修改討論標準文本，形成征求意見稿。標準起草小組對標準討論稿進行多次修改，進一步明確標準結(jié)構(gòu)框架、重點環(huán)節(jié)，并開展了產(chǎn)業(yè)調(diào)研和分析，形成標準征求意見稿。圖3調(diào)研及論證二、標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容的依據(jù)（一）編制原則按國家標準管理辦法以及GB/T1.1-2020標準化工作導則（第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則）等要求編寫。本標準的制定遵循“先進性、實用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，注重標準的通用性、適用性、配套性和可操作性。標準的技術(shù)內(nèi)容緊密聯(lián)系我國品牌建設(shè)現(xiàn)狀，根據(jù)我國區(qū)域公用品牌的認證和管理，面向科研、生產(chǎn)等部門征求意見，使標準先進、科學、實用。（二）主要內(nèi)容的依據(jù)本標準主要技術(shù)內(nèi)容包括：術(shù)語和定義、基地管理、質(zhì)量要求、貯藏運輸、包裝標識的要求。適用于三亞市天涯區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法進行注冊登記，且具有獨立法人資格的組織申請“天涯貢此食”區(qū)域公共品牌認定的活動。1.本標準規(guī)范性引用文件本標準中所列的21個規(guī)范性引用文件，包括：GB2761食品安全國家標準食品中真菌毒素限量、GB2762食品安全國家標準食品中污染物限量、GB2763食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量、GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標準、GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準、GB11607漁業(yè)水質(zhì)標準、GB12694食品安全國家標準畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范、GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準、GB/T18455包裝回收標志、GB29921食品安全國家標準食品中致病菌限量、GB/T31080水產(chǎn)品冷鏈物流服務規(guī)范、GB31650食品安全國家標準食品中獸藥最大殘留限量、GB/T40956食品冷鏈物流交接規(guī)范、NY/T393綠色食品 農(nóng)藥使用準則、NY/T394綠色食品 肥料使用準則、NY/T471綠色食品 飼料及飼料添加劑使用準則、NY/T472綠色食品 獸藥使用準則、NY/T658綠色食品 包裝通用準則、NY/T755綠色食品 漁藥使用準則、NY/T1056綠色食品貯藏運輸準則、NY/T1167畜禽場環(huán)境質(zhì)量及衛(wèi)生控制規(guī)范。2.術(shù)語和定義2.1“天涯貢此食”Tianyagongcishi在天涯區(qū)內(nèi)，依托良好的生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,代表天涯區(qū)安全、綠色、優(yōu)質(zhì)的區(qū)域公用品牌。2.1食用農(nóng)產(chǎn)品edibleagriculturalproducts供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，包括在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等初加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質(zhì)的產(chǎn)品。包括種植、水產(chǎn)、畜禽的初級產(chǎn)品。3.基地管理3.1種植基地3.1.1基地環(huán)境3.1.2投入品使用3.1.3種植過程管理3.2水產(chǎn)養(yǎng)殖基地3.2.1養(yǎng)殖環(huán)境3.2.2投入品使用3.2.3養(yǎng)殖過程管理3.3畜禽養(yǎng)殖基地3.3.1養(yǎng)殖環(huán)境3.3.2投入品使用3.3.3養(yǎng)殖過程管理3.3.4屠宰管理3.4生態(tài)環(huán)境3.4.1生產(chǎn)經(jīng)營主體宜建立自然生態(tài)環(huán)境（含水土資源）保護機制，并采取措施保護生物多樣性。3.4.2生產(chǎn)經(jīng)營主體應確保區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營等活動不直接或間接造成區(qū)域內(nèi)環(huán)境負面影響。3.4.3生產(chǎn)經(jīng)營主體應建立廢棄物分類管理和處理機制。廢棄物應在指定的地點存放和處理，不應對區(qū)域內(nèi)環(huán)境、動植物及人類造成健康及安全方面的影響。3.4.4生產(chǎn)廢棄物應采取有效的資源化利用、無害化處理措施。3.4.5生產(chǎn)經(jīng)營主體宜制定并執(zhí)行能源利用效率計劃，采取相關(guān)措施，控制能源使用總量，提高能源效率，減少對非可再生能源使用的依賴性。4.質(zhì)量要求4.1產(chǎn)品質(zhì)量安全4.1.1生產(chǎn)經(jīng)營主體應確保其產(chǎn)品符合相應的產(chǎn)品質(zhì)量安全要求：a)真菌毒素限量應符合GB2761要求；b)污染物限量應符合GB2762要求；c)藥物最大殘留限量應符合GB31650、GB2763要求；d)微生物限量應符合GB29921要求。4.1.2生產(chǎn)經(jīng)營主體提供的產(chǎn)品應滿足“天涯貢此食”區(qū)域公用品牌相關(guān)產(chǎn)品標準要求。4.1.3生產(chǎn)經(jīng)營主體應提供產(chǎn)品合格標識，如農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證、動物檢疫合格證明或具備資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品合格檢測報告。4.1.4應按NY/T1055的規(guī)定，合理確定檢測項目和檢測頻次，在每個周年內(nèi)至少抽樣檢測1次。4.2溯源管理4.2.1生產(chǎn)經(jīng)營主體應建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，覆蓋種養(yǎng)殖、加工、儲藏運輸、銷售、產(chǎn)品品質(zhì)等環(huán)節(jié)信息；追溯記錄應至少保存3年。4.2.2生產(chǎn)經(jīng)營主體宜通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遠程監(jiān)控系統(tǒng)、一品一碼等信息技術(shù)手段，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。5.貯藏運輸5.1貯藏運輸應符合NY/T1056的規(guī)定。5.2貯藏運輸場地工具應清潔、無蟲害、無有害物質(zhì)殘留。5.3貯藏運輸過程中，應避免與其他產(chǎn)品混雜或受到污染。5.4在運輸和裝卸過程中，應對產(chǎn)品做好防護包裝，并做好運輸標識，外包裝上的“天涯貢此食”標識信息不應被玷污或損毀。5.5采用冷鏈物流時，選擇的物流服務商宜符合GB/T31080、GB/T40956相關(guān)要求。5.6貯藏運輸過程中不應添加違禁藥物。6.包裝與標識6.1“天涯貢此食”食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝材料應符合NY/T658的規(guī)定，包裝回收標識應符合GB/T18455的要求。6.2應根據(jù)不同產(chǎn)品的類型、性質(zhì)、形態(tài)和質(zhì)量特性等，選用符合相關(guān)規(guī)定的包裝材料并使用合理的包裝形式來保證產(chǎn)品的品質(zhì)。同時利于產(chǎn)品的運輸、貯存，并保障物流過程中產(chǎn)品的質(zhì)量安全。6.3標識符合“天涯貢此食”區(qū)域公用品牌管理規(guī)定。三、主要試驗或驗證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預期的經(jīng)濟效果（一）主要試驗或驗證的分析、綜述報告試驗論證的主體包括中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院分析測試中心、三亞市天涯區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、天涯貢此食品牌管理公司等。1.農(nóng)藥殘留限量“天涯貢此食”作為區(qū)域公用品牌，需遵循國家《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)藥殘留的嚴格管控要求。農(nóng)藥殘留限量應符合GB2763食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量相關(guān)標準。2.重金屬及污染物限量重金屬（如鉛、鎘）、獸藥殘留及違禁添加物是重點關(guān)注和檢測的項目，重金屬等污染物限量應符合《食品安全國家標準食品中污染物限量》（GB2762）的要求。3.產(chǎn)地環(huán)境管理農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所處的自然環(huán)境,包括土壤、水源、空氣等，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的質(zhì)量直接影響著農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全。環(huán)境空氣、農(nóng)田灌溉水、漁業(yè)水質(zhì)、土壤環(huán)境質(zhì)量等要求，均需要按照國家標準、行業(yè)標準的要求進行管理，符合GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標準、GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準、GB11607漁業(yè)水質(zhì)標準、GB12694食品安全國家標準畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范、GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準。4.質(zhì)量管控驗證一是生產(chǎn)經(jīng)營主體應確保其產(chǎn)品符合相應的產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。如真菌毒素限量應符合GB2761要求；污染物限量應符合GB2762要求；藥物最大殘留限量應符合GB31650、GB2763要求；微生物限量應符合GB29921要求。二是生產(chǎn)經(jīng)營主體提供的產(chǎn)品應滿足“天涯貢此食”區(qū)域公用品牌相關(guān)產(chǎn)品標準要求，應提供產(chǎn)品合格標識，如農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證、動物檢疫合格證明或具備資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品合格檢測報告。應根據(jù)國家標準相關(guān)要求確定檢測項目和檢測頻次，在每個周年內(nèi)至少抽樣檢測1次。三是要開展溯源管理，生產(chǎn)經(jīng)營主體應建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，覆蓋種養(yǎng)殖、加工、儲藏運輸、銷售、產(chǎn)品品質(zhì)等環(huán)節(jié)信息；追溯記錄應至少保存3年。生產(chǎn)經(jīng)營主體宜通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遠程監(jiān)控系統(tǒng)、一品一碼等信息技術(shù)手段，實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。5.標簽與包裝合規(guī)性驗證根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《食用農(nóng)產(chǎn)品包裝標簽要求》，品牌需驗證標簽是否包含以下內(nèi)容：基本信息：產(chǎn)品名稱、具體產(chǎn)地（到縣/區(qū)，鼓勵到鄉(xiāng)鎮(zhèn)/村）、生產(chǎn)者/銷售者信息；質(zhì)量標識：無公害、綠色或有機認證標志（如適用）及發(fā)證機構(gòu)；附加信息：生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等。因此本標準規(guī)定了包裝材料應符合NY/T658的規(guī)定，包裝回收標識應符合GB/T18455的要求。同時應根據(jù)不同產(chǎn)品的類型、性質(zhì)、形態(tài)和質(zhì)量特性等，選用符合相關(guān)規(guī)定的包裝材料并使用合理的包裝形式來保證產(chǎn)品的品質(zhì)。同時利于產(chǎn)品的運輸、貯存，并保障物流過程中產(chǎn)品的質(zhì)量安全。（二）技術(shù)經(jīng)濟論證、預期的經(jīng)濟效果“天涯貢此食”區(qū)域公用品牌通過整合地方特色資源，將推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，通過標準化生產(chǎn)、科技賦能和品質(zhì)保障，顯著提高產(chǎn)品溢價能力，“天涯貢此食”區(qū)域公用品牌進行認證、標識和銷售，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，可增加20%以上銷售利潤。四、與國際、國外同類標準技術(shù)內(nèi)容的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況本標準按照《海南省農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》等