鄭州雙重預防管理制度?一、總則（一）目的為加強公司安全管理，有效防范和遏制生產安全事故，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制（以下簡稱"雙重預防機制"），保障員工生命財產安全，促進公司持續健康發展，依據國家相關法律法規和標準規范，結合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門、各車間、各崗位的安全管理工作，涵蓋公司生產經營活動全過程。（三）基本原則1.風險預控原則：以風險為導向，對生產經營活動中的各類風險進行全面辨識、評估、分級，采取有效的風險控制措施，實現風險超前預控。2.全員參與原則：充分調動公司全體員工的積極性，強化員工的安全意識，明確各崗位在雙重預防機制建設中的職責，形成全員參與、共同防控的工作格局。3.持續改進原則：雙重預防機制建設是一個動態的過程，應根據公司內外部環境變化、生產經營實際情況以及安全管理要求，不斷完善風險分級管控和隱患排查治理工作，持續提升公司安全管理水平。二、風險分級管控（一）風險辨識1.辨識范圍規劃、設計、建設、投產、運行等階段。常規和非常規活動。事故及潛在的緊急情況。所有進入作業場所人員的活動。原材料、產品的運輸和使用過程。作業場所的設施、設備、環境、人員和管理等方面。2.辨識方法采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法、危險與可操作性分析法等方法，對生產經營活動中的危險因素進行全面辨識。定期組織員工參與風險辨識活動，鼓勵員工結合工作實際提出風險點及防控建議。3.辨識頻次公司每年至少組織一次全面的風險辨識。當公司生產工藝、設備設施、作業環境、人員等發生重大變化時，應及時進行風險辨識。（二）風險評估1.評估標準依據風險發生的可能性和后果嚴重程度，采用定性與定量相結合的方法進行風險評估。風險程度用風險值表示，風險值=可能性×后果嚴重程度。2.評估方法對于簡單的風險，可采用直接判斷法進行評估。對于復雜的風險，可采用作業條件危險性評價法（LEC）、風險矩陣法等方法進行評估。3.評估流程風險辨識小組對辨識出的風險點進行詳細分析，確定其可能發生的事故類型、原因及后果。根據風險評估標準，對每個風險點進行可能性和后果嚴重程度的賦值，計算風險值。根據風險值大小，對風險進行分級。（三）風險分級1.分級標準根據風險值大小，將風險分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色表示。重大風險（紅色）：風險值≥160，發生事故的可能性為很大，且后果嚴重程度為重大。較大風險（橙色）：風險值≥70且＜160，發生事故的可能性為較大，且后果嚴重程度為較大。一般風險（黃色）：風險值≥20且＜70，發生事故的可能性為一般，且后果嚴重程度為一般。低風險（藍色）：風險值＜20，發生事故的可能性為較小，且后果嚴重程度為輕微。2.分級管控重大風險由公司主要負責人親自負責管控，制定專項管控方案，確保風險始終處于可控狀態。較大風險由公司分管安全負責人負責管控，組織相關部門制定管控措施，定期進行檢查和評估。一般風險由車間主任負責管控，安排專人負責日常監控，及時消除風險隱患。低風險由班組長或崗位員工負責管控，做好日常的安全防范工作。（四）風險控制措施1.工程技術措施：通過改進工藝、優化設備、完善設施等方式，消除或降低風險。如安裝安全防護裝置、設置通風設施、采用自動化控制系統等。2.管理措施：建立健全各項安全管理制度，加強安全培訓教育，強化安全檢查和隱患排查治理，落實安全責任制等。如制定操作規程、完善應急預案、開展安全培訓等。3.教育措施：對員工進行安全知識、技能培訓，提高員工的安全意識和風險防范能力。如開展三級安全教育、專項安全培訓、應急演練等。4.應急措施：制定完善的應急預案，配備必要的應急救援設備和物資，定期組織應急演練，確保在事故發生時能夠迅速、有效地進行應對，減少事故損失。三、隱患排查治理（一）隱患排查1.排查類型日常排查：由班組長或崗位員工每天進行的安全檢查，及時發現并處理現場存在的安全隱患。定期排查：公司每周、每月、每季度組織的全面安全檢查，對生產經營活動各環節進行系統排查。專項排查：針對特定的設備設施、作業活動、場所環境等進行的專項安全檢查，如電氣安全專項檢查、動火作業專項檢查等。季節性排查：根據不同季節的特點，開展針對性的安全檢查，如夏季的防暑降溫檢查、冬季的防寒保暖檢查等。節假日排查：在重大節假日前后進行的安全檢查，確保節日期間安全生產。2.排查內容安全生產法律法規、標準規范的執行情況。風險分級管控措施的落實情況。設備設施的運行狀況、維護保養情況。作業環境的安全狀況，包括通風、照明、消防等。員工的安全行為，如是否遵守操作規程、是否正確佩戴勞動防護用品等。安全管理制度的建立和執行情況。（二）隱患治理1.隱患分級根據隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患：危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患：危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。2.治理流程隱患排查結束后，對排查出的隱患進行詳細記錄，填寫隱患排查治理臺賬，明確隱患的基本信息、發現時間、整改責任人、整改期限等。對于一般隱患，由整改責任人立即組織整改，整改完成后進行驗收，確保隱患得到徹底消除。對于重大隱患，由公司主要負責人組織制定專項治理方案，明確治理目標、治理措施、責任人員、治理期限和應急預案等。治理過程中，應嚴格按照專項治理方案組織實施，確保治理工作有序進行。隱患治理完成后，由公司安全管理部門組織相關人員進行驗收，驗收合格后方可銷號。對一時難以整改的重大隱患，應采取有效的防范措施，確保安全。（三）隱患排查治理信息化1.建立隱患排查治理信息系統，實現隱患排查、登記、報告、整改、驗收、銷號等全過程的信息化管理。2.員工通過手機APP或電腦端，及時上報發現的隱患，安全管理部門能夠實時掌握隱患排查治理情況，提高工作效率。3.利用信息化系統對隱患排查治理數據進行統計分析，及時發現安全管理中的薄弱環節，為決策提供依據。四、組織保障（一）成立雙重預防機制建設領導小組公司成立以主要負責人為組長，各分管負責人為副組長，各部門負責人為成員的雙重預防機制建設領導小組，負責統籌協調雙重預防機制建設工作，研究解決工作中的重大問題。（二）明確各部門職責1.安全管理部門負責雙重預防機制建設工作的組織、協調和指導。制定風險分級管控和隱患排查治理相關制度、標準和流程。組織開展風險辨識、評估、分級及隱患排查治理工作的監督檢查。2.各車間負責本車間風險分級管控和隱患排查治理工作的具體實施。組織車間員工進行風險辨識和隱患排查，落實風險控制措施和隱患治理責任。及時向安全管理部門報告車間內的重大風險和重大隱患。3.其他部門按照"管業務必須管安全"的原則，負責本部門業務范圍內的風險分級管控和隱患排查治理工作。配合安全管理部門開展相關工作，提供必要的技術支持和保障。（三）配備專業人員1.公司配備一定數量的安全管理人員和專業技術人員，負責雙重預防機制建設的技術指導和具體工作。2.定期組織安全管理人員和專業技術人員參加培訓，不斷提高其業務水平和工作能力。五、培訓教育（一）培訓目標1.使員工了解雙重預防機制建設的重要性和必要性。2.掌握風險辨識、評估、分級方法和隱患排查治理的程序、要求。3.提高員工的安全意識和風險防范能力，確保員工能夠正確履行崗位安全職責。（二）培訓內容1.雙重預防機制建設的相關法律法規、標準規范。2.風險分級管控知識，包括風險辨識方法、評估標準、分級原則及控制措施等。3.隱患排查治理知識，如隱患排查類型、內容、治理流程及信息化管理等。4.典型事故案例分析，通過案例剖析，加深員工對雙重預防機制的理解。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織全體員工參加集中培訓，邀請專家進行授課，系統講解雙重預防機制建設的相關知識。2.專項培訓：針對不同崗位、不同業務特點，開展專項培訓，提高培訓的針對性和實效性。3.現場培訓：結合實際工作現場，由安全管理人員或技術人員進行現場講解和示范，讓員工直觀地了解風險點和隱患排查治理方法。4.線上培訓：利用網絡平臺，提供在線學習課程，方便員工隨時隨地進行學習。（四）培訓計劃與實施1.安全管理部門制定年度雙重預防機制建設培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.各部門按照培訓計劃組織實施培訓工作，確保培訓人員、時間、內容和效果"四落實"。3.對培訓效果進行考核評估，考核方式可采用考試、實際操作、撰寫心得體會等，考核結果與員工績效掛鉤。六、監督考核（一）監督檢查1.安全管理部門定期對各部門雙重預防機制建設工作進行監督檢查，檢查內容包括風險分級管控措施的落實情況、隱患排查治理工作的開展情況、培訓教育效果等。2.對檢查中發現的問題，下達整改通知書，責令相關部門限期整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價1.制定雙重預防機制建設考核評價標準，從風險分級管控、隱患排