預售監督資金管理制度?一、總則（一）目的為加強商品房預售監督資金的管理，保障預售項目順利建設交付，維護購房人的合法權益，根據國家相關法律法規及政策規定，結合本地區實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區行政區域內，經房地產主管部門批準預售的新建商品房項目預售監督資金的繳存、使用、監管等活動。（三）基本原則1.專戶存儲原則：預售監督資金應存入專用賬戶，專款專用，任何單位和個人不得擅自挪用。2.專款專用原則：嚴格按照規定用途使用預售監督資金，確保資金用于預售項目的工程建設。3.動態監管原則：根據項目建設進度分階段按比例撥付使用預售監督資金，實施全過程動態監管。4.安全高效原則：保障資金安全，提高資金使用效率，確保預售項目按時保質完成。二、預售監督資金繳存（一）繳存主體房地產開發企業為預售監督資金的繳存主體。（二）繳存標準1.按照預售項目所在區域、建筑結構、建設規模等因素分類確定繳存標準。多層住宅（7層及以下）：按預售資金總額的[X]%繳存。小高層住宅（818層）：按預售資金總額的[X]%繳存。高層住宅（19層及以上）：按預售資金總額的[X]%繳存。商業、辦公等其他非住宅項目：按預售資金總額的[X]%繳存。2.對于全裝修住宅項目，在上述基礎上，根據裝修成本適當上浮繳存比例，上浮幅度不超過[X]%。（三）繳存方式1.房地產開發企業應在取得《商品房預售許可證》后[X]個工作日內，按照規定的繳存標準，將預售監督資金足額存入監管賬戶。2.繳存方式可采用銀行轉賬、支票等形式，不得使用現金繳存。3.監管賬戶開戶銀行為[具體銀行名稱]，賬號為[具體賬號]。（四）繳存金額計算預售監督資金繳存金額=預售資金總額×繳存比例預售資金總額根據項目可售建筑面積及預售均價計算確定。三、預售監督資金使用（一）使用范圍預售監督資金專項用于預售項目的工程建設，包括建筑安裝工程費、設備購置費用、配套設施建設費用等與項目建設直接相關的支出。具體使用范圍如下：1.支付建筑施工企業、設備供應商等的工程款、材料款、設備款等。2.用于項目建設所需的其他費用，如監理費、設計變更費用等，但不得用于與項目建設無關的支出。（二）使用計劃編制1.房地產開發企業應根據項目建設進度，在申請使用預售監督資金前[X]個工作日內，編制預售監督資金使用計劃。2.使用計劃應包括項目建設進度、資金使用明細、申請使用金額等內容，并附相關證明材料，如工程合同、進度報表、付款憑證等。3.使用計劃應經施工單位、監理單位審核確認，并加蓋公章。（三）使用申請1.房地產開發企業持經審核確認的使用計劃及相關證明材料，向監管部門提出預售監督資金使用申請。2.申請材料應一式三份，監管部門留存一份，開戶銀行留存一份，房地產開發企業留存一份。3.使用申請應明確申請使用金額、資金用途、支付對象等信息。（四）使用審核1.監管部門收到使用申請后，應在[X]個工作日內進行審核。審核內容包括申請材料的真實性、完整性，資金使用是否符合規定用途，項目建設進度是否與申請金額相匹配等。2.對于符合規定的使用申請，監管部門出具審核意見，并通知開戶銀行按照審核意見撥付資金。3.對于不符合規定的使用申請，監管部門應書面通知房地產開發企業，說明理由并要求其整改。（五）資金撥付1.開戶銀行應根據監管部門的審核意見，在收到通知后的[X]個工作日內將預售監督資金撥付至資金使用對象的賬戶。2.資金撥付應通過銀行轉賬方式進行，不得支付現金或采用其他違規方式撥付。3.開戶銀行應及時將資金撥付情況反饋給監管部門。（六）分階段按比例撥付1.基礎完工：完成基礎工程并經驗收合格后，可申請使用預售監督資金總額的[X]%。2.主體結構完工：主體結構工程完工并經驗收合格后，可累計申請使用預售監督資金總額的[X]%。3.竣工驗收備案：項目通過竣工驗收備案后，可累計申請使用預售監督資金總額的[X]%。4.房屋交付使用：項目完成房屋交付使用后，可申請使用剩余的預售監督資金。（七）特殊情況資金使用1.因不可抗力等特殊原因導致項目建設進度延誤，確需增加使用預售監督資金的，房地產開發企業應提供相關證明材料，經監管部門審核同意后，可適當增加撥付比例。2.對于因建設單位原因導致工程質量問題或逾期交房等情況，監管部門有權暫停撥付預售監督資金，并責令建設單位限期整改。整改完成后，經審核符合要求的，方可繼續撥付資金。四、預售監督資金監管（一）監管部門職責1.房地產主管部門負責本地區預售監督資金的監管工作，制定監管政策，建立健全監管制度，對預售監督資金繳存、使用等情況進行監督檢查。2.定期對監管賬戶資金繳存、使用情況進行檢查，確保資金安全和規范使用。3.受理購房人及相關利害關系人對預售監督資金使用情況的投訴舉報，并及時進行調查處理。（二）開戶銀行職責1.按照本制度規定，為房地產開發企業開設預售監督資金專用賬戶，負責賬戶資金的日常管理和核算。2.依據監管部門的審核意見，及時辦理預售監督資金的撥付手續，并將資金撥付情況反饋給監管部門。3.協助監管部門做好預售監督資金的監管工作，提供相關賬戶信息和資金收支明細。（三）房地產開發企業職責1.按照本制度規定，按時足額繳存預售監督資金，不得逃避繳存責任。2.如實編制預售監督資金使用計劃，提供真實、完整的申請材料，確保資金使用符合規定用途。3.接受監管部門和開戶銀行的監督檢查，配合做好預售監督資金的監管工作。（四）監督檢查方式1.定期檢查：監管部門定期對預售監督資金繳存、使用情況進行檢查，檢查周期為每[X]個月一次。2.不定期抽查：根據工作需要，監管部門可對預售項目進行不定期抽查，重點檢查資金使用是否合規、項目建設進度是否與資金使用相匹配等。3.專項檢查：針對群眾投訴舉報、媒體曝光等情況，監管部門可開展專項檢查，及時發現和處理問題。（五）違規處理1.房地產開發企業有下列行為之一的，由監管部門責令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節嚴重的，暫停其網簽備案資格，直至整改到位：未按規定繳存預售監督資金的；提供虛假材料申請使用預售監督資金的；擅自挪用預售監督資金的；其他違反本制度規定的行為。2.開戶銀行未按監管部門審核意見撥付資金的，由監管部門責令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節嚴重的，暫停其預售監督資金監管賬戶的開戶資格。3.對違規挪用預售監督資金的單位和個人，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處罰。五、信息公開（一）公開內容1.預售監督資金繳存情況：包括繳存主體、繳存金額、繳存時間等信息。2.預售監督資金使用情況：包括使用計劃、申請使用金額、審核意見、撥付情況等信息。3.監管賬戶信息：包括開戶銀行、賬號等信息。（二）公開方式1.房地產主管部門通過官方網站、政務服務大廳等渠道，定期向社會公開預售監督資金繳存、