全方面造價管理制度?一、總則（一）目的為加強公司工程造價管理，規(guī)范工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，確保工程質量和進度，提高公司經(jīng)濟效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工程項目的造價管理活動，包括項目的投資決策、設計、招投標、施工、竣工結算等階段。（三）基本原則1.全過程控制原則工程造價管理貫穿于工程項目建設的全過程，從項目策劃、可行性研究、設計、招投標、施工到竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，都要進行嚴格的造價控制。2.動態(tài)管理原則根據(jù)工程項目建設過程中的實際情況和市場變化，及時調整工程造價管理策略，確保造價控制目標的實現(xiàn)。3.責任制原則明確各部門和人員在工程造價管理中的職責，建立健全責任追究制度，確保工程造價管理工作的有效開展。4.合法合規(guī)原則工程造價管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，確保工程造價的合法性和合規(guī)性。二、造價管理組織與職責（一）造價管理領導小組成立以公司總經(jīng)理為組長，各相關部門負責人為成員的造價管理領導小組，負責領導和決策公司工程造價管理工作中的重大事項。（二）造價管理部門公司設立專門的造價管理部門，配備專業(yè)的造價管理人員，負責具體實施工程造價管理工作。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關工程造價管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定公司工程造價管理制度和流程。2.參與工程項目的前期策劃、可行性研究和設計方案論證，提供工程造價方面的專業(yè)意見和建議。3.負責工程項目的招標控制價編制、投標文件評審、合同價款確定等工作。4.對工程項目的施工過程進行造價跟蹤管理，及時掌握工程造價動態(tài)，審核工程變更、簽證等費用。5.組織工程項目的竣工結算審核工作，編制竣工結算報告，辦理工程價款結算手續(xù)。6.建立工程造價資料數(shù)據(jù)庫，積累工程造價資料，為工程造價管理提供參考依據(jù)。7.負責與工程造價咨詢機構、審計部門等相關單位的溝通協(xié)調工作。（三）其他部門職責1.工程技術部門負責提供工程項目的技術資料和施工圖紙，參與工程變更的技術論證。協(xié)助造價管理部門進行工程造價的計算和審核，提供技術支持。2.采購部門負責工程項目物資設備的采購工作，按照造價控制要求選擇合適的供應商和采購方式。及時提供物資設備的采購價格信息，協(xié)助造價管理部門進行工程造價的核算。3.財務部門負責工程項目資金的籌集和管理，按照合同約定支付工程價款。參與工程造價的審核和控制，提供財務方面的專業(yè)意見和建議。三、工程造價前期管理（一）項目投資決策階段1.項目可行性研究報告應包含工程造價估算內容，由造價管理部門或委托有資質的咨詢機構進行編制。2.工程造價估算應依據(jù)項目建設規(guī)模、標準、技術方案等，采用科學合理的估算指標和方法進行編制，確保估算的準確性和可靠性。3.對項目投資決策進行經(jīng)濟評價，分析項目的盈利能力、償債能力和抗風險能力，為項目決策提供經(jīng)濟依據(jù)。（二）設計階段1.推行限額設計，在設計任務書中明確工程造價控制目標，并將其分解到各專業(yè)設計中。2.設計單位應按照限額設計要求進行設計，優(yōu)化設計方案，在保證工程質量和功能的前提下，降低工程造價。3.造價管理部門應參與設計方案的評審，從工程造價角度提出意見和建議，對設計變更進行嚴格控制。4.建立設計變更管理制度，明確設計變更的提出、審核、批準程序，嚴格控制設計變更的費用增加。四、工程造價招投標管理（一）招標控制價編制1.造價管理部門應根據(jù)工程項目招標文件、施工圖紙、工程量清單計價規(guī)范等，編制招標控制價。2.招標控制價應包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金等全部費用，不得漏項或高估冒算。3.招標控制價編制完成后，應報公司造價管理領導小組審核，經(jīng)審核無誤后方可發(fā)布。（二）投標文件評審1.組建評標委員會，評標委員會由公司內部相關專業(yè)人員和邀請的外部專家組成。2.評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審，重點評審投標報價的合理性、施工方案的可行性、企業(yè)信譽等。3.對投標報價明顯低于成本價或高于招標控制價的投標文件，應要求投標人作出合理說明，否則不予評審。（三）合同價款確定1.根據(jù)評標結果，確定中標人，并與中標人簽訂工程施工合同。2.工程施工合同應明確合同價款的確定方式、調整方法、支付方式等條款，確保合同價款的合法性和合理性。3.合同簽訂后，造價管理部門應將合同副本存檔，并對合同執(zhí)行情況進行跟蹤管理。五、工程造價施工過程管理（一）造價跟蹤1.造價管理部門應定期對工程項目的施工進度、質量、造價等情況進行跟蹤檢查，及時掌握工程造價動態(tài)。2.建立工程造價臺賬，詳細記錄工程進度、費用支出、工程變更等情況，為工程造價分析和控制提供依據(jù)。（二）工程變更管理1.工程變更應遵循必要性、合理性和經(jīng)濟性原則，嚴格控制工程變更的發(fā)生。2.工程變更提出后，應由工程技術部門進行技術論證，造價管理部門進行造價核算，報公司相關領導批準后方可實施。3.工程變更實施后，應及時辦理工程變更簽證手續(xù)，明確變更的內容、工程量、價格等，作為工程結算的依據(jù)。（三）現(xiàn)場簽證管理1.現(xiàn)場簽證應嚴格按照規(guī)定的程序進行，由施工單位提出，經(jīng)建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理單位審核后，報公司造價管理部門審批。2.現(xiàn)場簽證應注明簽證的原因、內容、工程量、價格等，確保簽證的真實性和準確性。3.嚴禁事后補辦現(xiàn)場簽證，確因特殊情況需要補辦的，應說明原因并經(jīng)公司相關領導批準。（四）工程價款支付管理1.財務部門應按照工程施工合同約定的支付方式和時間，審核工程價款支付申請。2.造價管理部門應參與工程價款支付審核，對工程進度、質量、造價等情況進行核實，確保工程價款支付的合理性和準確性。3.工程價款支付應嚴格按照審批程序進行，未經(jīng)審批不得支付工程價款。六、工程造價竣工結算管理（一）竣工結算資料收集1.工程項目竣工后，施工單位應按照規(guī)定的時間和要求，向建設單位提交竣工結算資料。2.竣工結算資料應包括工程竣工圖、工程量清單、工程變更簽證、施工日志、竣工驗收報告等相關資料。3.建設單位應及時對施工單位提交的竣工結算資料進行審核，確保資料的完整性和真實性。（二）竣工結算審核1.造價管理部門應組織相關人員對施工單位提交的竣工結算資料進行審核，必要時可委托有資質的工程造價咨詢機構進行審核。2.竣工結算審核應依據(jù)工程施工合同、招投標文件、工程變更簽證、現(xiàn)場簽證等資料，按照工程量清單計價規(guī)范和相關定額標準進行。3.審核過程中應與施工單位進行充分溝通，對爭議問題進行協(xié)商解決，確保竣工結算審核結果的準確性和公正性。（三）竣工結算報告編制1.造價管理部門根據(jù)竣工結算審核結果，編制竣工結算報告，報告應包括工程概況、結算依據(jù)、結算范圍、結算金額、審減（增）情況等內容。2.竣工結算報告編制完成后，應報公司造價管理領導小組審核，經(jīng)審核無誤后方可作為工程價款結算的依據(jù)。（四）工程價款結算1.財務部門根據(jù)竣工結算報告和工程施工合同約定，辦理工程價款結算手續(xù)，支付工程尾款。2.工程價款結算完成后，造價管理部門應將竣工結算資料整理歸檔，作為公司工程造價管理的重要資料保存。七、工程造價風險管理（一）風險識別與評估1.造價管理部門應定期對工程項目造價管理過程中的風險進行識別和評估，分析風險發(fā)生的可能性和影響程度。2.工程造價風險主要包括政策法規(guī)風險、市場價格風險、設計變更風險、施工管理風險、結算審核風險等。（二）風險應對措施1.針對不同的工程造價風險，制定相應的風險應對措施。如關注政策法規(guī)變化，及時調整造價管理策略；建立市場價格監(jiān)測機制，合理規(guī)避市場價格風險；加強設計變更和現(xiàn)場簽證管理，嚴格控制變更費用；提高施工管理水平，減少施工過程中的浪費和損失；加強結算審核工作，確保結算結果的準確性等。2.對重大工程造價風險，應制定專項應對方案，并報公司造價管理領導小組批準后實施。八、工程造價資料管理（一）資料收集與整理1.造價管理部門應負責收集、整理工程項目建設過程中的各類工程造價資料，包括投資估算、設計概算、招標控制價、投標文件、工程合同、工程變更簽證、現(xiàn)場簽證、竣工結算報告等。2.工程造價資料應分類歸檔，建立電子和紙質檔案，確保