造價風險控制管理制度?一、總則（一）目的為加強公司造價管理，有效控制造價風險，確保項目成本目標的實現(xiàn)，提高公司經(jīng)濟效益和市場競爭力，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及工程造價的項目，包括但不限于工程建設、技術(shù)改造、設備采購等項目的造價風險控制管理。（三）基本原則1.全過程控制原則對項目從投資決策、設計、招標、施工到竣工結(jié)算的全過程進行造價風險控制，確保各階段造價處于可控狀態(tài)。2.動態(tài)管理原則根據(jù)項目進展情況和外部環(huán)境變化，及時調(diào)整造價控制策略和措施，實現(xiàn)造價的動態(tài)管理。3.全員參與原則造價風險控制涉及公司各部門和全體員工，應充分調(diào)動各方面的積極性，共同參與造價管理工作。4.科學合理原則運用科學的方法和合理的依據(jù)進行造價估算、預算、結(jié)算等工作，確保造價的準確性和合理性。二、管理職責（一）公司決策層1.審批公司造價風險控制管理制度和重大造價事項。2.確定公司造價管理目標和策略，為造價管理工作提供指導和支持。（二）造價管理部門1.負責制定和完善公司造價風險控制管理制度、流程和標準。2.組織開展項目前期造價估算、預算編制和審核工作。3.參與項目設計方案評審、招標評標、合同談判等工作，從造價角度提出專業(yè)意見。4.對項目施工過程中的造價進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決造價偏差問題。5.負責項目竣工結(jié)算的審核工作，確保結(jié)算造價的準確性。6.建立和維護公司造價信息數(shù)據(jù)庫，為造價管理提供數(shù)據(jù)支持。（三）項目管理部門1.負責項目的整體策劃和組織實施，確保項目按計劃順利進行。2.在項目實施過程中，嚴格控制工程變更，及時辦理變更審批手續(xù)，并將變更情況通知造價管理部門。3.配合造價管理部門做好項目造價的控制和管理工作，提供相關(guān)資料和信息。（四）設計部門1.在項目設計階段，按照造價控制目標進行限額設計，優(yōu)化設計方案，確保設計質(zhì)量和經(jīng)濟性。2.及時解決設計變更問題，避免因設計不合理導致造價增加。3.配合造價管理部門進行設計概算的編制和審核工作。（五）采購部門1.負責項目物資設備的采購工作，嚴格控制采購成本。2.選擇合適的供應商，通過招標、詢價等方式獲取合理的采購價格。3.及時簽訂采購合同，明確采購價格、付款方式、交貨時間等條款，確保合同的有效性和可操作性。4.配合造價管理部門做好采購成本的核算和控制工作。（六）財務部門1.負責項目資金的籌集和管理，確保項目資金的及時到位和合理使用。2.參與項目造價的控制和管理工作，對項目成本進行核算和分析。3.審核項目付款申請，確保付款符合合同約定和造價控制要求。三、造價風險管理流程（一）風險識別1.在項目前期，造價管理部門組織相關(guān)人員對項目可能面臨的造價風險進行識別。2.識別內(nèi)容包括但不限于項目投資估算風險、設計變更風險、材料設備價格波動風險、施工方案變更風險、合同風險等。3.采用問卷調(diào)查、專家咨詢、頭腦風暴等方法，全面、系統(tǒng)地識別造價風險。（二）風險評估1.對識別出的造價風險進行評估，確定風險發(fā)生的可能性和影響程度。2.評估方法可采用定性評估法（如風險矩陣法）或定量評估法（如層次分析法、蒙特卡洛模擬法等）。3.根據(jù)風險評估結(jié)果，對風險進行排序，確定重點關(guān)注的風險。（三）風險應對1.針對不同等級的造價風險，制定相應的風險應對措施。2.對于高風險事件，應采取風險規(guī)避、風險減輕、風險轉(zhuǎn)移等措施；對于中風險事件，應采取風險監(jiān)控、風險應對預案等措施；對于低風險事件，可采取風險接受的策略。3.風險應對措施應明確責任部門和責任人，確保措施的有效實施。（四）風險監(jiān)控1.建立造價風險監(jiān)控機制，對項目實施過程中的造價風險進行實時監(jiān)控。2.監(jiān)控內(nèi)容包括造價指標完成情況、風險應對措施執(zhí)行情況、工程變更情況等。3.定期對造價風險監(jiān)控結(jié)果進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)新的風險因素，并調(diào)整風險應對措施。四、造價估算與預算管理（一）造價估算1.在項目投資決策階段，造價管理部門應根據(jù)項目的初步設想和相關(guān)資料，編制項目投資估算。2.投資估算應包括工程費用、工程建設其他費用、預備費等內(nèi)容，確保估算的完整性和準確性。3.投資估算編制應采用科學合理的方法，如指標估算法、類似項目對比法等，并參考市場價格和行業(yè)標準。4.投資估算編制完成后，應組織相關(guān)部門和專家進行評審，確保估算結(jié)果的可靠性。（二）造價預算1.在項目設計階段，根據(jù)設計圖紙和技術(shù)要求，造價管理部門應編制項目造價預算。2.造價預算應包括建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用等內(nèi)容，確保預算的全面性和準確性。3.造價預算編制應嚴格按照國家和地方有關(guān)計價規(guī)范和定額標準進行，同時考慮市場價格波動因素。4.造價預算編制完成后，應提交項目管理部門、設計部門等相關(guān)部門進行審核，審核通過后作為項目造價控制的依據(jù)。五、設計階段造價控制（一）限額設計1.設計部門應按照批準的投資估算進行限額設計，確保各專業(yè)設計方案在投資限額內(nèi)達到最佳的技術(shù)經(jīng)濟指標。2.限額設計應貫穿于設計的全過程，從初步設計到施工圖設計，逐步細化和優(yōu)化設計方案，確保設計質(zhì)量和經(jīng)濟性。3.建立限額設計指標體系，明確各專業(yè)的設計限額指標，并將指標分解到具體的工程項目和設計環(huán)節(jié)。4.設計部門在設計過程中應及時與造價管理部門溝通，根據(jù)造價控制情況調(diào)整設計方案，確保設計方案滿足造價控制要求。（二）設計方案評審1.在設計方案完成后，應組織相關(guān)部門和專家對設計方案進行評審，從造價角度提出優(yōu)化建議。2.評審內(nèi)容包括設計方案的合理性、經(jīng)濟性、可行性等方面，重點審查設計方案是否滿足造價控制目標。3.造價管理部門應參與設計方案評審工作，對設計方案的造價進行分析和評估，提出造價方面的意見和建議。4.根據(jù)評審意見，設計部門對設計方案進行修改和完善，確保設計方案既滿足技術(shù)要求，又符合造價控制目標。六、招標階段造價控制（一）招標文件編制1.造價管理部門應參與招標文件的編制工作，確保招標文件中的造價條款清晰、明確，具有可操作性。2.招標文件應明確招標范圍、計價方式、評標標準、合同價款調(diào)整方式等內(nèi)容，避免在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)造價糾紛。3.對工程量清單進行詳細編制和審核，確保工程量清單的準確性和完整性，避免漏項和錯項。4.在招標文件中明確對投標報價的要求，如報價范圍、報價有效期、報價精度等，確保投標報價的規(guī)范性和可比性。（二）評標1.評標過程中，應充分考慮投標報價的合理性和可靠性，將報價作為評標重要因素之一。2.采用合理的評標方法，如綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法等，對投標文件進行評審，選擇最優(yōu)的中標候選人。3.造價管理部門應參與評標工作，對投標報價進行分析和評估，判斷報價是否合理，是否低于成本價。4.對評標結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督，確保評標過程的公平、公正、公開。（三）合同簽訂1.招標結(jié)束后，應及時簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務，特別是造價方面的條款。2.合同應明確合同價款、付款方式、結(jié)算方式、工程變更處理、違約責任等內(nèi)容，確保合同的完整性和有效性。3.造價管理部門應參與合同談判和簽訂工作，從造價角度對合同條款進行審核，確保合同造價條款符合造價控制要求。4.合同簽訂后，應及時將合同副本提交造價管理部門備案，作為造價控制的依據(jù)。七、施工階段造價控制（一）工程變更管理1.項目管理部門應嚴格控制工程變更，確需變更的，應按照規(guī)定的程序辦理變更審批手續(xù)。2.變更申請應包括變更原因、變更內(nèi)容、變更對造價的影響等內(nèi)容，經(jīng)相關(guān)部門和領(lǐng)導審批后實施。3.造價管理部門應及時對工程變更進行造價評估，分析變更對造價的影響，并調(diào)整相應的造價控制目標。4.工程變更實施過程中，應嚴格按照變更審批后的內(nèi)容進行施工，確保變更的準確性和有效性。（二）材料設備價格控制1.采購部門應密切關(guān)注市場價格動態(tài)，通過招標、詢價、談判等方式，合理確定材料設備采購價格。2.建立材料設備價格信息庫，及時收集、整理和分析市場價格信息，為材料設備采購提供參考依據(jù)。3.在采購合同中應明確材料設備的價格調(diào)整條款，根據(jù)市場價格波動情況及時調(diào)整合同價款。4.造價管理部門應定期對材料設備價格進行審核，確保采購價格的合理性和合規(guī)性。（三）現(xiàn)場簽證管理1.現(xiàn)場簽證應遵循實事求是、及時準確的原則，由項目管理部門會同造價管理部門等相關(guān)部門共同辦理。2.現(xiàn)場簽證應詳細記錄簽證事項的內(nèi)容、原因、工程量等信息，并經(jīng)相關(guān)人員簽字確認。3.造價管理部門應及時對現(xiàn)場簽證進行造價審核，確保簽證費用的合理性和準確性。4.現(xiàn)場簽證費用應納入工程結(jié)算，作為工程造價的組成部分。（四）進度款支付管理1.財務部門應根據(jù)合同約定和工程進度情況，審核項目進度款支付申請。2.進度款支付申請應包括已完成工程量、應支付金額、累計支付金額等內(nèi)容，并經(jīng)造價管理部門審核確認。3.造價管理部門應審核進度款支付申請中的工程量和造價計算是否準確，確保進度款支付符合合同約定和造價控制要求。4.進度款支付應嚴格按照合同約定的比例和方式進行，避免超付或提前支付。八、竣工結(jié)算管理（一）結(jié)算資料準備1.項目竣工后，項目管理部門應及時整理和提供竣工結(jié)算所需的資料，包括竣工圖紙、工程變更資料、現(xiàn)場簽證資料、施工記錄、材料設備采購發(fā)票等。2.竣工結(jié)算資料應真實、完整、準確，能夠反映項目的實際情況。3.造價管理部門應負責對竣工結(jié)算資料進行審核，確保資料的完整性和合規(guī)性。（二）結(jié)算編制與審核1.施工單位應按照規(guī)定的格式和要求編制竣工結(jié)算文件，并提交給造價管理部門審核。2.造價管理部門應根據(jù)竣工結(jié)算資料和合同約定，對施工單位編制的竣工結(jié)算文件進行詳細審核。3.審核內(nèi)容包括工程量計算、計價方式、費用計取、工程變更和現(xiàn)場簽證費用等方面，確保結(jié)算造價的準確性和合理性。4.審核過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應及時與施工單位溝通，要求其提供補充資料或進行解釋說明。（三）結(jié)算定案1.造價管理部門審核完成后，應出具竣工結(jié)算審核報告，明確結(jié)算造價。2.結(jié)算造價經(jīng)公司相關(guān)部門和領(lǐng)導審批后確定為最終結(jié)算金額。3.結(jié)算定案后，應及時辦理結(jié)算付款手續(xù)，確保項目資金的及時支付。九、造價信息管理（一）信息收集1.造價管理部門應建立造價信息收集渠道，定期收集工程建設領(lǐng)域的政策法規(guī)、市場價格信息、造價指標等資料。2.收集的信息應包括建筑材料價格、設備價格、人工費用、工程造價指數(shù)等內(nèi)容，確保信息的全面性和及時性。3.同時，應關(guān)注行業(yè)動態(tài)和新技術(shù)、新工藝的應用情況，及時收集相關(guān)信息，為造價管理提供參考依據(jù)。（二）信息整理與分析1.對收集到的造價信息進行整理和分類，建立造價信息數(shù)據(jù)庫。2.定期對造價信息進行分析，總結(jié)價格變化規(guī)律和趨勢，為造價預測和控制提供參考。3.分析內(nèi)容包括不同地區(qū)、不同項目類型的造價指標對比分析、價格波動原因分析等，為公司造價管理決策提供支持。（三）信息發(fā)布與共享1.造價管理部門應定期發(fā)布造價信息，為公司各部門提供造價信息服務。2.發(fā)布的信息應包括市場價格動態(tài)、造價指標分析、典型案例等內(nèi)容，便于各部門及時了解造價情況。3.同時，應建立造價信息共享平臺，實現(xiàn)公司內(nèi)部各部門之間的信息共享，提高造價管理工作效率。十、考核與獎懲（一）考核指標1.對各部門和相關(guān)人員的造價管理工作進行考核，考核指標包括造價控制目標完成情況、造價管理工作質(zhì)量、造價風險控制效果等方面。2.具體考核指標可根據(jù)公司實際情況和項目特點進行設定，確保考核指標具有針對性和可操作性。（二）考核方式1.采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，對各部門和相關(guān)人員的造價管理工作進行考核。2.定期考核每季度進行一次，由造價管理部門會同相關(guān)部門組成考核小組，對各部門的造價管理工作進行全面考核。3.