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文檔簡介

負責國企產權管理制度?總則制定目的為加強國有企業產權管理,規范產權流轉行為,保障國有資產安全,提高國有資產運營效益,根據國家有關法律法規和政策規定,結合本企業實際情況,制定本制度。適用范圍本制度適用于本國有企業及其所屬全資子企業、控股子企業(以下統稱企業)的產權管理活動。基本原則1.依法合規原則:產權管理活動必須嚴格遵守國家法律法規和政策規定,確保產權流轉合法、合規、有序。2.保值增值原則:通過有效的產權管理,促進國有資產保值增值,提高國有資產運營效益。3.公開透明原則:產權流轉過程應公開、公平、公正,接受社會監督。4.職責明確原則:明確各部門在產權管理中的職責,確保產權管理工作順利開展。產權界定與登記產權界定1.界定依據:依據國家有關法律法規和政策規定,對企業的產權歸屬進行界定。2.界定范圍:包括企業的固定資產、流動資產、無形資產、對外投資等各類資產的產權歸屬。3.界定程序企業組織相關部門和人員進行產權清查,核實資產狀況。根據產權清查結果,按照國家有關規定進行產權界定,并形成產權界定報告。產權界定報告經企業內部審核后,報上級主管部門備案。產權登記1.登記范圍:企業應按照國家有關規定,對其占有、使用的國有資產產權進行登記。2.登記內容:包括企業基本情況、產權狀況、國有資產變動情況等。3.登記程序企業填寫產權登記表,并提交相關證明材料。企業主管部門對產權登記表及證明材料進行審核。審核通過后,報同級國有資產監督管理機構辦理產權登記手續。4.變更登記:企業產權發生變動時,應及時辦理產權變更登記手續。產權轉讓轉讓原則1.符合產業政策原則:產權轉讓應符合國家產業政策,有利于國有經濟布局和結構調整。2.公開公平公正原則:產權轉讓應通過公開的產權交易機構進行,遵循公平、公正的交易規則。3.等價有償原則:產權轉讓應按照市場價格進行,確保國有資產不流失。轉讓程序1.內部決策企業應按照內部決策程序,對產權轉讓事項進行審議,并形成決議。決議內容應包括產權轉讓的目的、轉讓標的、轉讓方式、轉讓價格等。2.清產核資:企業應按照國家有關規定,對轉讓標的進行清產核資,核實資產狀況。3.審計評估企業應委托具有相應資質的中介機構對轉讓標的進行審計和評估。審計報告和評估報告應作為確定產權轉讓價格的參考依據。4.信息披露企業應在產權交易機構網站上發布產權轉讓信息,披露轉讓標的基本情況、轉讓價格、受讓方資格條件等。信息披露時間不得少于20個工作日。5.受讓方資格審查產權交易機構對意向受讓方進行資格審查,確定符合條件的受讓方。受讓方應具備良好的財務狀況和商業信譽,具有相應的經營能力。6.交易簽約經資格審查合格的受讓方與轉讓方簽訂產權轉讓合同。產權轉讓合同應明確雙方的權利和義務,包括轉讓價格、付款方式、產權交割時間等。7.產權交割轉讓方和受讓方按照產權轉讓合同的約定進行產權交割。產權交割完成后,企業應及時辦理產權變更登記手續。轉讓審批1.審批權限:根據企業國有資產監督管理暫行條例等有關規定,明確不同金額的產權轉讓審批權限。2.審批程序企業按照審批權限,將產權轉讓事項報上級主管部門或國有資產監督管理機構審批。上級主管部門或國有資產監督管理機構對產權轉讓事項進行審核,并作出批復。產權交易監督監督機構企業應設立產權交易監督小組,負責對產權交易活動進行監督。監督小組由企業內部相關部門人員組成。監督內容1.交易程序合規性:監督產權交易是否按照規定的程序進行,包括信息披露、受讓方資格審查、交易簽約等。2.交易價格合理性:監督產權交易價格是否合理,是否符合市場價格水平。3.交易過程公正性:監督產權交易過程是否公平、公正,是否存在不正當競爭行為。違規處理1.對違反產權交易規定的行為,監督小組應及時提出整改意見,并責令相關部門和人員進行整改。2.對情節嚴重的違規行為,應依法追究相關部門和人員的責任。產權評估管理評估機構選擇1.企業應選擇具有相應資質的中介機構進行產權評估。2.評估機構的選擇應遵循公開、公平、公正的原則,通過招標等方式確定。評估程序1.簽訂評估業務約定書:評估機構與企業簽訂評估業務約定書,明確雙方的權利和義務。2.資產清查:評估機構對評估對象進行資產清查,核實資產狀況。3.評定估算:評估機構根據資產清查結果,按照國家有關評估方法進行評定估算,并出具評估報告。4.內部審核:評估機構對評估報告進行內部審核,確保評估報告的真實性、準確性和完整性。5.提交評估報告:評估機構將評估報告提交給企業。評估結果審核1.企業應組織相關部門和人員對評估報告進行審核。2.審核內容包括評估方法的選擇是否恰當、評估參數的確定是否合理、評估結果是否準確等。3.審核通過后,評估報告作為產權交易等事項的參考依據。產權收益管理收益范圍產權收益包括產權轉讓收入、對外投資收益、資產租賃收入等。收益上繳1.企業應按照國家有關規定,及時將產權收益上繳國庫或上級主管部門。2.上繳比例應根據國家有關政策規定執行。收益使用1.產權收益的使用應符合國家有關規定,主要用于國有資產保值增值、企業發展等方面。2.企業應制定產權收益使用計劃,并報上級主管部門備案。產權糾紛處理糾紛類型產權糾紛包括企業與其他單位之間的產權歸屬糾紛、產權流轉糾紛等。處理原則1.依法處理原則:產權糾紛的處理應依據國家有關法律法規進行。2.協商解決原則:優先通過協商解決產權糾紛,協商不成的,可通過仲裁或訴訟等方式解決。處理程序1.糾紛報告:企業發現產權糾紛后,應及時向上級主管部門報告。2.調查核實:上級主管部門組織相關人員對產權糾紛進行調查核實,了解糾紛情況。3.協商解決:在

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