部門建設(shè)工程管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司部門建設(shè)工程管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本控制，實(shí)現(xiàn)公司工程建設(shè)目標(biāo)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各部門涉及的建設(shè)工程，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修等各類工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全至上的方針。3.注重成本效益，合理控制工程造價(jià)。4.實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。二、工程立項(xiàng)與審批（一）項(xiàng)目提出各部門根據(jù)工作需要和發(fā)展規(guī)劃，提出建設(shè)工程項(xiàng)目申請，填寫《建設(shè)工程項(xiàng)目申請表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資估算、資金來源、預(yù)期效益等內(nèi)容。（二）可行性研究1.對于重大建設(shè)工程項(xiàng)目，由公司組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報(bào)告。2.可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、市場需求分析、技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境影響評價(jià)、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)評價(jià)等內(nèi)容，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。（三）項(xiàng)目審批1.建設(shè)工程項(xiàng)目申請表和可行性研究報(bào)告經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.對于涉及重大資金、重大技術(shù)、重大安全等關(guān)鍵問題的項(xiàng)目，需提交公司總經(jīng)理辦公會或董事會審議批準(zhǔn)。（四）立項(xiàng)文件項(xiàng)目經(jīng)審批通過后，由公司下達(dá)立項(xiàng)文件，明確項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)要求和目標(biāo)。三、工程設(shè)計(jì)與勘察（一）設(shè)計(jì)單位選擇1.按照國家規(guī)定和公司要求，通過招投標(biāo)或其他合法方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù)。2.與選定的設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)費(fèi)用支付等條款。（二）初步設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)單位根據(jù)立項(xiàng)文件要求，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，編制初步設(shè)計(jì)文件。2.初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算等內(nèi)容，滿足編制施工圖設(shè)計(jì)文件和控制工程投資的需要。3.公司組織相關(guān)部門和專家對初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評審，提出修改意見，設(shè)計(jì)單位根據(jù)評審意見進(jìn)行修改完善。（三）施工圖設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)文件的評審意見，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，編制施工圖設(shè)計(jì)文件。2.施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括施工圖紙、施工說明、施工預(yù)算等內(nèi)容，滿足施工招標(biāo)和施工的需要。3.施工圖設(shè)計(jì)文件完成后，由公司組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行會審，對施工圖的準(zhǔn)確性、完整性、合理性進(jìn)行審查，提出會審意見，設(shè)計(jì)單位根據(jù)會審意見進(jìn)行修改完善。（四）工程勘察1.根據(jù)工程建設(shè)需要，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位進(jìn)行工程勘察，編制工程勘察報(bào)告。2.工程勘察報(bào)告應(yīng)包括地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖土性質(zhì)、地下水情況等內(nèi)容，為工程設(shè)計(jì)和施工提供依據(jù)。四、工程招投標(biāo)（一）招標(biāo)范圍1.達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)范圍包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購。（二）招標(biāo)方式1.招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。2.公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。3.邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。4.符合下列條件之一的，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；受自然地域環(huán)境限制的；涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。（三）招標(biāo)程序1.招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書），邀請潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。3.潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件。4.招標(biāo)人組織開標(biāo)、評標(biāo)，確定中標(biāo)候選人。5.招標(biāo)人公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日。6.公示期滿無異議的，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并與中標(biāo)人簽訂合同。（四）投標(biāo)文件編制與評審1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分等內(nèi)容。2.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)辦法應(yīng)包括評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)程序等內(nèi)容，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面的評價(jià)因素和權(quán)重。五、工程合同管理（一）合同簽訂1.工程建設(shè)項(xiàng)目確定中標(biāo)人后，公司與中標(biāo)人簽訂工程合同。工程合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.工程合同應(yīng)包括工程名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、合同價(jià)款、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。3.工程合同簽訂前，由公司法律事務(wù)部門對合同進(jìn)行審核，確保合同合法合規(guī)。（二）合同執(zhí)行1.合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保工程順利進(jìn)行。2.公司相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.如因不可抗力或其他不可預(yù)見、不可避免的原因?qū)е潞贤瑹o法履行或部分無法履行的，合同雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議或變更合同。（三）合同變更與解除1.在合同履行過程中，如因工程變更、設(shè)計(jì)變更、不可抗力等原因需要變更或解除合同的，合同雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.合同變更或解除后，雙方應(yīng)按照約定辦理相關(guān)手續(xù)，如結(jié)算工程款、退還保證金等。（四）合同糾紛處理1.如合同雙方在履行合同過程中發(fā)生糾紛，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。2.協(xié)商不成的，可以根據(jù)合同約定的仲裁條款或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。3.在糾紛處理過程中，合同雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同中不涉及糾紛的部分。六、工程施工管理（一）施工單位選擇1.通過招投標(biāo)或其他合法方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)工程施工任務(wù)。2.與選定的施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價(jià)款、付款方式、違約責(zé)任等條款。（二）施工組織設(shè)計(jì)1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同和工程設(shè)計(jì)文件，編制施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)監(jiān)理單位和公司相關(guān)部門審批。（三）工程質(zhì)量控制1.建立健全工程質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量控制措施等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)理，定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改。4.公司相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對工程質(zhì)量不符合要求的，責(zé)令施工單位限期整改，整改仍不合格的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（四）工程進(jìn)度控制1.建立健全工程進(jìn)度管理制度，明確進(jìn)度目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度控制措施等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)和施工合同要求，編制工程進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程進(jìn)度的監(jiān)理，定期對工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位采取措施加快進(jìn)度。4.公司相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對工程進(jìn)度的監(jiān)督檢查，對工程進(jìn)度滯后的，責(zé)令施工單位分析原因，采取措施加快進(jìn)度，確保工程按時(shí)竣工。（五）工程安全管理1.建立健全工程安全管理制度，明確安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全控制措施等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和施工規(guī)范，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程安全的監(jiān)理，定期對工程安全進(jìn)行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改。4.公司相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對工程安全的監(jiān)督檢查，對違反安全規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，確保工程施工安全。（六）工程成本控制1.建立健全工程成本管理制度，明確成本目標(biāo)、成本控制措施等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)按照施工合同和工程預(yù)算，合理控制工程成本，確保工程費(fèi)用不超過預(yù)算。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程成本的監(jiān)理，審核施工單位的工程費(fèi)用支付申請，確保工程費(fèi)用支付合理合規(guī)。4.公司相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對工程成本的監(jiān)督檢查，對工程成本超支的，責(zé)令施工單位分析原因，采取措施控制成本。七、工程監(jiān)理（一）監(jiān)理單位選擇1.通過招投標(biāo)或其他合法方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)。2.與選定的監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理期限、監(jiān)理費(fèi)用、違約責(zé)任等條款。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容1.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)理，包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程成本等方面的監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應(yīng)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)理工作的目標(biāo)、任務(wù)、方法、措施等內(nèi)容。3.監(jiān)理單位應(yīng)定期向公司提交監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等報(bào)告，及時(shí)反映工程建設(shè)情況和監(jiān)理工作情況。（三）監(jiān)理工作程序1.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作，包括工程開工前的準(zhǔn)備工作、工程施工過程中的監(jiān)理工作、工程竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作等。2.在工程施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程成本等方面的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改。3.工程竣工驗(yàn)收階段，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助公司組織工程竣工驗(yàn)收，對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程成本等方面進(jìn)行評估，提出監(jiān)理意見。（四）監(jiān)理單位考核1.公司建立監(jiān)理單位考核制度，定期對監(jiān)理單位的工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、監(jiān)理工作進(jìn)度、監(jiān)理工作費(fèi)用控制、監(jiān)理人員素質(zhì)等方面。3.考核結(jié)果作為監(jiān)理單位續(xù)聘或解聘的重要依據(jù)。八、工程竣工驗(yàn)收（一）竣工驗(yàn)收條件1.工程完成設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告。4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。（二）竣工驗(yàn)收程序1.施工單位完成工程施工后，向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告，申請工程竣工驗(yàn)收。2.監(jiān)理單位組織對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位限期整改。3.施工單位整改完成后，向公司提交工程竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。4.公司組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。5.工程竣工驗(yàn)收合格后，公司頒發(fā)工程竣工驗(yàn)收證書。（三）工程竣工結(jié)算1.工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定編制工程竣工結(jié)算報(bào)告，報(bào)監(jiān)理單位和公司審核。2.監(jiān)理單位對工程竣工結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，提出審核意見。3.公司相關(guān)部門對工程竣工結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過后辦理工程竣工結(jié)算手續(xù)。（四）工程保修1.工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定承擔(dān)工程保修責(zé)任。2.工程保修期限按照國家規(guī)定和合同約定執(zhí)行。3.在工程保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)及時(shí)響應(yīng)公司的保修通知，對工程質(zhì)量問題進(jìn)行維修。4.工程保修費(fèi)用按照合同約定和相關(guān)規(guī)定支付。九、工程檔案管理（一）檔案范圍工程檔案包括工程前期文件、工程設(shè)計(jì)文件、工程施工文件、工程監(jiān)理文件、工程竣工驗(yàn)收文件等。（二）檔案收集1.各部門和單位應(yīng)按照檔案管理要求，及時(shí)收集、整理工程建設(shè)過程中形成的各類文件資料。2.工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)按照合同約定向公司移交工程檔案。（三）檔案整理1.公司檔案管理部門對收集到的工程檔案進(jìn)行整理，按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類、編號、裝訂等。2.工程檔案應(yīng)做到資料齊全、內(nèi)容完整、字跡清晰、簽字蓋章手續(xù)完備。（四）檔案保管1.公司檔案管理部門應(yīng)建立工程檔案保管制度，對工程檔案進(jìn)行妥善保管。2.工程檔案應(yīng)存放在專門的檔案庫房，確保檔案的安全和完整。3.定期對工程檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理