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文檔簡介
街道建筑垃圾管理制度?一、總則(一)目的為加強街道建筑垃圾管理,規范建筑垃圾排放、運輸、消納等行為,保護城市環境,保障居民正常生活秩序,根據國家相關法律法規及地方政策要求,結合本街道實際情況,制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于本街道行政區域內建筑垃圾的產生、收集、運輸、中轉、回填、消納等處置活動及其監督管理。(三)基本原則1.減量化原則:鼓勵源頭減量,通過優化工程設計、采用先進施工工藝等方式,減少建筑垃圾的產生量。2.資源化利用原則:積極推進建筑垃圾的資源化利用,提高資源回收利用率,變廢為寶。3.無害化處理原則:對不能資源化利用的建筑垃圾,進行無害化處理,防止對環境造成污染。4.屬地管理原則:街道各相關部門按照職責分工,負責本轄區內建筑垃圾管理工作,落實屬地管理責任。二、建筑垃圾的定義與分類(一)定義建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。(二)分類1.工程渣土:包括新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等過程中產生的渣土。2.工程泥漿:鉆孔灌注樁、地下連續墻等基礎施工過程中產生的泥漿。3.拆除垃圾:拆除各類建筑物、構筑物產生的廢棄磚石、混凝土塊、木材等。4.裝修垃圾:居民裝飾裝修房屋過程中產生的渣土、棄料及其它廢棄物。三、管理職責(一)街道辦事處職責1.負責組織領導本街道建筑垃圾管理工作,協調解決工作中的重大問題。2.制定本街道建筑垃圾管理工作計劃和措施,并組織實施。3.組織開展建筑垃圾管理宣傳教育活動,提高居民環保意識。4.負責本街道建筑垃圾臨時堆放點的設置和管理。5.對本街道內建筑垃圾產生、運輸、消納等處置活動進行日常監督檢查,發現違法行為及時制止并報告相關部門。(二)相關部門職責1.城市管理部門負責對建筑垃圾運輸企業進行資質審批和監管,查處建筑垃圾運輸過程中的違法行為。負責對街道建筑垃圾管理工作進行指導和監督,依法查處違反建筑垃圾管理規定的行為。負責協調組織建筑垃圾的集中處置和資源化利用工作。2.建設部門負責督促建設單位、施工單位落實建筑垃圾管理責任,將建筑垃圾管理納入工程建設管理內容。在辦理建設工程施工許可時,對建設單位、施工單位提交的建筑垃圾處置方案進行審查。對建設工程施工現場建筑垃圾管理情況進行監督檢查,督促施工單位規范處置建筑垃圾。3.環保部門負責對建筑垃圾處置過程中的環境污染防治工作進行監督管理,依法查處環境違法行為。參與建筑垃圾集中處置和資源化利用項目的環境影響評價審批工作。4.公安部門負責對建筑垃圾運輸車輛的交通安全進行監督管理,查處建筑垃圾運輸車輛交通違法行為。配合城市管理部門查處建筑垃圾運輸過程中的其他違法行為。5.社區居委會職責負責本社區內建筑垃圾管理的宣傳教育工作,引導居民自覺遵守建筑垃圾管理規定。協助街道辦事處做好本社區內建筑垃圾臨時堆放點的管理工作。及時發現并報告本社區內建筑垃圾亂堆亂放等違法行為。四、建筑垃圾產生管理(一)建設單位和施工單位責任1.建設單位、施工單位應當在工程開工前,向街道辦事處申報建筑垃圾處置計劃,包括建筑垃圾的種類、數量、運輸時間、運輸路線、消納地點等,并提交相關證明材料。2.建設單位、施工單位應當按照經批準的建筑垃圾處置計劃進行處置,不得擅自改變。確需變更的,應當提前向街道辦事處申請,并提交相關證明材料。3.建設單位、施工單位應當在施工現場設置建筑垃圾堆放場地,并采取圍擋、覆蓋等防塵措施,防止揚塵污染。4.建設單位、施工單位應當按照建筑垃圾與生活垃圾分別收集的原則,對建筑垃圾進行分類收集,不得將建筑垃圾混入生活垃圾。5.建設單位、施工單位應當在工程竣工后30日內,將施工現場的建筑垃圾清理完畢,并向街道辦事處報告清理情況。(二)居民裝飾裝修垃圾管理1.居民應當將裝飾裝修垃圾袋裝后,投放到指定的收集點,不得隨意丟棄。2.社區居委會應當組織專人負責裝飾裝修垃圾的收集和轉運工作,確保及時清理。3.街道辦事處應當合理設置裝飾裝修垃圾臨時堆放點,并定期進行清理和轉運。五、建筑垃圾運輸管理(一)運輸企業資質要求1.從事建筑垃圾運輸的企業,應當依法取得城市管理部門核發的建筑垃圾運輸資質證書,并按照資質證書核定的經營范圍從事運輸活動。2.運輸企業應當具備與其運輸規模相適應的車輛、駕駛員、裝卸人員等條件,并建立健全車輛維護、安全檢查、駕駛員培訓等管理制度。(二)運輸車輛要求1.建筑垃圾運輸車輛應當具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置,防止運輸過程中拋灑滴漏。2.運輸車輛應當安裝衛星定位系統(GPS),并保持正常運行,實現對運輸車輛的實時監控。3.運輸車輛應當按照規定的時間、路線行駛,不得隨意變更。4.運輸車輛應當在車身明顯位置標明運輸企業名稱、車輛牌號、聯系電話等信息。(三)運輸過程管理1.運輸企業應當按照經批準的建筑垃圾處置計劃進行運輸,不得超量運輸、偷倒亂卸。2.運輸企業應當安排專人負責運輸過程中的管理工作,確保運輸車輛密閉運輸,防止拋灑滴漏。3.運輸企業應當定期對運輸車輛進行維護保養,確保車輛性能良好,安全運行。4.城市管理部門應當加強對建筑垃圾運輸過程的監督檢查,發現違法行為及時查處。六、建筑垃圾消納管理(一)消納場所設置1.街道辦事處應當根據本街道實際情況,合理設置建筑垃圾消納場所,并向社會公布。2.建筑垃圾消納場所應當符合環保、安全等要求,具備相應的防護設施和排水設施,防止對周邊環境造成污染。3.建筑垃圾消納場所應當建立健全管理制度,配備專人負責管理,對進入消納場所的建筑垃圾進行分類堆放、處置。(二)消納管理要求1.建筑垃圾消納場所應當按照規定的范圍、容量接納建筑垃圾,不得擅自擴大消納范圍或超容量接納。2.建筑垃圾消納場所應當對消納的建筑垃圾進行分類處置,對可資源化利用的建筑垃圾進行回收利用,對不能資源化利用的建筑垃圾進行無害化處理。3.建筑垃圾消納場所應當定期對消納的建筑垃圾進行清理,保持場地整潔。4.環保部門應當加強對建筑垃圾消納場所的環境監測,確保消納過程符合環保要求。七、監督檢查與考核(一)監督檢查1.街道辦事處應當建立健全建筑垃圾管理監督檢查制度,定期對本街道內建筑垃圾產生、運輸、消納等處置活動進行監督檢查。2.城市管理、建設、環保、公安等部門應當按照各自職責,加強對建筑垃圾管理工作的監督檢查,依法查處違法行為。3.監督檢查人員在進行監督檢查時,應當出示有效證件,如實記錄檢查情況,并及時反饋檢查結果。(二)考核1.街道辦事處應當將建筑垃圾管理工作納入對各社區居委會的年度考核內容,制定考核標準,定期進行考核。2.對建筑垃圾管理工作成績突出的社區居委會和相關部門,給予表彰和獎勵;對工作不力、造成不良影響的,進行通報批評,并追究相關責任人的責任。八、投訴舉報與處理(一)投訴舉報渠道街道辦事處應當設立建筑垃圾管理投訴舉報電話、郵箱等,向社會公布,接受居民和單位的投訴舉報。(二)投訴舉報處理1.街道辦事處接到投訴舉報后,應當及時進行調查處理,并在規定時間內將處理結果反饋給投訴舉報人。2.對經查實的違法行為,應當依法予以查處,并將處理情況向社會公布。九、法律責任(一)對建設單位、施工單位的處罰1.建設單位、施工單位違反本管理制度,未按照規定申報建筑垃圾處置計劃的,由城市管理部門責令限期改正,并處以罰款。2.建設單位、施工單位違反本管理制度,未按照經批準的建筑垃圾處置計劃進行處置的,由城市管理部門責令限期改正,并處以罰款;情節嚴重的,吊銷建筑垃圾處置核準文件。3.建設單位、施工單位違反本管理制度,未在施工現場設置建筑垃圾堆放場地或未采取防塵措施的,由城市管理部門責令限期改正,并處以罰款。4.建設單位、施工單位違反本管理制度,將建筑垃圾混入生活垃圾的,由城市管理部門責令限期改正,并處以罰款。5.建設單位、施工單位違反本管理制度,未在工程竣工后30日內將施工現場的建筑垃圾清理完畢的,由城市管理部門責令限期改正,并處以罰款。(二)對運輸企業的處罰1.運輸企業違反本管理制度,未取得建筑垃圾運輸資質證書從事運輸活動的,由城市管理部門責令停止違法行為,并處以罰款。2.運輸企業違反本管理制度,運輸車輛未具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置的,由城市管理部門責令限期改正,并處以罰款。3.運輸企業違反本管理制度,運輸車輛未安裝衛星定位系統(GPS)或未保持正常運行的,由城市管理部門責令限期改正,并處以罰款。4.運輸企業違反本管理制度,未按照規定的時間、路線行駛的,由公安部門依法予以處罰。5.運輸企業違反本管理制度,超量運輸、偷倒亂卸建筑垃圾的,由城市管理部門責令限期改正,并處以罰款;情節嚴重的,吊銷建筑垃圾運輸資質證書。(三)對其他單位和個人的處罰1.單位和個人違反本管理制度,隨意丟棄建筑垃圾的,由城市管理部門責令限期清理,并處以罰款。2.單位和個人違反本管理制度,損
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