項(xiàng)目公司分包管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)項(xiàng)目公司分包管理，規(guī)范分包行為，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，有效控制成本，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于項(xiàng)目公司所承接的各類工程項(xiàng)目中涉及的專業(yè)工程分包、勞務(wù)分包等活動的管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：分包活動必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及地方相關(guān)規(guī)定。2.擇優(yōu)選擇原則：在合格分包商名錄中選擇具備良好信譽(yù)、專業(yè)能力和業(yè)績的分包商。3.合同約束原則：通過簽訂詳細(xì)、明確的分包合同，界定雙方權(quán)利義務(wù)，確保分包工作有序進(jìn)行。4.全過程監(jiān)管原則：對分包項(xiàng)目的招標(biāo)、合同簽訂、施工過程、驗(yàn)收結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督管理。二、分包商管理（一）分包商準(zhǔn)入1.建立合格分包商名錄項(xiàng)目公司應(yīng)定期收集、整理分包商信息，建立合格分包商名錄。名錄內(nèi)容包括分包商基本情況、資質(zhì)證書、業(yè)績、信譽(yù)評價等。合格分包商應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，如施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)等，并在有效期內(nèi)。對首次合作的分包商，項(xiàng)目公司應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績證明、人員配備等方面的核實(shí)。2.分包商推薦與申請公司內(nèi)部員工可推薦合格的分包商，推薦時應(yīng)提供詳細(xì)的分包商信息及推薦理由。有意向的分包商可向項(xiàng)目公司提交書面申請，申請材料包括企業(yè)簡介、資質(zhì)證書、業(yè)績清單、聯(lián)系方式等。3.資格評審項(xiàng)目公司組織相關(guān)部門對申請或推薦的分包商進(jìn)行資格評審。評審內(nèi)容包括資質(zhì)條件、業(yè)績表現(xiàn)、信譽(yù)狀況、人員配備、設(shè)備情況等。對于大型或關(guān)鍵分包項(xiàng)目，可邀請外部專家參與評審，確保評審結(jié)果客觀、公正。根據(jù)評審結(jié)果，確定是否將分包商納入合格分包商名錄。（二）分包商評價與考核1.建立評價指標(biāo)體系項(xiàng)目公司應(yīng)建立分包商評價指標(biāo)體系，包括工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)、成本控制、合同履行、售后服務(wù)等方面。各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)明確具體的評價標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，確保評價結(jié)果能夠準(zhǔn)確反映分包商的綜合表現(xiàn)。2.定期評價項(xiàng)目公司應(yīng)定期對分包商進(jìn)行評價，評價周期可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定，一般為每季度或每半年進(jìn)行一次。評價方式可采用現(xiàn)場檢查、資料審查、數(shù)據(jù)分析、客戶反饋等多種形式相結(jié)合。評價結(jié)果應(yīng)及時反饋給分包商，并要求其針對存在的問題進(jìn)行整改。3.動態(tài)管理根據(jù)分包商的評價結(jié)果，對合格分包商名錄進(jìn)行動態(tài)管理。對于評價優(yōu)秀的分包商，可在后續(xù)項(xiàng)目中給予優(yōu)先合作機(jī)會；對于評價不合格的分包商，應(yīng)及時清出合格分包商名錄，并限制其在一定期限內(nèi)不得參與公司分包項(xiàng)目。對連續(xù)多次評價不合格或出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為的分包商，應(yīng)永久禁止其參與公司分包項(xiàng)目。三、分包招標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍與條件1.招標(biāo)范圍符合下列情形之一的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行分包招標(biāo)：單項(xiàng)合同估算價達(dá)到國家規(guī)定的招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的；雖未達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目公司認(rèn)為有必要通過招標(biāo)方式選擇分包商的。2.招標(biāo)條件項(xiàng)目公司應(yīng)具備相應(yīng)的招標(biāo)條件，包括已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)文件齊全、資金來源落實(shí)等。招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)具有明確的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、工期要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。（二）招標(biāo)程序1.編制招標(biāo)文件項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)明確分包項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、報(bào)價要求、付款方式、驗(yàn)收方式等關(guān)鍵條款。2.發(fā)布招標(biāo)信息通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書），邀請合格分包商參與投標(biāo)。招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、報(bào)名時間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等信息。3.資格預(yù)審（如有）對于大型或復(fù)雜的分包項(xiàng)目，可在投標(biāo)前進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審文件應(yīng)包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格要求、資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法、資格預(yù)審申請文件格式等內(nèi)容。資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)及時通知申請人，并向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書。4.發(fā)售招標(biāo)文件向通過資格預(yù)審（如有）或收到投標(biāo)邀請書的分包商發(fā)售招標(biāo)文件，并收取相應(yīng)的費(fèi)用。項(xiàng)目公司應(yīng)向潛在投標(biāo)人提供招標(biāo)文件的答疑、澄清等服務(wù)，確保投標(biāo)人對招標(biāo)文件內(nèi)容理解一致。5.投標(biāo)文件編制與提交分包商應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容。投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止時間前密封送達(dá)指定地點(diǎn)。項(xiàng)目公司應(yīng)做好投標(biāo)文件的接收、登記、保管等工作。6.開標(biāo)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會議。開標(biāo)會議應(yīng)由項(xiàng)目公司主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，并記錄在案。7.評標(biāo)組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由項(xiàng)目公司相關(guān)部門人員、技術(shù)專家等組成。評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并編寫評標(biāo)報(bào)告。8.定標(biāo)項(xiàng)目公司根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時通知其他未中標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，雙方應(yīng)按照中標(biāo)通知書和招標(biāo)文件簽訂分包合同。四、分包合同管理（一）合同簽訂1.合同起草項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)招標(biāo)結(jié)果或談判情況起草分包合同。合同文本應(yīng)使用公司統(tǒng)一制定的合同模板，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。分包合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價款、付款方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、爭議解決方式等條款。2.合同審核分包合同起草完成后，應(yīng)提交項(xiàng)目公司相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括合同條款的合法性、完整性、準(zhǔn)確性、合理性等方面。法律部門應(yīng)對合同的法律風(fēng)險進(jìn)行審查，確保合同符合法律法規(guī)要求。審核部門應(yīng)提出審核意見，合同起草部門應(yīng)根據(jù)審核意見對合同進(jìn)行修改完善。3.合同簽訂經(jīng)審核通過的分包合同，由項(xiàng)目公司法定代表人或其授權(quán)代表與分包商簽訂。簽訂合同時，雙方應(yīng)加蓋公章或合同專用章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。合同簽訂后，項(xiàng)目公司應(yīng)將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門存檔，并按照合同約定履行各自的義務(wù)。（二）合同執(zhí)行與變更1.合同執(zhí)行項(xiàng)目公司和分包商應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)對分包合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。分包商應(yīng)按照合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度。同時，應(yīng)定期向項(xiàng)目公司匯報(bào)工程進(jìn)展情況，提交相關(guān)資料和報(bào)表。2.合同變更在合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同內(nèi)容的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議作為原合同的補(bǔ)充文件，與原合同具有同等法律效力。合同變更應(yīng)遵循合法、合理、公平的原則，不得損害雙方的合法權(quán)益。變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、原因、對工程價款、工期、質(zhì)量等方面的影響及雙方的權(quán)利義務(wù)等。（三）合同結(jié)算與支付1.結(jié)算依據(jù)分包工程結(jié)算應(yīng)以合同約定、實(shí)際完成的工程量及質(zhì)量驗(yàn)收合格為依據(jù)。項(xiàng)目公司應(yīng)按照合同約定的結(jié)算方式和程序進(jìn)行結(jié)算。結(jié)算時，分包商應(yīng)提交完整的結(jié)算資料，包括工程竣工報(bào)告、工程量清單、質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告、工程變更簽證、結(jié)算申請等。2.結(jié)算審核項(xiàng)目公司相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定對分包商提交的結(jié)算資料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括工程量的準(zhǔn)確性、工程質(zhì)量的符合性、結(jié)算單價的合理性、費(fèi)用計(jì)取的合規(guī)性等方面。審核部門應(yīng)出具審核意見，如有爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可按照合同約定的爭議解決方式處理。3.支付管理項(xiàng)目公司應(yīng)按照合同約定的付款方式和時間支付分包工程款。付款前，應(yīng)確保分包工程質(zhì)量合格、資料齊全、手續(xù)完備。支付分包工程款時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司財(cái)務(wù)管理制度，確保資金支付安全、規(guī)范。同時，應(yīng)做好支付記錄和臺賬，便于查詢和核對。五、施工過程管理（一）施工組織與協(xié)調(diào)1.施工組織設(shè)計(jì)分包商應(yīng)根據(jù)合同要求和項(xiàng)目實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目公司審核批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目公司應(yīng)組織相關(guān)部門對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出意見和建議，確保施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性和可行性。2.施工協(xié)調(diào)項(xiàng)目公司應(yīng)建立有效的施工協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與分包商及其他相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)。定期召開工程例會，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題。項(xiàng)目公司應(yīng)協(xié)調(diào)好各分包商之間的施工順序和作業(yè)界面，避免相互干擾和影響。同時，應(yīng)提供必要的施工條件和支持，確保分包工程順利進(jìn)行。（二）工程質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理體系分包商應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理目標(biāo)和質(zhì)量保證措施，確保工程質(zhì)量符合合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。質(zhì)量管理體系應(yīng)包括質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測制度、質(zhì)量獎懲制度等內(nèi)容。2.質(zhì)量檢驗(yàn)檢測分包商應(yīng)按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，確保其質(zhì)量符合要求。未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或檢驗(yàn)檢測不合格的，不得用于工程施工。項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)對分包工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期或不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量抽檢。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時要求分包商整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保工程質(zhì)量合格。3.質(zhì)量驗(yàn)收分包工程完成后，分包商應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向項(xiàng)目公司提交工程竣工報(bào)告和質(zhì)量驗(yàn)收申請。項(xiàng)目公司應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對分包工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、技術(shù)資料等方面。驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行工程結(jié)算和交付使用。（三）安全生產(chǎn)管理1.安全生產(chǎn)責(zé)任分包商應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。分包商應(yīng)與項(xiàng)目公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。2.安全管理制度分包商應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.安全措施與防護(hù)分包商應(yīng)按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，采取有效的安全措施和防護(hù)設(shè)施，確保施工過程中的人員和財(cái)產(chǎn)安全。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。4.安全檢查與隱患排查項(xiàng)目公司應(yīng)定期對分包工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，分包商應(yīng)配合項(xiàng)目公司的安全檢查工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求分包商限期整改。分包商應(yīng)建立安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進(jìn)行及時整改，并將整改情況報(bào)項(xiàng)目公司備案。（四）進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃編制分包商應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目公司審核批準(zhǔn)。施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確各階段的工作任務(wù)、開始時間、完成時間和責(zé)任人等。施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)合理安排施工順序和資源配置，確保工程進(jìn)度滿足合同要求。2.進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控項(xiàng)目公司應(yīng)建立進(jìn)度跟蹤監(jiān)控機(jī)制，定期對分包工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析。對比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異，及時發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的因素，并采取有效措施加以解決。分包商應(yīng)定期向項(xiàng)目公司匯報(bào)工程進(jìn)度情況，提交進(jìn)度報(bào)表和相關(guān)資料。如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程按時完成。六、驗(yàn)收與交付管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.資料整理分包商應(yīng)在工程竣工前，整理好工程技術(shù)資料、質(zhì)量檢驗(yàn)資料、安全資料等相關(guān)資料，確保資料齊全、真實(shí)、有效。工程技術(shù)資料應(yīng)包括施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)交底、工程變更記錄、材料設(shè)備質(zhì)量證明文件等；質(zhì)量檢驗(yàn)資料應(yīng)包括原材料檢驗(yàn)報(bào)告、構(gòu)配件檢驗(yàn)報(bào)告、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄等；安全資料應(yīng)包括安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查記錄、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.自查自糾分包商應(yīng)組織對工程進(jìn)行自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，確保工程質(zhì)量符合合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。自查自糾內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、技術(shù)資料、安全設(shè)施等方面。自查自糾完成后，應(yīng)形成自查報(bào)告，并提交項(xiàng)目公司。（二）驗(yàn)收程序1.申請驗(yàn)收分包商完成自查自糾且工程質(zhì)量合格后，向項(xiàng)目公司提交工程竣工報(bào)告和質(zhì)量驗(yàn)收申請。工程竣工報(bào)告應(yīng)包括工程概況、施工過程、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程結(jié)算等內(nèi)容。質(zhì)量驗(yàn)收申請應(yīng)明確驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收時間、驗(yàn)收要求等。2.驗(yàn)收組織項(xiàng)目公司收到分包商的驗(yàn)收申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員組成驗(yàn)收小組，對分包工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組可包括工程管理部門、質(zhì)量部門、技術(shù)部門、安全部門等人員。驗(yàn)收小組應(yīng)制定驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法、驗(yàn)收步驟等。3.驗(yàn)收實(shí)施驗(yàn)收小組按照驗(yàn)收方案對分包工程進(jìn)行實(shí)地檢查和資料審查。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、技術(shù)資料、安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等方面。驗(yàn)收過程中，驗(yàn)收小組可要求分包商提供相關(guān)資料和情況說明，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄。4.驗(yàn)收結(jié)論驗(yàn)收小組根據(jù)驗(yàn)收情況，形成驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收結(jié)論分為合格和不合格兩種。如驗(yàn)收合格，驗(yàn)收小組應(yīng)出具驗(yàn)收報(bào)告；如驗(yàn)收不合格，驗(yàn)收小組應(yīng)提出整改意見，要求分包商限期整改，