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文檔簡介
部隊經費開支管理制度?一、總則(一)目的為加強部隊經費開支管理,規范經費使用行為,提高經費使用效益,保障部隊各項任務順利完成,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于部隊各級單位的經費開支管理。(三)基本原則1.嚴格執行國家財經法規和軍隊財務制度,確保經費使用合法合規。2.堅持統籌兼顧、保障重點的原則,合理安排經費,優先保障軍事斗爭準備和部隊建設急需。3.厲行節約,反對浪費,提高經費使用效益。4.實行預算控制、審批把關、全程監督的管理辦法,確保經費開支安全、透明。二、經費預算管理(一)預算編制1.部隊各級單位應按照軍隊財務部門的要求,結合本單位年度任務和事業發展規劃,編制年度經費預算。2.預算編制應堅持實事求是、科學合理的原則,充分考慮各項經費需求,確保預算準確、完整。3.預算編制應明確經費項目、金額、用途和執行時間等內容,并按照規定的格式和程序上報審批。(二)預算審批1.部隊各級單位的年度經費預算,應經黨委(支部)集體研究審議后,報上級主管部門審批。2.上級主管部門應按照規定的權限和程序,對下級單位的預算進行審核批復,確保預算符合部隊建設需要和財經法規要求。(三)預算執行1.部隊各級單位應嚴格按照批準的預算組織經費開支,不得擅自調整預算項目和金額。2.因特殊情況需要調整預算的,應按照規定的程序報經上級主管部門批準。3.預算執行過程中,應加強對經費使用情況的監控和分析,及時發現和解決問題,確保預算執行進度和質量。三、經費開支審批(一)審批權限1.部隊各級單位應根據經費開支的金額大小和性質,明確相應的審批權限。2.一般經費開支由本單位分管領導審批;重大經費開支應經黨委(支部)集體研究決定,并報上級主管部門審批。(二)審批程序1.經費開支前,經辦人應填寫經費報銷審批單,注明開支事項、金額、用途等內容,并附上相關的原始憑證。2.經費報銷審批單應按照規定的審批權限,依次由經辦人、證明人、審核人、審批人簽字后,方可報銷。3.審批人應認真審核經費開支的真實性、合法性和合理性,對不符合規定的開支有權拒絕審批。四、經費開支范圍(一)人員經費1.工資、津貼、補貼等人員薪酬支出。2.福利、保險、撫恤等社會保障支出。3.其他人員經費支出。(二)公用經費1.辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費等日常辦公支出。2.差旅費、會議費、培訓費、公務接待費等公務活動支出。3.裝備購置、維修、保養等裝備經費支出。4.營房建設、維修、改造等營房經費支出。5.其他公用經費支出。(三)專項經費1.軍事斗爭準備經費、國防科研經費等專項任務經費支出。2.搶險救災、維穩處突等應急保障經費支出。3.其他專項經費支出。五、經費開支標準(一)人員經費標準1.工資、津貼、補貼等人員薪酬標準,按照國家和軍隊的有關規定執行。2.福利、保險、撫恤等社會保障標準,按照國家和軍隊的有關規定執行。(二)公用經費標準1.日常辦公支出標準,按照軍隊有關規定執行。2.差旅費、會議費、培訓費、公務接待費等公務活動支出標準,按照軍隊有關規定執行。3.裝備購置、維修、保養等裝備經費支出標準,按照軍隊有關規定執行。4.營房建設、維修、改造等營房經費支出標準,按照軍隊有關規定執行。(三)專項經費標準1.軍事斗爭準備經費、國防科研經費等專項任務經費支出標準,按照軍隊有關規定執行。2.搶險救災、維穩處突等應急保障經費支出標準,按照軍隊有關規定執行。六、經費報銷管理(一)報銷憑證1.經費開支應取得合法有效的報銷憑證,如發票、收據、財政票據等。2.報銷憑證應注明開支事項、金額、日期、付款單位等內容,并加蓋收款單位印章。(二)報銷手續1.經辦人應在經費開支后及時辦理報銷手續,將報銷憑證整理粘貼好,并填寫經費報銷審批單。2.經費報銷審批單應按照規定的審批權限,依次由經辦人、證明人、審核人、審批人簽字后,方可報銷。3.財務部門應認真審核報銷憑證和經費報銷審批單,對符合規定的報銷憑證予以報銷,對不符合規定的報銷憑證予以退回。(三)報銷時間1.部隊各級單位應按照規定的時間及時報銷經費,不得拖延。2.財務部門應定期清理暫付款項,對超過規定時間未報銷的經費,應及時催辦。七、經費核算管理(一)會計核算1.部隊各級單位應按照國家和軍隊的有關會計制度,設置會計賬簿,進行會計核算。2.會計核算應真實、準確、完整地反映經費收支情況,做到賬賬相符、賬實相符。(二)財務報告1.部隊各級單位應按照規定的時間和要求,編制財務報告,如實反映本單位的經費收支情況和財務狀況。2.財務報告應包括資產負債表、經費支出明細表、預算執行情況表等內容,并附必要的文字說明。(三)財務分析1.部隊各級單位應定期對本單位的經費收支情況進行財務分析,及時發現和解決問題,提高經費使用效益。2.財務分析應包括經費預算執行情況分析、經費開支結構分析、經費使用效益分析等內容,并提出改進措施和建議。八、經費監督管理(一)內部監督1.部隊各級單位應建立健全內部監督制度,加強對經費開支的日常監督檢查。2.財務部門應定期對本單位的經費開支情況進行審計,及時發現和糾正違規行為。3.審計部門應定期對部隊各級單位的經費收支情況進行審計,加強對經費使用效益的監督評價。(二)外部監督1.部隊各級單位應接受國家財政、審計等部門的監督檢查,如實提供有關資料和情況。2.部隊各級單位應主動接受社會監督,及時公開經費收支情況,增強經費使用的透明度。九、經費違規處理(一)違規行為1.擅自擴大經費開支范圍、提高經費開支標準的。2.虛報、冒領、騙取經費的。3.截留、挪用、坐支經費的。4.違反規定私設小金庫的。5.其他違反財經法規和軍隊財務制度的行為。(二)處理措施1.對發現的經費違規行為,應責令限期改正,并按照有關規定給予相應的紀律處分。2.對造成經濟損失的,應依法追究有
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