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文檔簡介

街道預算評審管理制度?一、總則(一)目的為加強街道預算管理,規范預算評審行為,提高財政資金使用效益,確保街道各項工作順利開展,根據國家有關法律法規和財政管理規定,結合街道實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于街道辦事處及所屬各部門、各社區的預算編制、預算執行、預算調整等環節的評審管理。(三)基本原則1.依法依規原則。嚴格遵循國家法律法規和財政政策,確保評審工作合法合規。2.客觀公正原則。以事實為依據,獨立、客觀、公正地開展評審工作,不受任何單位和個人的干擾。3.科學合理原則。運用科學的方法和合理的標準,對預算項目進行全面、深入的分析和評價。4.注重績效原則。強化預算績效管理,將績效目標貫穿于預算評審全過程,提高財政資金使用績效。二、預算評審職責分工(一)財政部門職責1.負責制定街道預算評審管理制度和工作流程。2.組織開展預算評審工作,對評審結果進行審核和匯總。3.對預算執行情況進行監督檢查,根據評審結果提出預算調整建議。4.建立和管理預算評審專家庫,組織專家培訓和考核。(二)業務部門職責1.負責本部門預算項目的申報和初步審核,提供項目相關資料和數據。2.配合財政部門開展預算評審工作,對評審中提出的問題進行解釋和說明。3.根據預算評審意見,對預算項目進行調整和完善,負責項目的組織實施和績效管理。(三)社區職責1.負責本社區預算項目的申報和初步審核,配合街道做好相關資料收集工作。2.協助財政部門和業務部門開展預算評審工作,反饋社區居民對預算項目的意見和建議。(四)評審專家職責1.按照規定的評審程序和方法,獨立開展預算評審工作,提出客觀、公正的評審意見。2.保守評審工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私。3.接受財政部門的管理和監督,參加相關培訓和考核。三、預算編制評審(一)申報要求1.各部門、各社區應根據街道年度工作重點和事業發展規劃,在規定時間內申報下一年度預算項目。2.申報材料應包括項目名稱、項目背景、項目內容、實施計劃、資金預算明細等,確保資料真實、完整、準確。(二)初審1.財政部門對各部門、各社區申報的預算項目進行初步審核,主要審核項目申報的合規性、必要性和可行性。2.對不符合要求的申報項目,財政部門及時通知申報單位進行補充或調整。(三)評審內容1.項目預算編制的準確性。審核預算編制是否符合國家有關規定和標準,是否真實反映項目實際需求。2.項目績效目標的合理性。審查項目績效目標是否明確、具體、可衡量,是否與項目實施內容和資金預算相匹配。3.項目實施計劃的可行性。評估項目實施計劃是否合理、可行,是否具備相應的實施條件和保障措施。4.資金預算的合規性。檢查資金預算是否符合財政資金管理規定,是否存在重復申報、虛報冒領等問題。(四)評審方法1.資料審查法。查閱項目申報資料、相關政策文件、歷史數據等,對項目預算進行初步分析和判斷。2.實地考察法。對部分重點項目進行實地考察,了解項目實際情況,核實項目實施計劃和資金需求的真實性。3.專家論證法。組織相關領域專家對項目預算進行論證,聽取專家意見和建議,提高評審的科學性和準確性。4.比較分析法。與同類項目或類似項目進行比較分析,評估項目預算的合理性和經濟性。(五)評審報告1.評審結束后,評審人員應撰寫評審報告,詳細說明評審過程、評審依據、評審意見和建議等。2.評審報告經評審小組組長審核后,提交財政部門。財政部門根據評審報告,對預算項目進行分類整理,提出審核意見。四、預算執行評審(一)定期檢查1.財政部門定期對街道預算執行情況進行檢查,檢查內容包括預算執行進度、資金使用合規性、項目實施進度等。2.各部門、各社區應按照財政部門要求,定期報送預算執行情況報告,如實反映預算執行中存在的問題和困難。(二)專項檢查1.針對重點項目或群眾關心的熱點項目,財政部門可組織開展專項檢查,深入了解項目實施情況和資金使用效益。2.專項檢查可采取實地檢查、查閱資料、問卷調查、個別訪談等方式進行,確保檢查結果真實可靠。(三)績效評價1.建立預算績效評價制度,對預算項目的實施效果和資金使用效益進行全面評價。2.績效評價指標應包括產出指標、效益指標和滿意度指標等,評價結果作為預算安排和項目調整的重要依據。(四)問題處理1.對預算執行中發現的問題,財政部門應及時下達整改通知,要求相關部門和社區限期整改。2.整改完成后,相關部門和社區應向財政部門報送整改情況報告,財政部門對整改情況進行跟蹤檢查,確保問題得到徹底解決。五、預算調整評審(一)調整條件1.因國家政策調整、不可抗力因素等原因,導致原預算項目無法按計劃實施或需要變更實施內容的。2.項目實施過程中發現預算編制不準確,確需調整預算金額的。3.其他經街道辦事處批準需要調整預算的情況。(二)調整程序1.預算調整申請。由項目實施部門或社區提出預算調整申請,說明調整原因、調整內容和調整金額等,并提供相關證明材料。2.初審。財政部門對預算調整申請進行初步審核,主要審核調整的必要性和合規性。3.評審。財政部門組織開展預算調整評審工作,評審內容和方法參照預算編制評審相關規定執行。4.審批。預算調整申請經評審通過后,報街道辦事處審批。街道辦事處根據評審意見和實際情況,作出是否批準調整預算的決定。(三)調整備案預算調整經街道辦事處批準后,財政部門應及時將調整情況報上級財政部門備案,并對預算調整后的執行情況進行跟蹤管理。六、評審工作流程(一)項目受理1.財政部門負責受理各部門、各社區提交的預算評審申請,并進行登記。2.申請材料不齊全或不符合要求的,財政部門應一次性告知申報單位需要補充或更正的內容。(二)組建評審小組1.財政部門根據項目特點和評審需要,從預算評審專家庫中抽取相關專家,組成評審小組。2.評審小組一般由35名專家組成,設組長1名,負責組織評審工作。(三)開展評審1.評審小組按照評審工作要求,對預算項目進行全面評審,包括查閱資料、實地考察、專家論證等。2.評審過程中,評審人員應做好記錄,對發現的問題及時與申報單位溝通核實。(四)撰寫報告1.評審結束后,評審小組應及時撰寫評審報告,報告內容應客觀、公正、準確。2.評審報告經評審小組組長簽字后,提交財政部門。(五)反饋意見1.財政部門將評審報告反饋給申報單位,申報單位應在規定時間內對評審意見進行書面回復。2.申報單位對評審意見有異議的,可在回復中說明理由,并提供相關補充材料。財政部門根據申報單位的反饋意見,組織評審小組進行復核。(六)結果運用1.財政部門將預算評審結果作為街道預算安排、資金分配和項目管理的重要依據。2.對評審中發現的問題,財政部門應督促相關部門和社區及時整改,確保財政資金安全、高效使用。七、評審專家管理(一)專家庫建立1.財政部門建立街道預算評審專家庫,專家庫成員應具備相關專業知識和豐富的實踐經驗,熟悉財政政策和預算管理規定。2.專家庫成員來源包括但不限于財務、審計、工程、經濟、法律等領域的專業人士,以及街道內部相關業務骨干。(二)專家選拔1.專家庫成員通過個人自薦、單位推薦、公開招聘等方式產生。2.財政部門對報名人員進行資格審查,符合條件的人員經公示無異議后,納入專家庫管理。(三)專家考核1.財政部門建立專家考核制度,對專家庫成員的評審工作質量、職業道德等進行定期考核。2.考核內容包括評審意見的準確性、公正性、及時性,以及遵守評審紀律情況等。3.考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次,對考核不合格的專家,取消其專家資格。(四)專家培訓1.財政部門定期組織專家培訓,培訓內容包括國家財政政策、預算評審業務知識、評審工作紀律等。2.通過培訓,不斷提高專家的業務水平和綜合素質,確保評審工作質量。(五)專家報酬1.對參與預算評審工作的專家,財政部門給予適當的報酬。報酬標準根據評審項目的復雜程度、工作量等因素確定。2.專家報酬由財政部門按照規定程序支付。八、監督與考核(一)內部監督1.財政部門應加強對預算評審工作的內部監督,建立健全監督機制,確保評審工作規范、公正、透明。2.定期對評審工作進行檢查,對發現的問題及時進行整改,嚴肅追究相關人員的責任。(二)外部監督1.接受上級財政部門和審計部門的監督檢查,積極配合相關部門做好審計和監督工作。2.主動接受社會公眾的監督,及時公開預算評審信息,保障公眾的知情權和監督權。

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