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文檔簡介

落實預案備案管理制度?一、總則(一)目的為加強公司應急預案的規范化管理,確保應急預案的科學性、實用性和可操作性,及時、有效地應對各類突發事件,保障公司員工生命財產安全,減少公司損失,特制定本預案備案管理制度。(二)適用范圍本制度適用于公司各部門、各分支機構在生產經營活動中涉及的各類應急預案的備案管理工作。(三)基本原則1.預防為主原則強化應急管理的預防意識,做好風險評估、隱患排查治理等工作,從源頭上預防突發事件的發生。2.快速反應原則建立健全快速反應機制,確保在突發事件發生時能夠迅速啟動應急預案,及時、有效地開展應急救援工作。3.科學應對原則依據科學理論和方法,結合公司實際情況,制定科學合理的應急預案,提高應急處置的科學性和專業性。4.協同聯動原則加強公司內部各部門之間、公司與外部相關單位之間的協同聯動,形成應急處置合力。二、應急預案體系(一)綜合應急預案綜合應急預案是公司應對各類突發事件的總體預案,規定了應急組織機構與職責、應急響應程序、應急保障措施等內容,是公司應急預案體系的總綱。(二)專項應急預案專項應急預案是針對某一類特定突發事件,如火災、地震、危險化學品泄漏等,制定的專項應急處置預案。專項應急預案應明確應急處置的具體措施和流程,確保在突發事件發生時能夠迅速、有效地進行應對。(三)現場處置方案現場處置方案是針對具體的作業場所、設備設施、崗位等制定的應急處置措施,是應急預案體系的基層支撐。現場處置方案應簡潔明了、針對性強,便于員工在突發事件發生時能夠迅速采取正確的應急處置措施。三、預案編制與修訂(一)編制要求1.符合法律法規和標準規范要求應急預案的編制應嚴格遵守國家有關法律法規、標準規范以及行業要求,確保預案的合法性和合規性。2.結合公司實際情況緊密結合公司的生產經營特點、風險狀況和應急管理能力,制定切實可行的應急預案。3.明確應急職責和流程清晰界定應急組織機構各成員的職責,明確應急響應的程序、措施和要求,確保應急處置工作有序進行。4.具有可操作性預案內容應具體、詳細,具備實際操作價值,能夠指導公司員工在突發事件發生時迅速、有效地開展應急救援工作。(二)編制程序1.成立預案編制小組由公司安全管理部門牽頭,組織各相關部門的專業人員成立預案編制小組,負責應急預案的編制工作。2.開展風險評估和應急資源調查對公司可能面臨的各類突發事件進行風險評估,識別風險點和危險源,同時對公司現有的應急資源進行全面調查,包括人員、物資、設備等。3.編寫預案根據風險評估和應急資源調查結果,結合公司實際情況,按照預案編制要求編寫應急預案。預案內容應包括總則、應急組織機構與職責、預防與預警、應急響應、后期處置、應急保障、培訓與演練等章節。4.評審與修訂預案編制完成后,組織公司內部相關部門和專家進行評審,根據評審意見對預案進行修訂完善。評審應重點審查預案的科學性、實用性、可操作性以及與相關法律法規和標準規范的符合性。5.批準與發布經評審修訂后的應急預案,報公司主要負責人批準后發布實施。(三)修訂1.定期修訂應急預案應至少每三年進行一次全面修訂,以適應公司內外部環境的變化、法律法規和標準規范的更新以及應急管理工作的需要。2.適時修訂在下列情況下,應及時對應急預案進行修訂:公司生產工藝、技術、設備等發生重大變化;周圍環境發生重大變化,形成新的重大危險源;應急組織機構及其職責發生調整;依據的法律法規、標準規范和有關政策發生變化;應急預案演練評估報告提出修訂建議;其他需要修訂的情況。四、預案備案(一)備案主體公司各專項應急預案和現場處置方案經公司主要負責人批準后,由公司安全管理部門負責向當地安全生產監督管理部門和有關部門進行備案。(二)備案材料1.應急預案備案申請表;2.應急預案評審意見;3.應急預案電子文檔;4.風險評估結果和應急資源調查清單;5.其他相關材料。(三)備案程序1.準備備案材料公司安全管理部門按照備案要求,準備齊全備案所需的各項材料。2.提交備案申請將備案材料報送當地安全生產監督管理部門和有關部門指定的備案受理機構,提交應急預案備案申請。3.受理與審查備案受理機構對備案材料進行受理和審查,對材料齊全、符合要求的,予以受理;對材料不齊全或不符合要求的,一次性告知需要補充或更正的內容。4.備案登記經審查合格的應急預案,由備案受理機構予以備案登記,并出具應急預案備案登記表。五、應急培訓與演練(一)應急培訓1.培訓計劃公司應制定年度應急培訓計劃,明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。培訓計劃應根據公司實際情況和應急管理工作需要進行制定,確保培訓工作的針對性和實效性。2.培訓內容應急預案內容培訓,包括應急組織機構與職責、應急響應程序、應急處置措施等;應急技能培訓,如火災撲救、急救知識、危險化學品泄漏處置等;法律法規和標準規范培訓,使員工了解應急管理工作的相關要求。3.培訓方式內部培訓:由公司安全管理部門或相關專業人員組織開展內部培訓,培訓對象為公司全體員工。外部培訓:根據實際需要,邀請外部專家或培訓機構進行培訓,培訓對象為公司應急管理相關人員。在線學習:利用網絡平臺,提供應急管理相關的在線學習課程,供員工自主學習。(二)應急演練1.演練計劃公司應制定年度應急演練計劃,明確演練類型、演練內容、演練時間和演練參與部門等。演練計劃應根據公司實際情況和應急管理工作需要進行制定,確保演練工作的計劃性和系統性。2.演練類型桌面演練:針對應急預案中規定的程序和內容,通過模擬事件情景,組織相關人員進行討論和推演,檢驗應急預案的可行性和有效性。實戰演練:在真實或模擬的場景下,按照應急預案要求,組織相關人員進行實際操作和應急處置,檢驗應急隊伍的實戰能力和應急響應的協同配合能力。3.演練實施演練前準備:成立演練組織機構,明確各成員職責;制定演練方案,包括演練目的、內容、步驟、參與人員等;準備演練所需的物資、設備和場地等。演練過程控制:按照演練方案組織實施演練,及時掌握演練進展情況,對演練過程中出現的問題進行協調和處理。演練評估總結:演練結束后,對演練效果進行評估,編寫演練評估報告,總結經驗教訓,針對演練中發現的問題,及時對應急預案進行修訂完善。六、應急處置(一)應急響應1.事件報告突發事件發生后,現場人員應立即向本部門負責人報告,部門負責人接到報告后,應在第一時間向公司安全管理部門報告。報告內容應包括事件發生的時間、地點、類型、現狀、影響范圍以及已采取的措施等。2.響應啟動公司安全管理部門接到報告后,應立即核實情況,并根據事件的嚴重程度和發展態勢,向公司應急指揮中心報告。公司應急指揮中心接到報告后,應立即啟動相應的應急預案,組織應急救援工作。(二)應急處置措施1.現場救援應急救援隊伍應迅速趕赴事故現場,按照應急預案的要求,采取有效的救援措施,搶救受傷人員,控制事故擴大。在救援過程中,應注意保護現場,以便后續進行事故調查和原因分析。2.應急保障物資保障:確保應急救援所需的物資、設備等及時供應,物資儲備應定期進行檢查和維護,確保其性能完好。人員保障:加強應急救援隊伍建設,定期進行培訓和演練,提高應急救援人員的業務素質和應急處置能力。通信保障:確保應急救援過程中的通信暢通,建立健全應急通信聯絡機制,明確各部門和人員的通信聯系方式。(三)后期處置1.善后處理對受傷人員進行妥善救治和安置,做好傷亡人員家屬的安撫工作。對事故現場進行清理和恢復,盡快恢復正常的生產經營秩序。2.事故調查與處理按照國家有關規定,組織事故調查組對事故進行調查,查明事故原因、經過和損失情況,認定事故性質和責任。根據事故調查結果,對事故責任單位和責任人依法依規進行處理。3.總結評估對突發事件應急處置工作進行全面總結評估,分析事件發生的原因、應急處置過程中的經驗教訓,提出改進措施和建議。將總結評估報告報送公司主要負責人和相關部門,并作為應急預案修訂和完善的重要依據。七、監督與考核(一)監督檢查1.公司安全管理部門負責定期對應急預案的備案、培訓、演練等工作進行監督檢查,確保各項應急管理工作落實到位。2.監督檢查內容包括應急預案的編制與修訂、備案情況、培訓計劃執行情況、演練效果評估等。(二)考核獎懲1.公司建立應急

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