PAGE2025年4月12日重慶市司法局遴選筆試真題及答案解析第一題：材料分析（30分）材料：法治作為社會治理現代化的重要標志，承載著規范社會秩序、協調利益關系、保障公平正義的核心價值。從理論維度審視，法治為基層社會治理提供了結構性支撐框架，其價值內核與治理現代化的內在要求高度契合。在治理體系層面，法治構建了社會治理的制度坐標。基層社會治理面臨利益主體多元化、矛盾糾紛復雜化的現實挑戰，法治通過確立權利義務邊界、規范權力運行程序、明確治理主體權責，將分散的治理資源納入制度化軌道。例如，在城鄉社區治理中，法治為居民自治提供規則依據，確保民主協商、公共決策、監督管理等環節有章可循，避免治理過程中的隨意性和主觀性，實現治理活動從“經驗主導”向“規則主導”的范式轉型。在治理能力層面，法治是提升治理效能的核心驅動力。社會治理的本質是對社會關系的調節與整合，法治憑借其權威性、穩定性和可預期性優勢，成為平衡多元利益的最優解。當不同主體的訴求產生沖突時，法治提供了標準化的利益表達渠道和糾紛解決機制，使治理過程擺脫對個別權威的依賴，轉而依靠制度程序化解矛盾。這種"制度之治"不僅降低了治理成本，更通過程序正義的實現增強了社會成員對治理結果的認同度，從根本上提升基層治理的公信力。從權利保障維度看，法治是維護群眾合法權益的根本依托?；鶎由鐣卫淼慕K極目標是實現人的全面發展，法治通過確立公民基本權利體系，為個體發展創造平等機會和安全環境。在社會利益格局深刻調整的當下，部分群體的權益可能面臨侵害風險，法治通過嚴格規范行政權力、公正實施司法裁判、推動全民守法實踐，構建起覆蓋權利確認、行使、救濟的完整鏈條，讓治理過程成為保障人民群眾獲得感、幸福感、安全感的生動實踐。從治理現代化的發展規律看，法治是破解傳統治理困境的關鍵密鑰。隨著社會結構從“熟人社會”向“陌生人社會”轉變，基于人情關系的治理方式逐漸失效，法治成為維系社會共同體的新型紐帶。它通過建立統一的行為準則和價值共識，將分散的個體凝聚成有機整體，既為社會活力釋放提供制度空間，又為秩序穩定設置“安全閥”，實現活力與秩序的動態平衡。這種治理模式的轉型，正是社會治理現代化的核心標志。司法局作為法治建設的重要參與者，其工作本質上是將法治理論轉化為治理實踐的橋梁。從專業角度看，司法局需深刻把握法治與社會治理的理論關聯，在立法建議、執法監督、司法協同、普法宣傳等環節強化法治思維，為構建“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理體系提供理論觀照和實踐指引，讓法治真正成為基層社會治理的“壓艙石”和“推進器”。問題：立足司法局的工作，從專業角度談談“如何用法治進行社會治理”的具體措施，要有針對性，800字以內，30分。[參考答案1]（780字）一是著力夯實法治基石。立足司法職能，推動重點領域立法，在立法過程中注重充分匯聚民意，加快構建全面完備、執行高效、監督有力的法治體系，推動社會治理相關法律條規的立、改、廢、釋，力求從立法、執法、司法等各個環節為社會治理提供有力法治支撐。二是深入推進依法治理。依托司法職能，把法治作為社會治理的基本方式，推進社會治理制度化規范化、程序化。在城鄉社區、行業領域等不同層面，廣泛開展依法治理的生動實踐，推動政府管理與社會自我調節、居民自治形成良性互動，不斷提升社會治理的法治化水平。著力營造全社會共同參與的治理氛圍，激發人人參與治理的主體意識，形成人人盡責、人人共享的社會治理共同體意識，匯聚起推進社會治理的強大合力。三是運用法治化解矛盾。在新時代繼承和發揚“楓橋經驗”，進一步健全多層次、多渠道的社會矛盾預防與化解體系，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，從源頭上預防和減少矛盾，把風險化解在無形之中、把隱患消除在萌芽之時。發揮人民調解、行政調解、司法調解聯動作用，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，切實把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。對于一些疑難復雜的信訪案件，要發揮法治的定分止爭作用，引導當事人理性表達訴求、依法維護權益，防止問題化升級。四是增強基層法治力量。強化基層的主體作用，建強基層司法工作隊伍，密切關注社會關系更趨多樣化、人民利益訴求更加多元化等社會形勢新特點，遵循法治精神，把體現人民利益、反映人民愿望增進人民福祉落實到社會治理全過程各方面，充分發揮基層黨組織、基層自治組織、駐村工作隊伍等在化解矛盾中的紐帶作用，最大限度把矛盾化解在當地、化解在基層五是建立健全長效機制。立足司法工作職能，不斷完善社會治理體制機制，推動形成黨委統攬全局、政府依法履職、各方積極協作、公眾廣泛參與的社會治理新格局，推動社會治理從“政府包攬”走向“多元共治”。[參考答案2]（798字）一是在健全普法責任制上下功夫。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，健全完善市、區縣兩級國家機關普法責任清單制度并實施動態管理，全面推行行政執法機關普法依法治理聯系點制度，把案(事)件依去處理的過程變成普法公開課。落實“誰管理誰普法““誰服務誰普法”，推動各社會團體、企事業單位以及其他組織結合管理和服務職能深化普法宣傳。完善法官、檢察官、行政復議人員行政執法人員、律師等以案釋法制度，在執法司法實踐中常態化開展以案釋法和警示教育。二是在深化法治文化建設上下功夫。大力培育法治文化精品，將法治文化作品納入文化作品評獎內容，納入藝術、出版扶持和獎勵基金內容，開展優秀法治動漫、法治微視頻和法治故事征集展播活動，打造全市法治文化產品資源庫。大力加強法治文化陣地建設，實現全市每個區縣至少有一個法治文化公園(廣場)、每個鄉鎮(街道)至少有一個普法大講堂、每個村(社區)至少有一個法治文化宣傳欄(長廊)，有效促進法治文化與傳統文化、紅色文化、廉政文化、地方文化、行業文化、企業文化融臺發展。三是在推進多層次多領域依法治理上下功夫。開展市域社會治理現代化試點工作，全面提升市域社會治理現代化能力和水平。深化城鄉社區依法治理，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。在全市范圍內統籌推動制定區縣職能部門、鄉鎮(街道)在城鄉社區治理方面的權責清單。依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題，促進民族關系、宗教關系和諧。四是在化解社會矛盾糾紛上下功夫。深化“楓橋經驗”重慶實踐，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，努力將矛盾糾紛化解在基層。深入推進訴源治理，建立“一街鎮一法官”工作機制，民事、行政案件萬人起訴率穩步下降至合理區間。充分發揮人民調解第一道防線作用，健全人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，鞏固和發展人民調解組織，加強調解員隊伍建設[參考答案3]（791字）一、助力完善法治體系，夯實社會治理法治基礎。完備的法治體系是社會治理的基石。一要理優?；F有法律。積極配合人大法制委和政府法制辦工作，清理過時、沖突條款，整合分散規定，增強法律條文的系統性與協調性，讓法律體系更契合當下社會治理需求。二要聚焦新興領域立法。密切關注社會發展動態，針對新經濟、新業態，參與制定相關法律法規，特別是司法行政有關法規規章，為新興領域立法司法提供規范指引。三要健全法律實施配套機制。細化執法、司法操作流程，制定詳細的實施細則與標準，搭建高效信息共享平臺，強化協同聯動，保障法律實施的順暢性與精準性。二、深入推進依法治理，強化社會治理法治保障。依法治理是社會治理的核心。一要深化司法體制改革。優化司法機構職能配置，推進司法人員分類管理，提高司法人員專業素養與辦案能力;加大智慧司法建設投入，利用大數據、人工智能輔助司法裁判，提升司法效率與公正性。二要規范行政執法行為。嚴格落實行政執法公示制度，全面推行執法全過程記錄，嚴格執行重大執法決定法制審核，切實提升執法規范化水平。三要完善多元糾紛化解機制。加強調解組織建設，培養專業調解人才，鼓勵社會力量參與調解：規范仲裁程序，提升仲裁公信力：暢通行政裁決、行政復議渠道，引導群眾優先選擇非訴訟方式解決糾紛，構建分層過濾、高效便捷的糾紛化解體系。三、創新加強普法教育，創優社會治理法治環境。普法教育是提升全民法治素養的關鍵。一要創新普法傳播形式。充分利用新媒體平臺優勢，制作生動有趣的法律科普短視頻、開展在線法律知識直播講座，吸引群眾關注，提升普法覆蓋面與影響力。二要開展精準分類普法。根據青少年、市場主體、工薪階層以及社區居民等不同群體特點，量身定制普法內容與方式，提高普法質效。三要加強法治文化陣地建設。打造一批法治文化廣場、公園、長廊等實體陣地，創作法治主題文藝作品，通過文化活動傳播法治理念，讓法治精神深入人心。第二題：大作文（70分）材料1：行政權力作為國家治理體系中的關鍵力量，其運行的規范性直接關系到社會的公平正義與法治秩序。在現代社會，規范行政權力是法治建設的核心任務之一，它猶如社會運行的“穩定器”，保障著社會的和諧與穩定。從本質上講，行政權力來源于人民的授權，其目的是為了實現公共利益。然而，權力具有天然的擴張性，如果缺乏有效的規范和制約，就容易被濫用，從而損害公民的合法權益。規范行政權力，就是要將權力關進制度的籠子里，確保權力在法定的軌道上運行。規范行政權力有助于提升政府的公信力和執行力。當行政權力依法行使，決策科學、執行堅決、監督有力時，政府的行為就會得到公眾的認可和信任。相反，如果行政權力濫用，隨意執法、違法決策，就會引發公眾的不滿和質疑，削弱政府的權威。例如，在土地征收、環境保護等領域，如果行政機關不依法辦事，就可能導致社會矛盾激化，影響社會的穩定。規范行政權力也是保障公民權利的重要前提。公民的權利和自由是法治社會的基石，而行政權力的不當行使可能會對公民的權利造成侵害。通過規范行政權力，明確權力的邊界和行使方式，可以有效地保護公民的人身權、財產權、知情權等各項權利。比如，在行政處罰過程中，嚴格遵循法定程序，保障當事人的陳述、申辯和聽證等權利，能夠避免冤假錯案的發生。材料2：近日，重慶市司法行政工作會議在莊嚴的氛圍中隆重召開。會議深刻指出，規范行政權力是法治建設的核心要義之一。行政權力作為政府治理社會的重要手段，其運行的規范性直接關系到法治政府的建設成效，關乎人民群眾的合法權益。在當前復雜多變的社會經濟環境下，行政權力的行使面臨著諸多挑戰和新情況。隨著社會的快速發展，新興產業不斷涌現，新的社會問題也層出不窮，這就要求行政權力的運行必須更加科學、合理、規范，以適應時代的發展需求。規范行政權力，不僅是保障公民權利、維護社會公平正義的需要，也是提升政府公信力、促進經濟社會持續健康發展的必然要求。會議還著重強調了全面依法治市的重要性和緊迫性。全面依法治市是推動重慶市經濟社會高質量發展的重要保障，是建設現代化新重慶的必由之路。在新時代，重慶市面臨著新的發展機遇和挑戰，法治建設的任務更加艱巨。只有堅定不移地推進全面依法治市，才能為重慶市的發展營造良好的法治環境，確保各項工作在法治軌道上有序進行。同時，會議對當前重慶市司法行政工作的形勢進行了全面而深入的分析。隨著社會的進步和人民群眾法治意識的不斷提高，對司法行政工作的要求也越來越高。司法行政部門作為法治建設的重要力量，肩負著統籌協調、推進落實等重要職責。在立法方面，要緊跟時代步伐，加強重點領域立法，提高立法質量，以良法促進發展、保障善治；在執法方面，要嚴格規范公正文明執法，加強執法監督，確保行政權力不被濫用；在司法方面，要深化司法體制改革，提高司法公信力，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義；在守法普法方面，要加強法治宣傳教育，提高全民法治素養，營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。重慶市司法行政工作會議的召開，為全市司法行政工作指明了方向，明確了任務。規范行政權力、統籌全面依法治市等重要內容，將成為重慶市司法行政部門今后工作的重點和著力點。全市司法行政系統將以此次會議為契機，深入貫徹落實會議精神，不斷提升司法行政工作水平，為建設法治重慶、推動重慶市經濟社會高質量發展貢獻力量。問題：請你立足司法局的職責，從“一個統籌，五大職能”中選擇一個要點寫一篇策論文，1500字以內，70分。[參考范文1]（1454字）讓法治成為重慶“最硬內核”法治興則重慶興。市委六屆六次全會提出，要突出守牢底線、筑牢基石，一體推進平安重慶法治重慶建設，全面提高立法、執法、司法、守法、普法能力和水平。就司法工作而言，“一統”指的是司法行政機關統籌全面依法治市的相關工作。我們要立足司法機關職能，深學篤行習近平法治思想，一體推進平安重慶法治重慶建設，讓法治成為現代化新重慶建設的重要保障。統籌全面依法治市，必須堅持黨的領導，把牢“風向標”。要始終堅持黨對司法行政工作的絕對領導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實黨中央關于全面依法治國決策部署，樹立“四個意識“做到“兩個維護”，不折不扣貫徹執行好中央大決策部署，切實擔負起黨和人民賦堅定“四個自信”，予的新時代職責使命。要嚴守政治紀律和政治規矩，加強重大事項請示報告制度，做出重要工作部署出臺重大改革措施、發現重大問題必須主動請示報告。統籌全面依法治市，必須服務中心大局，抓住“關鍵招”。要積極主動服務經濟社會發展，堅持圍繞全市中心工作開展立法工作，把涉及全市重大發展戰略、全面深化改革急需重點領域立法項目作為立法工作的重中之重，確保高質高效完成。要加快法治政府建設，全面加強行政規范性文件制定和監督管理工作，加強對行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法治審核等工作力度，完善法治政府建設督察機制，讓督察“長牙齒”、動真格、見實效，有力增強政府公信力和執行力。要推動數字重慶與法治政府建設深度融合，“社會矛盾糾紛多元化解”等數字應用形成實戰實效。統籌全面依法治市，必須聚焦營商環境，打造“強支撐”。要打造系統完備的制度環境，繼續開展提升法治環境等專項行動，進一步清理妨礙統一市場和公平競爭的政策文件。要優化高效利民的政務服務環境，深入推進“一件事一次辦”改革，推動“一件事”集成服務提質擴面。要營造公平利企的市場環境，有效降低涉企檢查頻次，建立完善涉企行政爭議防范化解機制。要構建守信踐諾的社會信用環境，推動“執法+監督”與“信用重慶”全面貫通，繼續推進重點領域信用分級分類監管。統籌全面依法治市，必須扭住執法司法，補齊“薄弱項”。要深化“大綜合一體化”行政執法改革，嚴格規范行政執法行為，全面構建“無事不擾、包容審、嚴格規范、公正文明”的涉企行政執法新模式，為各類市場主體營造更加穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。要高效推進“司法辦案體化”改革，加強與紀檢監察機關、公安機關、人民法院、行政執法機關等協作配合，完善信息共享線索移送、類案研判等工作銜接機制，增強工作合力，共同提升執法司法質效。統籌全面依法治市，必須抓好工作落實，壓實“責任鏈”。各區局主要負責同志要切實履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治建設工作謀劃，及時聽取法治建設各項任務推進情況匯報，研究部署重點工作、解決重大問題。要認真謀劃確立法治建設工作任務，推動納入市委、市政府工作部署，充分運用領導責任、工作推進、督導檢查、考核評價等方式推進落實，確保各項工作落到實處。領導干部作為“關鍵少數”，其一言一行、一舉一動，都會形成一種風氣、倡導一種追求、產生廣泛影響，必須切實提升自身法治素養，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。法治重慶建設沒有完成時，永遠在路上。我們要加快建設法治重慶，讓一切工作都在法治軌道上開展，讓一切權力都在法治軌道上運行，切實在全社會營造崇尚法治的濃厚氛圍，努力讓法治成為巴渝百姓幸福生活的最亮底色，為重慶經濟社會高質量發展創造良好的法治環境。[參考范文2]（1418字）加強行政執法協調監督推進平安重慶法治重慶建設黨的十八大特別是黨的二十D以來，習近平總書記把平安法治建設擺在推進中國式現代化的突出位置，為高水平推進平安重慶法治重慶建設指明了方向。行政執法協調監督作為法治建設的關鍵環節，對提升依法行政水平、維護社會公平正義意義重大。新時期，重慶要從健全行政執法監督工作體制機制、完善行政執法監督法規制度體系、嚴格履行行政執法監督職能、充分運用行政執法監督結果等方面，為推進更高水平的平安重慶法治重慶建設，一、做好行政執法監督體制的交章，校準法治“指南針”。構建完善的監督體制機制是做好行政執法協：調監督工作的基礎。一要明確職責分工。司法行政部門應切實履行政府行政執法監督機構的職責，代表本級政府承擔起行政執法監督的具體事務，加強對整體工作的統籌?？h級以上政府部門在本級司法行政部門指導下，細化對本行政區域內主管行業行政執法工作的監督指導，形成上下聯動、分工明確的工作格局。二要促進監督貫通協調。推動行政執法監督與人大監督、政協民主監督、司法監督、社會監督等各類監督有機融合，建立信息共享、線索移送、協同處理等工作機制，形成監督合力。三要強化基層監督力量。推動行政執法協調監督向鄉鎮(街道)延伸，在基層司法所設立行政執法協調監督辦公室，賦予其相應職責，配備專業人員，加強對基層行政執法行為的日常監督，讓監督觸角延伸到執法線。二、做好行政執法監督的文章，筑牢法治“鐵肩膀”。有效履行監督職能是提升行政執法質量的關鍵。一是