工程造價管理制度?總則1.目的為加強公司工程造價管理，規范工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，提高公司經濟效益，結合公司實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內所有工程造價活動，包括工程建設項目的投資估算、設計概算、施工圖預算、招標控制價、投標報價、工程結算及竣工決算等。3.基本原則嚴格遵守國家有關工程造價管理的法律法規、政策及行業標準規范。確保工程造價的準確性、合理性，保證公司資金的合理使用。實行全過程造價控制，從項目前期策劃、設計、招標、施工到竣工結算各階段，均需進行有效的造價管理。明確各部門在工程造價管理中的職責，加強協作與溝通，形成全員參與造價管理的工作機制。管理機構及職責1.造價管理領導小組組成：由公司領導班子成員、相關部門負責人組成。職責：負責制定公司工程造價管理的戰略方針和重大決策。審核工程造價管理的重要制度、流程和標準。協調解決工程造價管理過程中的重大問題。對工程造價管理工作進行監督和考核。2.工程造價管理部門組成：設立獨立的工程造價管理部門，配備專業的造價工程師。職責：貫徹執行國家及公司有關工程造價管理的法律法規、制度和規定。負責編制項目投資估算、設計概算、施工圖預算、招標控制價等文件。參與工程招標、評標等工作，對投標報價進行評審。跟蹤工程建設進度，審核工程變更、簽證等費用，控制工程造價。負責工程結算的審核工作，出具結算審核報告。建立工程造價資料數據庫，積累工程造價數據，為項目造價管理提供參考。配合審計部門對工程造價進行審計。3.其他部門職責工程技術部門：提供準確、詳細的工程設計文件和技術資料，參與工程設計方案的優化，從技術角度控制工程造價。負責工程施工過程中的技術指導和質量控制，及時解決施工中的技術問題，避免因技術原因導致的工程變更和費用增加。參與工程變更、簽證的審核，提供技術支持和意見。采購部門：負責工程物資設備的采購工作，按照工程造價管理要求，合理控制采購成本。提供物資設備的采購價格信息，參與采購合同的簽訂，確保合同價格符合造價控制要求。對采購過程中的成本控制情況進行分析和總結，為造價管理提供參考。財務部門：負責項目資金的籌集、使用和管理，根據工程造價預算和資金計劃，合理安排資金，確保項目資金的有效使用。參與工程造價的審核工作，從財務角度對工程造價的合理性進行審核和監督。負責工程竣工決算的財務審計工作，編制項目竣工財務決算報告。工程造價前期管理1.項目投資決策階段項目發起部門應進行充分的市場調研和項目可行性研究，對項目的投資規模、建設內容、經濟效益等進行全面分析和論證。工程造價管理部門應參與項目可行性研究報告的編制，提供投資估算編制依據和相關造價指標，對項目投資估算進行審核，確保投資估算的準確性和合理性。2.設計階段推行限額設計，工程技術部門應根據批準的可行性研究報告和投資估算，按照"估算控制概算，概算控制預算"的原則，進行初步設計和施工圖設計。工程造價管理部門應在設計過程中與工程技術部門密切配合，及時提供造價咨詢服務，對設計方案進行經濟比選，優化設計，控制工程造價。設計單位應在設計文件中明確工程的技術標準、建設規模、結構形式等內容，確保設計深度滿足編制工程造價文件的要求。建立設計變更管理制度，嚴格控制設計變更。因設計變更導致工程造價增加的，應按照規定的程序進行審批，經批準后方可實施變更。工程造價計價依據及文件編制1.計價依據依據國家現行的工程造價計價規范、定額、費用標準及相關政策法規，結合公司實際情況，制定公司內部的工程造價計價標準和計價辦法。收集、整理各類工程造價信息資料，包括人工、材料、機械臺班價格信息，市場行情動態等，為工程造價計價提供依據。2.投資估算編制項目發起部門應根據項目建議書、可行性研究報告等資料，按照投資估算編制辦法，委托有資質的工程造價咨詢機構或組織本公司造價人員編制投資估算。投資估算應包括項目建設所需的全部費用，如工程費用、工程建設其他費用、預備費等。投資估算編制應做到內容完整、依據充分、估算準確。工程造價管理部門應對投資估算進行審核，審核重點包括編制依據的合理性、費用項目的完整性、估算指標的準確性等。審核后形成投資估算審核報告，作為項目投資決策的重要依據。3.設計概算編制工程技術部門應根據初步設計文件，按照設計概算編制辦法，編制設計概算。設計概算應包括單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算。設計概算應嚴格控制在投資估算范圍內，如因特殊情況超過投資估算，應分析原因，提出調整意見，報公司造價管理領導小組審批。工程造價管理部門負責對設計概算進行審核，審核內容包括概算編制依據、工程量計算、定額套用、費用計取等。審核后出具設計概算審核報告。4.施工圖預算編制工程技術部門在施工圖設計完成后，應及時提供完整的施工圖紙等資料。工程造價管理部門根據施工圖紙、施工組織設計、現行計價規范和定額等，編制施工圖預算。施工圖預算應準確反映工程建設所需的費用，包括直接費、間接費、利潤和稅金等。編制過程中應嚴格按照計價規范和定額的規定進行工程量計算和費用計取。施工圖預算編制完成后，工程造價管理部門應進行內部審核，確保預算的準確性。審核通過的施工圖預算作為工程招標控制價編制的依據。5.招標控制價編制工程造價管理部門根據審核后的施工圖預算，結合市場價格信息、工程特點等因素，編制招標控制價。招標控制價應合理反映工程造價，不得高于批準的概算或投資估算。招標控制價編制完成后，應進行嚴格的審核，審核內容包括計價依據的準確性、工程量計算的準確性、費用計取的合理性等。審核通過的招標控制價作為招標人控制招標工程發包價的最高限價。工程招標階段造價管理1.招標文件編制工程造價管理部門應參與招標文件的編制工作，明確招標工程的造價條款，如計價方式、結算辦法、工程變更及簽證的規定等。招標文件中應提供詳細的工程量清單或招標控制價，作為投標人報價的依據。工程量清單應準確、完整，避免出現漏項或錯項。2.投標報價評審在開標、評標過程中，工程造價管理部門應會同相關部門對投標報價進行評審。評審內容包括報價的合理性、計價依據的一致性、費用組成的完整性等。采用合理低價法評標時，應分析投標人的報價是否低于成本價。對于明顯低于成本價的投標報價，應要求投標人作出合理說明，并提供相關證明材料。通過評審，選擇報價合理、信譽良好的投標人作為中標候選人，確保中標價格合理反映工程造價。3.合同造價條款審核中標通知書發出后，工程造價管理部門應參與工程合同的簽訂工作，對合同中的造價條款進行審核。合同中應明確工程價款的支付方式、支付時間、結算方式、工程變更及簽證的處理辦法等內容，確保合同造價條款清晰、明確，具有可操作性。審核合同造價條款時，應重點關注合同價格的調整條件和方式，避免出現合同糾紛和造價失控的風險。工程施工階段造價管理1.工程進度款支付管理施工單位應按照合同約定，定期提交工程進度款支付申請。工程造價管理部門應根據工程實際進度、合同造價條款等，對施工單位提交的進度款支付申請進行審核。審核內容包括已完工程量的準確性、計價方式的合規性、費用計取的合理性等。審核通過后，出具工程進度款審核意見，作為財務部門支付工程進度款的依據。財務部門應按照審核意見及時支付工程進度款，確保工程施工順利進行。同時，應嚴格控制工程進度款的支付比例，避免超付工程款。2.工程變更及簽證管理建立工程變更及簽證管理制度，明確工程變更及簽證的提出、審核、批準程序。工程變更及簽證應符合工程建設實際需要，且必須有充分的理由和依據。工程變更及簽證提出后，施工單位應及時提交變更及簽證報告，詳細說明變更及簽證的內容、原因、工程量變化等情況。工程造價管理部門應會同工程技術部門、監理單位等對變更及簽證報告進行審核。審核內容包括變更及簽證的必要性、合理性、工程量計算的準確性、費用計取的合規性等。審核通過后，報公司相關領導批準。未經批準的工程變更及簽證不得實施。對于因工程變更及簽證導致工程造價增加的，應及時調整工程造價預算，并相應調整工程進度款支付計劃。3.現場造價控制工程造價管理部門應定期或不定期到施工現場進行巡查，了解工程進展情況，檢查工程造價控制措施的執行情況。對施工現場發現的與工程造價有關的問題，如施工質量問題、材料浪費問題等，應及時提出整改意見，并督促相關部門落實。協調解決施工過程中出現的造價糾紛，確保工程順利進行，避免因糾紛導致工程造價失控。工程結算階段造價管理1.工程結算資料審核工程竣工后，施工單位應按照合同約定和相關規定，及時提交工程結算資料。工程造價管理部門應認真審核施工單位提交的結算資料，確保資料的完整性、真實性和有效性。審核內容包括工程竣工圖紙、工程變更及簽證資料、施工記錄、材料設備采購發票等。對于資料不完整或不符合要求的，應要求施工單位補充或修正。2.工程結算審核工程造價管理部門根據審核后的工程結算資料，按照合同約定的計價方式和結算辦法，對工程結算進行審核。審核內容包括工程量計算的準確性、定額套用的合理性、費用計取的合規性、材料設備價格的真實性等。審核過程中應與施工單位進行充分溝通，對有爭議的問題進行協商解決。審核完成后，出具工程結算審核報告，明確工程結算金額。工程結算金額作為工程竣工決算的重要依據。3.竣工決算編制財務部門負責編制工程竣工決算報告，工程竣工決算應包括工程概況、資金來源及運用情況、工程建設成本、工程結余資金等內容。工程造價管理部門應配合財務部門進行竣工決算編制工作，提供工程結算審核報告及相關造價資料?？⒐Q算編制完成后，報公司領導審批。工程造價風險管理1.風險識別與評估建立工程造價風險識別與評估機制，定期對工程造價管理過程中的風險進行識別和評估。風險識別應涵蓋項目前期決策、設計、招標、施工、結算等各個階段，包括政策法規風險、市場價格風險、設計變更風險、合同風險等。采用科學的風險評估方法，如定性評估法、定量評估法等，對識別出的風險進行評估，確定風險的等級和影響程度。2.風險應對措施根據風險評估結果，制定相應的風險應對措施。對于高風險事件，應采取重點監控、專項應對等措施。針對政策法規風險，應加強對國家政策法規的研究和學習，及時調整工程造價管理策略，確保公司工程造價活動符合法律法規要求。對于市場價格風險，應建立價格預警機制，及時掌握市場價格動態，合理調整工程造價計價依據和造價控制目標。加強設計變更管理，嚴格控制設計變更的發生，對于確需變更的，應按照規定程序進行審批，降低設計變更對工程造價的影響。完善合同管理制度，加強合同簽訂、執行過程中的風險防范，明確雙方的權利義務，避免合同糾紛導致的造價風險。3.風險監控與預警建立工程造價風險監控與預警體系，對工程造價風險進行實時監控。定期對工程造價管理情況進行檢查和分析，及時發現風險隱患。當風險指標超過預警值時，應及時發出預警信號，采取相應的風險應對措施，防止風險擴大。同時，對風險應對措施的實施效果進行跟蹤評估，及時調整風險應對策略。工程造價信息管理1.信息收集工程造價管理部門應建立工程造價信息收集渠道，廣泛收集各類工程造價信息，包括國家和地方的工程造價政策法規、計價規范、定額標準、市場價格信息、工程造價指標等。定期收集公司內部已完工程項目的工程造價資料，包括投資估算、設計概算、施工圖預算、招標控制價、投標報價、工程結算等文件，建立工程造價資料數據庫。2.信息整理與分析對收集到的工程造價信息進行整理和分類，建立信息檔案，方便查詢和使用。定期對工程造價信息進行分析，總結工程造價變化規律和趨勢，為工程造價管理決策提供參考依據