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文檔簡介
協會財產管理制度?一、總則(一)目的為了加強本協會財產管理,規范財產的購置、使用、保管、處置等行為,確保協會財產的安全與完整,提高財產使用效益,保障協會各項工作的順利開展,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本協會所有財產,包括固定資產、流動資產、無形資產等。(三)基本原則1.統一管理原則協會財產由專門部門或專人進行統一管理,確保管理的規范性和協調性。2.合理配置原則根據協會工作需要和實際情況,合理配置財產資源,提高財產使用效率。3.安全完整原則采取有效措施,保障協會財產的安全,防止財產的損壞、丟失和浪費,確保財產的完整無缺。4.勤儉節約原則倡導勤儉節約的風氣,在財產購置、使用過程中,注重節約,降低成本。二、財產管理職責分工(一)理事會1.審議批準協會財產管理制度、年度財產預算和決算報告。2.監督財產管理工作的執行情況,對重大財產事項進行決策。(二)財產管理部門1.負責制定和完善財產管理制度及相關流程,并組織實施。2.編制年度財產預算和決算報告,報理事會審議。3.負責財產的購置、驗收、登記、入賬、保管、清查、處置等日常管理工作。4.定期對財產使用情況進行檢查和評估,提出改進建議。(三)財產使用部門1.負責本部門財產的日常使用和維護,確保財產的正常運行。2.配合財產管理部門做好財產清查、盤點等工作,及時反饋財產使用情況。3.根據工作需要,提出財產購置、調配等申請。(四)財務部門1.負責財產的財務核算,準確記錄財產的增減變動情況。2.定期與財產管理部門核對賬目,確保賬賬相符、賬實相符。3.對財產購置、處置等資金進行審核和監督,確保資金使用合規。三、財產分類及計價(一)固定資產1.定義使用期限超過一年,單位價值在規定標準以上(一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但使用期限超過一年的大批同類物資,作為固定資產管理。2.分類房屋及建筑物專用設備一般設備文物和陳列品圖書、檔案家具、用具、裝具及動植物3.計價購入的固定資產,按照實際支付的買價、運雜費、安裝費等計價。自行建造的固定資產,按照建造過程中實際發生的全部支出計價。接受捐贈的固定資產,按照同類資產的市場價格或根據捐贈者提供的有關憑據計價。接受固定資產時發生的相關費用,應當計入固定資產價值。盤盈的固定資產,按照重置完全價值計價。(二)流動資產1.定義可以在一年以內變現或者耗用的資產,包括現金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。2.計價現金按照實際收入和支出數額記賬。銀行存款按照銀行賬戶實際發生的收支金額記賬。庫存材料按照購買價格或市場價格計價。暫付款按照實際發生的金額記賬。(三)無形資產1.定義企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產,包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。2.計價購入的無形資產,按照實際支付的價款計價。自行開發并依法申請取得的無形資產,按照開發過程中實際發生的支出計價。接受捐贈的無形資產,按照同類無形資產的市場價格或根據捐贈者提供的有關憑據計價。四、財產購置管理(一)購置計劃1.各部門根據工作需要,提前編制財產購置計劃,詳細說明購置財產的名稱、規格、型號、數量、用途等,并提交財產管理部門。2.財產管理部門對各部門提交的購置計劃進行匯總、審核,結合協會實際情況和財力狀況,提出綜合意見,編制年度財產購置預算,報理事會審議批準。(二)采購流程1.經批準的財產購置預算下達后,財產管理部門按照規定的采購方式進行采購。采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等,具體采購方式根據財產的性質、金額等因素確定。2.采購過程中,應嚴格按照相關法律法規和協會規定,簽訂采購合同,明確雙方的權利和義務,確保采購過程的合法性、規范性和公正性。3.財產購置后,采購人員應及時將采購發票、合同等相關資料提交給財產管理部門。財產管理部門會同使用部門、財務部門等進行驗收,驗收合格后方可辦理入賬手續。五、財產驗收與登記(一)驗收1.財產購置到貨后,財產管理部門應及時組織使用部門、財務部門等相關人員進行驗收。驗收內容包括財產的數量、規格、型號、質量、性能等是否符合合同要求。2.對于大型、貴重、精密的財產,應邀請專業技術人員或專家進行驗收。驗收合格后,驗收人員應在驗收報告上簽字確認。3.如發現財產存在質量問題或與合同不符的情況,應及時與供應商聯系,要求其更換或處理。在問題未解決之前,不得辦理入賬手續。(二)登記1.財產驗收合格后,財產管理部門應及時進行登記,建立財產臺賬。財產臺賬應詳細記錄財產的名稱、規格、型號、數量、購置日期、購置價格、使用部門、存放地點等信息。2.同時,財務部門應根據財產驗收報告和發票等憑證,進行財務入賬處理,確保賬賬相符、賬實相符。3.對于固定資產,還應按照規定在固定資產管理系統中進行登記,生成固定資產卡片,注明固定資產的編號、名稱、規格、型號、購置日期、使用部門、存放地點、折舊年限等信息。六、財產保管與使用(一)保管責任1.財產管理部門應指定專人負責財產的保管工作,明確保管人員的職責和權限。2.保管人員應按照財產管理制度的要求,對財產進行妥善保管,確保財產的安全與完整。對于貴重物品、危險物品等,應采取特殊的保管措施。3.保管人員應定期對財產進行檢查和盤點,發現問題及時報告并處理。(二)使用規定1.各部門應按照規定的用途使用財產,不得擅自改變財產的用途。如需變更財產用途,應報財產管理部門審批。2.使用人員應愛護財產,合理使用,定期進行維護和保養,確保財產的正常運行。如因使用不當造成財產損壞或丟失的,應承擔相應的賠償責任。3.財產使用過程中發生故障或損壞的,使用人員應及時報告財產管理部門,由財產管理部門安排維修或處理。維修費用按照協會相關規定執行。(三)借用與歸還1.因工作需要借用財產的,借用部門應填寫借用申請表,注明借用財產的名稱、規格、型號、數量、借用期限等,經財產管理部門批準后方可借用。2.借用人員應在借用期限屆滿前歸還所借財產,并確保財產完好無損。如需延長借用期限,應提前辦理續借手續。3.借用期間,借用人員應妥善保管所借財產,如因保管不善造成財產損壞或丟失的,應照價賠償。七、財產清查(一)清查范圍1.定期對協會所有財產進行全面清查,包括固定資產、流動資產、無形資產等。2.不定期對部分財產進行重點清查,如貴重物品、危險物品、易損物品等。(二)清查方法1.采用實地盤點法、核對賬目法等進行財產清查。2.對于固定資產,應逐一核對固定資產卡片、臺賬與實物是否相符;對于流動資產,應盤點現金、核對銀行存款余額、清查庫存材料等;對于無形資產,應檢查相關證書、文件等資料是否齊全。(三)清查周期1.年度清查每年年末,組織一次全面的財產清查工作,對協會全年財產的增減變動情況進行清查核實。2.專項清查根據實際情況,不定期開展專項財產清查,如在財產購置、處置、交接等環節,對相關財產進行清查。(四)清查結果處理1.財產清查結束后,財產管理部門應編制財產清查報告,詳細說明清查情況、發現的問題及處理建議。2.對于清查中發現的盤盈、盤虧、毀損等情況,應查明原因,分清責任,按照規定的審批程序進行處理。3.盤盈的財產,應及時入賬;盤虧、毀損的財產,應根據不同情況分別進行賬務處理,并追究相關人員的責任。屬于責任人賠償的,應及時收回賠償款;屬于自然災害等不可抗力造成的損失,應按照協會相關規定進行核銷。八、財產處置管理(一)處置范圍1.閑置、報廢、淘汰的財產。2.因技術原因不能繼續使用或已無使用價值的財產。3.盤虧、毀損的財產。4.其他需要處置的財產。(二)處置方式1.出售對于閑置且有使用價值的財產,經評估后可以通過公開拍賣、招標、協議轉讓等方式出售。出售收入應及時足額上繳協會財務部門。2.報廢對于已達到規定使用年限、損壞嚴重無法修復或技術性能落后、能耗高、效率低且無法改造的財產,經鑒定后予以報廢。報廢財產應按照規定程序進行核銷。3.捐贈對于尚有使用價值但協會不再需要的財產,可以捐贈給其他單位或個人。捐贈財產應按照規定辦理相關手續,并做好記錄。4.其他處置方式根據財產的實際情況,還可以采取調撥、轉讓等其他處置方式。(三)處置程序1.財產使用部門或保管人員發現財產需要處置的,應填寫財產處置申請表,詳細說明處置財產的名稱、規格、型號、數量、購置日期、原值、凈值、處置原因、處置方式等,并提交財產管理部門。2.財產管理部門對財產處置申請進行審核,組織相關人員對擬處置財產進行評估,提出評估意見。評估結果應報理事會備案。3.理事會根據財產管理部門提交的評估意見和處置申請,對財產處置事項進行審議批準。重大財產處置事項應報上級主管部門批準。4.財產處置申請經批準后,財產管理部門按照規定的處置方式進行處置,并及時辦理相關手續,確保處置過程合法、合規。5.財務部門根據財產處置審批文件和相關憑證,進行賬務處理,核銷相應的財產賬目。九、監督與檢查(一)內部監督1.協會內部審計部門定期對財產管理情況進行審計監督,檢查財產管理制度的執行情況、財產購置、使用、保管、處置等環節的合規性、財產賬實相符情況等。2.財產管理部門應定期向理事會報告財產管理工作情況,接受理事會的監督檢查。(二)外部監督接受相關政府部
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