鎮財經管理制度?一、總則（一）目的為了加強鎮財經管理，規范財務行為，提高資金使用效益，保障鎮各項工作的順利開展，根據國家有關法律法規和財務制度，結合本鎮實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮政府機關及所屬各部門、各事業單位的財務活動。（三）基本原則1.依法理財原則。嚴格遵守國家法律法規和財務制度，依法進行財務收支活動。2.統籌兼顧原則。合理安排各項資金，兼顧鎮各項事業發展的需要，確保重點支出。3.勤儉節約原則。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制經費支出，杜絕鋪張浪費。4.民主公開原則。實行財務公開，接受群眾監督，保障干部群眾的知情權、參與權和監督權。二、財務機構與人員（一）財務機構設置鎮設立財政所，作為鎮政府的財務機構，負責鎮財政財務管理工作。財政所應配備必要的會計、出納等專業人員，明確崗位職責，確保財務工作的正常開展。（二）財務人員職責1.會計職責按照國家統一的會計制度進行會計核算，編制財務報表，如實反映鎮財務狀況和收支情況。負責審核原始憑證的真實性、合法性和完整性，對不符合規定的原始憑證不予受理。定期進行財務分析，為鎮領導提供決策依據。負責會計檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納職責辦理現金收付和銀行結算業務，嚴格遵守現金管理和銀行結算制度。負責登記現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結，賬款相符。保管庫存現金、有價證券和有關印章，確保資金安全。按照規定定期與會計核對賬目，編制銀行存款余額調節表。三、預算管理（一）預算編制1.鎮各部門、各事業單位應根據鎮年度工作計劃和事業發展需要，提出本部門、本單位的年度預算建議數，報鎮財政所審核。2.鎮財政所根據各部門、各事業單位的預算建議數，結合鎮財力狀況，編制鎮年度財政預算草案，報鎮政府審定后，提交鎮人民代表大會審議通過。3.預算編制應遵循"量入為出、收支平衡"的原則，確保預算的科學性、合理性和嚴肅性。（二）預算執行1.鎮財政所應嚴格按照鎮人民代表大會批準的預算執行，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算的，應按照規定程序報鎮人民代表大會常務委員會審查和批準。2.各部門、各事業單位應嚴格按照預算安排使用資金，不得超預算支出。因工作需要確需調整預算指標的，應按照規定程序報鎮財政所審核，經鎮政府批準后執行。3.鎮財政所應加強對預算執行情況的監督檢查，定期向鎮政府報告預算執行情況，及時發現和解決預算執行中存在的問題。（三）預算調整1.預算執行過程中，如遇國家政策調整、不可抗力等因素，導致預算收支發生重大變化，需要調整預算的，應按照規定程序進行調整。2.預算調整方案應包括調整的原因、項目、數額、措施及有關說明等內容，經鎮政府審定后，提交鎮人民代表大會常務委員會審查和批準。四、收入管理（一）收入范圍鎮的收入主要包括財政撥款收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應嚴格按照國家有關規定及時足額收取，不得隱瞞、截留、挪用。2.鎮各部門、各事業單位應嚴格執行"收支兩條線"管理規定，所有收入應全額上繳鎮財政專戶，不得坐收坐支。3.財政撥款收入應按照財政部門的撥款計劃和要求及時足額到位，不得擅自調整撥款數額和用途。五、支出管理（一）支出范圍鎮的支出主要包括人員支出、公用支出、項目支出和其他支出等。（二）支出審批程序1.一般支出審批程序各部門、各事業單位的日常支出，由部門負責人審核簽字后，報鎮分管領導審批。鎮機關的日常支出，由經辦人填寫支出報銷單，經部門負責人審核簽字后，報鎮分管領導審批，金額較大的支出報鎮主要領導審批。2.重大支出審批程序重大項目支出、大額資金支出等，應按照規定進行可行性研究和論證，并提交鎮黨委會議或鎮長辦公會議研究決定。經鎮黨委會議或鎮長辦公會議研究決定的重大支出項目，由鎮主要領導審批后實施。（三）支出管理要求1.嚴格執行國家有關財務制度和財經紀律，按照規定的開支范圍和標準進行支出，不得擅自擴大開支范圍和提高開支標準。2.加強對支出憑證的審核，確保支出憑證的真實性、合法性和完整性。支出憑證應包括發票、收據、審批單等，發票應加蓋發票專用章，收據應加蓋財務專用章。3.嚴格控制會議費、招待費、差旅費等一般性支出，實行總量控制和限額管理。會議費、招待費應按照規定的標準和范圍開支，不得超標準、超范圍支出。差旅費應按照規定的標準和程序報銷，不得虛報冒領。4.加強對項目支出的管理，嚴格按照項目預算和合同約定使用資金，確保項目資金專款專用。項目完成后，應及時進行驗收和結算，結余資金應按照規定上繳鎮財政。六、政府采購管理（一）采購范圍鎮政府機關及所屬各部門、各事業單位使用財政性資金采購貨物、工程和服務的，應按照《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規的規定進行政府采購。（二）采購方式政府采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購和詢價等。采購單位應根據采購項目的性質、特點和要求，選擇合適的采購方式。（三）采購程序1.采購單位應根據工作需要，編制政府采購預算，報鎮財政所審核。2.鎮財政所根據采購單位的政府采購預算，按照規定的采購方式組織實施政府采購。3.采購單位應按照政府采購合同的約定，及時支付采購資金。4.鎮財政所應加強對政府采購活動的監督檢查，確保政府采購活動的合法、合規、公正。七、資產管理（一）資產范圍鎮的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。（二）資產登記1.鎮財政所應建立健全資產登記管理制度，對鎮的資產進行全面登記，明確資產的名稱、數量、價值、購置時間、使用部門等信息。2.各部門、各事業單位應定期對本部門、本單位的資產進行清查盤點，確保資產賬實相符。資產清查盤點結果應及時報鎮財政所備案。（三）資產處置1.鎮的資產處置包括資產出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損等。資產處置應按照規定的程序進行審批，未經批準不得擅自處置。2.資產處置收入應按照國家有關規定上繳鎮財政，實行"收支兩條線"管理。八、財務監督（一）內部監督1.鎮財政所應建立健全內部監督管理制度，加強對財務工作的日常監督檢查，確保財務工作的規范、有序開展。2.各部門、各事業單位應加強對本部門、本單位財務工作的管理，定期對財務收支情況進行自查自糾，發現問題及時整改。（二）外部監督1.鎮政府應自覺接受鎮人民代表大會的監督，定期向鎮人民代表大會報告財務收支情況。2.鎮財政所應接受財政、審計、監察等部門的監督檢查，對監督檢查中發現的問題，應及時整改落實。九、會計檔案管理（一）檔案范圍會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、銀行對賬單、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊等。（二）檔案保管1.會計檔案應按照國家有關規定進行整理、裝訂和保管，確保會計檔案的安全、完整。2.會計檔案保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為10年和30年。會計檔案的保管期限從會計年度終了后的第一天算起。3.鎮財政所應指定專人負責會計檔案的保管工作，不得擅自將會計檔案出借、轉讓、銷毀。（三）檔案查閱1.本鎮內部人員查閱會計檔案，應經鎮財政所負責人批準，并辦理登記手續。2.外單位查閱會計檔案，應持有單位介紹信，經鎮財政所負責人批準，并辦理登記手續。查閱會計檔案時，不得在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。（四）檔案銷毀1.會計檔案保管期滿需要銷毀的，應按照國家有關規定進行鑒